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2023年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一、總則(一)編制目的為建立健全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作機(jī)制,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除重大環(huán)境污耨口生態(tài)破壞事故的危害,指導(dǎo)和規(guī)范環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的應(yīng)急處置工作,科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供安全保障。(二)編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》首報(bào)時(shí)要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的,要及時(shí)續(xù)報(bào),每天不少于1次。在初報(bào)基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、發(fā)生原因、過程、進(jìn)展情況、趨勢(shì)分析、危害程度以及采取的措施、效果等情況,并附應(yīng)急監(jiān)測(cè)快報(bào)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布圖、污染分布及變化趨勢(shì)圖等資料。應(yīng)急處置工作結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)要終報(bào),包括措施、過程、結(jié)果,潛在或間接危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題等。4.信息通報(bào)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,區(qū)生態(tài)環(huán)境局要及時(shí)向區(qū)指揮部成員單位通報(bào)。因生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災(zāi)害等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的,區(qū)應(yīng)急局、區(qū)交通局、海事處等有關(guān)部門要及時(shí)向區(qū)生態(tài)環(huán)境局通報(bào)。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或可能涉及相鄰區(qū)縣的,區(qū)政府及區(qū)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)縣政府及生態(tài)環(huán)境部門。四、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)分級(jí)按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)分為I級(jí)、口級(jí)、III級(jí)和IV級(jí)四個(gè)等級(jí)。.I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),區(qū)指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府決定啟動(dòng)I級(jí)、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及指揮部成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,開展先期處置,并立即向市政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,由市政府牽頭應(yīng)對(duì),啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。.m級(jí)響應(yīng)初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,區(qū)指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府決定啟動(dòng)in級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作,立即組織力量開展應(yīng)急處置工作。初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,區(qū)生態(tài)環(huán)境局立即組織各成員單位和專家分析研判,并啟動(dòng)區(qū)生態(tài)環(huán)境局w級(jí)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng),由事發(fā)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展先期處置,區(qū)指揮部成員單位給予指導(dǎo)和支援。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件造成的損失情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。(二)響應(yīng)措施突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企業(yè)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即開展先期處置,第一時(shí)間通告周邊敏感區(qū)域和可能受到危害的人員,并采取有效措施全力控制事態(tài)擴(kuò)大,最大限度避免人員傷亡。事發(fā)地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速組織救援分配救援任務(wù),疏散群眾,查明原因,開展應(yīng)急處置工作。.現(xiàn)場(chǎng)污染處置涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散,做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等污染物的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí),由區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織對(duì)污染源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。事發(fā)地(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)政府應(yīng)組織制定綜合治污方案,采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍;采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等方式防止水體污染擴(kuò)大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí),可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。危險(xiǎn)化學(xué)品事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,區(qū)應(yīng)急局要會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)公安局等部門督促涉事企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者開展處置,防止發(fā)生次生災(zāi)害;企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者無法處置時(shí),區(qū)應(yīng)急局要會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生委、區(qū)公安局等部門,調(diào)集設(shè)備組織救援力量進(jìn)行處置。陸上交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,區(qū)交通局要會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安局等部門督促涉事企業(yè)(運(yùn)輸單位或供貨單位)或經(jīng)營(yíng)者開展處置,企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者無法處置時(shí),區(qū)交通局要會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安局等部門調(diào)集設(shè)備組織救援力量進(jìn)行處置。長(zhǎng)江流域、烏江流域水上運(yùn)輸事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,區(qū)交通局、海事處要會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安局等部門督促涉事企業(yè)(運(yùn)輸單位或供貨單位)或經(jīng)營(yíng)者開展處置,企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者無法處置時(shí),區(qū)交通局、海事處等部門,調(diào)集設(shè)備組織救援力量進(jìn)行處置。.轉(zhuǎn)移安置人員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地及影響區(qū)域氣象、地理環(huán)境和人員密集度等情況,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)和重點(diǎn)防護(hù)區(qū),確定受威脅人員疏散方式和途徑,有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民,確保生命健康安全,并妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。.醫(yī)學(xué)救援區(qū)衛(wèi)生健康委迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。.應(yīng)急監(jiān)測(cè)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)氣象局等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)環(huán)境狀況等,制定相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法、確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛,及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握污染態(tài)勢(shì),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。.市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控密切關(guān)注市場(chǎng)供應(yīng)情況及社會(huì)反映,加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資和生活必需品等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(三)應(yīng)急終止當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件的條件已經(jīng)排除,事態(tài)得到妥善控制,污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi),所造成的環(huán)境危害基本消除,由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。五、善后工作(一)損害評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,相關(guān)單位要及時(shí)組織開展環(huán)境污染損害評(píng)估,及時(shí)查明突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,總結(jié)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的重要依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(二)事件調(diào)查突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭,可會(huì)同區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。(三)善后處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作結(jié)束后,事發(fā)地(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)通過區(qū)政府發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)等多種形式,借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑,運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、損害程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。六、應(yīng)急保障(一)救援隊(duì)伍保障區(qū)政府要加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍、企業(yè)專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè),區(qū)生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理,建立完善專家?guī)觳⒍ㄆ诟?,?yōu)化相關(guān)咨詢機(jī)制和管理程序,及時(shí)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)與決策支持。力口強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn)I,定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,強(qiáng)化部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),不斷提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。(二)物資、裝備與資金保障區(qū)政府要加強(qiáng)專業(yè)設(shè)備、救援物資、防護(hù)器材的儲(chǔ)備,鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急儲(chǔ)備,保障應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、調(diào)撥、供給。區(qū)生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備的動(dòng)態(tài)管理,區(qū)財(cái)政局對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。(三)通信.交通與運(yùn)輸保障區(qū)政府要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系,保障應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。要健全公路、鐵路、水路和航空運(yùn)輸保障體系,保障人員、物資、裝備、器材的運(yùn)輸。要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障應(yīng)急救援交通工具和物資運(yùn)輸交通工具優(yōu)先通行。(四)技術(shù)保障依托環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評(píng)估的智能化和數(shù)字化。支持先進(jìn)技術(shù)和裝備的研發(fā)。(五)保險(xiǎn)制度區(qū)生態(tài)環(huán)境局要鼓勵(lì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)工作,為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供保險(xiǎn)保障。七、監(jiān)督管理(一)宣傳培訓(xùn)區(qū)政府要組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí),建立健全環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,定期開展環(huán)境應(yīng)急管理形勢(shì)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作,特別加強(qiáng)對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)源管理人員的培訓(xùn),提高企業(yè)自身應(yīng)急處置能力,全面提升公眾環(huán)境應(yīng)急防范意識(shí)。(二)預(yù)案演練區(qū)政府負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。(三)責(zé)任與獎(jiǎng)懲區(qū)政府對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要依照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。八、附則(一)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn).特別重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的;(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的。.重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的;(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;(5)因環(huán)境污染造成區(qū)縣(自治縣)集中式飲用水水源地取水中斷的。.較大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的;(4)因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中式飲用水水源地F水中斷的;(6)造成跨區(qū)縣(自治縣)影響的突發(fā)環(huán)境事件。.一般突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;《市環(huán)境保護(hù)條例》《市水污染防治條例》《市大氣污染防治條例》《市長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)流域水污染防治條例》《市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《市三峽庫(kù)區(qū)流域水環(huán)境突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》(三)適用范圍本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,以及區(qū)行政區(qū)域外發(fā)生的、可能影響區(qū)環(huán)境安全的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。(四)預(yù)案銜接本預(yù)案為區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,該預(yù)案和《市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相銜接。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案銜接體系見附件lo當(dāng)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件可能影響相鄰行政區(qū)域時(shí),區(qū)政府或授權(quán)單位應(yīng)及時(shí)向相鄰區(qū)政府或相鄰區(qū)生態(tài)環(huán)境局通報(bào)情況,并向市政府、市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;(4)因環(huán)境污染造成跨區(qū)縣(自治縣)糾紛,引起一般性群體影響的;(5)對(duì)環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件的。上述有關(guān)數(shù)量表述中,〃以上〃含本數(shù),〃以下〃不含本數(shù)。上述分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中,國(guó)務(wù)院及其他有關(guān)部門有其規(guī)定的,從其規(guī)定。對(duì)特殊的事件、事故,可能演化為重大和特別重大突發(fā)事故災(zāi)難的不受上述分級(jí)的限制。(二)預(yù)案管理區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位定期開展預(yù)案評(píng)估工作,及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,原則上不超過五年。(三)預(yù)案解釋權(quán)屬本預(yù)案的解釋權(quán)歸屬區(qū)生態(tài)環(huán)境局。(四)預(yù)案實(shí)施日期本預(yù)案自公布之日起施行。2018年區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的《區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。附件:1.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案銜接體系.指揮部成員單位職責(zé).區(qū)指揮部工作組及主要職責(zé).突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)程序圖.指揮部成員單位相關(guān)部門通訊錄.環(huán)境應(yīng)急專家組名單及聯(lián)系方式.區(qū)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單.區(qū)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單.區(qū)相鄰區(qū)縣值班電話.生態(tài)環(huán)境應(yīng)急物資裝備登記表.交通、船舶、碼頭事故環(huán)境應(yīng)急處置專項(xiàng)方案.液氯(氯氣)泄漏事故環(huán)境應(yīng)急處置專項(xiàng)方案.鹽酸泄漏事故環(huán)境應(yīng)急處置專項(xiàng)方案.硫酸泄漏事故環(huán)境應(yīng)急處置專項(xiàng)方案.液氨泄漏事故環(huán)境應(yīng)急處置專項(xiàng)方案.苯泄漏事故環(huán)境應(yīng)急處置專項(xiàng)方案附件1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案銜接體系附件2指揮部成員單位職責(zé)區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。區(qū)委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)涉及突發(fā)環(huán)境事件輿情監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)警,協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。區(qū)發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)將全區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃;開展居民生活必需品等商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)巡查,必要時(shí)依法定程序采取價(jià)格應(yīng)急干預(yù)措施。區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急資金保障,配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)應(yīng)急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促所屬排污單位控制污染源頭,參與事故調(diào)查和善后處理工作。區(qū)交通局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路、水路應(yīng)急人員及物資設(shè)備的應(yīng)急運(yùn)輸工作,保障應(yīng)急處置工作人員及交通工具優(yōu)先通行;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)管轄水域突發(fā)環(huán)境污染事件的現(xiàn)場(chǎng)處置,參與因公路水路事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委:負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)作物受災(zāi)情況實(shí)施監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)漁業(yè)水體造成突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和調(diào)查處理工作;對(duì)農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家畜家禽受災(zāi)情況實(shí)施監(jiān)測(cè)并開展處理,協(xié)助農(nóng)村地區(qū)的善后處理工作。區(qū)商務(wù)委:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資及生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,保證供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。區(qū)公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)地治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定;參與敏感和重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處置。區(qū)民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)管理;儲(chǔ)備基本生活物資;接受和監(jiān)督突發(fā)環(huán)境事件的社會(huì)捐助工作;將符合條件的困難群眾納入臨時(shí)救助等基本生活保障范圍。區(qū)規(guī)劃自然資源局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)因地質(zhì)災(zāi)害等引區(qū)規(guī)劃自然資源局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)因地質(zhì)災(zāi)害等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作;防止地下水過量開采,對(duì)受污染的地下水進(jìn)行環(huán)境地質(zhì)勘察。區(qū)生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制;牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)較大及以上突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作;牽頭指導(dǎo)和實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。區(qū)城市管理局:負(fù)責(zé)市政設(shè)施損壞以及隨意傾倒建筑垃圾、生活垃圾等固體廢物導(dǎo)致的水環(huán)境污染事件的預(yù)防和處置;參與有關(guān)事件調(diào)查和善后處理工作。區(qū)水利局:負(fù)責(zé)城市應(yīng)急后備飲用水源調(diào)度;負(fù)責(zé)水文監(jiān)測(cè),提供水文資料信息;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實(shí)施重要江河湖庫(kù)環(huán)境應(yīng)急水量調(diào)度工作。區(qū)衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開展衛(wèi)生應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和可能受到污染的區(qū)域?qū)嵤┬l(wèi)生防疫。區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況"衣法組織、指導(dǎo)或參與因安全生產(chǎn)事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。區(qū)林業(yè)局:對(duì)野生動(dòng)植物受災(zāi)情況實(shí)施監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)森林、林木以及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)(植)物重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的調(diào)查處理工作。區(qū)人武部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐涪部隊(duì)做好突發(fā)事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)提供有關(guān)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù);對(duì)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行加密氣象監(jiān)測(cè),提供現(xiàn)場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)信息并適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。海事處:負(fù)責(zé)管轄水域突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和監(jiān)管;負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線水域交通管制,避免無關(guān)船舶進(jìn)入管轄水域,確保長(zhǎng)江干線過往船舶安全,協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門開展水上監(jiān)測(cè)作業(yè)并協(xié)助實(shí)施相關(guān)飲用水源保護(hù)措施。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì):在應(yīng)對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件時(shí),應(yīng)于第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展先期應(yīng)急救援處置,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)情況。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位:負(fù)責(zé)立即啟動(dòng)本單位(公司)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,開展先期處置,采取一切必要的措施,防止污染事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),配合調(diào)查處理。附件3區(qū)指揮部工作組及主要職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)應(yīng)急局牽頭,區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)等有關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)信息收集、匯總、上報(bào)、對(duì)內(nèi)外統(tǒng)一口徑;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)各類媒體管理,做好輿論引導(dǎo);負(fù)責(zé)起草新聞通稿,做好新聞發(fā)布等。搶險(xiǎn)救援組:由區(qū)綜合應(yīng)急救援支隊(duì)牽頭,現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)污染事故的類別確定有關(guān)處置力量組成。負(fù)責(zé)搶救遇險(xiǎn)、受傷人員、落實(shí)救援物資、切斷污染源,安全轉(zhuǎn)移各類污染物,對(duì)受污染河流水體進(jìn)行處置。下設(shè)專家組,為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組:由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭,區(qū)氣象局、區(qū)水利局等單位組成。負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀?、社?huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案和方法;確定污染物擴(kuò)散范圍,明確監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次,做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急提供決策依據(jù);對(duì)污染區(qū)域隔離、解禁、人員撤離與返回等決策提出建議。醫(yī)療救援組:由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭,有關(guān)醫(yī)療單位組成。負(fù)責(zé)組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出保護(hù)公眾健康的措施建議。安全保衛(wèi)組:由區(qū)公安局牽頭,事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位組成。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒控制組織人員有序疏散,保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全,保證搶險(xiǎn)救援正常開展,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定,防止在應(yīng)急處置過程中發(fā)生其他意外事故。應(yīng)急保障組:由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)牽頭,區(qū)商務(wù)委、區(qū)民政局等單位組成。負(fù)責(zé)為參加應(yīng)急處置的有關(guān)工作人員和受災(zāi)群眾提供后勤服務(wù)、飲水供應(yīng)、生活保障、食宿安排、車輛保障等。善后處置組:由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)牽頭,事故發(fā)生單位、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局等單位組成。負(fù)責(zé)做好污染損害賠償及受災(zāi)群眾安撫工作。對(duì)受污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行善后處置。事故調(diào)直組:由區(qū)應(yīng)急局牽頭,區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、海事處等相關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)對(duì)事件原因、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)破壞和人員傷亡等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和取證。附件4區(qū)突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)程序圖善后工作附件9區(qū)相鄰區(qū)縣值班電話(五)工作原則以人為本、積極預(yù)防,政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),企業(yè)主體、專家支持,高效救援、屬地為主,分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各級(jí)人民政府和有關(guān)單位立即按照職責(zé)分工和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。二、組織指揮體系(一)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件,并造成較大危害時(shí),區(qū)政府根據(jù)需要成立區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。指揮長(zhǎng):區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)副指揮長(zhǎng):區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)成員:區(qū)委宣傳部,區(qū)人武部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)氣象局、海事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)管委會(huì)等單位主要負(fù)責(zé)人(非廳局級(jí)1各成員單位職責(zé)見附件2。區(qū)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療附件10區(qū)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急物資裝備登記表序號(hào)物資設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)(功率)融痛(朝、不可用)所屬單位存放地點(diǎn)管理人員(聯(lián)系人)聯(lián)系電話備注1應(yīng)急指揮車輛1良好區(qū)生態(tài)環(huán)境局2輛3良好區(qū)生態(tài)環(huán)境局3多功能水上快艇艘1良好區(qū)生態(tài)環(huán)境局4氣體致密型化學(xué)防護(hù)服套2良好區(qū)生態(tài)環(huán)境局5液體致密型化學(xué)防護(hù)服套5良好區(qū)生態(tài)環(huán)境局6應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作服套6良好區(qū)生態(tài)環(huán)境局7易燃易爆氣體報(bào)警裝置套2良好區(qū)生態(tài)環(huán)境局8有毒有害氣體報(bào)警裝置套2良好區(qū)生態(tài)環(huán)境局9輻獅警需套3良好區(qū)生態(tài)環(huán)境局10醫(yī)用急救箱套3良好區(qū)生態(tài)環(huán)境局11應(yīng)急供電、照明設(shè)備套1良好區(qū)生態(tài)環(huán)境局12睡袋套4良好區(qū)生態(tài)環(huán)境局13帳篷套2良好區(qū)生態(tài)環(huán)境局序號(hào)物資設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)(功率)痛(良好、不可用)所屬單位存放地點(diǎn)管理人員(聯(lián)系人)聯(lián)系電話備注14局精度GPS衛(wèi)星定位儀臺(tái)2良好區(qū)生態(tài)環(huán)境局15激光測(cè)距望遠(yuǎn)鏡臺(tái)1良好區(qū)生態(tài)環(huán)境局16防爆對(duì)講機(jī)臺(tái)12良好區(qū)生態(tài)環(huán)境局17環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車輛2良好區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站18便攜式甲醛測(cè)定儀臺(tái)2良好區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站19便攜式復(fù)合臺(tái)式氣體檢測(cè)儀臺(tái)4良好區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站20便攜式VOC氣體檢測(cè)儀臺(tái)3良好區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站21便攜式二褲氣體檢測(cè)儀臺(tái)1良好區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站22便攜式甲醇?xì)怏w檢測(cè)儀臺(tái)1良好區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站23便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)儀臺(tái)1良好區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站24便攜式紅外線分析器臺(tái)1良好區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站25便攜式風(fēng)俗儀臺(tái)2良好區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站26便攜式酸度計(jì)臺(tái)1良好區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站27便攜式氧化物測(cè)定儀臺(tái)1良好區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站28手持式溶解氧測(cè)定儀臺(tái)1良好區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站29便攜式電導(dǎo)率儀臺(tái)1良好區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站序號(hào)物資設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)(功率)(良好、不可用)所屬單位存放地點(diǎn)管理人員(聯(lián)系人)聯(lián)系電話備注30手持式測(cè)油儀臺(tái)1良好區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站31便攜式濁度儀臺(tái)1良好區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站32便攜式余氯測(cè)定儀臺(tái)1良好區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站33便攜式重金屬測(cè)定儀臺(tái)1良好區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)急物資裝備表(臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)日常管理)1刷式收油機(jī)臺(tái)1良好區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)2真空式收油機(jī)臺(tái)1良好區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)3防爆輸轉(zhuǎn)泵臺(tái)1良好區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)4抽水泵臺(tái)2良好區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)5柴油發(fā)電機(jī)臺(tái)2良好區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)6活線噸2.5良好區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)7橡皮艇(船外機(jī))艘1良好區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)8吸油拖欄千米1良好區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)9PVC浮子固體式WGV-900型圍油欄千米1良好區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)10重金屬捕捉劑公斤500良好區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)11輕便型儲(chǔ)i由罐個(gè)1良好區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)序號(hào)物資設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)(功率)(良好、不可用)所屬單位存放地點(diǎn)管理人員(聯(lián)系人)聯(lián)系電話備注12吸油氈箱50良好區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)13凝油劑500良好區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)14浮動(dòng)油囊個(gè)1良好區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)15集;虧袋個(gè)1良好區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)急物資裝備表(負(fù)責(zé)日常管理)1刷式收油機(jī)臺(tái)1良好白濤應(yīng)急物資庫(kù)2真空式收油機(jī)臺(tái)1良好白濤應(yīng)急物資庫(kù)3防爆輸轉(zhuǎn)泵臺(tái)1良好白濤應(yīng)急物資庫(kù)4柴油發(fā)電機(jī)臺(tái)1良好白濤應(yīng)急物資庫(kù)5活線噸1.5良好白濤應(yīng)急物資庫(kù)6橡皮艇(船外機(jī))艘1良好白濤應(yīng)急物資庫(kù)7吸油拖欄米1092良好白濤應(yīng)急物資庫(kù)8PVC浮子固體式WGV-900型圍油欄米665良好白濤應(yīng)急物資庫(kù)9重金屬才甫捉劑625良好白濤應(yīng)急物資庫(kù)10輕便型皤由罐個(gè)1良好白濤應(yīng)急物資庫(kù)11吸油氈箱50白濤應(yīng)急物資庫(kù)序號(hào)物資設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)(功率)(良好、不可用)所屬單位存放地點(diǎn)管理人員(聯(lián)系人)聯(lián)系電話備注12凝油劑500良好白濤應(yīng)急物資庫(kù)13浮動(dòng)油囊個(gè)1良好白濤應(yīng)急物資庫(kù)城區(qū)應(yīng)急物資裝備表(三峽水務(wù)排水有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)日常管理)1刷式收油機(jī)臺(tái)1良好城區(qū)應(yīng)急物質(zhì)庫(kù)2真空式收油機(jī)臺(tái)1良好城區(qū)應(yīng)急物質(zhì)庫(kù)3防爆輸轉(zhuǎn)泵臺(tái)1良好城區(qū)應(yīng)急物質(zhì)庫(kù)4柴油發(fā)電機(jī)臺(tái)1良好城區(qū)應(yīng)急物質(zhì)庫(kù)5抽水泵臺(tái)1良好城區(qū)應(yīng)急物質(zhì)庫(kù)6PVG57E1體式WGV-900圍油欄米700良好城區(qū)應(yīng)急物質(zhì)庫(kù)7活回噸2良好城區(qū)應(yīng)急物質(zhì)庫(kù)8吸油拖欄米800良好城區(qū)應(yīng)急物質(zhì)庫(kù)9重金屬捕捉劑公斤300良好城區(qū)應(yīng)急物質(zhì)庫(kù)10凝油劑公斤300良好城區(qū)應(yīng)急物質(zhì)庫(kù)11輕便型儲(chǔ)i由罐個(gè)1良好城區(qū)應(yīng)急物質(zhì)庫(kù)企業(yè)應(yīng)急物資裝備表1空氣呼吸器個(gè)31良好中化化工有限公司序號(hào)物資設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)(功率)痛(良好、不可用)所屬單位存放地點(diǎn)管理人員(聯(lián)系人)聯(lián)系電話備注2防化服套31良好中化化工有限公司3吸油氈噸1良好中國(guó)石油化工股份有限公司分公司4吸油氈噸2良好中國(guó)石油銷售倉(cāng)儲(chǔ)分公司(黃桶嘴油庫(kù))5散油劑噸1良好中國(guó)石油銷售倉(cāng)儲(chǔ)分公司(黃桶嘴油庫(kù))6機(jī)制砂噸10000良好市睿拓建材有限公司7石灰粉噸1000良好市睿拓建材有限公司8聚合氯化鋁噸50良好宇潔化工白限公司附件11交通、船舶、碼頭事故環(huán)境應(yīng)急處置專項(xiàng)方案一、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析發(fā)生交通事故、車輛機(jī)械、船舶及碼頭事故,極易造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏進(jìn)入長(zhǎng)江或?yàn)踅?,造成突發(fā)水環(huán)境污染環(huán)境事件。二、應(yīng)急處置措施(一)基本處置原則.劃定緊急隔離帶一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛泄漏事故,由交警部門對(duì)道路進(jìn)行戒嚴(yán),實(shí)行交通疏導(dǎo)。發(fā)生船舶事故時(shí),應(yīng)首先對(duì)事故水域進(jìn)行攔截封堵避免危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。.判明危險(xiǎn)化學(xué)品種類立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,通過詢問當(dāng)事人、查看運(yùn)載記錄、利用應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備等方法迅速判明危險(xiǎn)化學(xué)品種類。判明危害程度、擴(kuò)散方式,確定合理警戒區(qū)域。.迅速查明敏感目標(biāo)在現(xiàn)場(chǎng)勘察的同時(shí),迅速查明事故地點(diǎn)的周圍敏感目標(biāo),包括:1km范圍內(nèi)的居民區(qū)(村莊1公共場(chǎng)所、河流、水源、交通要道等。.群眾轉(zhuǎn)移根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏量、擴(kuò)散方式、危害程度,決定是否進(jìn)行群眾轉(zhuǎn)移工作。(二)應(yīng)急處置措施1.路面、橋面應(yīng)急處置措施(1)封堵路面、橋面排水口;(2)修筑圍堰,攔截泄漏物及消防廢水;(3)清理事故廢物。2.水域污染處置措施根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì),可通過物理的(如吸附)、化學(xué)的(如中和、氧化還原、沉淀)方法進(jìn)行處置。(1)吸附有機(jī)物泄漏在泄漏點(diǎn)下游河段設(shè)置圍欄,用吸附劑吸附、收集泄漏物。水質(zhì)達(dá)標(biāo)后,將吸附劑打撈回岸上處理。某些有機(jī)物的水中泄漏可用吸附法處理。常用的吸附劑有:吸油氈、活性炭、天然有機(jī)吸附劑、天然無機(jī)吸附劑、合成吸附劑等。活性炭可從水中除去可溶性漂浮物(有機(jī)物、某些無機(jī)物X天然有機(jī)吸附劑包括木纖維、玉米稈、稻草、木屑等纖維素和橡膠等,可從水中除去油類和與油相似的有機(jī)物。常用的天然無機(jī)吸附劑有粘土、珍珠巖、膨脹頁(yè)巖和天然沸石??晌礁鞣N類型的煌、酸及其衍生物、醇、醛、酮、酯和硝基化合物。合成吸附劑能有效地清除水體的可溶性漂浮物。(2)中和泄漏物對(duì)于酸堿污染分別逆流噴灑檸檬酸、石灰進(jìn)行中和,至水體監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)。(3)化學(xué)處理①對(duì)于富化物泄漏,可在水體中噴灑過量的漂白粉或次氯酸鈉溶液,直到監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)。②對(duì)于三氧化二碑泄漏,可噴灑過量的硫化鈉溶液,水體達(dá)標(biāo)后,對(duì)沉積于河床的沉淀物進(jìn)行徹底清除。③對(duì)于含重金屬的化學(xué)品泄漏,可投加氧化劑、還原劑、絮凝沉淀劑等進(jìn)行處理。(三)善后處置.泄漏應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、沾染危險(xiǎn)化學(xué)品的吸附劑、化學(xué)處理沉淀物等屬于突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)按危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行運(yùn)輸、利用或處置。.泄漏應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的洗消廢水,應(yīng)妥善收集,處理達(dá)標(biāo)排放。附件12液氯(氯氣)泄漏事故環(huán)境應(yīng)急處置專項(xiàng)方案一、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)液氯屬于高毒類化學(xué)品,一旦泄漏會(huì)快速蒸發(fā)為氯氣,并隨風(fēng)擴(kuò)散,在低洼處積聚。氯氣不會(huì)燃燒,但可助燃。在日光下與易燃?xì)怏w混合時(shí)發(fā)生燃燒爆炸。若遇高熱,容器內(nèi)壓增大,有開裂和爆炸的危險(xiǎn)。禁忌物:易燃或可燃物、醇類、乙醛、氫。二、應(yīng)急處置(一)人員防護(hù).進(jìn)入重度區(qū),人員實(shí)施一級(jí)防護(hù),并用消防水槍掩護(hù);.進(jìn)入輕度區(qū),人員實(shí)施二級(jí)防護(hù);.凡在現(xiàn)場(chǎng)參與處置人員,最低防護(hù)不得低于三級(jí)。(二)警戒區(qū)發(fā)生液氯泄漏迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)向處。使用檢測(cè)儀器測(cè)定泄漏物質(zhì)濃度、擴(kuò)散范圍,設(shè)置警戒區(qū)域,并劃分為重危區(qū)、輕危區(qū)、安全區(qū)。(三)泄漏處置措施.盡可能切斷泄漏源(關(guān)閉閥門X.根據(jù)泄漏部位,選擇相應(yīng)的堵漏方法。救援組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急保障組、善后處置組、事故調(diào)查組等。工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。(二)區(qū)指揮部辦公室區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境局,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室主任由區(qū)生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。主要職責(zé):負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警,組織成員單位和專家對(duì)事件級(jí)別及其危害程度和范圍進(jìn)行分析研判并及時(shí)報(bào)告區(qū)指揮部;根據(jù)區(qū)指揮部的決定,組織實(shí)施啟動(dòng)、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng);完成區(qū)指揮部交辦的其他任務(wù)。(三)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)生一般、較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),指揮部即為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部,負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,組織開展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、善后安撫、輿論引導(dǎo)、事件調(diào)查等各項(xiàng)工作。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),市指揮部在我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的基礎(chǔ)上成立市區(qū)聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)指揮部,市區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門聯(lián)合開展各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。(四)專家組區(qū)生態(tài)環(huán)境局建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)?,完善相關(guān)咨詢機(jī)制,根據(jù)需要組織專家提供突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查評(píng)估等決策咨詢服務(wù),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。常用堵漏方法部位形式方 法罐體砂眼螺絲加粘合劑旋進(jìn)堵漏。縫隙使用外封式堵漏袋、電磁式堵漏工具組、粘貝限堵漏密封膠(適用十局比)或堵漏夾具、金屬堵漏錐堵漏。孔洞使用各種木楔、堵漏夾具、粘貼式堵漏密封膠(適用于高壓1金屬堵漏錐堵漏。裂口使用外封式堵漏袋、電磁式堵漏工具組、粘貝際堵漏密封膠(適用于身壓)堵漏。管道砂眼使用螺絲加粘合劑旋進(jìn)堵漏。縫隙使用外封式堵漏袋、金屬封堵套管、電磁式堵漏工具組、潮濕繃帶冷凝法或堵漏夾具堵漏。孔洞使用各種木楔、堵漏夾具堵漏、粘貼式堵漏密封膠(適用十高壓1裂口使用外封式堵漏袋、電磁式堵漏工具組、粘貝丘壯者漏密封膠(適用于高壓)堵漏。鋼瓶易熔塞應(yīng)轉(zhuǎn)動(dòng)鋼瓶,使泄漏部位位于氯氣的氣志空間,應(yīng)用氯瓶易熔塞泄漏堵漏器處理。瓶閥使用帶鉛墊的六角螺帽和應(yīng)急壓罩處理。焊縫立即打開堿洗池,用航車將液氯鋼瓶放入堿洗池。閥門使用閥門堵漏工具組、注入式堵漏膠、堵漏夾具堵漏。使用專用法蘭夾具、注入式堵漏膠堵漏。.向泄漏點(diǎn)周圍噴霧狀堿液(氫氧化鈉或氫氧化鉀溶液)或水吸收氯氣,禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源。.無法堵漏的液氯鋼瓶,可采取挖坑掩埋、投石灰、吊入堿液池等緊急處理,嚴(yán)禁向泄漏的液氯鋼瓶直接噴水。(三)著火處置措施切斷氣源;噴霧狀水稀釋、溶解,冷卻容器;采取砂土覆蓋;鋼瓶著火可迅速將鋼瓶浸入堿液池(燒堿或石灰水)吸收處理。)善后處置.泄漏應(yīng)急處置或滅火過程中產(chǎn)生的洗消廢水,應(yīng)妥善收集,處理達(dá)標(biāo)排放。.泄漏應(yīng)急處理過程中產(chǎn)生的砂土等固體廢物,根據(jù)其特性,按固體廢物相關(guān)要求進(jìn)行處置。附件13鹽酸泄漏事故環(huán)境應(yīng)急處置專項(xiàng)方案一、風(fēng)險(xiǎn)分析鹽酸具有腐蝕性,濃鹽酸(質(zhì)量分?jǐn)?shù)約為37%)具有極強(qiáng)的揮發(fā)性。鹽酸的貯罐和管道容易受到腐蝕,局部強(qiáng)度不夠可能造成泄漏事故,應(yīng)急處置不當(dāng)可能引發(fā)事故。二、應(yīng)急處置措施(-)應(yīng)急人員佩戴正壓式呼吸器,穿防酸堿工作服。(二)隔離泄漏污染區(qū),限制出入。疏散無關(guān)人員至上風(fēng)向。(三)查清泄漏源,停泵、關(guān)閉閥門,切斷物料來源。(四)管道微孔泄漏,可用打卡子的方式堵漏;罐體微孔泄漏,可采用軟木塞堵漏。儲(chǔ)罐大量泄漏,可將鹽酸倒入其他儲(chǔ)罐。(五)少量泄漏的鹽酸可用砂土或干燥石灰吸附、覆蓋,也可以用大量水沖洗稀釋,但禁止向泄漏物直接噴水。大量泄漏無法收集時(shí),利用圍堰收容,再將鹽酸導(dǎo)流至事故應(yīng)急池。(六)鹽酸泄漏流入土壤、溝渠、低洼處等,可用生石灰、燒堿等堿性物質(zhì)覆蓋進(jìn)行中和。三、善后處置(-)泄漏應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的洗消廢水、廢酸,應(yīng)妥善收集,處理達(dá)標(biāo)排放。(二)泄漏應(yīng)急處理過程中產(chǎn)生的沾染鹽酸的砂土、石灰等體廢物以及土壤屬于突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)按危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行運(yùn)輸、利用或處置。附件14硫酸泄漏事故環(huán)境應(yīng)急處置專項(xiàng)方案一、風(fēng)險(xiǎn)分析硫酸具有腐蝕性,濃硫酸具有強(qiáng)氧化性,稀硫酸無氧化性,不易燃燒。硫酸的貯罐和管道容易受到腐蝕,局部強(qiáng)度不夠可能造成泄漏事故,應(yīng)急處置不當(dāng)可能引發(fā)事故。二、應(yīng)急處置措施(-)應(yīng)急人員佩戴正壓式呼吸器,穿防酸堿工作服。(二)隔離泄漏污染區(qū),限制出入。疏散無關(guān)人員至上風(fēng)向。(三)查清泄漏源,了解硫酸的濃度。在噴霧水槍的掩護(hù)下,停泵、關(guān)閉閥門,切斷物料來源。(四)發(fā)生硫酸泄漏,可利用砂土、水泥粉等材料筑堤,或用圍堰收容,控制硫酸擴(kuò)散范圍。(五)管道壁發(fā)生泄漏,可采取關(guān)閥止漏。若無法止漏,可采用堵漏墊、堵漏楔、堵漏袋等器具封堵。(六)閥門法蘭盤或法蘭墊片損壞發(fā)生泄漏,可用不同型號(hào)的法蘭夾具,并高壓注射密封膠進(jìn)行堵漏。(七)罐體微孔泄漏,可用螺絲釘加赫合劑旋入泄漏孔堵漏。若無法堵漏,可將硫酸倒入其他儲(chǔ)罐。(八)對(duì)泄漏硫酸進(jìn)行稀釋時(shí),應(yīng)選用噴霧水流稀釋,不能對(duì)泄漏點(diǎn)或泄漏硫酸直接噴水。少量泄漏,可用砂土、生石灰等吸附。(九)硫酸泄漏流入土壤、溝渠、低洼處等,可用生石灰、燒堿等堿性物質(zhì)覆蓋進(jìn)行中和。三、善后處置(-)泄漏應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的洗消廢水,應(yīng)妥善收集,處理達(dá)標(biāo)排放。(二)泄漏應(yīng)急處理過程中產(chǎn)生的沾染硫酸的砂土、石灰等體廢物以及土壤屬于突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)按危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行運(yùn)輸、利用或處置。附件15液氨泄漏事故環(huán)境應(yīng)急處置專項(xiàng)方案一、風(fēng)險(xiǎn)分析氨氣有強(qiáng)烈刺激性氣味,有毒,具有腐蝕性,易溶于水。氨氣與空氣混合到一定比例,遇明火能引起爆炸。氨氣貯存方式為加壓液化貯存。液氨常見事故為液氨的儲(chǔ)罐和管道及其法蘭、閥門、法蘭連接密封等部位損壞,引起泄漏事故。二、應(yīng)急處置措施(-)應(yīng)急人員應(yīng)穿上全封閉重型防化服,佩戴好空氣呼吸器及手套。(二)隔離泄漏污染區(qū),限制出入。疏散無關(guān)人員至上風(fēng)向。(三)查清泄漏源,關(guān)閉閥門切斷氣源,并切斷火源。打開噴淋裝置,用水稀釋、吸收泄漏的氨氣。(四)待現(xiàn)場(chǎng)氨氣散去,利用無火花工具對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行封堵。(五)液氨小泄漏,可用砂土、蛭石等惰性材料吸收。(六)液氨大泄漏,先用圍堰收集,并用噴霧水流對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行稀釋,禁止用水直接沖擊泄漏的液氨或泄漏源。三、善后處置(-)泄漏應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的洗消廢水,應(yīng)妥善收集,處理達(dá)標(biāo)排放。(二)泄漏應(yīng)急處理過程中產(chǎn)生的沾染氨水的砂土等固體廢物屬于突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)按危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行運(yùn)輸、利用或處置。附件16苯泄漏事故環(huán)境應(yīng)急處置專項(xiàng)方案一、風(fēng)險(xiǎn)分析苯為中閃點(diǎn)易燃液體,其蒸氣與空氣形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。苯的貯罐和管道及其法蘭、閥門、法蘭連接密封等部位破損,造成泄漏事故。二、應(yīng)急處置措施(-)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的應(yīng)急人員采取一級(jí)防護(hù),穿戴內(nèi)置式重型防化服,并采取水槍掩護(hù)。凡在現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員不得低于二級(jí)防護(hù),穿戴封閉式防化服。應(yīng)急人員均穿戴防靜電內(nèi)衣、手套、襪子,佩戴好正壓式空氣呼吸器。(二)隔離泄漏污染區(qū),限制出入。疏散無關(guān)人員至上風(fēng)向。(三)查清泄漏源,盡可能切斷泄漏源。(四)罐體、管道砂眼,采用螺絲加粘合劑旋進(jìn)堵漏。(五)罐體、管道縫隙,使用外封式堵漏袋、電磁式堵漏器具、潮濕繃帶冷凝法或堵漏夾具堵漏。(六)罐體、管道孔洞,使用各種木楔、堵漏夾具、粘貼式堵漏密封膠堵漏。(七)罐體、管道裂口,使用外封式堵漏袋、電磁式堵漏器具、粘貼式堵漏密封膠堵漏。(A)閥門、法蘭泄漏,使用閥門堵漏工具組合堵漏夾具堵漏,注入式堵漏膠堵漏。(九)苯小泄漏,可用砂土或其它不燃材料吸收。(十)苯大泄漏,先用圍堰收集,用泡沫覆蓋泄漏液面,減少蒸發(fā),并抑制爆炸?;驀娝F減少蒸發(fā)。同時(shí)可將苯倒入其他儲(chǔ)罐。(十一)若苯泄漏至土壤中,應(yīng)立即將被污染的土壤全部收集。三、善后處置(-)泄漏應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的洗消廢水,應(yīng)妥善收集,處理達(dá)標(biāo)排放。(二)泄漏應(yīng)急處理過程中產(chǎn)生的沾染苯的砂土等固體廢物以及土壤屬于突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)按危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行運(yùn)輸、利用或處置。(三)泄漏的苯用防爆泵抽吸或使用無火花容器收集,集中處理。三、預(yù)防預(yù)警和信息報(bào)告(一)監(jiān)測(cè)區(qū)指揮部成員單位按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對(duì)自然災(zāi)害預(yù)警信息、相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開展綜合分析、預(yù)警預(yù)防,建立完善的環(huán)境安全監(jiān)測(cè)體系。通過各種渠道收集、分析和研判有關(guān)信息,定期對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用有毒有害物品及危險(xiǎn)化學(xué)品的單位進(jìn)行檢查,加強(qiáng)信息共享,發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)通報(bào)區(qū)生態(tài)環(huán)境局。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,定期開展環(huán)境安全隱患排查,定期開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并適時(shí)開展環(huán)境事件應(yīng)急演練,健全和落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。(二)預(yù)防區(qū)指揮部成員單位要加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)管理,督促有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做好突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、登記、評(píng)估和防控工作,并根據(jù)存在的風(fēng)險(xiǎn)、隱患,完善和優(yōu)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案督促有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,自覺建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治消除環(huán)境安全隱患,嚴(yán)查環(huán)境安全違法行為;定期檢測(cè)、維護(hù)有關(guān)報(bào)警裝置,落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施,配備充足的環(huán)境應(yīng)急物資,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,全面提升職工環(huán)境應(yīng)急處置能力。(三)預(yù)警.信息收集區(qū)指揮部成員單位要加強(qiáng)應(yīng)急值守,強(qiáng)化崗位責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)在崗值班制度。通

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