東北地區(qū)振興規(guī)劃說明

東北地區(qū)振興規(guī)劃前言為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快東北地區(qū)振興步伐，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃重在闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導(dǎo)市場主體行為，確定振興總體思路、主要目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展重大問題，完善加快東北地區(qū)振興的政策措施。規(guī)劃范圍：遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟（蒙東地區(qū)）。土地面積145萬平方公里，總?cè)丝?.2億。規(guī)劃以"十一五"時期為重點，重大問題展望到2023年。一、面臨的形勢實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，東北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展加快，經(jīng)濟實力不斷提高。以國有企業(yè)改組改制為重點的體制機制創(chuàng)新取得重大進展，對外開放水平明顯提高。企業(yè)技術(shù)進步成效顯著，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造進展順利，資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點穩(wěn)步推進。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護取得積極成效。城鎮(zhèn)社會保障體系初步建立，就業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)。實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的三年，是改革開放以來東北三省經(jīng)濟綜合實力提高最顯著、城鄉(xiāng)居民得到實惠最多的時期。東北地區(qū)老工業(yè)基地振興取得了重大進展。今后五到十年是東北地區(qū)立足新起點、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵階段，東北地區(qū)發(fā)展面臨諸多有利條件：黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和加快構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，進一步豐富了振興的內(nèi)涵，指明了發(fā)展方向；國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展、綜合國力不斷提高，有利于東北地區(qū)加快體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整；區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制不斷完善，有利于推動?xùn)|北地區(qū)與東中西部地區(qū)良性互動、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展；我國參與國際競爭、利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場步伐加快，為東北地區(qū)拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域和空間、提高對外開放水平創(chuàng)造了更多機遇。但是，東北地區(qū)在振興進程中仍存在一些突出矛盾和問題。一是體制性、機制性矛盾尚未得到根本解決，非公有制經(jīng)濟發(fā)展不充分，市場化程度低，發(fā)展活力不足。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較低，裝備制造業(yè)產(chǎn)品配套能力和系統(tǒng)集成能力有待提高，原材料工業(yè)精深加工度低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。三是就業(yè)再就業(yè)和社會保障壓力仍然較大，部分群眾生活還很困難。四是區(qū)內(nèi)部分資源供給能力下降，一些流域、區(qū)域和海域環(huán)境污染相當(dāng)嚴重。五是資源型城市尤其是資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展能力較弱，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，社會、生態(tài)問題突出。這些矛盾和問題，必須高度重視，采取有力措施加以解決。二、指導(dǎo)思想和振興目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，促進東北地區(qū)全面振興。以改革開放為動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強發(fā)展活力。以老工業(yè)基地振興為主線，提高自主創(chuàng)新能力，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。以資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為突破口，加快解決經(jīng)濟社會發(fā)展的難點問題。以提高人民生活水平為出發(fā)點，全面建設(shè)小康社會。以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點，促進城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為著力點，增強區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。按照上述指導(dǎo)思想，針對東北地區(qū)振興中存在的突出矛盾和問題，采取以下重大舉措。爸--界加快徑改革包開放據(jù)步伐折。深營化體鉛制改慕革，型建立苦和完避善現(xiàn)潤代企銷業(yè)制父度與宣產(chǎn)權(quán)雞制度尊，推匙進國寄有經(jīng)例濟戰(zhàn)頑略性耗調(diào)整克，積顆極培耐育和不發(fā)展歪非公塘有制秀經(jīng)濟剖，擴辣大對秤內(nèi)對車外開栽放，污增強紐發(fā)展磚活力失。編--艇加快惹結(jié)構(gòu)毯調(diào)整趨與升男級。刺著力級提高唉自主脆創(chuàng)新側(cè)能力綿，推此進產(chǎn)援業(yè)結(jié)竹構(gòu)優(yōu)私化升祝級，桐以信撥息化怖帶動招工業(yè)傘化，潛走新抖型工鎮(zhèn)業(yè)化疾道路賀，提習(xí)升產(chǎn)秘業(yè)綜犬合競壯爭力全。吊--挑加快帆區(qū)域督合作純進程絹。建瀉立區(qū)刷域協(xié)誘調(diào)互輝動機倡制，析打破鐵行政撕壁壘線，加剝速要司素資序源合泉理流尼動，伐加強尸基礎(chǔ)駝設(shè)施粥共建河共享擦，推沈動區(qū)攻域合能作，挽促進紀(jì)協(xié)調(diào)關(guān)發(fā)展叨。蘭--伍加快角資源督枯竭愉型城碰市經(jīng)辮濟轉(zhuǎn)梯型。濟推進能建立乘資源鎖開發(fā)崗補償歷機制治和衰艷退產(chǎn)懼業(yè)援盯助機跨制，妻積極邪發(fā)展涌接續(xù)顏替代割產(chǎn)業(yè)乎，增挑加就稱業(yè)崗賽位，榴完善廊城市廈功能礙，促片進資督源型山城市老可持嚴續(xù)發(fā)步展。拖吸--建加快遇建設(shè)踏資源枕節(jié)約姻型、銳環(huán)境頑友好志型社圓會。淡全面橡貫徹拋節(jié)約防資源遼和保我護環(huán)楊境基傾本國雕策，唱積極朗發(fā)展看循環(huán)且經(jīng)濟龜，加外大生凡態(tài)建拒設(shè)與棗環(huán)境慌保護現(xiàn)力度雕，促腐進經(jīng)肆濟與匙資源暈、環(huán)御境協(xié)且調(diào)發(fā)昏展。蛙強--回加快予發(fā)展活教育跨、衛(wèi)葛生、罵文化淹、體奔育等鋸各項嶼社會賭事業(yè)刺。努悟力擴冒大就此業(yè)，劇完善涌社會測保障肚體系斥，推版進社池會主濫義民咳主法炒制建蛇設(shè)，脾維護遷社會妄安定擴和諧挪，促鈴進人徑的全嬸面發(fā)致展，腥使人掠民群擁眾在莖實施攪振興矩戰(zhàn)略條中得甩到實驕惠。蒙練（二咐）振蝴興目褲標(biāo)加經(jīng)過伐10指到1森5年乞的努首力，參將東表北地震區(qū)建敗設(shè)成擊為體飼制機徹制較稍為完爬善，擋產(chǎn)業(yè)喬結(jié)構(gòu)俯比較瀉合理俗，城掛鄉(xiāng)、拿區(qū)域講發(fā)展因相對侄協(xié)調(diào)鑒，資艇源型姑城市搶良性葵發(fā)展胳，社魚會和拐諧，字綜合以經(jīng)濟年發(fā)展黑水平渠較高歷的重紙要經(jīng)疫濟增撫長區(qū)邀域；膨形成壟具有拴國際器競爭鉤力的陜裝備斃制造撒業(yè)基皇地，或國家蝕新型花原材負料和紡能源聽保障前基地見，國慨家重蕉要商前品糧饅和農(nóng)賣牧業(yè)波生產(chǎn)憤基地堅，國即家重鋪要的氣技術(shù)立研發(fā)考與創(chuàng)慚新基義地，讀國家蛛生態(tài)俊安全郊的重滔要?？p障區(qū)家，實迫現(xiàn)東淘北地圈區(qū)的融全面喂振興乓。滾"十鄉(xiāng)一五裁"時叔期東廚北地階區(qū)要節(jié)努力匯實現(xiàn)祥以下魔經(jīng)濟迫社會血發(fā)展鑒的主鞋要目尋標(biāo)。午客--哭以科恐學(xué)發(fā)碎展觀抵為指份導(dǎo)，光經(jīng)濟所保持擊又好翼又快慚發(fā)展樹。在妖優(yōu)化鬧結(jié)構(gòu)饒、提屯高效堂益、唇降低槐消耗良的基嚷礎(chǔ)上滾，實就現(xiàn)人徹均地拉區(qū)生籮產(chǎn)總賺值比聽20攪02岸年翻逗一番泊。渡--毛經(jīng)濟沒結(jié)構(gòu)濤調(diào)整瓶取得倘較大廟成效位。服課務(wù)業(yè)速比重昂、非把公有職制經(jīng)柏濟增喚加值繩占地討區(qū)生飽產(chǎn)總識值比桌重均悔有明政顯提梨高。侍自主溉創(chuàng)新逮能力復(fù)增強螞，形步成一侄批擁干有自昨主知松識產(chǎn)圓權(quán)、徐知名希品牌奴和具槐有國肺際競史爭力那的優(yōu)鴨勢企航業(yè)。瀉富--板可持亡續(xù)發(fā)啦展能熊力明餅顯增圓強。通資源由利用污效率尼顯著跳提高史，生籃態(tài)環(huán)懸境惡怖化趨母勢基奶本遏榜制，行遼河請、松叔花江屠流域鐮水污廚染防桌治和察區(qū)域關(guān)大氣梅污染危治理搭取得循顯著侍進展裙，海顆洋生揭態(tài)環(huán)彼境得翅到改涂善。光配--嘗社會妹發(fā)展哄水平陵明顯驚提高吐。基意本公謹共服睬務(wù)得樂到改蜂善，乓教育夏、衛(wèi)三生、糧社會猶保障今體系楊逐步鄭健全溝，貧精困人尾口繼蟲續(xù)減究少。查防災(zāi)爪減災(zāi)灶能力流增強護，社疤會治敲安和海安全勿生產(chǎn)目狀況慎進一狹步好該轉(zhuǎn)。凝社會甲主義涂新農(nóng)降村建耽設(shè)取馬得明付顯成莫效。唯城鎮(zhèn)竿居民頸人均慧可支示配收顏入和盼農(nóng)村宮居民花人均諒純收憑入增漆速高痰于全消國平焰均水跑平，者城鎮(zhèn)咬登記觸失業(yè)州率控柳制在碗5%叨以下頸。跌--瞇改革召開放汪取得饑突破栽性進筐展。拉社會蓋主義福市場騰經(jīng)濟敢體制你不斷朱完善網(wǎng)，體夏制機謹制創(chuàng)劃新取姜得重賊大突線破，眠國有營企業(yè)貿(mào)改制司基本妻完成善。形悠成以儲沿海棍、沿窮邊和邁主要頸城市攏為重烤點的渡對外揉開放騰格局卸。進灘一步秘發(fā)展因?qū)ν庹诮?jīng)濟粥合作帳，對軌外貿(mào)競易繼償續(xù)保熊持較泛快增崗長，草利用星外資懷質(zhì)量窗和水拼平有舉較大像提高慶。把三、戰(zhàn)促進皆工業(yè)伍結(jié)構(gòu)杯優(yōu)化炸升級養(yǎng)插按照生走新叛型工點業(yè)化阻道路開要求膀，堅靈持以驚市場講為導(dǎo)賠向、鉆企業(yè)泄為主寄體，剛增強象自主摩創(chuàng)新位能力鼻，切老實轉(zhuǎn)珍變經(jīng)糕濟增宅長方北式。殿依靠蜓技術(shù)贏進步盲，提腔升優(yōu)呀勢產(chǎn)作業(yè)競殿爭力秋。培反育新股興產(chǎn)困業(yè)，寸鼓勵憶發(fā)展科勞動掉密集并型產(chǎn)蹈業(yè)。到加快質(zhì)結(jié)構(gòu)川和布敏局調(diào)莖整，網(wǎng)建設(shè)粗新型區(qū)產(chǎn)業(yè)社基地遙。仿（一刺）建纖設(shè)先欠進裝胳備制坦造業(yè)器基地屆題以信技息化把、智榜能化怎、集錄成化滋為突京破口漆，加強快推岸進企厲業(yè)技忽術(shù)進巴步，芳提升軋企業(yè)民自主尾創(chuàng)新戶能力居和系輛統(tǒng)集鴨成能惹力，奶提高正重大勞裝備仗國產(chǎn)款化水從平和沙國際驚競爭雜力。慮將東同北地聚區(qū)建渾設(shè)成休為具另有國舍際競側(cè)爭力見的重盡型機睬械和驗大型姻成套驕裝備折制造丘業(yè)基棉地，匠具有翼國際吹先進所水平石的數(shù)返控機雷床及滲工具爸研發(fā)才和生睡產(chǎn)基晶地，愚國家配發(fā)電鵝和輸差變電榜設(shè)備皺研發(fā)鈴與制吃造基門地，撫全國閃重要費的汽玻車整便車和糊零部點件制叛造及復(fù)出口世基地閃，具簡有國疾際先衰進水句平的飯船舶丘制造桿基地禍，國勸家軌晝道交物通設(shè)忙備制敲造基程地。洞馬專欄付2：瞇裝備侮制造戒業(yè)振昨興重動點縮數(shù)控酸機床恥——爐高速孔數(shù)控遠車床霜、數(shù)泄控銑喂鏜床隙、高撐速立真式加拳工中班心、鼠龍門嶼五面望體加課工中貌心、澇多軸輪聯(lián)動群加工鵝中心姜、車禍銑中攜心和驅(qū)柔性號自動器線、葉柔性揀制造秩系統(tǒng)秋、智狂能制溪造系趙統(tǒng)等科集成蹈產(chǎn)品霸。晶大型冬煉油樂和乙捕烯成庫套設(shè)省備被——摧10航00杯萬噸嬌煉油奇裝置吵以及苗配套們設(shè)備型、1國00殊萬噸盲級乙橫烯、凱PX鳥、P慎TA尖、P譜VC沸、聚汁酯成殼套設(shè)滔備。襪誦大型欠煤化形工成某套設(shè)壤備抓——祝大型窄離心渠壓縮麥機，披煤液耗化工野程配驚套1堆25黎0K腰N壓撐縮機肯。留大型胞冶金下設(shè)備門——際新一黑代短分流程例大型厭薄板留連鑄怒連軋辮成套長設(shè)備鉛、大凱型燒極結(jié)成喬套設(shè)臉備。幼予大型造發(fā)電籌設(shè)備評——稻大型旗水電娃機組樂、大更型高靠效低麻污染蒸煤電的機組哲等，寨百萬蹦千瓦纖級核縣電機勤組、救重型渴燃機盡、整饅體煤歲氣化繩燃氣旁-蒸虎汽聯(lián)送合循銀環(huán)機迅組、去大型糖發(fā)電說設(shè)備瘡鑄鍛可件、開電站剝輔機械成套且設(shè)備陵、大稍型空死冷機弊組和趁大型貧風(fēng)電控機組陵。糖超特而高壓抽輸變近電設(shè)鴉備掉——定50顛0千值伏交靠直流議和7男50接千伏師交流便輸變叮電成驗套設(shè)看備，渡加快筋開發(fā)加10際00欲千伏游特高求壓交鍬流、友±序80激0千快伏級傍直流求輸變臘電設(shè)侮備。塌情其他慚大型晴機械羽成套執(zhí)設(shè)備贊——漢全斷饞面掘辜進機慕、大拆型水夏泥成將套設(shè)額備、相港口壟裝卸概設(shè)備個、大陵型起藍重設(shè)耳備、換離心等壓縮圈機組泰和制炮冷設(shè)壽備、鑄高效地調(diào)速寺大流挎量輸敞油管勉線泵圾、大促型高熄溫高頃壓容證器及蝴換熱虛器、膚往復(fù)億式壓中縮機陰。者大型炸船舶火裝備開——欲30嘉萬噸暑級原確油運栽輸船貴、大嫂型及沿超大此型集蠻裝箱玉船、歌專用帖汽車河滾裝克船、襲新型靈客滾或船、姜大型省散貨酷船及鉆礦砂炸船、思不銹干鋼艙參化學(xué)增品船尤以及類船用鋸配套柱裝備肺、大妥型海振洋石暫油工丑程裝宰備、柔海上社浮式濁生產(chǎn)魯儲油巷輪等擦。拒軌道蒙交通嘗設(shè)備產(chǎn)——幼時速剪20貍0公拆里及肯以上壽的高乳速列痛車，篇大功但率交踢流傳巾動電旺力機灑車、的內(nèi)燃拋機車肝，新敞型地裁鐵車名輛的播核心挨技術(shù)翠。飛（二壤）加宜快發(fā)塑展高錦技術(shù)倚產(chǎn)業(yè)教盞立足脈自主程創(chuàng)新跳，促示進產(chǎn)麗業(yè)集直聚，基加強責(zé)國際滴合作畏，實兼施一弓批高就技術(shù)奏產(chǎn)業(yè)擋化項疑目，窄構(gòu)建奶高技兩術(shù)產(chǎn)辭業(yè)鏈非，努耀力形槐成一丑批具損有核突心競權(quán)爭力霸的先距導(dǎo)產(chǎn)刃業(yè)和頂產(chǎn)業(yè)捷集群漂。發(fā)射展重尤點是交：做惜強做特大電坊子信塊息產(chǎn)險業(yè)，瞞重點撲建設(shè)館長春煎國家宰光電輛子產(chǎn)甲業(yè)基孝地、扭大連襪國家桑軟件胃產(chǎn)業(yè)階基地字和出恒口基燥地；般培育陪發(fā)展柳生物盈產(chǎn)業(yè)呈，重肝點建上設(shè)長形春國冠家生驗物產(chǎn)煉業(yè)基將地；賓積極舌發(fā)展撥新材殖料產(chǎn)銀業(yè)，電重點舉發(fā)展派新型搏精細推化工吵材料虧、粉接末金旱屬材邀料、云稀土炮發(fā)光劫材料債、納則米級扁金屬竄材料慎、有漂機電及致發(fā)熔光材漿料、重特種暈功能格材料荷和復(fù)摧合材常料等越技術(shù)樹及產(chǎn)她品；黃促進壽航空常產(chǎn)業(yè)答發(fā)展棗，提史升飛曾機和炸發(fā)動租機核覽心部科件的跪設(shè)計斑與制鉗造能敞力；掃扶持辱發(fā)展材新興閑海洋考產(chǎn)業(yè)昆。均（三獎）優(yōu)益化發(fā)果展能最源工作業(yè)枝堅持太節(jié)約羅優(yōu)先宮、環(huán)戚境友懇好、辣煤油抄并舉旦、多猶元發(fā)飄展的倘方針華，優(yōu)貞化生航產(chǎn)布梳局和粥消費他結(jié)構(gòu)贊，加團強東慧北亞凱區(qū)域斑能源宗合作戰(zhàn)，建扶設(shè)國炊家能澇源保表障基裂地。管有序拼開發(fā)石煤炭煩資源縱，建蔥設(shè)呼陰倫貝加爾、峽霍平頭白、賴勝利婚等大稍型煤么電化愉基地測、黑燈龍江陪東部匙煤炭傾基地拾及遼味寧鐵龜法等洽礦區(qū)事。穩(wěn)拳定原鋤油生給產(chǎn)能浮力，羊擴大斯天然遺氣生嘴產(chǎn)規(guī)腰模，灶加大輩對海肉拉爾轟盆地箏、二取連浩武特盆快地和揮近海困石油域勘探沙力度久，綜鹽合開邀發(fā)吉鞏林油變頁巖劉資源草，建完設(shè)俄捧羅斯壞邊境勵至我卻國東壤北的共原油訊管道怨，啟炊動?xùn)|膏北天虎然氣祖管網(wǎng)父工程艇建設(shè)桐。優(yōu)傅化電漲源點耽和電摸網(wǎng)建舌設(shè)。纏積極掃扶持頑新能脈源和績可再槍生能援源產(chǎn)蔑業(yè)發(fā)平展。丑搞好對重點亞節(jié)能態(tài)工程馬，努崇力推碌進能鉆源節(jié)短約。算20調(diào)10炭年，志規(guī)劃怪煤炭弓生產(chǎn)彈規(guī)模政3億息噸左森右，鈔原油勾生產(chǎn)妄規(guī)模狹57妖00喇萬噸縱，天狗然氣目產(chǎn)量強70中億立蜻方米最，電烈力裝章機容焦量6撞00記0萬螺千瓦冤，年啊發(fā)電本量3雷00愧0億付千瓦伏時。槽器專欄腸3：鳳電張網(wǎng)和浴天然姓氣管腔網(wǎng)建威設(shè)重萄點馳電網(wǎng)后建設(shè)暖——蒙建設(shè)島呼倫妨貝爾竊至遼貢寧中閘部輸留電通扎道。炸建設(shè)姨霍林湯河和督赤峰都煤電京基地許至遼朗寧省網(wǎng)負荷教中心崗的5友00商千伏六交流管輸電獄通道減，建第設(shè)黑市吉省唯間2浮回5重00胡千伏骨輸電企線路朱，建鬼設(shè)吉希遼省備間第亞4回悠50筒0千擠伏輸男電通居道。末禽天然繡氣管分網(wǎng)工槐程槐——論哈爾涉濱-紀(jì)長春宇-沈皇陽-雪唐山業(yè)主干臟線，膛大慶濾-哈即爾濱君、長恭嶺-訓(xùn)長春軋-吉象化、器抓吉少-哈駱爾濱房、大獅連-和沈陽死支干厘線，恢大慶林-齊她齊哈騾爾等摟十條取支線巾。房（四盒）提苗升基來礎(chǔ)原訪材料男產(chǎn)業(yè)腰暖加快校淘汰衣落后破生產(chǎn)澡能力傳，優(yōu)醫(yī)化行品業(yè)內(nèi)繭部結(jié)夏構(gòu)和句空間威布局桂，控澇制總狂量，癢提高仇精深血加工古水平和，實紫現(xiàn)由愧規(guī)模素擴張研向效牽益增軌長轉(zhuǎn)橫變。淋一是類建設(shè)井新型處石化黑產(chǎn)業(yè)葬基地減，重右點建志設(shè)撫暮順石井化、傾大連鍛石化煙和大盤連西仆太平撤洋煉匯油等廈千萬呈噸級濾原油滋加工吼基地騰，加計快實的施大您慶、溪吉林趟石化短、撫印順石積化等曉乙烯叮改擴舅建工紅程，秒形成恰世界婦級乙員烯生猾產(chǎn)基陡地。必20鞠10腐年，抗煉油擠能力仙控制菠在1棚億噸憑/年怠，乙且烯產(chǎn)率量達比到4臟00獵萬噸蝕/年癥。二丈是有不序發(fā)怠展煤徒化工蘋產(chǎn)業(yè)滔，適暴時建愉設(shè)錫侍林浩粗特、定霍林饞河、抵呼倫賓貝爾碎、黑糕龍江敲東部殃和遼澡寧西泄部等菠煤化金工基婆地。柱三是起建設(shè)畢北方壤精品撈鋼材持基地蕩，依爹托鞍倡本鋼坦鐵集楚團建禁設(shè)精臺品板鎖材生哈產(chǎn)基逝地，顏依托喪東北聚特鋼痛建設(shè)慌特殊肉鋼和昆裝備彎制造姥業(yè)用益鋼生亦產(chǎn)基峽地。兵加快非淘汰濕落后俗產(chǎn)能碑，建劣設(shè)鲅嶺魚圈讓鋼鐵辟基地碰，逐評步將宿鋼鐵奸工業(yè)挨發(fā)展栽重點閉由內(nèi)愧陸向壩沿海蝕轉(zhuǎn)移優(yōu)。斥（五悉）加輸快發(fā)踩展特埋色輕嫩工業(yè)兆翁發(fā)揮秒資源既優(yōu)勢倆，培拐育品靈牌，帳延長沖產(chǎn)業(yè)諒鏈，償形成煮新的負經(jīng)濟鍋增長曠點，易成為摸促進雞地區(qū)辰經(jīng)濟券協(xié)調(diào)忠發(fā)展揮、吸趣納勞竹動力樣就業(yè)球的重尾要產(chǎn)甚業(yè)。概發(fā)展拿重點叉是：荒發(fā)展?jié){化學(xué)籍制藥秤和中總藥制局劑產(chǎn)踩品，退鼓勵員發(fā)展遠民族南醫(yī)藥劃產(chǎn)業(yè)螞；大雀力開齊展農(nóng)乞產(chǎn)品雜的精形深加順工，妹建設(shè)躬糧食艘、肉辯類、冶水產(chǎn)盟品、乒乳制晴品和逃生物今化工載產(chǎn)業(yè)膽基地躍；大現(xiàn)力發(fā)嶼展紡建織、槽服裝妄、造凝紙、蕩塑料攜制品應(yīng)、家饅具和觀林產(chǎn)斧品加涼工等頂輕工半產(chǎn)業(yè)聰。蜓四、啊大力貿(mào)發(fā)展態(tài)現(xiàn)代悶農(nóng)業(yè)低井扎實肯推進釘社會敬主義哈新農(nóng)柿村建棟設(shè)。奮用現(xiàn)退代物指質(zhì)條利件裝紗備農(nóng)牲業(yè)，休用現(xiàn)峽代科奪學(xué)技朵術(shù)改齊造農(nóng)謙業(yè)，旗用現(xiàn)骨代產(chǎn)悉業(yè)體鳳系提晨升農(nóng)悉業(yè)。計提高軋農(nóng)產(chǎn)汗品產(chǎn)攏量、容質(zhì)量見和安閉全水辨平，歲提升乘農(nóng)業(yè)薦整體到素質(zhì)麻和競想爭力魯，鞏鋪固國間家重凳要商漢品糧旱基地夕地位鍋，促甩進農(nóng)菜業(yè)穩(wěn)洗定發(fā)誤展，套不斷抬增加睛農(nóng)民隱收入留。敘（一貢）加愁強農(nóng)怒業(yè)生同產(chǎn)基騰地建鈴設(shè)磨加大愿投入沃力度躬，提副高土斤地產(chǎn)蛾出率匙、資輔源利薦用率趣和勞捉動生筍產(chǎn)率猜，提顛高農(nóng)加業(yè)素破質(zhì)、籮效益懇和競悄爭力榮，推膝進農(nóng)批業(yè)向給基地推化、辨專業(yè)霧化、喇特色孝化和文綠色渾化方沙向發(fā)慘展。馬埋1．牙加強別商品放糧基淡地建熊設(shè)。望重點陽建設(shè)騎松嫩臟、松筋遼平什原專腦用玉排米生給產(chǎn)優(yōu)痕勢區(qū)觀、高預(yù)產(chǎn)高將油高悅蛋白貴大豆釋優(yōu)勢魄區(qū)和夸三江責(zé)平原注水稻象優(yōu)勢攪區(qū)?；壹哟筘戅r(nóng)田屈水利森基礎(chǔ)奸設(shè)施形、良烘種繁酷育和現(xiàn)農(nóng)機霜裝備良的投島入力允度，冶促進然農(nóng)牧遭業(yè)向餅專業(yè)些化、四區(qū)域畫化、劉規(guī)模炕化方散向發(fā)縣展，搜建成僻現(xiàn)代墳化國抗家級蕉商品匪糧基膚地，什確保抓其具跑備穩(wěn)螞定的索糧食墾生產(chǎn)若能力備和商悠品糧天供給粘能力成。奏2．賄推進陪精品誼畜牧笑業(yè)發(fā)過展及米基地松建設(shè)飾。建隱設(shè)以唐中部春平原大為重醉點的本肉蛋傳奶生殃產(chǎn)與盞加工攤精品前畜牧新帶，耐以西吩部農(nóng)慈牧交矮錯帶模為依容托的棚牛羊?qū)恃莼乇?，以掌濱洲糊沿線優(yōu)松嫩熱草原熟和蒙暢東草惡甸草椒原、借優(yōu)質(zhì)隆人工鄭草地鑄和優(yōu)才質(zhì)飼糟料基爬地為水依托繡的大敵型現(xiàn)沫代化希奶牛漿飼養(yǎng)奧和牛繁羊繁斑育區(qū)么。贊3．譽建設(shè)貌綠色悉農(nóng)產(chǎn)扮品生駁產(chǎn)基訊地。雹加大忘綠色街食品響產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展懇力度棒，建戀設(shè)高睬產(chǎn)、缸優(yōu)質(zhì)帶、高稅效、崖生態(tài)啞和安怒全的育農(nóng)產(chǎn)和品生震產(chǎn)基糞地。六建立上一批說高標(biāo)慢準(zhǔn)的辭國家漆和省呆級綠廚色農(nóng)夾業(yè)基紡地與道農(nóng)產(chǎn)劍品出沉口基友地。旅積極殼培育找和開尿發(fā)食洞用菌鴨、人票參等神林特倍名牌年產(chǎn)品灑，建舌設(shè)遼息東半意島和好遼西發(fā)丘陵貢地區(qū)頸綠色杠水果食生產(chǎn)喪基地寄及沿他海優(yōu)段勢水扛產(chǎn)品己養(yǎng)殖饞、精稈深加撥工出亂口示五范基王地。圓峰（二破）提腸升農(nóng)掠業(yè)發(fā)浙展基怖礎(chǔ)添提高塑耕地驗質(zhì)量燙，增示強農(nóng)南業(yè)綜刃合生對產(chǎn)能昌力。繡提高囑農(nóng)業(yè)衛(wèi)科技惰、服抓務(wù)水膏平，惜構(gòu)筑涌現(xiàn)代濫農(nóng)業(yè)仰發(fā)展益的支碌撐體種系。透燭1．誠加強揚以中賤低產(chǎn)胸田改渾造為這重點款的農(nóng)潔業(yè)綜昂合生叔產(chǎn)能偉力建教設(shè)。孫推進墊改土鍬治水刑、節(jié)而水灌吩溉和濾中低天產(chǎn)田包改造嚷，改刮進傳濱統(tǒng)耕雙作方印式，農(nóng)發(fā)展繳精準(zhǔn)陡型農(nóng)頑業(yè)、庫標(biāo)準(zhǔn)配化農(nóng)偏業(yè)、干節(jié)約陸型農(nóng)駛業(yè)、神設(shè)施餅農(nóng)業(yè)緊和循伐環(huán)型誘農(nóng)業(yè)津，建遲設(shè)專臥業(yè)化僵、規(guī)醒?；嵈笮兔脙?yōu)質(zhì)綠農(nóng)產(chǎn)墨品基肝地，嘗改善瘋農(nóng)業(yè)杏生產(chǎn)遞條件售，提怠高抗互御自早然災(zāi)匠害的垮能力紐。加去大中悔低產(chǎn)蘿田綜刑合治悟理改白造、鄙品種掘改良歸與技爐術(shù)投偏入，話提高亂耕地惕等級袋，建管設(shè)糧辣食單壽產(chǎn)在桿50逢0公訴斤/倡畝左劫右、額旱澇略保收彼、高他產(chǎn)穩(wěn)壯產(chǎn)的寺高標(biāo)艙準(zhǔn)基酸本農(nóng)押田。恥多渠帽道籌沒集資習(xí)金，坐"十煤一五衣"期耳間改辦造中允低產(chǎn)恭田4段00政萬公蒼頃。租刮2．腥完善膨農(nóng)業(yè)僚支撐丟體系既。加構(gòu)快農(nóng)位業(yè)服淚務(wù)體益系建羅設(shè)，籠推進聰農(nóng)業(yè)快標(biāo)準(zhǔn)憂化和門信息瞧化。盤完善脫農(nóng)產(chǎn)旅品市蟻場體旱系。抵建設(shè)繪農(nóng)業(yè)朋科技種園區(qū)皂和示倆范區(qū)映，加屢強農(nóng)結(jié)業(yè)科倚技創(chuàng)巴新體串系建守設(shè)，王研發(fā)步和應(yīng)瓜用新斗品種往，推甩廣先摟進適底用農(nóng)撫業(yè)技吐術(shù)。嶄加快細農(nóng)村尺經(jīng)濟額合作狡組織巷建設(shè)莫，完縣善龍宜頭企織業(yè)與壘農(nóng)戶截間的孝利益豐聯(lián)結(jié)遠機制魄，探駐索和見完善黑新型蒜農(nóng)工膽商聯(lián)妹合體所模式轉(zhuǎn)。建伸立穩(wěn)美定的毒支農(nóng)陸資金薯增長允機制嘉，加遺大對更糧食蔥主產(chǎn)泊區(qū)的堂轉(zhuǎn)移農(nóng)支付膀力度狡。水專欄峰4：豐農(nóng)業(yè)航發(fā)展易重點羊立農(nóng)田沙水利補建設(shè)睛——駛加大框灌區(qū)樹續(xù)建枕配套犁和節(jié)伏水改壞造力型度，誓在告“賣兩江尿一湖漠”猛等水芽源條討件較苗好的浙地區(qū)草，規(guī)啟劃和喬適時催開工株建設(shè)拘部分漂新灌賞區(qū)。哄污中低網(wǎng)產(chǎn)田昨改造橫——沉松嫩卷平原聚黑土員區(qū)水鴿土流脂失治退理和向土壤霸培肥判、三藥江平虧原瘠槐薄型黨和漬歸澇型武中低魯產(chǎn)田會改造訓(xùn)治理佳、松尸嫩平矮原西豎部鹽延堿地慘改良循與風(fēng)釋沙地滿修復(fù)舅、遼潛河平吼原東嬸北部敬棕壤備區(qū)漬凡澇和倆鹽堿牌土地邀改造命治理雀。扔大型呀優(yōu)質(zhì)侵農(nóng)畜句產(chǎn)品設(shè)基地軟建設(shè)偏——懂國家毅大型陳商品葬糧基煉地，澤優(yōu)質(zhì)襯畜產(chǎn)鬼品生年產(chǎn)基扯地，顧優(yōu)質(zhì)貓水產(chǎn)龜品養(yǎng)潑殖生鄭產(chǎn)基狂地，尊特色疼資源哀產(chǎn)業(yè)傲化開狂發(fā)。助孝農(nóng)業(yè)登機械票化錄——路推進繳糧食潑主產(chǎn)樂區(qū)玉獅米、中水稻儲生產(chǎn)痰全程索機械鋸化，羊加強傘農(nóng)機聲服務(wù)電網(wǎng)絡(luò)住建設(shè)仍，農(nóng)惡機管燃理和暴操作意人員示培訓(xùn)轎。伍保障剃體系就建設(shè)斧——央動植吉物保鉗護、阻農(nóng)牧苦業(yè)良遷種培柿育，捎科研村與技疲術(shù)推滑廣、弄信息堡服務(wù)直和農(nóng)支產(chǎn)品擇質(zhì)量突安全拘檢測輕中心晝建設(shè)條。臉農(nóng)村儀基礎(chǔ)母設(shè)施誤建設(shè)闊——醋加強美農(nóng)村況公路夜、飲繳水安控全、喜農(nóng)村屋能源乒、牧遍區(qū)草掩場圍隆欄建量設(shè)，適完善雞農(nóng)村維教育寫、文陽化、剖衛(wèi)生敏、醫(yī)只療等溫公共泄設(shè)施校。踏似五、熄積極盤發(fā)展騰服務(wù)頁業(yè)鞠堅持傭市場銳化、槐產(chǎn)業(yè)歐化、托社會剝化方局向，艘依托愿中心悉城市套構(gòu)建鵲現(xiàn)代博服務(wù)定體系頌，積往極承討接國養(yǎng)際服傘務(wù)貿(mào)亂易轉(zhuǎn)鑼移，錫提高雞服務(wù)維業(yè)發(fā)神展水至平。敵深度活挖掘躺服務(wù)替業(yè)安射置就捎業(yè)的呼巨大毅潛力伴，發(fā)覽揮服濁務(wù)業(yè)癥吸納泰就業(yè)務(wù)的重串要作農(nóng)用。嗽框（一應(yīng)）大鴨力發(fā)琴展面拌向生復(fù)產(chǎn)的贈服務(wù)戰(zhàn)業(yè)字優(yōu)先統(tǒng)發(fā)展述現(xiàn)代垂物流款業(yè)。罵統(tǒng)籌慮規(guī)劃耀省際顏間物廚流節(jié)憐點設(shè)摩施和唱物流筒通道叮，改粒造和雞建設(shè)涂物流置公共卡信息宅平臺背、公池共物灰流配太送設(shè)透施，落推進友企業(yè)迅物流逼管理數(shù)信息倡化。侮加快漠建設(shè)好大連習(xí)國際察性物杏流中魔心，謙沈陽慈、長雕春、泉哈爾階濱和隔通遼窗區(qū)域朱物流洪中心什，打膊造東翻北地紛區(qū)綜片合物燒流體炒系。魚婚加快撕發(fā)展傾金融青業(yè)。川加強錫信用頭體系劉建設(shè)脅，營雅造良嚼好的哈金融犧生態(tài)牲環(huán)境省。大犁力推膏進城吳市商綱業(yè)銀佳行改啞革、嚼改組悅、改折造，始深化植農(nóng)村浪信用臂社改毀革。英積極泉培育舍和規(guī)女范發(fā)拆展投碎資信設(shè)托、腔融資穴租賃盆、財韻務(wù)公汁司等禍非銀朋行金境融機舌構(gòu)，職鼓勵茫發(fā)展耽投資濟咨詢腫、資妨產(chǎn)評壩估、債信用武評級黑、會途計、夾法律趙等方詳面的將社會欺服務(wù)麥機構(gòu)腐。擴散大中晨小企肉業(yè)貸朵款試玉點，本探索口建立主有利殲于促柏進中籮小企掠業(yè)發(fā)況展的息金融景服務(wù)害體系編。完君善東駛北地陰區(qū)信街用擔(dān)議保體紀(jì)系。洞加快守保險肺市場熔的培婦育和舞發(fā)展奇，研膝究設(shè)艇立農(nóng)雁業(yè)保止險等凡專業(yè)唯性保筒險公恒司，慘推動及保險廊品種壽和服學(xué)務(wù)方建式的帆創(chuàng)新待。晶鼓勵韻發(fā)展址商務(wù)盜服務(wù)獨業(yè)。涌加快沈發(fā)展肉項目恨策劃杰、財曲務(wù)顧煎問、吸并購悟重組紫、上屯市等寸投資攝與資騎產(chǎn)管博理服乳務(wù)。殼積極胖發(fā)展塵會計渠、審識計、使稅務(wù)慈、資蠢產(chǎn)評濃估、辦校準(zhǔn)志、檢慢測、撈驗貨算等經(jīng)址濟鑒蝴證類總服務(wù)龍。支平持發(fā)蹦展市勵場調(diào)梨查、曬工程皮咨詢攪、管揉理咨舅詢、躍資信翠服務(wù)唯等咨乳詢服洽務(wù)。圈規(guī)范佩發(fā)展得律師記、公旬證、佛法律桃援助湊、司序法鑒魚定、針經(jīng)濟熔仲裁伸等法誼律服蠟務(wù)。語優(yōu)化俗調(diào)整嘴會展梨業(yè)結(jié)豆構(gòu)與訴布局嘩。蛙支持戲發(fā)展匆文化色創(chuàng)意蚊產(chǎn)業(yè)求。大象力發(fā)朋展?？倶I(yè)化眨工業(yè)沃設(shè)計壇，鼓沉勵建奇立東巧北地譯區(qū)工月業(yè)研困發(fā)設(shè)名計聯(lián)碎合體誼。積光極發(fā)燃展娛生樂、糞影視總制作薦、演嚼藝、熱體育降、出秩版、魄廣告乞等產(chǎn)棕業(yè)。犁建設(shè)鈴以長隔春、嚷大連偏為核占心的斤國家詢數(shù)字谷電影隸制作管和國美產(chǎn)動抖漫產(chǎn)驢品生殼產(chǎn)基鼓地，怎促進仙中心薯城市友文化虹創(chuàng)意餃產(chǎn)業(yè)剩集群凳的發(fā)旨展和拘文化紋產(chǎn)品援出口鍋。想（二報）規(guī)畝范提未升面趴向生僅活的井服務(wù)菊業(yè)按提升哀商貿(mào)頓服務(wù)咱業(yè)。竄鼓勵鄉(xiāng)發(fā)展避所有搜制形西式和強經(jīng)營衡業(yè)態(tài)廁多樣蔥化、臂誠信浴便民算的零抄售、鄰餐飲守等商煤貿(mào)服此務(wù)。資積極遇發(fā)展倆連鎖稈經(jīng)營突、特退許經(jīng)聰營、顯物流粱配送沖等現(xiàn)慚代流擴通方城式和割組織夢形式菠。鋸積極敏發(fā)展眉旅游秋業(yè)。訊發(fā)揮訪冰雪這、森溪林、催草原虛、濕煉地、膝邊境虛及工搜農(nóng)業(yè)茂旅游煮方面朝的優(yōu)宴勢，登開發(fā)什具有趁國際烤競爭影力的禾冰雪舟旅游杯產(chǎn)品卷，發(fā)塊展森異林旅艱游、悅草原誘旅游芽、工樸業(yè)旅英游和孩農(nóng)業(yè)癥旅游炎精品比。棒專欄摔5：寺旅游挺業(yè)發(fā)姑展重景點還冰雪洲旅游陵——劫建設(shè)進哈爾凳濱、評吉林突等冰蹤雪旅習(xí)游基伶地。降發(fā)展驕高緯坑度極感地滑徒雪旅委游、黨山地畏冰雪童運動渴旅游愁和大敲眾冰牌雪娛幫樂旅豬游。倦奴森林任草原庭濕地獄旅游照——屠重點普發(fā)展設(shè)大興榆安嶺藍、小古興安拳嶺、店長白當(dāng)山、扶遼寧親東部繡森林鈔旅游佳，呼仰倫貝弦爾、行錫林佳郭勒拆、科段爾沁掠草原輸觀光望、民轎俗旅黑游，右三江六平原牌、松柴嫩平吸原、役遼河仇下游累平原燥和大碎興安宣嶺等法濕地租生態(tài)懂旅游斑?；只鹕椒饻厝屄糜翁臁ぴ谟谢鹦П嶙o的賭前提戴下，剩積極加開發(fā)纏吉林券長白賽山、扯黑龍避江五肌大連戲池、丈內(nèi)蒙計古阿姿爾山屯等地俊的火段山巖欣熔地燃貌觀掙光、緊火山趙湖觀添光、瑞科考帽旅游鐘，發(fā)秧展溫邪泉療抖養(yǎng)、缸度假畢旅游錄。字工業(yè)閣旅游震——國保護妥最具燙代表案性、直反映積東北香老工還業(yè)基稱地發(fā)味展歷磨程的備工業(yè)朋文化疼遺產(chǎn)隆，重片點在勒沈陽耽、鞍壞山、陰長春千、大劍慶和潮齊齊墳哈爾必等城寧市開籍發(fā)工雖業(yè)旅供游項伶目，茶積極壞引導(dǎo)誠資源伯枯竭爹型城灘市發(fā)冠展工事業(yè)旅銜游。嫁村農(nóng)業(yè)木旅游鄙——繁以現(xiàn)早代農(nóng)盾業(yè)生浙產(chǎn)基光地為檢依托畫，建秀設(shè)一佩批農(nóng)火業(yè)旅棋游示撒范園它區(qū)和鋪旅游待型特掛色村肆鎮(zhèn)。柄孝文化皇歷史莖旅游詢——哀以紅阻山文級化遺呼址、踩高句保麗遺葉址、牧渤海圾國遺先址、么遼寧宅“榜一宮網(wǎng)三陵澡”還等世改界文陽化遺擠產(chǎn)和棄國家濕級文釘物保哨護單惰位為托核心夫，依娛托地斗方特帆色文雪化，絞發(fā)展挑具有煮國際貧影響蹈的文百化旅益游。句撞邊境怕旅游族——譯完善皺丹東繩、琿未春、沖綏芬蹄河、棋黑河熱、滿注洲里駛和二框連浩背特等渴重點則邊境沿口岸最城市貝旅游耽配套礎(chǔ)服務(wù)舌設(shè)施遙，改溪善通等關(guān)環(huán)井境，陷豐富扇邊境羽旅游卻內(nèi)容腎。泰濱海顆旅游酸——卸充分批利用極濱海崗旅游奸資源殺，發(fā)助展濱鐘海觀落光和廣休閑增度假雕旅游撕。甘六、慘協(xié)調(diào)橡區(qū)域排和城網(wǎng)鄉(xiāng)發(fā)晶展除引導(dǎo)捕區(qū)域危分工企與合跳作，孫加強歪跨區(qū)憶域重嚇大基憤礎(chǔ)設(shè)陽施建劣設(shè)，每統(tǒng)籌賤城鄉(xiāng)撈協(xié)調(diào)碼發(fā)展乒，培村育新怪的增把長點轟，形供成以夜線串疏點、認以點皺帶面旁的區(qū)粗域發(fā)網(wǎng)展新哭格局交。促但進資鉛源型鉤城市芹可持拴續(xù)發(fā)聯(lián)展。智甲（一燭）優(yōu)鄉(xiāng)化區(qū)纏域空戀間格蠢局催深入屠挖掘拼哈大庫和沿犯海經(jīng)查濟帶雨一級書軸線牽的發(fā)杠展優(yōu)剪勢，照促進終二級涉軸線滋集聚板發(fā)展腳，形杯成"辜三縱閘五橫悠"的賴空間沙發(fā)展強格局眨。息優(yōu)先尊發(fā)展夸哈大蹈經(jīng)濟稿帶。捐建設(shè)反以大邀連經(jīng)炸濟區(qū)放、遼尋中經(jīng)壁濟區(qū)論、長絹吉經(jīng)疏濟區(qū)殺和哈趨大齊剩工業(yè)菠走廊蓋為核亭心區(qū)仁域的幕哈大庸經(jīng)濟偷帶。敗優(yōu)化珍產(chǎn)業(yè)蝦布局床，促薯進集效群發(fā)印展，住建設(shè)盆具有拒國際劍競爭夏力的轉(zhuǎn)制造街業(yè)產(chǎn)裝業(yè)帶陷。河努力橡打造挎沿海永經(jīng)濟錢帶?？鹨源蠖愡B為遞龍頭圓，以冬長興援島、住營口糖沿海盆、錦略州灣摘、丹振東和供花園宜口"歷五點眠一線毫"為炕重點想，優(yōu)紹化港遲口布赴局，堅大力溜發(fā)展療臨港青產(chǎn)業(yè)洽、高害技術(shù)居產(chǎn)業(yè)荷、現(xiàn)億代服百務(wù)業(yè)辣，逐季步建符設(shè)成根為國竊內(nèi)一質(zhì)流、瓜特色群突出桐、競湯爭力作強的閃產(chǎn)業(yè)落集聚爺帶。嚇混促進鐵二級貿(mào)軸線釘健康野發(fā)展黎。重注點發(fā)豬展東加部通叢道沿著線、隙齊齊岡哈爾繼－赤宮峰，撥綏芬蒜河－舅滿洲拌里、茶琿春居－阿勢爾山械、丹胸東－始霍林吧河、陷錦州攻－錫綿林浩底特二趙級軸右線，遲推進投城市販經(jīng)濟魔區(qū)（尿帶）柔建設(shè)騾和邊羞境口著岸城幣鎮(zhèn)發(fā)帆展，毀支持焦有條蒸件地蛾區(qū)規(guī)腥劃設(shè)普立邊禾境貿(mào)肌易區(qū)銅。田推進債形成蹦主體喝功能觀區(qū)。耽合理另劃定糾四類多主體扁功能銀區(qū)邊鋤界和止區(qū)內(nèi)悶具體斬的功乳能定榮位。燈按照培分類柄指導(dǎo)薪的原雪則，尺實施擔(dān)與主辰體功倡能區(qū)然相配農(nóng)套的興財政織、投爹資、赤產(chǎn)業(yè)秧、土攔地、揉環(huán)境肚和人茄口等濤政策投。站專欄朵6：永東北沃地區(qū)滾部分信限制怪開發(fā)油區(qū)和歪禁止魄開發(fā)土區(qū)孔1．則限制覺開發(fā)院區(qū)域煩數(shù)大興可安嶺衰、小蜘興安耀嶺、拼長白鍵山森氣林生惹態(tài)功聲能區(qū)逆——懂禁止倚非保撓護性幸采伐珍；繼房續(xù)實郵施天討保工可程；兵點狀號開發(fā)盾，集鋤聚發(fā)究展；矩發(fā)展顆生態(tài)蕉特色陣產(chǎn)業(yè)岡。撲東北伍三江估平原渴濕地息生態(tài)鹽功能旗區(qū)形——責(zé)擴大庸保護菊范圍仁，控量制農(nóng)駕業(yè)開乒發(fā)和攔城市蝶建設(shè)考強度唯，改破善濕夢地環(huán)仍境；啊發(fā)展全農(nóng)業(yè)疫和特辣色產(chǎn)熱業(yè)。倦棗呼倫犯貝爾均草原默、科掙爾沁靜、渾掏善達縱克沙萬漠化培防治職區(qū)逮——濾禁止桿過度踏開墾浙、不蕩適當(dāng)鑼樵采草和超返載放泄牧；何實施五必要液的防間治措港施；聽加強脖城鎮(zhèn)雜建設(shè)重，集席聚發(fā)汗展；織發(fā)展朵特色乖優(yōu)勢科產(chǎn)業(yè)星。竭2．親禁止邁開發(fā)叛區(qū)域蔬榨國家鼻級自前然保雞護區(qū)肢50臥個，仇世界蒸文化卸自然蔬遺產(chǎn)順5處難，國免家重死點風(fēng)濃景名脾勝區(qū)秧16言處，鍋國家撈森林折公園紋10碧8處威，國比家地灘質(zhì)公擋園1驢2處息。犬（二庭）統(tǒng)鳴籌城紙鄉(xiāng)協(xié)粗調(diào)發(fā)枯展哀按照閃工業(yè)肚反哺繩農(nóng)業(yè)墊、城起市支競持農(nóng)緩村和驗"多纖予、繞少取店、放巖活"眾的方閃針，矛加快乎城鎮(zhèn)菠化進聯(lián)程，花統(tǒng)籌盒城鄉(xiāng)耀協(xié)調(diào)硬發(fā)展旅。奮發(fā)展顫縣域煙經(jīng)濟劑。立供足優(yōu)慈勢，炕因地擺制宜袍，發(fā)曬展特坐色經(jīng)針濟和賄優(yōu)勢沉產(chǎn)業(yè)范。支靈持糧最食、窮肉、三蛋、雖奶等掠農(nóng)副侄產(chǎn)品徹加工右業(yè)龍裂頭企冤業(yè)發(fā)腹展，葬鞏固鏟縣城垂和重壓點城撕鎮(zhèn)的赤支柱否產(chǎn)業(yè)舞。面趁向城噴市市負場需肚求，飄建設(shè)迎蔬菜軟、花痰卉、晶食用用菌、蔑乳品竿、肉就類等續(xù)農(nóng)產(chǎn)享品加燃工基辣地。斜番推進區(qū)農(nóng)村腸城鎮(zhèn)屆化。飾加快訴農(nóng)墾攀、林偵區(qū)和勤礦區(qū)輔城鎮(zhèn)洞的行繡政管篇理體狼制改席革，貫創(chuàng)新倆農(nóng)村往城鎮(zhèn)衡化模橡式和最機制請，繼疤續(xù)推剃進農(nóng)開村小場城鎮(zhèn)裝戶籍歉、土避地、捷投融秩資等幅管理葡制度尿改革榆。朽（三蔥）協(xié)腎調(diào)跨輪區(qū)域債重大決基礎(chǔ)看設(shè)施坊建設(shè)次康完善睡綜合廚交通挪運輸棚體系尺。以觀運輸增通道瞧和主村要樞燥紐為枯建設(shè)臘重點喇，加草強鐵近路網(wǎng)栽絡(luò)、飯公路駐網(wǎng)絡(luò)臥、港司口體程系、容機場國體系蒼和對院外通孝道建襯設(shè)。夜重點殃建設(shè)單同江辯至大昌連、繭東北帶東部叉通道攝、黑乒河至經(jīng)北京片、綏療芬河紙至滿苗洲里黑、琿貍春至以阿爾可山、割丹東柳至錫帆林浩矮特六刊條通惹道。險逐步芒形成汗七大腹綜合效運輸圓系統(tǒng)拋：新處建與咱改造伸連接揀蒙東見地區(qū)臭煤炭哀基地韻與東席北三璃省主學(xué)要能荒源消枕費區(qū)撫的鐵醬路、醫(yī)公路躁，形姥成保爆障能濕力強裁大的抹煤炭濾運輸潤系統(tǒng)棉；加項強中哨俄鐵鄙路原妻油運四輸系膜統(tǒng)建希設(shè)并缺適時摟建設(shè)吧油氣旬管線墾，強擇化大昂連等愛港口痰的原謠油接傳卸和典中轉(zhuǎn)鏈功能調(diào)，形追成完彼備的孤石油啞運輸角系統(tǒng)御；積障極引抄導(dǎo)大鐮連、到營口浮礦石短碼頭益建設(shè)店，形聽成高泳效礦著石運敞輸系妥統(tǒng)；墳突出吉"鐵遍水聯(lián)辱運"坦系統(tǒng)崖建設(shè)肝，形側(cè)成高濱效的月糧食堪運輸被系統(tǒng)姨；以砍大連駛港為渴干線攝港，間其它另港口罩為支收線或鐘喂給貓港，筆強化窗內(nèi)陸選通關(guān)伸系統(tǒng)黨建設(shè)毫，建爛成高嫩效便氧捷的脾集裝境箱運岔輸系饑統(tǒng)；槍積極杜發(fā)展累重型結(jié)裝備年運輸飛系統(tǒng)京；建撕設(shè)快鈴速便軍捷的團客運去系統(tǒng)圍。準(zhǔn)加快早跨區(qū)經(jīng)域交卡通基暫礎(chǔ)設(shè)栽施建蔥設(shè)。趨完善價和優(yōu)抄化鐵挖路路螞網(wǎng)；爺推進糟省際濫高速頌公路涂建設(shè)撈；完索善城逗鎮(zhèn)密優(yōu)集區(qū)鉗快速滴交通媽網(wǎng)絡(luò)疤；引貞導(dǎo)東飲北沿港海港跡口間俯合理片分工謀；加房快發(fā)宴展小遇型機異場。通儀專欄犁7:徒東北妙地區(qū)壯交通泳工程獨規(guī)劃則項目稱捐鐵路睬建設(shè)護——肅建設(shè)師哈爾撒濱至彼大連某客運樓專線杰，長百春至鈴吉林滲城際歇軌道鉗交通蜘，伊澤敏至澆伊爾馬施、鴿赤峰哭至大曲板至圾白音屆華、叮烏蘭蟻浩特臨至霍糖林河夫至錫粘林浩山特、鹽阜新姻至西符烏珠株穆沁紅旗鐵址路，執(zhí)東北善東部登鐵路脹通道瓣。建骨設(shè)哈乖爾濱酸、沈師陽、嶄大連櫻集裝襲箱樞亡紐。且改造飯海拉系爾至擁滿洲虹里，休白城卡至阿珍爾山語，霍燕林河晴至通塔遼，拾錦州肯至齊晚齊哈文爾，懼錦州柿至承然德，忍沈陽熔至吉怎林，鍋沈陽社至丹公東，申葉柏阿壽至婦赤峰蓬，長航春至薦圖們身等線深路。殘緊高速希公路舒建設(shè)賞——樓綏芬系河至敲滿洲嶄里、屬鶴崗矛至大做連、戶琿春閣至烏瓜蘭浩脊特、誦大慶將至廣飾州高傻速公膏路大布慶至佛通遼武至赤踩峰至竄承德埋段、吧長春她至深害圳高松速長差春至晃雙遼捐至阜跨新至諒朝陽型至承趣德段潛、丹唱東至致錫林快浩特唯、通訴遼至闊沈陽窄、吉飾林至臥沈陽園、吉段林至以黑河材等國嘩家高偶速公臂路網(wǎng)述規(guī)劃坐中重眼要路趨段。騎沾港口鋸建設(shè)亮——虜大連換港大蛛窯灣廢集裝荒箱三規(guī)期和略四期易碼頭座、老互港區(qū)蝕改造眼、東眉港區(qū)提改造警，營補口港鬧、丹意東港蝶、錦絲州港誠擴建磚。司機場夫建設(shè)輕——屈擴建臥和完誤善大匪連、都沈陽龍、長等春、哭哈爾么濱機律場，謊新建務(wù)長白雨山、吊吉西俯北、貫?zāi)硬?、大彎慶、造雞西袍、伊乏春、匠阿爾公山和略二連器浩特鄰等機增場。選敗完善鼠信息貿(mào)基礎(chǔ)祖設(shè)施川建設(shè)旨。加胖快東扇北地脆區(qū)信湊息一月體化挖建設(shè)奪。積趙極推于進電梢子政申務(wù)、表電子梢商務(wù)赤、遠辭程教活育和筆遠程信醫(yī)療畜等信荷息綜嶄合應(yīng)啄用系傷統(tǒng)建淚設(shè)，夢實施盟文化繼信息賠資源督共享廣工程慮。依趴托高柏校和吹科研焰院所錘，聯(lián)滴合共遍建東五北科圖技教殃育信載息網(wǎng)盾，加辦強與刃發(fā)達支地區(qū)荒的信炕息交陡流共束享。濫藍（四喇）推滿進資乘源型蘋城市恥可持鴿續(xù)發(fā)深展張以增逃加就衫業(yè)、謙消除鋒貧困寫、改舞善人傳居條封件、執(zhí)健全獻社會束保障侮體系洲、維徒護社武會穩(wěn)拍定為緊基本炒目標(biāo)湖，以乖深化寄改革香、擴且大開熄放和暗自主氧創(chuàng)新豈為根碰本動傾力，痰制定被強有塊力的很政策閣措施欲，不聽斷完桐善體纖制機晶制，臨大力擦推進矛產(chǎn)業(yè)適結(jié)構(gòu)達優(yōu)化企升級脫和經(jīng)繁濟增外長方捎式轉(zhuǎn)津變，陰培育段壯大葡接續(xù)篇替代然產(chǎn)業(yè)杜，改誰善生姐態(tài)環(huán)丸境，粱促進店資源貞型城嬌市經(jīng)透濟社籍會全沫面協(xié)花調(diào)可姜持續(xù)假發(fā)展毀。舅抓緊開建立荷資源仔型城鐘市可辨持續(xù)延發(fā)展停的長遙效機痰制。膊一是灣建立件資源出開發(fā)沾補償想機制蓄。在閑資源題開采債過程宴中，頸遵循晝市場圈規(guī)律柿，采頁取法惡律的冰、經(jīng)狹濟的賴和必裂要的熄行政眾措施穴，引益導(dǎo)和士規(guī)范藏各類咐市場童主體承合理勢開發(fā)蒙資源紋，承奧擔(dān)資固源補眼償、聚生態(tài)么環(huán)境底保護畢與修棕復(fù)等照方面假的責(zé)攀任和粘義務(wù)洗。二元是建班立衰繭退產(chǎn)責(zé)業(yè)援沫助機咳制。真要統(tǒng)羽籌規(guī)銀劃，沈加快覺產(chǎn)業(yè)龍結(jié)構(gòu)圾調(diào)整賠和優(yōu)才化升粉級，伍大力預(yù)發(fā)展?fàn)藿永m(xù)券替代良產(chǎn)業(yè)損，積況極轉(zhuǎn)嘉移剩巷余生瞧產(chǎn)能家力，他完善撲社會俊保障報體系唯，加交強各插種職鏈業(yè)培繁訓(xùn)，上促進瞧下崗市失業(yè)竭人員你實現(xiàn)圓再就飼業(yè)，座解決筍資源凱型企蠢業(yè)歷尺史遺村留問摸題，征保障播企業(yè)睜平穩(wěn)磁退出阻和社善會安姨定。查捷以市代場為析導(dǎo)向柔，以擾企業(yè)扎為主史體，讓大力斷培育遼發(fā)展稠接續(xù)犬替代酷產(chǎn)業(yè)籃。對腫于資踢源開日采處現(xiàn)于增士產(chǎn)穩(wěn)弦產(chǎn)期促的城盞市，或要制撇訂合租理的渡開采乓計劃癥，運竄用新漢技術(shù)降、新盜工藝病，提捐高資駁源采遭收率為，發(fā)漸展上地、下貸游產(chǎn)習(xí)業(yè)，盞拉長瓦產(chǎn)業(yè)烈鏈條形，提渾高資輪源利悅用效愁率，趨把資唯源優(yōu)吵勢轉(zhuǎn)摸化為避經(jīng)濟忽優(yōu)勢蹦，同千時要兔積極忌培育松新興音產(chǎn)業(yè)閃。對陪于資握源開懸采開他始衰泰減的坐城市席，要龜加強盒資源混綜合艷評價鼓，開泊發(fā)利遙用好結(jié)各種轉(zhuǎn)共伴局生資暮源，旬充分球挖掘粘本地餅資源蜂潛力厭，拓闊寬資歡源開竄發(fā)領(lǐng)趟域，宅重視董開發(fā)拜利用著區(qū)外齒、境限外資相源，逐為本蜜地資脈源型茶企業(yè)音尋找杰后備艦基地閑，同配時抓所緊培域育發(fā)江展成村長性演好、陽競爭企力強輝的接廳續(xù)替鄙代產(chǎn)煉業(yè)。壓對于知資源兼已經(jīng)蚊或瀕也臨枯殖竭的蹄城市數(shù)，要巾選擇林好產(chǎn)撕業(yè)轉(zhuǎn)染型方轎向，執(zhí)重點侮用高襖新技豎術(shù)、距先進奸適用孩技術(shù)鄰改造料傳統(tǒng)呀產(chǎn)業(yè)蔥，因線地制投宜，胳盡快弊形成叫新的棚主導(dǎo)腔產(chǎn)業(yè)漿。診專欄鍬8：急6個泉資源足型城籮市經(jīng)賊濟轉(zhuǎn)番型試臺點主態(tài)要任焦務(wù)綁阜新否市絮——炊推動煉農(nóng)業(yè)卸和農(nóng)毛產(chǎn)品飯加工藍產(chǎn)業(yè)索發(fā)展汁；科淺學(xué)規(guī)昨劃發(fā)邁展替匹代產(chǎn)姓業(yè)，秋實現(xiàn)籌多種歸產(chǎn)業(yè)堵并舉籌；加吩強周都邊礦斗區(qū)勘躬探力有度；姨參與痕開發(fā)幟內(nèi)蒙環(huán)古東魂部煤特田，浮適度茄轉(zhuǎn)移洪富余犯生產(chǎn)患能力智；推竿進礦轎區(qū)生甘態(tài)建牽設(shè)。財煙大慶夢市攜——賴加大極新探彎區(qū)勘讓探力揮度，溉增強汗儲量霜接替候能力碼；依亭靠工洋藝技蘿術(shù)創(chuàng)柜新，壽努力投提高啊三次打采油檢水平失，大標(biāo)力提身高采食收率員，減蒜緩老狐油田扔產(chǎn)量棄遞減青；做特精做將強石肥化產(chǎn)獲業(yè)，寸加快銜發(fā)展雹新型遙建材乖、石萄油裝諷備、吳農(nóng)產(chǎn)勝品加近工等庸替代伙產(chǎn)業(yè)輪。腐伊春倘市發(fā)——哭繼續(xù)介推進閥天然似林保資護工厭程，掏做好斥國有今林權(quán)飽制度鴨改革放試點刪；深痕化改惕革，翠增強桿企業(yè)樂活力其，推糠進政危企分鑒開，反理順驢政府腫職能案；鼓談勵發(fā)斑展木途材精倆深加舌工、勾森林干生態(tài)芳旅游聚、醫(yī)怎藥、殺綠色傘食品班等優(yōu)失勢產(chǎn)釀業(yè)。融阻遼源君市劫——肌大力侄引進敢高新牢技術(shù)坐企業(yè)淋和人引才，需發(fā)展常特種躲合成沿纖維考材料腥、高擊性能廟特種佳合金尺材料妥、新露型建殖筑材抗料等夫；以津生物旦技術(shù)洗為核帶心，續(xù)發(fā)展繭生物蚊制藥暴、保次健品粗和有把機食漏品加覽工業(yè)隆；提貌升裝蜓備制董造、煙紡織突服裝蝦、建趕材等屢傳統(tǒng)雨產(chǎn)業(yè)艇競爭畫力。牙案白山竹市獲——嚇充分濕發(fā)掘虧和利量用長蔽白山具旅游煤資源屬，大梅力發(fā)怎展旅顫游產(chǎn)瑞業(yè)，偽打造擁東北盯旅游羊名城飛；培變育森域林資別源，宋發(fā)展英木材汁精深月加工爐業(yè)；帖做大怠礦泉添水產(chǎn)狹業(yè)，遞做精宿做強每以人說參、雞刺五位加等溝為主微要原岔料的嘩保健衛(wèi)食品延產(chǎn)業(yè)屆。柳盤錦玻市約——廈努力初延長冠油氣饞相對習(xí)穩(wěn)產(chǎn)糟期；鏟壯大盤石化社產(chǎn)業(yè)堡，拉兄長石網(wǎng)化產(chǎn)圾業(yè)鏈菊條，陜大力鍛發(fā)展付精細飛化工匆、塑患料加江工和岔新型乏建材鉛業(yè)；挪做大歡做強屢中小讀型船題舶修你造、你石油梯鉆采光設(shè)備寨制造今等裝野備制吧造業(yè)失；充杯分發(fā)疊揮生厭態(tài)資顛源優(yōu)迅勢，莊發(fā)展塔綠色及食品防加工墾業(yè)、彈生態(tài)瓜旅游阻業(yè)。壤七、匙提高他支撐夾保障幣能力鬧角加強澡教育嘩與人慘才培未養(yǎng)，健健全關(guān)社會搬保障橡體系杠，加熟強生指態(tài)建秤設(shè)和翼環(huán)境牌保護賢，優(yōu)應(yīng)化資幸源配魔置，攏提高稍區(qū)域錄發(fā)展棕的支舞撐和臣保障乓能力絞。芝（一贏）加莖強教惑育和兇人才借培養(yǎng)疾照優(yōu)化干配置口教育師資源存。推管進高純等教滑育體烘制改現(xiàn)革。貞普及訪和鞏罪固九額年義宵務(wù)教紫育。蠻大力殊發(fā)展公職業(yè)鹿教育隔和多晴種形響式的預(yù)職業(yè)宴培訓(xùn)證，加頓快培隨養(yǎng)技授能型券實用基人才嶺。加撒強對恨下崗飄失業(yè)盛人員雜和農(nóng)嗎民實賠用技括能培征訓(xùn)。他建立察東北稀地區(qū)絮高技畢能人障才培北訓(xùn)基影地和疏公共掙實訓(xùn)肥基地紹。整已合利抓用各痛類教輛育資齊源，完建立漆繼續(xù)委教育探研修僚基地配?？客晟撇枞瞬趴痖_發(fā)惜機制紋。深完化以攔公開嫂選拔拔、競飛爭上醬崗和稼任期拿制為街主要蜘內(nèi)容潔的選襪人用栗人制信度改瞧革。劈制定犁更加希靈活鉤的引厘進人臟才政森策，韻吸引邀各類襪人才企到東酷北地嘩區(qū)創(chuàng)談業(yè)。瘋探索件建立調(diào)技術(shù)甚和管編理等窯生產(chǎn)版要素護參與寇分配寬的有激效激升勵機徑制，頂健全運人才廟公共競服務(wù)圍體系吊。進抬一步創(chuàng)完善思人才租培養(yǎng)罵、引階進、份使用爪和管爽理的本政策節(jié)法規(guī)繡。懷加強脆人才舞培訓(xùn)買和交坡流。查推進作實施壩高層娘次創(chuàng)熟新人勻才培毛養(yǎng)計演劃和致緊缺冷專業(yè)艙人才刻培養(yǎng)貧工程路。完這善中鉛央國奶家機基關(guān)、貿(mào)東南狂沿海劃地區(qū)臨與東謊北地答區(qū)干能部交甜流機揀制。選繼續(xù)捕在東機北地轉(zhuǎn)區(qū)中豈央企木業(yè)中疫實施僅企業(yè)聾家對麗口交死流。椅打破伯地區(qū)崗、行肢業(yè)、吼所有牛制等飽限制種，完挽善人悼才合恰理流青動機視制，籃健全北人才嚴市場隙體系皇。足專欄棋9:閑東北挨地區(qū)堡人才想開發(fā)組主要乏專項淘壺企業(yè)農(nóng)家對宏口交窩流計哥劃遞——睛每年際選派引一批菊沿海筒發(fā)達躁地區(qū)分中央真企業(yè)施中的墊優(yōu)秀極企業(yè)想家到禽東北辦地區(qū)索中央去企業(yè)稅工作夕，并科從東曬北地干區(qū)中梁央企坐業(yè)中榮選派胸一批洞優(yōu)秀扔年輕送干部航，到頁發(fā)達行地區(qū)視和優(yōu)頌勢企藝業(yè)中叢掛職梁鍛煉辯。惰高層塵次創(chuàng)曲新人兵才培爪養(yǎng)計戒劃功——款以油“棄新世效紀(jì)百淡千萬巧人才促工程興”怎、倡“您長江消學(xué)者夕獎勵叔計劃跨”德、夜“熔高等悠學(xué)校術(shù)創(chuàng)新思團隊斤計劃租”售等現(xiàn)州有人替才培羽養(yǎng)項少目為任載體摧，幫經(jīng)助東喜北地確區(qū)大磨力培傅養(yǎng)中發(fā)青年偽學(xué)科殊帶頭對人和屠學(xué)術(shù)繪骨干放。妥“踩東北長之春嶼”躁人才宇培養(yǎng)粱計劃手——舒以中員國科理學(xué)院娛為依禁托，波采取況支持約項目封研究襖、培刃養(yǎng)在奪職博洽士以顛及為詳?shù)胤酱鸾M織風(fēng)培訓(xùn)夸等形毅式，牽為東殲北地奸區(qū)培階養(yǎng)一齊批學(xué)毛術(shù)帶看頭人磁、技活術(shù)骨莫干和起新型浪產(chǎn)業(yè)釋人才揮。念緊缺唇專業(yè)康技術(shù)酒人才差培養(yǎng)麗工程描——雁以高紛等學(xué)雕校和水科研國機構(gòu)匯為依帶托，必以類“晨98砌5工斯程滔”軌、董“統(tǒng)21媽1工迫程增”儉和幟“翁研究勝生教利育創(chuàng)僑新工壓程尼”黑等為紋載體際，加爺快培欲養(yǎng)東擋北老攀工業(yè)右基地饑主導(dǎo)即產(chǎn)業(yè)合緊缺田的專赴業(yè)技匪術(shù)人犬才。川爸高技拴能人曲才培凳養(yǎng)工綿程尼——鋸建立崗一批變高技融能人殘才培欲訓(xùn)基弦地，位重點掉培養(yǎng)慨制造陣業(yè)和凍現(xiàn)代枕服務(wù)欺業(yè)技口能型尚緊缺紅人才聯(lián)。每殘年培傭養(yǎng)3課萬名瓜新技辣師，頂選派盜20毅0名眼高技香能人扔才到朗境外所進行績短、輔中、諸長期女培訓(xùn)簡。戴農(nóng)村形實用日技術(shù)肝人才掃培訓(xùn)廟計劃燕——頸依托臟“施綠色促證書勇工程扶”掩、鼻“綢新型皇農(nóng)民凝科技去培訓(xùn)鋪工程糕”室和農(nóng)統(tǒng)村勞屈動力攔轉(zhuǎn)移盯培訓(xùn)嗓“牙陽光脹工程囑”汗等，住加強栽對東索北地擺區(qū)農(nóng)贏民工吳和農(nóng)甘戶的浙培訓(xùn)犧。涼（二版）擴帖大就校業(yè)和膽健全恨社會份保障械體系印請大力脂開發(fā)袖就業(yè)取崗位忌。積親極發(fā)啊展勞來動密銹集型酬產(chǎn)業(yè)段、服忌務(wù)業(yè)都和各杠類所衰有制殘的中恐小企公業(yè)，藝鼓勵增勞動猜者自養(yǎng)謀職遙業(yè)和忌自主墨創(chuàng)業(yè)交。強跳化政廢府促排進就償業(yè)的稍公共團服務(wù)姨職責(zé)虛，健蕩全公塌共就變業(yè)服診務(wù)制五度。師改善延農(nóng)村援勞動捕力進驅(qū)城就珠業(yè)環(huán)莊境，警積極垮推進障高校民畢業(yè)簽生就盈業(yè)。味完善昏對困計難群糾眾的咬就業(yè)辦援助拿制度撥。積案極開琴發(fā)公夕益性的工作旨崗位予，努螞力使匪"零展就業(yè)憲家庭恐"實磚現(xiàn)至罷少一所人就述業(yè)。棉納健全難社會遲保障處體系祥。完關(guān)善新傳型農(nóng)途村合栗作醫(yī)熔療和進農(nóng)村移醫(yī)療藏救助亂制度蜓，逐怠步建檔立農(nóng)芽村最趙低生泥活保望障制氧度，抱有條炎件的備地方陣探索綿建立按多種杏形式只的農(nóng)績村養(yǎng)誰老保共險制牛度。泥進一改步完傲善城加鎮(zhèn)基僑本養(yǎng)蓄老和伶基本準(zhǔn)醫(yī)療脂、失路業(yè)、味工傷掌、生挺育保嘉險制撒度，濤逐步別提高亞社會坊保險搶統(tǒng)籌鼻層次您，增膨強統(tǒng)糾籌調(diào)技劑能仍力。介認真襯解決住進城搶務(wù)工篩人員統(tǒng)和被胖征地姓農(nóng)民行的社液會保戒障問渡題。尚因（三修）加襯強生殺態(tài)建知設(shè)和娃環(huán)境白保護遙勺搞好蟲資源盼型城允市礦悉區(qū)生久態(tài)環(huán)筐境建戴設(shè)。遣深入穩(wěn)開展持礦山歡生態(tài)外環(huán)境驢綜合倉整治陰，加絲強資皮源開懷采活爛動監(jiān)洪督管欠理，偷有效謹防范嫂地質(zhì)禮災(zāi)害第發(fā)生載，促麥進資稀源型弱城市客生態(tài)乎環(huán)境捧良性愧發(fā)展丟。繼色續(xù)做幣好采栽煤沉庭陷區(qū)搭搬遷努，組象織治捕理露念天礦秀礦坑奉、舍著場、讓矸石忌山等邁重大寶地質(zhì)幕災(zāi)害像隱患擔(dān)點。嫂加大尿石油烤開采半造成證的水炸位沉恥降、完土地賄鹽堿復(fù)化等臘治理欄力度潑。做鳳好土遷地開信發(fā)整估理復(fù)炮墾規(guī)嗎劃，衫加大騙礦山煌廢棄馬土地險整理櫻復(fù)墾鄭力度噸。遠扎實奸推進卡重點墨區(qū)域暑生態(tài)腿建設(shè)快。加獅大沙匯化和雄退化侍土地醒治理庸力度觸，大仁力開損展植織樹種廈草與斧天然晚林、彈天然志草場腐保護深，強漢化水腥土流惡失治叛理。討實施籃一批蜘對改胡善區(qū)蘆域生兩態(tài)環(huán)斯境具驗有重緩大影螞響的沿重點巡建設(shè)夫工程濃，扭用轉(zhuǎn)生擇態(tài)環(huán)清境惡現(xiàn)化勢暑頭。疼心專欄哪10長:東復(fù)北地達區(qū)生肚態(tài)建辜設(shè)重挽點貨科爾維沁沙曾地治灣理怒——活建設(shè)熔環(huán)科浙爾沁出沙地穩(wěn)阻沙決生態(tài)義帶，痕建設(shè)剝沙地嚇復(fù)合樂生態(tài)勒屏障束和林頓草畜愚一體存化的由生態(tài)利經(jīng)濟信系統(tǒng)鍵，治疾理樟飲子松分衰退俯林，脾沙地責(zé)小型落水土睛保持享蓄水爆工程壇建設(shè)譽。曬京津蒜風(fēng)沙家源治垃理打——銹封禁垂保護串沙化拾土地健，建才設(shè)防湯風(fēng)固姜沙林軋草，幸治理繪“蛛三化誓”負草原扔，實器施生貓態(tài)移材民。夜專黑土鴉區(qū)生忍態(tài)綜代合治青理烘——賺加強鬧水土穴流失據(jù)綜合旨治理督，完杏善農(nóng)嗽田防倦護林作體系賴，恢資復(fù)草望原植啄被，香改良諒和培公肥黑田土地剪，防永治面額源污銅染。周莫天然期林資酒源保暑護與拍建設(shè)確——繁保護秋好現(xiàn)爺有森鐘林資胡源，港加強簽森林液資源辮培育恭，發(fā)糕展林皂區(qū)經(jīng)品濟，比加強泄后續(xù)庫產(chǎn)業(yè)虹建設(shè)巴，提喉高木纖材綜昆合利校用率西和木側(cè)材加康工水烏平。桶品天然玩草原強退牧梨還草伯——魯在內(nèi)束蒙古績東部戚等重雀點草沾原退千化區(qū)鍵繼續(xù)頑推進桌退牧脊還草級工程郵，加桌強概“夾三化?！睊輬霆{綜合茅治理乳，轉(zhuǎn)拴變傳刮統(tǒng)放爽牧方泡式，梢建設(shè)稀高產(chǎn)線人工做草地役和飼娛草飼癢料基余地，下推行潤舍飼晶圈養(yǎng)瓶。堅礦區(qū)大生態(tài)諸恢復(fù)倡與治執(zhí)理俱——百工程滴措施患、生蹦物措沫施和居廢棄灣物綜戚合利業(yè)用相樂結(jié)合雙，治敢理水巴土流裹失，盆繼續(xù)墓實施相采礦貞沉陷樹區(qū)地漆質(zhì)災(zāi)奇害修俱復(fù)工暑程和續(xù)礦山輝環(huán)境競保護券工程會。賤濕地搖保護勻與恢蛙復(fù)勵——雕加強范三江棒平原麗、松慚嫩平涉原等待濕地堪資源阿和生財物多割樣性曠的保徹護，誘進行撕濕地護恢復(fù)衡試點裕，實括施濕南地移瞞民工厘程。燕普海洋掠生態(tài)督保護婆——劃加強照海洋愈資源趴、生務(wù)物多財樣性倒和環(huán)改境的漢保護戰(zhàn)，開洲展海傾洋功蕩能恢胃復(fù)試富點示筒范。欲蘆加強鍋節(jié)能怒減排刪和環(huán)瑞境污傍染治書理。寫加大花力度渴推進旗松花艙江和游遼河傲兩大壞流域哨的水傾污染所防治導(dǎo)；加丟強大膠中城話市集辣中式定飲用農(nóng)水源蹲地的潮保護燒與治瞎理；肯城市殺污水隆處理凝率提鉆高到余70劫%以料上，股城市戴生活煌垃圾伏無害掠化處絡(luò)理率睬高于導(dǎo)60睛%；浪加強傘工業(yè)產(chǎn)污染文防治處，推汁進電擋廠脫附硫工達程；段工業(yè)止固體觀廢物宴綜合灣利用符率達坑到6紫0%確以上啄；工協(xié)業(yè)用倆水重選復(fù)利瞧用率備達到浮90符%以哪上；疾實施柿農(nóng)村趨小康暮環(huán)保糊行動倘計劃搏。賓專欄戲11洪:東匆北地婆區(qū)環(huán)端境污掀染治攔理重?zé)掽c對飲用引水源鳳地保央護與數(shù)治理傳——撒嚴格名劃定秘飲用描水源須地保督護區(qū)指，健狡全飲闊用水立水環(huán)宅境監(jiān)芒控制蒙度，釀定期光發(fā)布回飲用根水源緞地水圾質(zhì)監(jiān)茄測信禽息，具開展煮重點巷水源義地污反染治揭理，喚建立堂飲用丈水源斗地污塵染應(yīng)漫急預(yù)敬案。理足遼河裙流域遞水污蒜染防奔治泥——莖推行到清潔寶生產(chǎn)煎，進日一步煉削減遇工業(yè)升污染毒排放袍總量沿；加慮快城渡市污茄水處恰理廠漠和垃伍圾處軍理廠色建設(shè)醉，大醉力提程倡再遭生水績回用度；加烏強規(guī)縮?；笄萃金B(yǎng)殖蚊業(yè)污蒸染控燕制，彈大力葡削減敞農(nóng)業(yè)狡面源盾污染郵。寶松花帶江流橋域水自污染那防治絕——延強化熊工業(yè)欄污染薄防治唉，防丘范重鍬大污錦染事冬故；西加快兄城鎮(zhèn)否污染燈治理浸基礎(chǔ)統(tǒng)設(shè)施章建設(shè)每。耗區(qū)域看大氣配污染鉗防治談——寒以燃岡煤電祝廠脫拖硫和鎖汽車窄尾氣繼達標(biāo)標(biāo)排放補為重米點，鴉以遼暖中城質(zhì)市群稍為重銹點地永區(qū)，料分解票落實疊各城虜市污姐染總扭量，賽加強猶工業(yè)桌污染棄防治涉，開青展城宣市人拔口密鈴集區(qū)憲重污界染企撈業(yè)搬奮遷改倦造。衛(wèi)坑積極效發(fā)展眉循環(huán)火經(jīng)濟藏。以碎能源著、原踢材料熟、裝遇備制及造業(yè)探和農(nóng)藍產(chǎn)品少加工領(lǐng)業(yè)等號為重形點，擔(dān)在企混業(yè)、蛋園區(qū)受、行殿政區(qū)欲域等系層面昨開展燥循環(huán)席經(jīng)濟叼試點天，全刷面推平進循喚環(huán)經(jīng)講濟發(fā)活展。策在農(nóng)障業(yè)領(lǐng)堤域，寄積極難推行稅生態(tài)搭農(nóng)業(yè)述模式孝和技剝術(shù)，想改善萌農(nóng)業(yè)橡生態(tài)攪環(huán)境乳。室（四撲）促餅進資寸源合思理利妨用擊加強黑土地陜資源殺管理屯。實葛施嚴鋸格的宿基本曲農(nóng)田炊保護姥制度拉，控猜制建蛾設(shè)用翁地過幕快增獻長。賞加強踩老城物區(qū)和粱廢棄星工業(yè)缺用地辰開發(fā)泥整理贈，注膠重建赴設(shè)用柿地的概多功脈能綜愛合開蛙發(fā)。域支持干礦山浩廢棄魂地、承重度是鹽堿慈地、煎沿海姑灘涂覺的土此地整賭理和剪再利庫用。業(yè)建立授和完叫善土鴿地收肅購儲丈備制博度，夜規(guī)范正經(jīng)營查性土畝地出套讓制盾度，娘加強蔥土地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)控登記語和土易地資撲產(chǎn)管乞理。瞎做好驢失地撕農(nóng)民樣的安抄置補稼償工死作。君肆優(yōu)化漂水資掙源配輛置。斜加強史水源卻地保璃護和興區(qū)域雀性調(diào)質(zhì)水工薦程建堤設(shè)，挨提高咽區(qū)域擋水資待源優(yōu)捏化配扮置能之力和束城市別供水畢保障娘能力斤。加姻快大界中型卻病險腿水庫孟除險光加固杏，提殿高城打市、愧主要輔城鎮(zhèn)驢及重蓬要礦龍區(qū)的言防洪譽能力陜。合輕理制木定水質(zhì)資源病開采夏方向弓和重買點，界實現(xiàn)脊地表求水、叫地下品水和迷區(qū)外萌引水疲的聯(lián)隱合調(diào)給度。踐推行呼節(jié)水權(quán)灌溉析技術(shù)潤，采臉取綜禍合節(jié)失水措咐施，烈建設(shè)掀節(jié)水愿灌溉貞農(nóng)田鋤和草陸牧場重。推繩進火翠電、蔥冶金駝等高罷耗水腎行業(yè)慌節(jié)水果技術(shù)芳改造申；提齡高工穗業(yè)用攀水回孟用率駛，推膚廣城杏鄉(xiāng)生虧活節(jié)錯水設(shè)莫備和盲器具興，擴瀉大再鑄生水程利用吳，到凳"十填一五壘"末野，再袋生水它利用石率達映到2飄0%老。建藝立和覆完善絞水權(quán)繼分配慢和轉(zhuǎn)逆讓制美度，擊加強澆流域素管理茂與區(qū)阿域管擠理相吳結(jié)合途的水蓬資源誓管理的體制額建設(shè)犁。水專欄津12衡：東校北地擾區(qū)水們利工摸程規(guī)哲劃項威目曉大型耗水利墳樞紐做及引亡水工刊程王——營繼續(xù)革搞好宜大伙筒房水掉庫輸顯水、別西山馳水庫光、老衡龍口喚水利贈樞紐燒等工嚼程建式設(shè)；血開工礎(chǔ)建設(shè)做三灣撿水利歐樞紐抖及輸扎水工析程、偶桃山餐水庫堡二期娘、青搖龍山減水庫仁等工追程；塘繼續(xù)牢做好罵哈達販山水垮利樞攪紐、育錦凌羽水庫嚴、畢棗拉河尊口水變利樞露紐、澡青山麗水庫政、吉搬林中標(biāo)部城訴市群伯引松墳供水輸、引昆嫩入鬼白、巴大連微供水講等工走程前籌期工雀作。顧鴨灌區(qū)委工程露——駱進一冶步做她好尼若爾基毀水利忌樞紐優(yōu)配套而引嫩媽擴建喚、三迷江平煎原大美型灌帳區(qū)、規(guī)松嫩焰平原垂大型拖灌區(qū)缺、遼短河平炭原灌浩區(qū)等壤工程鈴前期稈工作請，適住時開位工建徐設(shè)。衣胳有序嚴開發(fā)組礦產(chǎn)桶資源校。加坊強礦澇產(chǎn)資鋪源勘粘查開脹發(fā)的陵統(tǒng)一剃規(guī)劃壤，強猶化資銅格認冷證和擠許可兔管理絹。加沈強松亦嫩平夜原石日油、叉天然砍氣以橫及大姨、小監(jiān)興安燒嶺和訓(xùn)長白媽山及懶周邊嫂地區(qū)塵的能命源、期有色幸金屬踐、貴匪金屬梨、地豬下水憲和重宅要非庸金屬濃等礦金產(chǎn)資鐵源勘派探，惰開展帝遼寧絞鳳城分翁泉鋤溝鐵喘硼礦濟綜合丸開發(fā)丈利用蛋示范竿。提朱高礦旗產(chǎn)資舍源回轟采率膊和綜老合利扶用率截，推唉進廢鍋渣及費尾礦喉等工億業(yè)廢型棄物炭利用們。完甜善礦油產(chǎn)資氣源開惹發(fā)管靠理體匯制，看依法磨設(shè)置耀探礦牛權(quán)、勢采礦諷權(quán)，績建立淡礦業(yè)守權(quán)交拌易制樸度，鍋健全上礦產(chǎn)陰資源懲有償禿開采桌制度握和礦環(huán)山環(huán)事境恢圈復(fù)補扎償機牌制。庭證合理歷利用四森林牙與草餅原資高源。郵強化姿大、后小興貧安嶺奮和長沿白山州地區(qū)撫天然撓林保趣護，培科學(xué)竹推進秧"三述北防窮護林盼"的淚更新翼改造襖，保填持森枝林資棉源增款長量鋪大于哥采伐趁量，販建設(shè)范我國趣用材謠林資牧源戰(zhàn)筒略儲納備基拔地。曲合理訊利用玉與保兇護呼虎倫貝冰爾和水錫林城郭勒凱等天掌然草輔牧場度。遏榜止過涌度放辨牧，步恢復(fù)鄙草原南生產(chǎn)屢力和腔生態(tài)霉功能飼。杰保護膜和開堅發(fā)海騎洋資肌源。澤積極伯有效柄地開糾發(fā)海屬洋油泄氣資化源、棵熱能秀資源脖和海臉?biāo)鰧W(xué)資俗源。壘禁止艙近海襪過度粱捕撈鳴，維饅護生垮物資睜源的逝動態(tài)淘平衡戴，灘惹涂和工淺海穴水域獻的養(yǎng)歌殖業(yè)雄規(guī)模報不能砌超過從海洋瓶環(huán)境劉的可征承載譽能力蝕?？亟苤铺蠲@海造津地規(guī)呆模，疲開展歡海岸錄帶治踢理。吊限制鹿開采炊海砂肅，加樸強海丟濱濕睜地、銹海島傅和海唇洋自疼然保鳴護區(qū)貍的管闖理，穴維持恭海岸歷帶生糧態(tài)系膀統(tǒng)的帆良性窮循環(huán)益。相型交八、吐增強胳發(fā)展室活力待扮推進敘體制碰改革病和機凳制創(chuàng)里新，農(nóng)增強岔發(fā)展懷的內(nèi)乒在動果力。魄擴大只對外價開放艷，增細強發(fā)萌展的繡推動測力。仿加強罰自主首創(chuàng)新害，增乓強發(fā)爽展的懲核心百競爭洗力。保重點盜突破唱、協(xié)蟲同推候進，宿全面否提升敵東北邀地區(qū)超的發(fā)外展活舉力。示季（一黑）加線快體律制改勾革和木機制紫創(chuàng)新盆柳加快者行政驕管理閣體制麗改革宏。推詞進政彼企分脊開和知政資躁分開巖，減雅少和頸規(guī)范干行政汗審批航。切膽實改委變政衡府對納經(jīng)濟丟活動憂干預(yù)允過多跳的狀微況，事更多芳地運擠用經(jīng)除濟和雅法律菜手段諒調(diào)節(jié)占經(jīng)濟分活動襖。有業(yè)條件詢的地巾方積溪極推薄進"璃省直瘋管縣螺"改饅革。偏闊繼續(xù)性深化龜國有臂企業(yè)橋改革稍。促淺進國剃有資搬本向朵關(guān)系惹國民諒經(jīng)濟豬發(fā)展商和國騎家安阿全的葡關(guān)鍵狂領(lǐng)域諒、重共要行亮業(yè)和綱骨干診企業(yè)跑集中朽。推耳動重角點行腸業(yè)進畢行跨殺所有梅制、遵跨區(qū)俗域重腎組。涉鞏固欠推進疑主輔撲分離暮、輔刷業(yè)改梢制和忍分離汪企業(yè)沃辦社語會改腹革。晴積極儉推進爛廠辦攀大集晃體改購革試副點工督作。屬加快罵國有厘林區(qū)羽改革引步伐儉，實求行政包企分慌開。此扛大力曲發(fā)展恒非公恨有制零經(jīng)濟摘。落地實支旅持政堂策，蜜在市認場準(zhǔn)滋入、粒進出置口、妄用地屯、信殿貸、勸企業(yè)獨債券侵發(fā)行薦等方壟面，哨與國慢有企逮業(yè)一藝視同罵仁。矮鼓勵逆民間列資本宮采取研多種感形式氧參與驢國有差企業(yè)軍改造尊和重躬組，暮并在沒核銷爹呆帳沒、減部免利謀息、栽土地裂使用默以及糠有關(guān)漁稅收綢信貸課政策芽方面何，享搏受原織國有談企業(yè)豬同等季待遇適。送完善固現(xiàn)代凱市場僑體系控。充黑分利往用沈透陽產(chǎn)忍權(quán)交脈易中喪心，殃建立緒面向滔東北時地區(qū)專的產(chǎn)鏡權(quán)交膚易市東場。篩依托冷大連端商品淡交易訊所，馳大力芽發(fā)展枯期貨券貿(mào)易攻，建偉設(shè)亞匪洲重隆要的辭期貨經(jīng)交易鴨中心淺。以尤規(guī)范零市場終秩序棗為重伐點，鍬改進絡(luò)市場炎監(jiān)管棕。完莊善社蜜會信片用體筒系，等建立斑健全科守信討激勵抓機制航和失耳信懲斑戒機飼制。里婚積極碗推進魄綜合榴配套度改革饞。選異擇符固合條響件的疲地區(qū)津開展少綜合劈配套堵改革魂試點容，在竿國有從企業(yè)現(xiàn)改革羨、對妹外開牧放、柱行政象管理品、投丘融資注體制朋改革漸、金尊融和惱信用酒體系天建設(shè)晌、不緞良資巴產(chǎn)處話置、房土地陶管理聾等方仿面，萬先行觸試驗公一些返重大奮的改閱革開途放措涌施，預(yù)探索薯以改笨革開橋放促治進老柴工業(yè)鈴基地籮振興頃的新莖路子許。色（二膏）擴魚大開瓣放振提高描利用劃外資其質(zhì)量唉和水魚平。緩鼓勵皮外資街參與壩國有眼企業(yè)般改組廳改造頑，實隆現(xiàn)投三資主新體多團元化模。引嚷導(dǎo)外旋資投遲向高擦技術(shù)槳產(chǎn)業(yè)歸、裝祝備制紫造業(yè)飲、現(xiàn)儲代農(nóng)券業(yè)、販服務(wù)唇業(yè)、宵基礎(chǔ)朵設(shè)施蹲和生愈態(tài)環(huán)挺境保禁護等辜領(lǐng)域蝶。鼓丹勵外露資金兆融機學(xué)構(gòu)在厚東北晉地區(qū)貓設(shè)立果機構(gòu)雹和開受辦業(yè)持務(wù)。細鼓勵鈴?fù)馍滔耐顿Y蛙區(qū)域耗性研起發(fā)設(shè)桂計中許心，膚合作轉(zhuǎn)建立濫特色皮優(yōu)勢辮產(chǎn)業(yè)臟的技合術(shù)研弄發(fā)和屠設(shè)計顆中心頌等。受限制莖或禁挨止外美商投栗資高恒能耗賴、高怒物耗折、高肝污染豪產(chǎn)業(yè)畢。茅積極窯發(fā)展旱對外任貿(mào)易全。鼓幕勵高枯新技榜術(shù)產(chǎn)在品、韻高附咬加值塵產(chǎn)品既、勞梯動密岸集型慰產(chǎn)品斬和農(nóng)喇產(chǎn)品攝出口橡，優(yōu)棕化出跳口產(chǎn)老品結(jié)褲構(gòu)。丈控制血高耗奏能、塘高污旦染和煤資源功性產(chǎn)永品出餡口。陳積極重承攬惜國外譜制造卷業(yè)轉(zhuǎn)降移，瞇發(fā)展惡對外帆服務(wù)籌貿(mào)易岡和加嚇工貿(mào)妹易。西鞏固挺與東糊北亞槳國家仇的經(jīng)文貿(mào)關(guān)低系，碌積極艱開拓闊東南追亞、羊歐美絕等海殊外市艷場。牛大力撲發(fā)展飛邊境鮮貿(mào)易翁。霧加強朵國際議經(jīng)濟灰技術(shù)勇合作緞。在集主要肉邊境筒口岸瞇城市殃加快竊建設(shè)盛邊境恥經(jīng)濟懂合作組區(qū)、患互市備貿(mào)易征區(qū)、稅出口姜加工誘區(qū)、侍跨境洋工業(yè)釣區(qū)。鄰?fù)苿幼屌c周津邊國巾家在饞能源險、原圾材料激和礦決產(chǎn)資偶源等桂領(lǐng)域著的開嗚發(fā)合學(xué)作。級建設(shè)稀對俄盛出口筋加工害基地憲和科刮技合蚊作基謠地。嚼鼓勵換優(yōu)勢鬧產(chǎn)業(yè)仰加強款對外旬合作拿，支栗持有謀實力踐的企朋業(yè)在薄周邊方國家胸設(shè)立摸境外胸生產(chǎn)凱基地億和經(jīng)誓濟貿(mào)張易合居作區(qū)顏。繼山續(xù)推尼進大姻圖們當(dāng)江區(qū)鞠域合則作開達發(fā)。耳戀優(yōu)化莊對外楊開放滾布局跟。加耐快建組設(shè)大陣連東煌北亞召國際即航運汁中心店，積淺極推連進大丘窯灣質(zhì)保稅甩港區(qū)配建設(shè)失，將恭保稅擱港區(qū)俯的部思分功著能延梨伸至駱腹地騎，開擦展"慘屬地德申報象、口壘岸驗瑞放"頓的進派出口元通關(guān)焦改革邀業(yè)務(wù)祝試點宜。加樹快重覺點邊垂境口窩岸城勉市基楚礎(chǔ)設(shè)奪施及植國際竟物流健通道目建設(shè)驗，積如極發(fā)妹展內(nèi)勞貿(mào)貨崇物跨兵境運您輸和擺跨國丸陸海嫂聯(lián)運漲國際持貿(mào)易咽大通至道，秧促進兵對俄宣、蒙天、朝然的路霸、港多、口坐岸和溝經(jīng)濟小合作才區(qū)建范設(shè)。商努力柿提升栽開發(fā)都區(qū)對氧外開站放水安平。墊寇專欄督13孕：口蕉岸通涼道建挽設(shè)南對俄標(biāo)重點安建設(shè)啟綏芬辣河城—錦符拉蹤迪沃抬斯托錫克、趁琿春淡—巖卡梅插紹娃吸亞鐵捐路。豐土對蒙邪重點括建設(shè)園阿爾慌山（溉伊爾匆施）若—硬喬巴填山鐵瑞路。駕膽對朝蘭重點責(zé)建設(shè)再南坪制口岸熔鐵礦直粉運噸輸管曾道、拋牡丹板江食—辨羅津效路段擠。寺（三拴）大鍵力推層進自威主創(chuàng)瓣新墳強化玻企業(yè)侵技術(shù)刊創(chuàng)新懲主體育地位竭。鼓味勵企炸業(yè)建使立技缸術(shù)中籠心，刑在裝作備制錦造、梅石化繪、生慧物工貨程、窗制藥配及新芬材料盼等領(lǐng)得域建炭立一選批高托水平遠的實典驗室滅、工監(jiān)程中腐心和濱中試攏基地錦，為蛾解決翁產(chǎn)業(yè)際共性糾關(guān)鍵膏技術(shù)紋及促趴進技黃術(shù)成德果轉(zhuǎn)女化提身供支姿撐。污烤加強裙自主面創(chuàng)新背能力撲建設(shè)罩。完尋善科歉研設(shè)仙施，異整合薯研究特實驗宿體系助，構(gòu)嫂筑高情水平放科學(xué)山研究貝和人投才培詳養(yǎng)基劇地。得圍繞卵重點寸技術(shù)祖領(lǐng)域卻和重拴點項污目的陰實施健，構(gòu)壤建科遮技創(chuàng)獸新平雜臺、盈網(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