公務(wù)卡報銷過程中問題解答

公務(wù)卡報銷過程中的問題解答2021/6/1912017年3月16日主要內(nèi)容2021/6/192一、公務(wù)卡知識宣傳與介紹二、在公務(wù)卡報銷過程中反映較多的問題匯總與解答三、公務(wù)卡報銷中遇到的其他問題提醒1.什么是公務(wù)卡？公務(wù)卡是指預(yù)算單位工作人員持有的，采用專用發(fā)卡行標識代碼為“628”開頭的銀聯(lián)標準卡，主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)。2.公務(wù)卡的屬性是什么？公務(wù)卡具有一般銀行信用卡所具有的授信消費等共同屬性，同時又具有財政財務(wù)管理的獨特屬性，是一種新型的財政財務(wù)管理工具和手段，能夠做到公務(wù)支出行為都有據(jù)可查、有跡可尋，同時減少日常開支中的現(xiàn)金流量。2021/6/193一、公務(wù)卡知識宣傳與介紹3.如果職工已經(jīng)持有銀行普通信用卡，是否還需要申辦公務(wù)卡？需要申辦。根據(jù)財政部相關(guān)文件要求，我校作為中央預(yù)算單位必須實行公務(wù)卡結(jié)算制度。職工公務(wù)消費時，應(yīng)該使用公務(wù)卡。公務(wù)卡與銀行普通信用卡最大的區(qū)別是：公務(wù)卡主要用于公務(wù)支出和財務(wù)報銷，公務(wù)卡的相關(guān)信息均在公務(wù)卡支付系統(tǒng)中進行了維護。職工公務(wù)消費報銷時，單位財務(wù)人員需對公務(wù)消費記錄進行審核，若無公務(wù)卡，將無法完成公務(wù)卡報銷業(yè)務(wù)。2021/6/194一、公務(wù)卡知識宣傳與介紹4.推行公務(wù)卡結(jié)算制度的意義是什么？推行公務(wù)卡結(jié)算制度是公共財政支出管理改革的重要內(nèi)容之一，具有重要的現(xiàn)實意義。公務(wù)卡持卡人在使用公務(wù)經(jīng)費時更加安全、方便、快捷。不需要持有現(xiàn)金，也不需要辦理借款手續(xù)，減化了辦事流程。有利于提高公務(wù)支出透明度，從而有效克服傳統(tǒng)現(xiàn)金支付方式存在的問題。有利于從源頭上預(yù)防腐敗，杜絕違規(guī)違法行為。公務(wù)卡直接與國庫集中支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，便于財政進行監(jiān)控，從制度管理上有效杜絕部門及個人，進行票據(jù)掛靠、湊票報銷、虛開發(fā)票等現(xiàn)象。2021/6/195一、公務(wù)卡知識宣傳與介紹辦理公務(wù)卡的程序是什么？

申請公務(wù)卡的教職工需要提供身份證復(fù)印件（第二代身份證需復(fù)印雙面），并按要求填寫公務(wù)卡申請表。(1)

公務(wù)卡以教職工所在單位負責(zé)統(tǒng)一申辦。

(2)需辦理公務(wù)卡的教職工先到所在單位申領(lǐng)并填寫“公務(wù)卡申請表”，附上身份證復(fù)印件，交到所在單位。各單位審核并填寫申請匯總表后，統(tǒng)一交學(xué)校財務(wù)處。

(3)學(xué)校財務(wù)處負責(zé)將申請匯總表及個人申請表資料報送工商銀行申辦。

(4)工商銀行將辦妥的公務(wù)卡及相關(guān)資料通過指定的聯(lián)系人發(fā)給教職工，財務(wù)處負責(zé)將相關(guān)信息傳送到國庫集中支付系統(tǒng)。(5)教職工在領(lǐng)到公務(wù)卡后，應(yīng)及時辦理啟用手續(xù)。2021/6/196一、公務(wù)卡知識宣傳與介紹6.什么樣的人員可以辦理公務(wù)卡？學(xué)校在編在崗的正式教職工、預(yù)任職員、專職科研人員、博士后人員和人事代理人員（需經(jīng)費職能部門審批）。未經(jīng)學(xué)校同意，發(fā)卡行不得與單位工作人員私自簽訂協(xié)議、開立公務(wù)卡。學(xué)校工作人員個人也不得以個人名義到發(fā)卡行開立公務(wù)卡。公務(wù)卡不支持辦理副卡。7.公務(wù)卡的消費行為屬性如何認定？持卡人在未辦理公務(wù)卡消費報銷手續(xù)之前，無論是公務(wù)消費還是個人消費均屬個人消費行為，個人承擔由此導(dǎo)致的經(jīng)濟、法律等全部責(zé)任。持卡人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理財務(wù)報銷手續(xù)，否則由此產(chǎn)生的透支款項利息及手續(xù)費等由持卡人承擔。2021/6/197一、公務(wù)卡知識宣傳與介紹8.學(xué)校在職教職工是否都需要辦理公務(wù)卡？是。根據(jù)規(guī)定，在公務(wù)卡結(jié)算范圍以內(nèi)，所有公務(wù)支出和報銷業(yè)務(wù)應(yīng)當使用公務(wù)卡結(jié)算，站在規(guī)范管理、控制現(xiàn)金、避免影響公務(wù)的角度，學(xué)校教職工應(yīng)按規(guī)定辦理公務(wù)卡。9.人員變動時，如何管理公務(wù)卡？新進校教職工須申辦公務(wù)卡；職工調(diào)出學(xué)校或退休時須注銷公務(wù)卡，并由個人申請經(jīng)單位審批后，交財務(wù)處送工商銀行辦理公務(wù)卡屬性注銷手續(xù)。2021/6/198一、公務(wù)卡知識宣傳與介紹10.公務(wù)卡遺失或毀損后怎么辦？公務(wù)卡遺失、被盜或毀損后的掛失及補辦等事項由教職工個人自行到工商銀行申請辦理，掛失后補辦的新卡和原卡卡號不同的，為了不影響公務(wù)消費的正常報銷，需及時向?qū)W校財務(wù)處提供更新后的公務(wù)卡卡號，以便財務(wù)處及時通知工商銀行做好相關(guān)系統(tǒng)維護工作。如果卡號未更換，在新卡啟用后照常使用，無需向財務(wù)處辦理公務(wù)卡信息變更手續(xù)。2021/6/199一、公務(wù)卡知識宣傳與介紹1.一些理工科院系反映，研究生長期從事科研性工作，需要經(jīng)常性地購買實驗材料，每買一次都要使用老師的公務(wù)卡，嚴重影響工作效率和科研工作的開展，能否允許學(xué)生不使用公務(wù)卡或根據(jù)實際情況適當提高刷卡標準？根據(jù)公務(wù)卡管理規(guī)定，凡是強制結(jié)算目錄規(guī)定的公務(wù)支出項目，應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。因科研經(jīng)費是老師申請的，毫無疑問應(yīng)該自覺使用公務(wù)卡，況且在執(zhí)行過程中沒辦法對老師和學(xué)生的消費支出作區(qū)分，因而不能以學(xué)生購買并使用為理由，不執(zhí)行公務(wù)卡制度，今后老師的科研項目也將面臨審計的風(fēng)險。2021/6/1910二、公務(wù)卡報銷過程中反映較多的問題匯總學(xué)校的公務(wù)卡管理辦法對于學(xué)生報銷有明確規(guī)定：在校學(xué)生下列情況產(chǎn)生的經(jīng)費支出，可不使用公務(wù)卡結(jié)算，但應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬或個人銀行卡結(jié)算，使用和報銷按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（一）因?qū)W生活動等需要進行公務(wù)支出；（二）獨立承擔研究項目，發(fā)生的材料采購、出差、野外考察等相關(guān)支出；（三）支付本人的論文版面費、會議注冊費；對學(xué)生實驗采購材料等支出，財務(wù)處已經(jīng)向?qū)W校提出建議，盡快推行使用校內(nèi)實驗材料采購管理系統(tǒng)，將有效解決該類問題，以及解決合同規(guī)范問題。2021/6/1911二、公務(wù)卡報銷過程中反映較多的問題匯總2.有老師問200元以下的支出是否可以不使用公務(wù)卡？ 根據(jù)公務(wù)卡管理規(guī)定，可暫不使用公務(wù)卡結(jié)算的情形，包括在縣級以下地區(qū)（如村鎮(zhèn)）發(fā)生的支出；在縣級及縣級以上不具備刷卡條件的場所發(fā)生的單筆消費在

200元以下的公務(wù)支出?？梢岳斫鉃椋涸谀芩⒖ǖ牡胤剑ㄈ绯校┫M即使200元以下也應(yīng)使用公務(wù)卡；在不具備刷卡條件的地方（如小雜貨店）單筆消費200元以下的允許不使用公務(wù)卡，比如現(xiàn)金、支付寶、微信等方式。2021/6/1912二、公務(wù)卡報銷過程中反映較多的問題匯總3.退休后還繼續(xù)開展科研工作的退休老師由于無法辦理公務(wù)卡，只能使用本人銀行卡，而老教師不太習(xí)慣使用銀行卡，能否適當提高使用銀行卡的標準？對沒有公務(wù)卡的退休老師，做適當?shù)姆艑挘?000元以上必須使用銀行卡支付。（新規(guī)定）4.有老師不理解已經(jīng)編制了公務(wù)卡還款記錄，為什么還需要支付憑條？根據(jù)公務(wù)卡管理規(guī)定，刷卡交易憑條為公務(wù)卡結(jié)算報銷的必備憑證，報銷時需要根據(jù)刷卡憑條審核商戶信息與發(fā)票是否相符，查詢核對公務(wù)消費的真實性。2021/6/1913二、公務(wù)卡報銷過程中反映較多的問題匯總5.有老師說報銷要求提供刷卡憑條，為什么還要編制還款記錄？編制還款記錄，也是公務(wù)卡管理規(guī)定的必要環(huán)節(jié)，需要在系統(tǒng)方面與銀行及財政部的系統(tǒng)對接進行驗證，也是財政資金監(jiān)管的需要，因此兩者缺一不可。實質(zhì)上是在不同的環(huán)節(jié)實行的不同的管理要求。6.有老師認為已提交了公務(wù)卡消費記錄，嫌編制還款記錄太繁瑣，問能否省略編制還款記錄的環(huán)節(jié)，直接打款至工資卡？不可以，必須按規(guī)定編制還款記錄，同上條解釋。報銷款只能轉(zhuǎn)入公務(wù)卡上。2021/6/1914二、公務(wù)卡報銷過程中反映較多的問題匯總7.對于持卡人已自行墊付的款項能否直接打入工資卡？ 根據(jù)《南京大學(xué)公務(wù)卡管理暫行辦法》第十八條，無論持卡人是否已自行墊還，通過審核報銷的款項均應(yīng)按規(guī)定還入公務(wù)卡。8.已還款的公務(wù)卡支出報銷后錢款又打入公務(wù)卡上，該部分金額能否轉(zhuǎn)出？工行對我校公務(wù)卡提供了一些優(yōu)惠政策，比如：公務(wù)卡內(nèi)的存款在工商銀行本地取現(xiàn)免收手續(xù)費；在本、異地工商銀行持公務(wù)卡存款免收手續(xù)費；免費發(fā)送余額變動和到期還款提醒短信等等。2021/6/1915二、公務(wù)卡報銷過程中反映較多的問題匯總9.有老師問出差火車票、汽車票是否可以不使用公務(wù)卡？ 根據(jù)公務(wù)卡管理規(guī)定,差旅費也是在公務(wù)卡強制結(jié)算目錄中的一項，而且在網(wǎng)上訂票也是可以使用公務(wù)卡的，為避免審計風(fēng)險，能通過公務(wù)卡支付的盡量使用公務(wù)卡。10.有老師用公務(wù)卡綁定“支付寶”進行消費，提供的是

“支付寶”的付款記錄，付款記錄上未顯示公務(wù)卡的卡號，但顯示了付款的其他信息，并且經(jīng)辦人已經(jīng)在系統(tǒng)中做了公務(wù)卡的還款記錄編制，這種情況是否還需要經(jīng)辦人提供公務(wù)卡的付款記錄？從方便老師、簡化手續(xù)的角度，該情況可以不再提供公務(wù)卡銀行交易記錄，但前提是如果金額在200元以上，必須轉(zhuǎn)給商戶，不允許付款給個人。（新變化）2021/6/1916二、公務(wù)卡報銷過程中反映較多的問題匯總二、公務(wù)卡報銷過程中反映較多的問題匯總2021/6/191711.有老師詢問能否用“微信”方式支付（可提供微信付款的截圖）？和“支付寶”一樣，通過“微信”方式付款，前提是需要綁定公務(wù)卡消費。如果金額超過

200元，需要轉(zhuǎn)入商戶的賬號，不允許直接付款給個人。從方便老師、簡化手續(xù)的角度，該情況報銷時可以只提供付款截圖，不再提供公務(wù)卡銀行交易記錄；如果金額在200元以下，可以直接

“微信”支付，報銷時最好提供付款截圖。（新變化）12.如果刷卡單遺失了以及網(wǎng)上購物、訂票無法取得刷卡憑證的情況下該如何報銷？未取得或不慎遺失消費交易憑證，持卡人須提供銀行交易記錄說明（需有交易時間、地點、金額、公務(wù)卡號、對方商戶名稱），經(jīng)所在單位蓋章后作為報銷憑證附件。報銷人在網(wǎng)上購物、訂票無法取得刷卡憑證的，可自行打印公務(wù)卡網(wǎng)上銀行支付明細或去銀行柜臺打印支付明細并將該筆支出業(yè)務(wù)標出（需有交易時間、金額、公務(wù)卡號、對方商戶名稱等信息），作為支付記錄與該筆業(yè)務(wù)發(fā)票一并報銷。2021/6/1918二、公務(wù)卡報銷過程中反映較多的問題匯總13.老師反映在網(wǎng)上購物時無法取得刷卡憑證的，報銷時需要銀行支付記錄，但由于銀行對賬單形成并收到的時間比較久，通常需一個月以后，影響及時報銷，有什么辦法解決報銷時必須出具刷卡明細的實際困難？建議老師開通網(wǎng)上銀行，可自行查詢并打印公務(wù)卡網(wǎng)上銀行支付明細并將該筆支出業(yè)務(wù)標出（要求有公務(wù)卡號、對方商戶名稱、支付時間和支付金額等信息），作為支付記錄與該筆業(yè)務(wù)的發(fā)票一并提交財務(wù)處審核報銷。2021/6/1919二、公務(wù)卡報銷過程中反映較多的問題匯總二、公務(wù)卡報銷過程中反映較多的問題匯總14.有老師反映同一筆公務(wù)卡消費，要從國庫與非國庫的兩個項目經(jīng)費支出，網(wǎng)上如何進行還款記錄編制和網(wǎng)上預(yù)約？需先根據(jù)該公務(wù)卡消費金額編制還款記錄，網(wǎng)上預(yù)約時需先經(jīng)兩個項目負責(zé)人分別授權(quán)，選擇兩個項目分別填寫相應(yīng)的金額，支付方式選擇公務(wù)卡。但由于財務(wù)處審核人員打卡時需要區(qū)分國庫與非國庫，故會人工調(diào)整變成兩筆款項支付打款。2021/6/1920二、公務(wù)卡報銷過程中反映較多的問題匯總15.在多人同時出差一人使用公務(wù)卡消費的情況下，報銷時又要從多張經(jīng)費卡支出，該如何操作？由于一筆公務(wù)卡消費在編制還款記錄時只能被提取一次，只能采取編制一筆還款記錄，由各經(jīng)費項目負責(zé)人分別授權(quán)，經(jīng)辦人辦理預(yù)約報銷時選擇不同的經(jīng)費卡，將報銷款將打入刷卡人公務(wù)卡的方式處理。16.接待外專的國際機票、住宿等支出經(jīng)辦人已先行墊付的，是否允許不使用公務(wù)卡？該種情況下可以不使用公務(wù)卡。2021/6/1921二、公務(wù)卡報銷過程中反映較多的問題匯總17.在網(wǎng)上向國外交納會員費、版面費等以及出國期間發(fā)生的外匯費用是否允許不使用公務(wù)卡支付？由于目前公務(wù)卡不具備支付外幣功能，該種情況下可以不使用公務(wù)卡。18.校園內(nèi)如漢園教育超市及移動、聯(lián)通等手機繳費網(wǎng)點不能刷卡的地方是否允許現(xiàn)金支付？原則上不允許使用現(xiàn)金，如不能刷卡，要求采用銀行轉(zhuǎn)帳的方式，另外，財務(wù)處已與后勤集團溝通，將盡快安裝pos機，提供刷卡條件。2021/6/1922二、公務(wù)卡報銷過程中反映較多的問題匯總2021/6/192319.有師反映在網(wǎng)上預(yù)約中，對公務(wù)卡進行還款記錄編制時，查詢還款明細后，系統(tǒng)只能逐條進行還款編制，不能選擇多條還款明細同時進行還款編制，太過繁瑣，系統(tǒng)能否加以改進，以提高工作效率？因為編制還款記錄時需要逐條選擇消費用途，這是必須要上傳財政部公務(wù)卡系統(tǒng)的重要信息，所以需要逐條進行編制，對于老師的反映我們會與軟件公司溝通，系統(tǒng)改進可能會有一個過程，希望大家能理解。另外提醒一下，如果在查詢過程中填寫準確的消費金額，編制起來效率會提高一些。20.編制不在學(xué)校但因項目需要需在本校報銷的校外人員如何辦理報銷？應(yīng)參照《公務(wù)卡強制結(jié)算目錄》范圍，通過銀行轉(zhuǎn)賬或個人銀行卡結(jié)算（所在單位已發(fā)行公務(wù)卡的應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算），使用所在單位公務(wù)卡結(jié)算的，報銷時可不編制還款記錄。21.在職博士后如已在原單位辦理公務(wù)卡的，是否需要在本校再辦理公務(wù)卡？如何辦理報銷手續(xù)？不需要在本校再辦理，但消費時須使用公務(wù)卡，如原單位辦理的是工行的公務(wù)卡，須按規(guī)定編制還款記錄，報銷時打入公務(wù)卡；如果原單位辦理的是非工行的公務(wù)卡，報銷時可以打入本人工資卡，個人自行還款。2021/6/1924二、公務(wù)卡報銷過程中反映較多的問題匯總1.報銷人填寫因特殊原因不能使用公務(wù)卡的原因非常隨意，五花八門，比如“未開通公務(wù)卡”“忘記使用公務(wù)卡”、“購買時未帶公務(wù)卡”、“未充分理解公務(wù)卡規(guī)定”、“忘記公務(wù)卡密碼”、“學(xué)生購買，因無公務(wù)卡用現(xiàn)金支付”“老師忙，學(xué)生代為購買”“老師出差，公務(wù)卡在老師身上，學(xué)生墊付”等事由，有的事由并不能成為不使用公務(wù)卡的正當理由，放在憑證后面不太合適。2.公務(wù)卡刷卡記錄顯示的商戶名稱信息與發(fā)票上的信息不符的情況在報銷中比較多，盡管履行了一定的手續(xù)給報銷了，還是請刷卡人注意核對一下，盡量以后不到有問題的商戶去消費。2021/6/1925三、公務(wù)卡報銷中遇到的其他方面的問題提醒3