一級造價師之工程造價案例分析（交通）考試題庫打印

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大題（共10題）一、某公路隧道工程的招標人于2017年9月11日向通過資格預審的A、B、C、D、E共5家投標人發(fā)出投標邀請書，其中說明，9月14～18日9:00～16:00在招標人會議室購買招標文件，10月8日14:00為投標截止時間。該5家投標人均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標文件。但投標人A在送出投標文件后，發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重的失誤，在投標截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標文件。開標時，由投標人推薦的代表檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于投標人A已撤回投標文件，故招標人宣布有B、C、D、E共4家投標人投標，并宣讀該4家投標人的投標人名稱、投標保證金遞交情況、投標價格、工期和其他內(nèi)容。評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成，其中招標人代表2人，本系統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家1人，外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟專家1人。在評標過程中，評標委員會要求B、D兩投標人分別對其施工方案作詳細說明，并對若干技術(shù)要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠的實施措施。參與評標委員會的招標人代表希望投標人B再適當考慮一下降低報價的可能性。按照招標文件中確定的綜合評標標準，4個投標人綜合得分從高到低的依次順序為B、D、C、E，故評標委員會推薦投標人B為第一中標人候選人。由于投標人B為外地企業(yè)，招標人于10月10日將中標通知書以掛號方式寄出，投標人B于10月14日收到中標通知書。由于從報價情況來看，4個投標人的報價從低到高的依次順序為D、C、B、E。因此，從10月16日～11月11日招標人又與投標人B就合同價格進行了多次談判，結(jié)果投標人B將價格降到略低于投標人C的報價水平，最終雙方于11月12日簽訂了書面合同。【問題】1．從招標投標的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？2．從所介紹的資料來看，該項目的招標投標程序中在哪些方面不符合《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》的有關(guān)規(guī)定？請逐一說明?！敬鸢浮?．本案例中，要約邀請是招標人的招標文件，要約是投標人的投標文件，承諾是招標人發(fā)出的中標通知書。2．該項目招標投標程序中在以下幾方面不符合《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)分述如下：（1）招標人應宣讀5家投標人參加投標，其中一家在開標前撤回投標文件，僅開4家投標文件。不應僅宣布4家投標人參加投標?！吨腥A人民共和國招標投標法》規(guī)定：招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當眾拆封、宣讀。這一規(guī)定是比較模糊的，僅按字面理解，已撤回的投標文件也應當宣讀，但這顯然與有關(guān)撤回投標文件的規(guī)定的初衷不符。按國際慣例，雖然投標人A在投標截止時間前已撤回投標文件，但仍應作為投標人宣讀其名稱，不宣讀其投標文件的其他內(nèi)容。（2）評標委員會不應全部由招標人直接確定。按規(guī)定，評標委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟專家，一般招標項目應采取從專家?guī)熘须S機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。本項目顯然屬于一般招標項目。（3）評標委員會要求投標人提出具體、可靠的實施措施是不對的。按規(guī)定，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（4）評標過程中不應要求投標人考慮降價問題。在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案的實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。（5）中標通知書發(fā)出后，招標人不應與中標人就價格進行談判。按規(guī)定，招標人和中標人應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！吨腥A人民共和國招標法實施條例》第五十七條規(guī)定：招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（6）訂立書面合同的時間過遲。按規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日（不是中標人收到中標通知書之日）起30日內(nèi)訂立二書面合同，而本案例為33日。二、某施工合同中，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)施工中因不可預見的地質(zhì)情況致使施工中增加鋼護筒。由此增加的材料費按市場價格計算為30000元；另外因此停工10天；有價值200萬元的材料積壓，其中有100萬元材料為應支付預付款的主要材料，已按投標書附錄規(guī)定支付了75％的費用：利率0．02％。問題：應給承包人的材料費賠償額是多少【答案】三、某地擬建一條高速公路，根據(jù)交通量需要和全壽命周期成本控制的要求，設(shè)計單位提出了A（瀝青混凝土路面）、B（水泥混凝土路面）兩個方案。該高速公路面層數(shù)量為710850m2、基層數(shù)量為771780m2、墊層數(shù)量為832710m2。為對兩個方案進行深入比選，設(shè)計單位進行了認真的調(diào)查研究和分析，有關(guān)情況如下：1．公路通車年建設(shè)成本：瀝青混凝土面層120元/m2、水泥混凝土面層85元/m2、路面基層45元/m2、路面墊層283元/m2，公路使用壽命為100年，預計瀝青混凝土路面每15年大修一次。水泥混凝土路面每10年大修一次，大修費用按重新鋪筑面層計算。2．舊路面挖除費用：方案A為4.5元/m2，方案B為8.0元/m2。3．假定社會成本：方案A為500000元/年，方案B為1000000元/年。4．每次大修時，將增加有關(guān)社會和經(jīng)濟成本：預計將減少收費收入100萬元，增加燃油損耗、時間損失等社會成本200萬元。【問題】假設(shè)兩個方案營運養(yǎng)護管理成本相等，社會折現(xiàn)率取5%，請從全壽命周期成本的角度，選擇經(jīng)濟合理的方案?！敬鸢浮坑深}意可知，項目全壽命周期成本為建設(shè)成本、大修成本和社會成本之和。（1）建設(shè)成本的計算。①方案A：120×710850＋45×771780＋28×832710＝143347980（元）；②方案B：85×710850＋45×771780＋28×832710＝118468230（元）。（2）大修成本的計算。①方案A：（120×710850＋4.5×710850＋1000000＋2000000）×（1＋5%）－10×[1－（1＋5%）－90]÷[1－（1＋5%）－15]＝91500825×0.9154＝83759855（元）；②方案B：（85×710850＋8×710850＋1000000＋2000000）×（1＋5%）－10×[1－（1＋5%）－90]÷[1－（1＋5%）－10]＝69109050×1.5704＝108528852（元）。（3）社會成本的計算。①方案A：500000×[（1＋5%）×100－1]÷[5%×（1＋5%）×100]＝500000×19.8479＝9923950（元）；②方案B：100000×[（1＋5%）×100－1]÷[5%×（1＋5%）×100]＝1000000×19.8479＝19847900（元）。（4）項目全壽命周期成本的計算。①方案A：143347980＋83759855＋9923950＝237031785（元）；②方案B：118468230＋108528852＋19847900＝246844982（元）。（5）選擇經(jīng)濟合理的方案。四、某高速公路路基土、石方工程，有挖土方3000000m3，其中松土500000m3、普通土1500000m3、硬土1000000m3。利用開挖土方作填方用計天然密實方松土300000m3、普通土1000000m3、硬土500000m3。開炸石方計1000000m3，利用開炸石方作填方用計天然密實方300000m3。填方計壓實方4000000m3。<1>、計算路基設(shè)計斷面方數(shù)量。<2>、計算計價方數(shù)量。<3>、計算利用方數(shù)量（壓實方）。<4>、計算借方數(shù)量。<5>、計算棄方數(shù)量?！敬鸢浮?.路基設(shè)計斷面方數(shù)量：挖土方+開炸石方+填方=3000000+1000000+4000000=8000000（m3）2.利用方數(shù)量：300000/1.23+1000000/1.16+500000/1.09+300000/0.92=1890774（m3）3.計價方數(shù)量：路基設(shè)計斷面方-利用方數(shù)量=8000000-（300000/1.23+1000000/1.16+500000/1.09+300000/0.92）=6109226（m3）4.借方數(shù)量：填方計壓實方-利用方數(shù)量=4000000-1890774=2109226（m3）5.棄方數(shù)量：挖方（天然密實方）-利用方（天然密實方）3000000+1000000-（300000+1000000+500000+300000）=1900000（m3）五、某海濱城市為發(fā)展旅游業(yè)，經(jīng)批準興建一條旅游專用公路。該項目土建工程（路基、橋梁、涵洞）、路面工程分別與兩家建筑公司簽訂了施工合同，分別為乙方和丙方。合同約定土建工程于2014年11月10日正式開工，竣工期為2016年4月25日。因土建工程與路面工程分別為兩個獨立的合同，由兩個承包商分別承建，為了保證工期，當事人約定：為方便物料的進場，同時可以盡早解決當?shù)卮迕癯鲂行枨?，路線的第一個工區(qū)（15km）及連接線（3km）要提前6個月竣工，乙和丙兩家單位會存在一定的交叉施工時間。在工程施工4年6個月時，甲方要求乙方將竣工日期提前2個月，雙方協(xié)商修訂施工方案后達成協(xié)議。該工程按變更后的合同工期竣工，經(jīng)驗收后投入使用。在該工程投入使用2年6個月后，乙方因甲方少付工程款起訴至法院。訴稱：甲方于該工程驗收合格后簽發(fā)了竣工驗收報告，并已投入使用。在結(jié)算工程款時，甲方本應付工程總價款9000萬元，但只付8200萬。特請求法庭判決被告支付剩余的800萬元及拖期的利息。在庭審中，被告答稱：原告土建工程施工質(zhì)量有問題，如：路肩排水、超高段路面平整度、橋梁防水層、混凝土工程平整度等工程質(zhì)量不合格。因此，部分工程由丙單位進行返工，并提出索賠，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字報業(yè)主代表認可，共支付450萬元。此項費用應由原告承擔。另還有其他質(zhì)量問題造成邊坡滑塌共計損失350萬元，應從總工程款中扣除，故支付乙方主體工程款總額為8200萬元。原告辯稱：被告稱工程不合格不屬實，并向法庭呈交了業(yè)主及有關(guān)方面簽字的合格竣工驗收報告及業(yè)主致乙方的感謝信等證據(jù)。被告又辯稱：竣工驗收報告及感謝信，是在原告法定代表人宴請我方時，提出為企業(yè)晉級，在此情況下，我方代表才簽的字。此外，被告代理人又向法庭呈交業(yè)主被丙公司提出的索賠450萬元（經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主代表簽字）的清單56件。原告再辯稱：被告代表發(fā)言純屬戲言，怎能以簽署竣工驗收報告為兒戲，請求法庭以文字為證。又指出：如果真的存在被告所說的情況，那么被告應當根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》的規(guī)定，在路面工程施工前通知我方修理。原告最后請求法庭關(guān)注：從簽發(fā)竣工驗收報告到起訴前，乙方向甲方多次以書面方式提出結(jié)算要求。在長達2年多的時間里，甲方從未向乙方提出過工程存在質(zhì)量問題?！締栴}】1．原、被告之間的合同是否有效？2．如果在路面工程施工時，發(fā)現(xiàn)主體工程施工質(zhì)量有問題，甲方應采取哪些正當措施？【答案】1．合同雙方當事人符合建設(shè)工程施工合同主體資格的要求，雙方意思表達真實，合同訂立形式與內(nèi)容均合法，所以原、被告之間的合同有效。2．如果在路面工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)土建工程施工質(zhì)量有問題時，甲方應及時通知乙方進行修理。乙方不派人修理，甲方可委托其他人修理，修理費用從扣留的保修費用內(nèi)支付。3．根據(jù)我國民法通則之規(guī)定，向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期為2年（2017年10月1日施行的《中華人民共和國民法總則》第一百八十八條對訴訟時效的規(guī)定：向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期為3年），從當事人知道或應當知道權(quán)利被侵害時起算。本案例中業(yè)主在直至庭審前的2年6個月，但乙方自簽發(fā)竣工驗收報告后至起訴前，多次以書面方式提出結(jié)算要求（每次提出要求均導致訴訟時效重新計算），所以乙方的訴訟權(quán)利應予保護；而甲方直至庭審前的2年多時間里，一直未就質(zhì)量問題提出異議，已超過訴訟時效期，所以，甲方的反訴權(quán)利不予保護。六、某10聯(lián)現(xiàn)澆預應力混凝土連續(xù)箱梁橋地處山嶺重丘區(qū)，跨越河谷，起點與另一特大橋相連，終點與一隧道相連。該項目在招投標和施工過程中發(fā)生如下事件：事件一：招標文件中的設(shè)計文件推薦連續(xù)箱梁采用移動模架法施工，因現(xiàn)場場地受限，模架在該橋梁終點處的隧道內(nèi)拼裝，然后前移逐孔施工，但某施工單位進場后，發(fā)現(xiàn)隧道標未開工（另一施工單位承擔該隧道施工），無法按時提供移動模架拼裝場地。經(jīng)橋梁施工單位提出，建設(shè)單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位確認，暫緩第十聯(lián)施工，而從第九聯(lián)開始施工。因第九聯(lián)橋墩墩身較高，移動模架采用橋下組拼、整體垂直提升安裝方案，第十聯(lián)箱梁待隧道貫通后采用樁柱梁式支架施工，由此造成工期推遲一個月。上述方案上報相關(guān)單位并經(jīng)批復后開始施工，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，施工單位提出了以下索賠要求：①移動模架橋下組拼場地處理費用；②工期延長一個月按天索賠增加的現(xiàn)場管理費；③移動模架垂直提升安裝費用；④第十聯(lián)支架攤銷費用；⑤因第十聯(lián)改為支架而損失的模架攤銷費。事件二：施工單位按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》要求，編制了支架施工專項方案，該方案經(jīng)施工單位審核，由技術(shù)負責人簽字后，報監(jiān)理工程師審查批準后實施。<1>、事件一中，逐條判斷施工單位提出的索賠要求是否成立？<2>、事件二中，支架專項施工方案實施前的相關(guān)程序是否正確？若不正確，寫出正確程序?！敬鸢浮?.①索賠成立，因為建設(shè)單位未按時提供施工場地，造成額外費用的增加；②索賠不成立，現(xiàn)場管理費應以新直接費的對應費率計算，不應按天索賠；③索賠成立，因為建設(shè)單位未按時提供施工場地，造成模架垂直提升安裝費用的增加；④索賠成立，因為建設(shè)單位未按時提供施工場地，造成第十聯(lián)支架費用的增加；⑤索賠不成立，方案變更后并未造成額外的模架攤銷費用增加。2.不正確，搭設(shè)的支架高度大于8m，所以編制的專項施工方案還應組織專家進行論證、審查。所以正確的程序是：編制的專項施工方案，由施工單位組織專家對專項施工方案進行論證，論證通過后，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字后報監(jiān)理工程師批準。七、某公路建設(shè)項目，資金來源為國有資金，業(yè)主委托某具有相應招標代理和造價咨詢資質(zhì)的單位編制該項目的招標控制價，并采用公開招標方式進行項目施工招標。招標過程中發(fā)生以下事件：事件1：招標代理人確定：招標文件出售時間為10個工作日；投標有效期自開始發(fā)售招標文件之日起計算；招標文件確定的投標有效期為30天。事件2：業(yè)主要求招標代理人在編制招標文件中的合同條款時不得有針對市場價格波動的調(diào)價條款，以控制工程造價。事件3：招標人組織最具競爭力的某個潛在投標人勘察項目現(xiàn)場，并口頭解答了該潛在投標人提出的疑問。事件4：評標中，評標委員會發(fā)現(xiàn)某投標人的報價明顯低于其他投標人的報價。問題：1.指出招標過程中上述事件的不妥之處，并說明理由。2.針對事件4，評標委員會應如何處理？【答案】（一）事件11.不妥之處有2點（1）投標有效期自開始發(fā)售招標文件之日起計算，不妥。理由：投標有效期應從投標截止時間起開始計算。（2）招標文件確定的投標有效期為30天，不妥。理由：一般項目的投標有效期為60~90天。大型項目120天左右。事件21.不妥之處有1點（1）招標人要求招標代理人在編制招標文件中的合同條款時不得有針對市場價格波動的調(diào)價條款，以控制工程造價。理由：對于主要由市場價格波動導致的價格風險，如過程造價中的建筑材料、燃料等價格的風險，承發(fā)包雙方應當在招標文件中或在合同中對此類風險的范圍和幅度予以說明約定，進行合理分攤。事件31.不妥之處有2點（1）組織最具競爭力的某個潛在投標人勘察項目現(xiàn)場。八、某公路橋梁工程招標采用資格后審，某投標人收到投標邀請書并購買了招標文件，招標文件允許備選投標方案。經(jīng)對招標文件進行仔細分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價的1‰。若要保證實現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而成本大大增加；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計采用樁基礎(chǔ)方案過于保守。因此，該投標人在投標文件中說明業(yè)主的工期要求難以實現(xiàn)，因而按自己認為的合理工期（比業(yè)主要求的工期增加6個月）編制施工進度計劃并據(jù)此報價；還建議將樁基礎(chǔ)改為明挖基礎(chǔ)，并對這兩種基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)進行了技術(shù)經(jīng)濟分析和比較，證明明挖基礎(chǔ)不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、對加快工程進度較有保障，而且可降低造價約5%。該投標人將技術(shù)標和商務標分別封裝密封，在投標截止日期前1天將投標文件報送業(yè)主。投標截止時間前1小時，該投標人又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低4%。但是，招標單位的有關(guān)工作人員認為，根據(jù)“一標一投”的慣例，一個投標人不得遞交兩份投標文件，因而拒收投標人的補充材料。開標會由市公共資源交易中心的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標單位代表均到場。開標前，市公證處有關(guān)人員對各投標單位的資質(zhì)進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后，正式開標。主持人宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關(guān)投標文件的重要說明?！締栴}】1．該投標人運用了哪幾種報價技巧？其運用是否得當？請逐一說明。2．從所介紹的資料來看，在該項目招標程序中存在哪些問題？請分別作簡單說明?！敬鸢浮?．該投標人運用了三種報價技巧，即多方案報價法、增加建議方案和突然降價法。其中：（1）多方案報價法運用不當，因為運用該報價技巧時，必須對原方案（本案例指業(yè)主的工期要求）報價，而該投標人在投標時僅說明了該工期要求難以實現(xiàn)，卻并未報出相應的投標價。（2）增加建議方案運用得當，通過對兩個基礎(chǔ)方案的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較（這意味著對兩個方案均報了價），論證了建議方案（明挖基礎(chǔ)）的技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性，對業(yè)主有很強的說服力。（3）突然降價法也運用得當，原投標文件的遞交時間比規(guī)定的投標截止時間僅提前1天，這既符合常理，又為競爭對手調(diào)整、確定最終報價留有一定的時間，起到了迷惑競爭對手的作用。若提前時間太多，會引起競爭對手的懷疑，而在開標前1小時突然遞交一份補充文件，這時競爭對手再調(diào)整報價的可能性很小。2．該項目招標程序中存在以下問題：（1）招標單位的有關(guān)工作人員不應拒收投標人的補充文件，因為投標人在投標截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標文件的有效組成部分。也就是說，補充文件與原投標文件共同構(gòu)成一份投標文件，而不是兩份相互獨立的投標文件。（2）根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，開標應由招標人（招標單位）主持開標會，并宣讀投標單位名稱、投標報價等內(nèi)容，而不應由市公共資源交易中心的工作人員主持和宣讀。（3）投標人資格由評標委員會進行評審，公證處人員無權(quán)對投標人資格進行審查，其到場的作用在于確認開標的公正性和合法性。九、某工程項目建設(shè)單位就漿砌擋土墻工程與承包商簽訂了工程施工承包合同。合同中估算工程量為7900m3，全費用單價為280元/m3。合同工期為6個月。有關(guān)付款條款如下：（1）開工前業(yè)主應向承包商支付估算合同總價20%的工程預付款；（2）業(yè)主自第1個月起，從承包商的工程款中，按3%的比例扣留質(zhì)量保證金；（3）當實際完成工程量增減幅度超過估算工程量的15%時，可進行調(diào)價，調(diào)價系數(shù)為0.9（或1.1）；（4）每月支付工程款最低金額為50萬元；（5）工程預付款從累計已完工程款超過估算合同價30%以后的下1個月起，至第5個月均勻扣除。承包商每月實際完成并經(jīng)簽證確認的工程量如表6-3所示。表6-3承包商每月實際完成并經(jīng)簽證確認的工程量【問題】1．估算合同總價為多少？2．工程預付