關(guān)于上報(bào)三定方案的報(bào)告

關(guān)于上報(bào)三定方案的報(bào)告（一）按照改革對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求，以法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定為主要依據(jù)，參照自治區(qū)、自治州各部門(mén)“三定”規(guī)定的職能配置，對(duì)部門(mén)現(xiàn)有職能進(jìn)行梳理和分析，提出調(diào)整、轉(zhuǎn)變和界定職能的意見(jiàn)。（二）在改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和社會(huì)治安綜合治理能力。深化行政審批制度改革，減少行政許可。將一些技術(shù)性和具體事務(wù)性工作交給事業(yè)單位或中介組織。（三）在確定職權(quán)的同時(shí)，明確承擔(dān)的責(zé)任。按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，明確和強(qiáng)化責(zé)任。二、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

本著精干高效、綜合設(shè)置的原則設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)?？h級(jí)人民政府工作部門(mén)原則上不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。1、嚴(yán)格控制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，注重內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能的整合、調(diào)整和優(yōu)化，重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)科室，歸并職責(zé)相近、職能弱化的科室。2、政府工作部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)規(guī)范為股、室。三、定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

1、嚴(yán)格控制人員編制增長(zhǎng)，人員編制要按照中共尉犁縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)編制數(shù)進(jìn)行核定。2、嚴(yán)格按規(guī)定核定部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則按3名配備。四、部門(mén)“三定”規(guī)定內(nèi)容、時(shí)間和審批程序

各部門(mén)上報(bào)“三定”規(guī)定報(bào)告的主要內(nèi)容包括：部門(mén)職責(zé)調(diào)整，包括取消、劃出、劃入和增加、加強(qiáng)的職責(zé)具體內(nèi)容；部門(mén)主要職責(zé)；人員編制、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；其他有關(guān)事項(xiàng)；附則。各部門(mén)在上報(bào)“三定”規(guī)定的同時(shí)，還要上報(bào)“三定”規(guī)定有關(guān)情況的說(shuō)明，即：對(duì)職能轉(zhuǎn)變的情況，特別是職責(zé)調(diào)整變化情況；對(duì)理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，特別是理順部門(mén)職能交叉的情況；人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況等做出明確具體的說(shuō)明。各部門(mén)務(wù)必于2011年12月25日前將“三定”規(guī)定（草案）一式兩份上報(bào)縣委編辦進(jìn)行初審?！叭ā币?guī)定的審批程序：

1、各部門(mén)依據(jù)?尉犁縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案?和本通知，提出“三定”規(guī)定的初步意見(jiàn)，與縣委編辦進(jìn)行溝通協(xié)商。2、初步意見(jiàn)與縣委編辦基本達(dá)成一致后，由部門(mén)將擬定的“三定”規(guī)定報(bào)告，正式報(bào)送縣委編辦按程序核批。3、縣委編辦對(duì)各部門(mén)“三定”規(guī)定進(jìn)行審核并提出審核修改意見(jiàn)，報(bào)縣編委領(lǐng)導(dǎo)審批。4、以尉犁縣人民政府辦公室名義印發(fā)各部門(mén)“三定”規(guī)定。為加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)“三定”工作的和聯(lián)系，縣委編辦對(duì)政府各部門(mén)“三定”工作做了內(nèi)部分工，請(qǐng)各部門(mén)在擬定“三定”規(guī)定意見(jiàn)時(shí)按照縣委編辦分工進(jìn)行溝通和聯(lián)系（具體聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件3）。政府各部門(mén)必須明確負(fù)責(zé)“三定”工作1名主管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員，并將人員名單及聯(lián)系方式在12月10日前報(bào)縣委編辦。附件：1、?部門(mén)“三定”規(guī)定基本格式?

2、?尉犁縣××局機(jī)構(gòu)編制情況表樣?

3、?部門(mén)“三定”規(guī)定審核負(fù)責(zé)及聯(lián)系方式?

4、?部門(mén)“三定”工作主管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員名單及聯(lián)系方式?

二〇一一年十一月月三十日

附件一：

部門(mén)“三定”規(guī)定基本格式

各部門(mén)“三定”規(guī)定（草案）經(jīng)協(xié)商、修改定稿后以部門(mén)文件申報(bào)的樣板如下：關(guān)于呈送《尉犁縣××局主要職責(zé)和人員

編制規(guī)定》（草案）的報(bào)告尉犁縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)：

根據(jù)??（?2011?號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，我們擬定了?××局主要職責(zé)和人員編制規(guī)定?（草案）現(xiàn)呈上，請(qǐng)審定。附件：1.××局“三定”規(guī)定（草案）

2.××局“三定”規(guī)定（草案）說(shuō)明

3.××局機(jī)構(gòu)編制情況表

尉犁縣××局主要職責(zé)和人員編制規(guī)定（草案）根據(jù)自治州黨委、自治州人民政府?關(guān)于印發(fā)?尉犁縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案?的通知?（巴黨辦發(fā)?2011?39號(hào)），設(shè)立尉犁縣××局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)××局），為尉犁縣人民政府工作部門(mén)。一、職責(zé)調(diào)整

這部分內(nèi)容，一是要落實(shí)職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)要求；二是要理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，將職責(zé)調(diào)整具體轉(zhuǎn)化到位，著力解決職責(zé)交叉問(wèn)題。主要包括新增職責(zé)、取消的職責(zé)和加強(qiáng)的職責(zé)等內(nèi)容。具體可表述為：

（一）取消已由尉犁縣人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。（二）將……劃給……。（三）取消……職責(zé)。（四）將……下放、轉(zhuǎn)移給……。（五）加強(qiáng)……職責(zé)。上述職責(zé)調(diào)整要具體。有一項(xiàng)寫(xiě)一項(xiàng)，不進(jìn)行歸類(lèi)，沒(méi)有的可以不寫(xiě)。二、主要職責(zé)

（一）職責(zé)依據(jù)和來(lái)源，一是法律法規(guī)、有關(guān)文件、與自治州銜接的職責(zé)；二是自治州有關(guān)文件對(duì)部門(mén)的主要職責(zé)界定；三是原“三定”應(yīng)保留內(nèi)容；四是近年來(lái)編辦批復(fù)調(diào)整的職責(zé)事項(xiàng)。（二）職責(zé)表述。要求全面、具體、清晰、準(zhǔn)確。（三）規(guī)范用語(yǔ)。關(guān)于上報(bào)三定方案的報(bào)告

關(guān)于呈送《發(fā)改委主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（草案）的報(bào)告

縣機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)**地區(qū)行政公署《關(guān)于印發(fā)《**政府機(jī)構(gòu)改革方案》的通知》（**黨發(fā)?2011?**號(hào)）和**地區(qū)行署辦公室《塔**地區(qū)行政公署機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見(jiàn)》（**黨辦?2011?**號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，我們擬定了《縣發(fā)改委主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（草案）現(xiàn)呈上，請(qǐng)審定。附件：1、發(fā)展和改革委員會(huì)“三定”規(guī)定（草案）

2、發(fā)改委“三定”規(guī)定（草案）說(shuō)明

3.發(fā)改委機(jī)構(gòu)編制情況表

附件一：

縣發(fā)展和改革委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制

規(guī)定（草案）

根據(jù)**地區(qū)行政公署《關(guān)于印發(fā)《**政府機(jī)構(gòu)改革方案》的通知》（**黨發(fā)?2011?**號(hào)）和**地區(qū)行署辦公室《塔**地區(qū)行政公署機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見(jiàn)》（**黨辦?2011?**號(hào)）精神，設(shè)立**縣發(fā)改委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**縣發(fā)改委），為

縣人民政府工作部門(mén)。一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消和弱化的職責(zé)

1、地方規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，除按規(guī)定需

報(bào)國(guó)家、自治區(qū)和地區(qū)審批的外，由縣級(jí)人民政府和行業(yè)管理部門(mén)在國(guó)家、自治區(qū)和地區(qū)級(jí)規(guī)劃和政策的下分別制定。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案）

2、將稀土行業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作職責(zé)劃給自治縣商務(wù)和

經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案）

（二）加強(qiáng)的職責(zé)

1、增加組織實(shí)施自治縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審

查工作的職責(zé)。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案）

2、增加受縣人民政府委托向縣人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告的職責(zé)。3、加強(qiáng)依法查處價(jià)格違法行業(yè)和價(jià)格壟斷行為的職責(zé)。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案）二、主要職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)、地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方針、政策；研究提出自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究分析國(guó)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；組織研究、協(xié)調(diào)實(shí)施重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，銜接、平衡全縣主要行業(yè)的規(guī)劃；受自治縣人民政府委托向自治縣人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第1條）（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任；提出促進(jìn)自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的政策建議；研究涉及國(guó)家和自治縣經(jīng)濟(jì)安全及總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題并提出政策措施和建議；負(fù)責(zé)自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室的工作。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第2條）（三）負(fù)責(zé)匯總分析自治縣財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格政策等方面的情況和執(zhí)行效果，提出政策建議；擬定和組織實(shí)施價(jià)格政策；制定和調(diào)整政府管理的重要商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布重大價(jià)格信息，監(jiān)督檢查價(jià)格政策的執(zhí)行，依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為等。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第3條）（四）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究自治縣經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題，組織擬訂自治縣綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作；組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃及協(xié)調(diào)實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估；組織制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和政策；研究提出自治縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第4條）（五）承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任，研究提出自治縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的目標(biāo)政策及措施，規(guī)劃重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局；銜接平衡需要中央、自治區(qū)、地區(qū)和自治縣財(cái)政投資及涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；編制、下達(dá)自治縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和前期項(xiàng)目計(jì)劃；負(fù)責(zé)自治縣重大項(xiàng)目的管理和組織協(xié)調(diào)；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)審核上報(bào)、審批、核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，審查、審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)；組織實(shí)施自治縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)自治縣招投標(biāo)工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定自治縣招投標(biāo)配套法規(guī)、綜合性政策；負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)自治縣涉外（建設(shè)）項(xiàng)目國(guó)家安全事項(xiàng)審查辦公室日常工作；負(fù)責(zé)自治縣建設(shè)項(xiàng)目稽察工作；負(fù)責(zé)自治縣重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第5條）（六）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí)。組織擬定自治縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；提出自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織審核上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；研究并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)重大問(wèn)題，銜接農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和政策；擬訂并實(shí)施以工代賑規(guī)劃和計(jì)劃；研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備工作；組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；規(guī)劃、指導(dǎo)服務(wù)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第6條）（七）研究提出利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；監(jiān)測(cè)國(guó)外資金利用和境外投資情況以及自治縣外債結(jié)構(gòu)優(yōu)化狀況；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)審核上報(bào)、審批、核準(zhǔn)國(guó)外貸款、外商直接投資和境外投資項(xiàng)目；會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)和審查利用重大內(nèi)外資項(xiàng)目；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好招商引資工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核自治縣各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃、布局和設(shè)立。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第7條）（八）承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任，研究分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求狀況，編制自治縣重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)全縣糧食宏觀調(diào)控；負(fù)責(zé)重要商品流通體制改革。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第8條）（九）負(fù)責(zé)自治縣社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，參與擬訂人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，協(xié)調(diào)自治縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題；研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策；負(fù)責(zé)自治縣醫(yī)療體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第9條）（十）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)自治縣全社會(huì)節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出自治縣生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、資源節(jié)約綜合利用規(guī)劃和政策；協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)約綜合利用的重大問(wèn)題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)自治縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第10條）（十一）負(fù)責(zé)起草自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制改革、對(duì)外開(kāi)放的有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。（自治區(qū)發(fā)改委三定方案第11條）（十二）承辦自治縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé)，縣發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。（一）綜合辦公室組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大活動(dòng)和會(huì)議的組織；負(fù)責(zé)秘書(shū)事務(wù)、文電管理、信息、干部的教育培訓(xùn)、檔案管理；負(fù)責(zé)提案、督查的督辦；負(fù)責(zé)日常外事、辦公自動(dòng)化、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、房產(chǎn)管理、車(chē)輛管理以及信訪、接待、保密、保衛(wèi)等行政事務(wù)；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事、工資、醫(yī)保工作；負(fù)責(zé)縣發(fā)展改革系統(tǒng)精神文明建設(shè)和綜合治理工作。組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，研究提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)布局、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策建議；組織并參與編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，銜接、平衡各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；參與重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審查；參與兵地、油地發(fā)展等事業(yè)單位崗位設(shè)置方案審核需上報(bào)的材料1、《事業(yè)單位申請(qǐng)核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案的報(bào)告》（以主管部門(mén)紅頭文件上報(bào)），報(bào)告后附《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》（事業(yè)單位蓋章）2、《臥龍區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（要求事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋單位公章）3、《事業(yè)單位現(xiàn)有在編在冊(cè)人員花名冊(cè)》，即管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員花名冊(cè)。（要求單位及主管部門(mén)和編制部門(mén)簽字蓋章）4、《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)通知書(shū)》（根據(jù)通知書(shū)上的要求寫(xiě)出《申請(qǐng)核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案的報(bào)告》上的文號(hào)）。5、編制部門(mén)核定的“三定方案”批文。即明確單位性質(zhì)、職能、任務(wù)、規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制數(shù)等的文件。6、《崗位設(shè)置申報(bào)材料承諾書(shū)》（要求單位負(fù)責(zé)人和主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章）。另外，通知各單位要先找黨委組織部門(mén)、政府人事部門(mén)的任職批文；人社部門(mén)的職稱(chēng)聘任文件；人社部門(mén)的工人等級(jí)文件。下一步聘任時(shí)要提供文件原件及復(fù)印件。關(guān)于上報(bào)三定方案的報(bào)告

***國(guó)土資源局

關(guān)于機(jī)構(gòu)改革和“三定”規(guī)定

執(zhí)行情況評(píng)估的自查報(bào)告

市編委：

根據(jù)你委《關(guān)于開(kāi)展全市政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作的通

知》（自委編發(fā)?2012?18號(hào)）要求，我局對(duì)機(jī)構(gòu)改革和“三定”規(guī)定執(zhí)法情況認(rèn)真開(kāi)展了評(píng)估自查，自評(píng)分100分，等次為優(yōu)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、“三定”規(guī)定執(zhí)行的總體情況

2011年7月，市政府辦公室印發(fā)了《***國(guó)土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（自府辦發(fā)?2011?31號(hào)），局領(lǐng)導(dǎo)特別是局長(zhǎng)高度重視此項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)。我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以及市政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案精神，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，做好機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)和人員的調(diào)整工作。一是就如何貫徹落實(shí)“三定”規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)等進(jìn)行了深入討論，干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)得到普遍加強(qiáng)。二是落實(shí)職責(zé)分工，使各科室的職能更加明確，責(zé)任更加清晰。三是開(kāi)展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般工作人員雙向選擇工作，崗位與人員配備更趨合理。二、職責(zé)的配置情況

按照“三定”規(guī)定，我局職責(zé)變化涉及取消職責(zé)和加強(qiáng)職責(zé)。取消職責(zé)兩項(xiàng)：一是取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)；二是取消對(duì)河道采砂的管理職能。加強(qiáng)職責(zé)三項(xiàng)：一是加強(qiáng)土地供需調(diào)控和總量平衡，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度；加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和合理利用管理；強(qiáng)化資源回采率和資源綜合利用率的監(jiān)督管理。二是加強(qiáng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；深化農(nóng)村土地使用制度改革。三是加強(qiáng)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的職能。上述五項(xiàng)職責(zé)，我局均嚴(yán)格進(jìn)行了落實(shí)。對(duì)三項(xiàng)強(qiáng)化的職責(zé)，我局進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定了具體的落實(shí)措施，不存在職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問(wèn)題，也不存在擅自擴(kuò)大或者縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的行為。三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制執(zhí)行情況

按新“三定”規(guī)定，我局設(shè)辦公室（行政審批服務(wù)科）、法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)察科、綜合規(guī)劃科、土地利用管理科、地籍管理科、耕地保護(hù)科、地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、測(cè)繪管理科、財(cái)務(wù)科、組織人事科等10個(gè)科室，與2001年原“三定”規(guī)定比較，增加了財(cái)務(wù)科和組織人事科2個(gè)科室。另外市紀(jì)委、市監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)一個(gè)即紀(jì)檢監(jiān)察室。我局嚴(yán)格落實(shí)新“三定”規(guī)定，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，基本配齊了科室負(fù)責(zé)人。局機(jī)關(guān)相關(guān)科室的職責(zé)調(diào)整已落實(shí)到位，科室之間的職責(zé)分工合理順暢，

不存在職責(zé)脫節(jié)和失衡問(wèn)題。各科室均能做到承擔(dān)相應(yīng)的工作職能，在具體執(zhí)行過(guò)程中，不斷理順職責(zé)關(guān)系。局機(jī)關(guān)行政編制35名（含紀(jì)檢監(jiān)察編制2名），機(jī)關(guān)工勤崗位人員控制數(shù)3名。目前實(shí)有公務(wù)員27名（含紀(jì)檢監(jiān)察2名），工勤人員3名，行政編制共空編8名（含空缺的副局長(zhǎng)職數(shù)1個(gè)和和總工程師職數(shù)1個(gè)）。不存在超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)、超編進(jìn)人的情況。由于人員少，混編混崗和借用人員的情況不可避免地在一定程度上存在。四、定崗定員情況

按照辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的原則，我局于2011年10月和今年3月開(kāi)展了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般工作人員雙向選擇工作，基本完成了科室負(fù)責(zé)人配備和定崗定員工作，干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工作熱情進(jìn)一步激發(fā)，行政效能進(jìn)一步提升，隊(duì)伍面貌煥然一新。五、執(zhí)行政府機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律情況

開(kāi)展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般工作人員雙向選擇是經(jīng)市公務(wù)員局批準(zhǔn)后進(jìn)行的，機(jī)關(guān)進(jìn)人也是在經(jīng)市編辦批準(zhǔn)用編后進(jìn)行的，嚴(yán)格遵守相關(guān)工作紀(jì)律，不存在違反機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律、組織人事工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律的行為，也沒(méi)有突擊進(jìn)人、提拔和揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題。六、存在的問(wèn)題及建議

(一)行政編制數(shù)與目前國(guó)土資源管理承擔(dān)的大量工作

嚴(yán)重不相適應(yīng)。1986年8月26日，市編委批準(zhǔn)建立***土地管理局，人員編制30名。1987年10月21日，市政府決定，將市政府農(nóng)業(yè)辦的農(nóng)業(yè)區(qū)劃、市計(jì)委的國(guó)土整治、市房管局的地產(chǎn)管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給市國(guó)土局，人員控制數(shù)為30名。2001年7月市政府印發(fā)的“三定”規(guī)定，將市地質(zhì)礦產(chǎn)局和市測(cè)繪管理辦公室的職能劃入市國(guó)土局，并更名為市國(guó)土資源局，行政編制31名。2011年新“三定”規(guī)定行政編制33名。我局從1986年成立到現(xiàn)在26年中，行政編制從30名增加到33名，增加3名。顯然，與26年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，也與當(dāng)前國(guó)家逐步嚴(yán)格國(guó)土資源管理的形勢(shì)不相適應(yīng)。建議：增加我局機(jī)關(guān)行政編制每個(gè)科室1名，共計(jì)10名。(二)進(jìn)人難，混崗和借用人員在一定程度上存在。目

前我局行政編制33名，除局領(lǐng)導(dǎo)1正4副、總工程師1名、正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名共計(jì)21名，剩余行政編制12名，但10個(gè)科室非領(lǐng)導(dǎo)和一般工作人員實(shí)有6名（含3名副調(diào)研員）名，每個(gè)科室不到1名，無(wú)法徹底落實(shí)定崗定責(zé)定人，嚴(yán)重影響了科室工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此從區(qū)縣局或下屬事業(yè)單位借用人員也是無(wú)耐之舉，混崗的現(xiàn)象也不可避免。目前雖有空編數(shù)，但進(jìn)人渠道狹窄單一且不暢通，進(jìn)人太難，27名干部職工組成的隊(duì)伍已成疲憊之師，嚴(yán)重影響工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建議：對(duì)我局進(jìn)人開(kāi)“綠燈”，充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍，配齊力量。(三)各區(qū)局和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與當(dāng)前隊(duì)伍發(fā)不相適應(yīng)。按新“三定”規(guī)定，五區(qū)局（含高新分局）為我局派出機(jī)構(gòu)，行政編制為38名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)共計(jì)5正10副，但非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定不明確。下屬市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)和各區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)共計(jì)人員58名，其非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)未核定，一定程度上影響了隊(duì)伍積極性。建議：核定五區(qū)局非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名，市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，五區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名。附件：1.政府部門(mén)“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估表(一)

2.政府機(jī)構(gòu)改革方案和部門(mén)“三定”規(guī)定執(zhí)行

情況評(píng)估表(二)

二〇一二年五月二十日

關(guān)于上報(bào)三定方案的報(bào)告

正陽(yáng)園區(qū)管委文?2009?12號(hào)

重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

關(guān)于上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)實(shí)施方案的報(bào)告

區(qū)委學(xué)組辦：

現(xiàn)將《重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)實(shí)施方案》呈上，請(qǐng)審閱。附：《重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)實(shí)施方案》。二ＯＯ九年五月二十六日

重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作的通知》的要求，按照區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部安排，結(jié)合我委實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)制定如下實(shí)施方案。一、會(huì)議主題

以“深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面推進(jìn)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐”為主題，緊緊圍繞“傾力打造200億園區(qū)，擠身全市特色工業(yè)園區(qū)20強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真查找管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在政治思想、理論學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的突出問(wèn)題，剖析思想根源，明確努力方向，提出整改措施，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二、會(huì)議時(shí)間

擬定于2009年6月6日召開(kāi)，具體時(shí)間根據(jù)工作情況確定。三、參加人員

1、正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)全體職工。2、邀請(qǐng)5—10名黨代表、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專(zhuān)家、基層單位代表、黨員代表和群眾代表列席會(huì)議。四、主要內(nèi)容

在專(zhuān)題民主生活會(huì)上，每位班子成員都要對(duì)照以下內(nèi)容自我檢查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。1、對(duì)照檢查在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中思想認(rèn)識(shí)方面存在的突出問(wèn)題；

2、對(duì)照檢查在搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新方面存在的突出問(wèn)題；

3、對(duì)照檢查在關(guān)注民生，促進(jìn)和諧，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)方面存在的突出問(wèn)題；

4、對(duì)照檢查在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題；

對(duì)每個(gè)方面的情況要逐條對(duì)照檢查，做出具體說(shuō)明，實(shí)事求是地查找存在的問(wèn)題，不能避重就輕或回避問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題要逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。在對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，在本部門(mén)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，廣泛接受群眾的監(jiān)督。五、具體要求

1、征求意見(jiàn)要廣泛。認(rèn)真聽(tīng)取單位黨員、干部、職工、人大代表、政協(xié)委員、入園企業(yè)黨員、干部、職工的意見(jiàn)和建議。2、查找問(wèn)題要準(zhǔn)確。每名班子成員對(duì)集體和自身存在的問(wèn)題要做到認(rèn)識(shí)清楚，態(tài)度端正。3、交心談心要坦誠(chéng)。通過(guò)成員之間誠(chéng)懇的交心談心，進(jìn)一步交換意見(jiàn)，溝通思想，加深理解，解決一些會(huì)前能夠解決的問(wèn)題，爭(zhēng)取時(shí)間和精力在會(huì)上解決突出問(wèn)題。關(guān)于上報(bào)三定方案的報(bào)告4、自我批評(píng)要深刻。每名班子成員在民主生活會(huì)上都要作書(shū)面發(fā)言。發(fā)言時(shí)，每名成員對(duì)自身問(wèn)題剖析要深刻，對(duì)同志的批評(píng)站位要高，態(tài)度要誠(chéng)懇。無(wú)論對(duì)自己還是對(duì)同

志，都要實(shí)事求是地提出問(wèn)題，分析問(wèn)題、找出解決問(wèn)題的方法、措施。5、整改措施要有針對(duì)性和實(shí)效性。制定的整改措施要針對(duì)問(wèn)題，并具有可操作性，每一項(xiàng)措施都要有明確責(zé)任人、目標(biāo)和完成時(shí)限。六、方法步驟

本次民主生活會(huì)分會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議組織和會(huì)后處理三個(gè)階段。（一）會(huì)前準(zhǔn)備階段（5月15日-6月5日）

1、制定民主生活會(huì)方案：5月22日前，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合園區(qū)管委會(huì)實(shí)際，緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，制定具有園區(qū)特色、主題鮮明、實(shí)效性強(qiáng)的民主生活會(huì)方案，并于5月25日前上報(bào)區(qū)委指導(dǎo)檢查組審核。關(guān)于上報(bào)三定方案的報(bào)告

2、征求所屬黨員群眾和各界代表意見(jiàn)：5月17日前，以召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)征求意見(jiàn)函等形式廣泛征求各方面意見(jiàn)。3、梳理和分析意見(jiàn)：5月28日前，征求意見(jiàn)小組對(duì)意見(jiàn)及建議進(jìn)行梳理，主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取征求意見(jiàn)情況。4、對(duì)照檢查：6月1日前，主要領(lǐng)導(dǎo)向班子成員反饋意見(jiàn)和建議，對(duì)照意見(jiàn)和建議，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞這次會(huì)議的主題查找領(lǐng)導(dǎo)班子和成員自身存在的突出問(wèn)題。5、開(kāi)展交心談心活動(dòng)：6月3日前，相互交換意見(jiàn)，溝通思想。做好交心談心記錄。6、撰寫(xiě)發(fā)言提綱：6月5日前。根據(jù)查擺問(wèn)題，圍繞會(huì)議主題進(jìn)行自我剖析，形成書(shū)面發(fā)言材料，發(fā)言材料內(nèi)容：

（1）圍繞本次民主生活會(huì)確定的主題，查擺存在的突出問(wèn)題；

（2）問(wèn)題產(chǎn)生的原因；

（3）整改的具體措施、目標(biāo)和時(shí)限；

（4）對(duì)其他成員的批評(píng)意見(jiàn)

7、上報(bào)審批。6月5日前，將會(huì)議準(zhǔn)備情況、召開(kāi)會(huì)議的請(qǐng)示和工作方案上報(bào)區(qū)委組織部審批。（二）會(huì)議組織階段（6月6日-6月10日）6月6日，由主要領(lǐng)導(dǎo)召集和主持召開(kāi)班子民主生活會(huì)，班子及成員圍繞會(huì)議主題開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。1、主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員。2、組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)等方面的相關(guān)內(nèi)容

3、簡(jiǎn)要通報(bào)2008年度民主生活會(huì)有關(guān)事項(xiàng)整改落實(shí)情況和本次民主生活會(huì)征求意見(jiàn)情況。針對(duì)上一年度民主生活會(huì)的整改報(bào)告逐條通報(bào)落實(shí)情況及沒(méi)有落實(shí)的原因和下步打算。通報(bào)今年征求意見(jiàn)梳理情況、征求方式和征求范圍。4、主要負(fù)責(zé)同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子就貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況作對(duì)照檢查。5、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并本著對(duì)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度提出批評(píng)意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部能夠緊緊圍繞民主生活會(huì)的主題和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，并對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)干部提出中肯、實(shí)際的批評(píng)意見(jiàn)。批評(píng)與自我批評(píng)要深刻、具關(guān)于上報(bào)三定方案的報(bào)告

**市婦幼保健站

關(guān)于職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的方案

**市婦幼保健站是由市政府批準(zhǔn)成立的副科級(jí)事業(yè)單位，隸屬于市衛(wèi)生局管理，其主要職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案如下：

一、主要工作職責(zé)

1、宣傳、執(zhí)行《母嬰保健法》和國(guó)家婦幼衛(wèi)生工作的方針政策；

2、為衛(wèi)生行政部門(mén)制定婦幼衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)研,提供科學(xué)依據(jù)和建議；

3、了解、掌握全市婦女、兒童健康狀況及影響因素，協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)制定婦幼保健、生殖健康發(fā)展規(guī)劃；

4、負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)婦幼衛(wèi)生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢(xún)，組織開(kāi)展婦幼保健領(lǐng)域的學(xué)術(shù)活動(dòng)；

5、負(fù)責(zé)本轄區(qū)兒童入托前健康體檢及開(kāi)展各類(lèi)婦幼保健人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)；

6、組織開(kāi)展婦幼衛(wèi)生、生殖健康科學(xué)研究和調(diào)查，推廣適宜技術(shù)和新技術(shù)等；

8、負(fù)責(zé)全市婦幼衛(wèi)生信息的收集、整理、分析和反饋，以及婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；9、協(xié)助開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生相關(guān)工作，開(kāi)設(shè)保健門(mén)診；10、承擔(dān)上級(jí)交辦的其他任務(wù)。二、內(nèi)設(shè)股室

根據(jù)市婦幼保健站職能配制，現(xiàn)內(nèi)設(shè)4個(gè)職能股室。即：辦公室、門(mén)診部、保健部、財(cái)務(wù)室。其工作職責(zé)是：

（一）辦公室

1、做好文件的收發(fā)、登記、傳遞及檔案管理工作，做好本單位文件的起草、打印工作。2、具體辦理調(diào)資、各類(lèi)證件的年審、職稱(chēng)評(píng)定、年末考核、職工退休、來(lái)訪接待等工作。3、及時(shí)填報(bào)和審核各類(lèi)婦幼統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到數(shù)字準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)。5、做好辦公設(shè)備的管理、保養(yǎng)維修等后勤服務(wù)工作。（二）保健部

1、認(rèn)真落實(shí)完成本轄區(qū)婦女兒童保健工作，完成各項(xiàng)指標(biāo)要求，做到年度有計(jì)劃、年末有總結(jié)。2、組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼專(zhuān)干業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求有措施方案，每年兩次以上。對(duì)基層衛(wèi)生院婦幼專(zhuān)干實(shí)行例會(huì)制度。3、堅(jiān)持每月10天以上下鄉(xiāng)，了解婦幼保健工作情況，收集群眾意見(jiàn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。4、做好每?jī)赡暌淮蔚膵D女病普查工作，宣傳發(fā)動(dòng)要充分，措施計(jì)劃要落實(shí)，分析報(bào)告要準(zhǔn)確。5、加強(qiáng)與各科室工作聯(lián)系，及時(shí)掌握情況，向領(lǐng)導(dǎo)提出建議。6、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視，按規(guī)定要求積極完成任務(wù)。7、做好各種資料統(tǒng)計(jì)、整理、歸檔、綜合分析情況，定期上關(guān)于上報(bào)三定方案的報(bào)告報(bào)。8、認(rèn)真做好兒童保健，了解兒童發(fā)病情況及治療方案。9、加強(qiáng)與各幼兒園工作聯(lián)系，隨時(shí)掌握兒童膳食營(yíng)養(yǎng)，流行病發(fā)生及兒童發(fā)病情況，提出合理化建議。10、積極做好每年度幼兒園入學(xué)前體檢，宣傳有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，上好衛(wèi)生知識(shí)課。11、了解轄區(qū)兒童生長(zhǎng)發(fā)育趨勢(shì)和常見(jiàn)病的發(fā)生情況，及時(shí)提出矯正措施。12、熟悉業(yè)務(wù)，積極參加站內(nèi)及上級(jí)主管部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議及學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)，為完成共同目標(biāo)努力奮斗。（三）門(mén)診部

1、在站長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)門(mén)診醫(yī)療、預(yù)防保健工作。2、全面掌握各科門(mén)診醫(yī)療、護(hù)理工作的情況，負(fù)責(zé)組織檢查門(mén)診病人的診治工作，接受中毒、傳染病人時(shí)，要及時(shí)上報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)并采取相應(yīng)措施。3、定期召開(kāi)門(mén)診會(huì)議，協(xié)調(diào)各科關(guān)系，督促檢查醫(yī)務(wù)人員貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度，醫(yī)護(hù)常規(guī)和操作規(guī)程，整頓門(mén)診秩序，改進(jìn)醫(yī)療作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，方便病人就診，不斷提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，嚴(yán)防差錯(cuò)事故。4、負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)門(mén)診各科做好消毒隔離，疫情報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)門(mén)診衛(wèi)生員的管理教育，搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，配合保健部，運(yùn)用多種形式進(jìn)行衛(wèi)生、疾病防治知識(shí)、計(jì)劃生育等宣教工作。5、做好門(mén)診各工作室的統(tǒng)計(jì)和整理分析工作，按時(shí)上報(bào)。6、建立定期和不定期巡視門(mén)診制度，督促病人遵守公共秩序，保持衛(wèi)生，注意病人在診病過(guò)程中的異常情況，以便及時(shí)組織搶救和處理，同時(shí)檢查督促開(kāi)診情況及工作秩序，保證門(mén)診工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。7、嚴(yán)格管理使用門(mén)診印章。8、完成站領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（四）財(cái)務(wù)室

1、嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和有關(guān)法律法規(guī)。2、嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好用活各種資金，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3、做好工資計(jì)劃的上報(bào)審批工作，按時(shí)做好工資發(fā)放工作。4、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)定，規(guī)范記賬，按時(shí)、準(zhǔn)確、翔實(shí)填報(bào)財(cái)務(wù)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。5、強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)管理，定期不定期地清點(diǎn)實(shí)物，嚴(yán)格出入手續(xù)，落實(shí)財(cái)產(chǎn)管理責(zé)任制。6、按時(shí)完成單位交辦的其他工作任務(wù)。三、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

市婦幼保健站核定全額財(cái)政撥款人員編制15名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。扎魯特旗發(fā)展和改革局“三定”方案

根據(jù)中共扎魯特旗委員會(huì)、扎魯特旗人民政府《關(guān)于印發(fā)<扎魯特旗人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（扎黨字[2010]12號(hào)）精神，設(shè)立發(fā)展和改革局，為扎魯特旗人民政府工作部門(mén)。一、職責(zé)調(diào)整

（一）減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)。1、深化投資體制改革，進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，更好地發(fā)揮行政管理部門(mén)在投資管理方面的作用。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)、通遼市投資管理核準(zhǔn)目錄，縮小投資審核范圍。國(guó)家、自治區(qū)、通遼市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，除需報(bào)國(guó)家、自治區(qū)、通遼市政府審批、核準(zhǔn)、備案外，區(qū)分不同情況由行業(yè)管理部門(mén)審批、備案或由企業(yè)自主決策。2、將信息網(wǎng)絡(luò)工程管理職能，交給政府辦電子政務(wù)辦公室。3、取消已由通遼市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。（二）劃出的職能

1、將工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)劃給旗經(jīng)濟(jì)和信息化局。具體包括：研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)技術(shù)規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂；根據(jù)規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)劃內(nèi)及年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)、通信業(yè)和信息業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；貫徹國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的擬訂及組織實(shí)施；組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)振興裝備制造業(yè)，組織編制旗重大技術(shù)裝備規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)政策。2、將旗經(jīng)濟(jì)信息化管理有關(guān)職責(zé)劃歸旗經(jīng)濟(jì)和信息化局。（三）增加或劃入職責(zé)

1、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。具體包括：綜合分析全旗經(jīng)濟(jì)與能源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題；組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，協(xié)調(diào)編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。2、應(yīng)對(duì)氣候變化工作職責(zé)。具體包括：綜合分析氣候變化對(duì)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，組織擬訂應(yīng)對(duì)氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)發(fā)改委布置的相關(guān)工作；協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化旗內(nèi)外合作和能力建設(shè)；組織實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制工作。3、能源工作職責(zé)。具體包括：研究全旗能源開(kāi)發(fā)利用情況，提出來(lái)能源發(fā)展戰(zhàn)略，執(zhí)行落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)能源產(chǎn)業(yè)政策；擬定以電力、煤炭為主的常規(guī)能源和新能源發(fā)展規(guī)劃及年度發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃并組織實(shí)施；提出全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)能源特別是電力供應(yīng)和需求，保障能源供需平衡；協(xié)調(diào)解決能源發(fā)展及建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題；研究提出能源資源配置意見(jiàn)、能源節(jié)約、能源綜合利用、新能源發(fā)展的政策措施；負(fù)責(zé)能源開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障，負(fù)責(zé)能源固定資產(chǎn)投資（產(chǎn)業(yè)升級(jí)）項(xiàng)目上報(bào)；負(fù)責(zé)電力及其他能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、開(kāi)發(fā)管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好以電力項(xiàng)目為主的能源類(lèi)項(xiàng)目前期工作，負(fù)責(zé)全旗一、二次能源和新能源項(xiàng)目的審核上報(bào)工作，協(xié)調(diào)農(nóng)村牧區(qū)能源開(kāi)發(fā)工作；提出城市電網(wǎng)及農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、布局，負(fù)責(zé)全旗相應(yīng)電壓等級(jí)電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目的審核上報(bào)等工作。4、將與旗工商局合署的旗物價(jià)局工作職責(zé)劃歸旗發(fā)展和改革委員會(huì)。具體包括：價(jià)格管理、收費(fèi)管理、價(jià)格監(jiān)督檢查、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格成本調(diào)查和成本監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證等。（四）加強(qiáng)的職責(zé)。1、強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控職責(zé)。具體包括：加強(qiáng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)5年或中長(zhǎng)期規(guī)劃，并進(jìn)行期中、期末評(píng)估，提出規(guī)劃修正和接續(xù)規(guī)劃需注意和重視的意見(jiàn)。2、加強(qiáng)牽頭組織、綜合服務(wù)職責(zé)、具體包括：牽頭全旗性重大工程的組織實(shí)施和綜合服務(wù)，對(duì)關(guān)系全局性的問(wèn)題、情況進(jìn)行綜合和匯報(bào)，提出意見(jiàn)和建設(shè)。3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理職責(zé)。具體包括：協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)建設(shè)和管理；協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目政策貫徹落實(shí)、國(guó)家投資重大項(xiàng)目稽察管理。（五）集中精力抓好全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境利用保護(hù)的調(diào)控工作。重點(diǎn)是擬訂和組織實(shí)施全旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、年度計(jì)劃；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題；加強(qiáng)投資管理，調(diào)控全旗投資規(guī)模，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作；完善價(jià)格管理，做好價(jià)格監(jiān)管；加強(qiáng)全旗宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展；指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全旗經(jīng)濟(jì)體制改革，統(tǒng)籌綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革。二、主要職責(zé)（一）擬定并組織實(shí)施全旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出全旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策；提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；受旗政府委托向旗人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。（二）研究分析旗內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展情況，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)和預(yù)警；提出宏觀調(diào)控政策建議，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；組織解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的有關(guān)重大問(wèn)題。（三）負(fù)責(zé)匯總和分析財(cái)政、金融等方面的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提出可行的建議；綜合分析財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)的執(zhí)行效果，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行。關(guān)于上報(bào)三定方案的報(bào)告

（四）貫徹落實(shí)國(guó)家價(jià)格收費(fèi)政策；提出全旗價(jià)格調(diào)整目標(biāo)；組織制定和調(diào)整全旗管理的商品服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查價(jià)格政策的執(zhí)行，依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為等。（五）研究提出全旗固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，規(guī)劃重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局；爭(zhēng)取上級(jí)投資的建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)上級(jí)投資項(xiàng)目的稽察力度，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高投資效益；引導(dǎo)民間資金用于產(chǎn)業(yè)資金投向，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)和通遼市固定資產(chǎn)投資政策，按規(guī)定權(quán)限審批、備案；重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、境外資源開(kāi)發(fā)類(lèi)重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目申報(bào)、審核工作。（六）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。提出全旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和規(guī)劃；研究并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，銜接農(nóng)

村牧區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和政策；會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂工業(yè)行業(yè)規(guī)劃，風(fēng)力、太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃，服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(七)承擔(dān)組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的責(zé)任，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，負(fù)責(zé)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（八）做好人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的銜接平衡，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)；推進(jìn)力就業(yè)、收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策落實(shí)工作，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題。（九）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂全旗發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問(wèn)題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。（十）承辦旗人民政府和通遼市發(fā)展改革委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

根據(jù)上述職責(zé)，旗發(fā)展和改革局內(nèi)設(shè)“二辦、七股”。即：辦公室、稽察辦公室、能源股、社會(huì)事業(yè)股、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)股、農(nóng)經(jīng)股、固定資產(chǎn)投資股、價(jià)格股、收費(fèi)管理股。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能如下：（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、保密、檔案、會(huì)務(wù)、信息等機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)等行政后勤工作；負(fù)責(zé)信訪、政務(wù)公開(kāi)工作，機(jī)關(guān)電子政務(wù)的組織實(shí)施和經(jīng)濟(jì)體制改革工作及編制全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、匯總工作。負(fù)責(zé)大中型水庫(kù)移民后期扶持人口的核

關(guān)于上報(bào)三定方案的報(bào)告大方縣公路管理所“三定”方案

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