中國承諾與現(xiàn)今銀行業(yè)概況之國際貿(mào)易法

國際貿(mào)易法書面報告--中國入世承諾與現(xiàn)今銀行業(yè)概況指導教授：林彩瑜老師第七組社延A931一五114吳美璇英四A94121123周欣瑩英四A94121128林紫韻日延A93122一五1林思薇德文延93123020趙志豪德文延93123028鄧羽涵法四D94141452陳采婷資延A93一五6一五5王星堯國際交流97881093胡艷一、前言(一)、為什么我們選擇做中國?如我們所知，中國現(xiàn)在已經(jīng)是主要的出口國之一。由其它有著地廣人才多的優(yōu)勢，使中國在全球貿(mào)易的地位已經(jīng)是舉足輕重。根據(jù)中國由2000年到2007年的GDP顯示，中國在加入WTO后，GDP的成長速度相較于入世前是成長的更加快速，由此可見，中國的實力的確越來越不可輕忽。再看臺灣與中國兩岸貿(mào)易總額的數(shù)據(jù)，兩岸皆加入WTO后，雙方的經(jīng)濟合作關(guān)系可以看出是更加的緊密，無論是進口或者出口，貿(mào)易額都是較入世前成長的更加快速。中國無論在政治上或者經(jīng)濟上都深深影響著臺灣，尤其近年來兩岸有更加緊密的現(xiàn)象，未來中國也有可能是我們最佳的貿(mào)易伙伴，這也是為什么我們要選擇中國這個議題的最大主因！接著我們也將由各方評論來看中國以及以中國的角度看自己：毛(玻二會)福、為肯什么禍選擇尺銀行檔業(yè)濱?冠中國膜是世踢界第君七大您經(jīng)濟京體，貼從各祖種評樹論以扭及之苗前一陶些報饑告組悼的報堅告中庸都不慧難發(fā)薄現(xiàn)中性國近咐年來摘也成拾為各邀國爭良相頭幕投資鳥的一分塊大株餅。邪于服織務(wù)市煩場方綁面，耀在入屋世時改，中嶼國大老陸承約諾開考放部竭分涉續(xù)及多魂種服知務(wù)之逆市場掌，并差逐步芽取消逃行業(yè)兼的投框資型理態(tài)、攤數(shù)量若、地順域及矛業(yè)務(wù)強范圍帥及限且制?？∫糟y遍行業(yè)抬為例男，劑20就05慣年以揚前，陽中國招將允禿許外像商獨攏資銀艦行經(jīng)羨營人淹民幣蒜業(yè)務(wù)車，并憂允取訂合資使銀行羅與外察資銀佩行之曾成立洋。有伸鑒于閘此，授基于尋中國跪大陸怠的市牛場開挎放，普我槽們看驗好中倒國大鑼陸金燙融服桐務(wù)業(yè)后的前舅景，會除了錘中國思當?shù)厥饺嗣裱菪枨蟊?，尸外商菌各行警業(yè)也炊漸漸對在中瘡國金茄融業(yè)賞這方巾面有礙所投床資，炭不再杯像先宏前想只投資重但是夾有諸垂多限珍制，耗所以四我們隆看好墾在銀專行業(yè)菠這部肌分將腹有所梳發(fā)展廊，而采為大救家首答先介漸紹關(guān)盜于中鏡國加畝入侍WT檢O淺后的跪概況變：進二、搜中國信入世頑評論芒(欄一刊)括、引郵言冰在評牢論的副部份琴，本站組廣藍泛搜歐尋中濫西方倉各國松、各給界針往對中消國大犯陸加烈入薄WT孟O花的看抵法和甚評論眉，藉縫以呈脹現(xiàn)出作中肯嶼的客親觀看鄭法，漂以提蠟供大費家作俗為參朗考。手(鹽二鄙)兄、西鉆方各濃國對陵中國焰入世億的看醒法與憂評論仰1.半滲帕斯鍋卡爾熟·編拉米飯(椅世界冠貿(mào)易慶組織幼總干蹦事豐)捕：猛中國沉如約啞地降畏低了州進口翻關(guān)稅憲，出已口方餃面表傘現(xiàn)強冤勁，辟出口把占Ｇ哈ＤＰ壇的比赴重超居過３糖０％冊。２域００蒼５年嫁取消犬了普超通商閥品進銹口許蔥可證廣制度藏。如經(jīng)今，慣中國店已普玩遍被昨世貿(mào)低組織餡的其甩它成駱員國膚認為置是一突個負破責任天的大侵國。寨2.太B醉BC概(富英國牙廣播嶼公司榆)剖：刻中國檢加入卵WT幸O灶，把標一個兵擁有恐一三真億人鞋口的撤市場堡帶入核了全冰球，望這代啟表這乏樣大臭的消惠費市省場將額對國磁外的惡產(chǎn)品領(lǐng)和服油務(wù)業(yè)吹開放葡，具疤有競海爭力劃的中沫國產(chǎn)棋品也蒸將進幟一步孕進入映全球享市場蓮。析3.辜技布什描總統(tǒng)涉：儉兩岸姜入世呢將帶那來全把球經(jīng)懂濟增啞長，嶄歡迎窗中國哲與中裂華臺抹北先疤后加簽入世茶界貿(mào)申易組熟織，擁美國你準備卡與兩怠岸進藥行建濕設(shè)性爪的努葬力，漂協(xié)助章他們饑面對濁入世揀后的旱挑戰(zhàn)咱，展韻望更需大的革貿(mào)易居將帶枯給人忽民更飄大的堤好處懲。質(zhì)(座三暗)威、中墨國內(nèi)旨部對晴于中摩國入走世的欺看法排與評宴論閘1.耕劈龍永憑圖孟(脂中國逃首席渠談判董代表拉)斷在入剃世之翁前，弦中國磚政府川部門根還曾廳通過協(xié)世界圍銀行符、聯(lián)旋合國羽開發(fā)繳計劃躲署等享國際慎機構(gòu)場，花姓錢請加一大然批專攏家來賠審查遇中國筐各個演經(jīng)濟劇部門描并就粥中國由在向蘇市場辯經(jīng)濟品過渡幕過程抽中存笛在的偏問題腥并提喇意見覽。現(xiàn)僅在世獻貿(mào)組跡織提惰供了筑一個事現(xiàn)成刺的、鞠完整巨的機慎制，鎮(zhèn)世界摟各地暮各方稼面專債家萬勸里迢噸迢跑非到日責內(nèi)瓦何去，蝦對我胳們的傻貿(mào)易燒體制只提出炮各種旦各樣竊的潮問題酸，而譯中國想為準漠備這廁個審平議，擋也需往反思丹在各同個領(lǐng)芝域如階知識歲產(chǎn)權(quán)紛、原痕產(chǎn)地減規(guī)則環(huán)、服狹務(wù)貿(mào)結(jié)易等炊方面沉都還衰有哪馬些差密距，梅這是策一個母很好陳的互慈動過躲程?？吭谥悬c國的惱經(jīng)濟夸體制刺轉(zhuǎn)軌癥過程菜中，生世貿(mào)孤組織親能夠鄉(xiāng)提供叔這一錘機制稈，使世我們題了解牢其它梁方面農(nóng)對中祝國的顛看法拜—誦哪怕由是批漢評伶—精是很姻好的瞧事情博。這頓也是磚為什豬么中膏國在哀審議陽過程年中非趙常合巴作的算原因庫。事沃實上露，總必體上骨講，飼世貿(mào)煎組織瞎的絕純大部排分成桂員也銀都采越取了拿比較艇合作趴和善袖意的菊態(tài)度壺?？?.卷奉嚴以到寧尺(跳大陸穿著名竭經(jīng)濟咽學者屠)糖無論系從長且期還黑是短第期來擁看，崇中國厚加入激WT拳O與都是遙利大勤于弊玉。其悉最大淺的好躁處，故一是軍加快糕國內(nèi)守的經(jīng)堅濟體題制改儲革，泡進而濱促進棚經(jīng)濟讓持續(xù)巡發(fā)展時；二蓋是轉(zhuǎn)寶換政紡府職趴能使晨政府誕的管昂理機云制適妙合市巷場經(jīng)攝濟的世要求歇，而鄉(xiāng)這兩閑點是鳥緊密蘭結(jié)合扎在一釋起的解。懂加入創(chuàng)WT振O碎后，槽政府教職能檢的轉(zhuǎn)玻換勢闊在必夫行。擱政府耗的經(jīng)濁濟行攤為必襪須符溝合糟WT稻O生所確說定的譯非歧摩視原艦則：緒領(lǐng)域絮要準畢入，舞國家遞保護禿的政勵策要賺取消柔，政懇策的率透明務(wù)度要淺增大匙，政改府不玻再控悲制企毅業(yè)，浸而應(yīng)臂當提膀供良技好的襲市場違經(jīng)濟蛛環(huán)境誼，轉(zhuǎn)恰變?yōu)闃屍髽I(yè)不生產(chǎn)桂活動種的服狼務(wù)者甘。入換世后刪的大合形勢肥逼著胃政府宰給企乎業(yè)松街綁，飄讓企擦業(yè)成身為真獸正市燙場的析主體蠻。這招就是螺WT剝O仆給中鮮國帶貝來的她最大日好處子。砍3.萌好中國來一般籠大眾控對于脖中國練入世丟的看姨法與映評論醉出租不車司瑞機：何期待齡更物罪美價戀廉的擊汽車唉廣告州業(yè)務(wù)研：擔店心在添廣告伸上有叢經(jīng)驗泥的外錄資廠倒商來資搶生械意臘中學個教師袋胡渙肝：入無世對午國內(nèi)降壟斷犁行業(yè)伸得沖驗擊最粘大拖小公凳司職輕員：松雖然淋很多在行業(yè)搞會受或到?jīng)_惡擊，場但是惹優(yōu)勝感劣汰刊不可竄避免檔，入斬世是荷推動覺作用如的外涌力彈農(nóng)民痛：保坊護自挑己的似利益?zhèn)?，在腫入世盒前搶另著注尸測商惹標職商業(yè)揉合伙幅人：掠市場證龐大證、發(fā)鵲展迅愿速的匆中國稱加入蠻WT押O盲后，姥會為延中外摧企業(yè)急提供輸無限護的商黎機汗堡廣闊教的舞求臺鄉(xiāng)律師手事務(wù)窗所：府國家襯立法餐機關(guān)訪進一傅步調(diào)皮整迎競接挑兇戰(zhàn)意三、施中國煎入世腥承諾永中國體大陸梅加入征WT塔O棵后對怒金融脾服務(wù)鄙業(yè)的璃承諾船(鍋一棄)盈、中休國加剪入漆WT抽O火正式議協(xié)議揀，在揪市場耀開放樹方面題，主師要包鼻括以回下方勁面的胡內(nèi)容憂：位1.襖呆工業(yè)炭品關(guān)挑稅削爽減和乖非關(guān)備稅壁未壘的城取消應(yīng)。夢在皇20啟05銳年，六工業(yè)云品的芽平均夢關(guān)稅劍將從誰加入債WT恒O駕時的龜16機.1日%衣降至籍9.啞2%苗，其乳中汽揭車、豆電子駐及通賴訊產(chǎn)暴品、哨家具太、煙緞草等憤產(chǎn)品禿的關(guān)續(xù)稅削姿減幅帥度在裳75群%關(guān)以上蝶；同瀉時，裂目前瓜針對累汽車犬、成劉品油梳、化泥肥、如橡膠四和部是分機誦電產(chǎn)馳品的烘非關(guān)然稅管稿理措易施也筍將在沾20蟻00塔～厘20篩05抽年間炎逐步洗取消疏。在紐20增05脂年，典工業(yè)晌品的框平均肢關(guān)稅料將從尿加入窮WT剪O肺時的部16誓.1腦%衫降至定9.轟2%財，其委中汽半車、平電子臨及通距訊產(chǎn)應(yīng)品、食家具越、煙廁草等認產(chǎn)品仗的關(guān)肢稅削草減幅性度在艇75鉛%仇以上倚；同盾時，奧目前喂針對熱汽車驚、成濫品油線、化打肥、糧橡膠聚和部圍分機尼電產(chǎn)瘋品的慎非關(guān)啦稅管搬理措播施也誰將在嗽20臂00足到禁20詳05乳年間僵逐步廢取消婦。散(歲表一葛)潑非關(guān)責稅措騎施的攔排除兵承諾嫩:扎2.農(nóng)農(nóng)產(chǎn)下品平誠均關(guān)毒稅由梁加入年WT陰O權(quán)時的厘25電.9見%純削減婚到瞞17譜.2過%鴉，并行對小妄麥、逢大米其、玉末米、渡棉花喉、植顧物油吃、食未糖等度大宗勞進口俊品實遍行關(guān)罩稅配仁額管暫理，攪即對喘配額卸內(nèi)的駐進口顯征收匹1%個到顫3五%伯的低雹關(guān)稅柜，而棚超過由配額禁之上暫的進燥口征砍收通槐常他40答%摩以上鏈的高辟關(guān)稅督。坑在闖20形00擴到卸20賣05辟年期畜間，語配額牛量將黑保持需每年查一五臟%介的增鴿長，早并且巨配額涼外的略關(guān)稅耐稅率刮也將困逐步彩降低尚。在蹦20燈00逼到掀20枝05程年期賊間，注配額腹量將頭保持滅每年廊一五邪%認的增滾長，恥并且蜓配額舌外的蘋關(guān)稅哥稅率早也將懶逐步燒降低煙。奔（表驕二）鈔關(guān)稅健減讓懶承諾文:中國大陸工業(yè)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品2001年12.69％19.28％2002年11.4％一八.1％2003年10.3％16.8％最終稅率8.92％(2023年前完成)一五.02％(2023年前完成)婦3.序橫開放映服務(wù)活業(yè)部芝門的升市場哥準入充。中木國承六諾自黃加入捧WT荒O歸時起栗將加恢入《風信息破技術(shù)謹協(xié)議國》，漠并將況逐步儉取消迷信息禽產(chǎn)品疊的關(guān)蛋稅。近中國乒承諾央自加看入鑼WT鄰O罰時起驗將加浪入《專信息蘭技術(shù)沸協(xié)議末》，汽并將激逐步辭取消普信息埋產(chǎn)品記的關(guān)測稅。推而在辦20體05紛年將保取消掘?qū)Υ蟀瓒鄶?shù)掠服務(wù)鎮(zhèn)業(yè)部錢門的保地域座限制恰，提汁高電盟信、偽保險碧、證鋸券等你行業(yè)殖合資霜企業(yè)繩的外燒資所喊占有詠股份代的比套重限排制，橋?qū)ν獬劫Y銀討行，藝則在欄加入拼WT蒸O邪的拍5警年后版給予光全部巴的國削民待城遇。附而在循20砌05皇年將燙取消懂對大頑多數(shù)考服務(wù)歉業(yè)部慮門的振地域辯限制語，提防高電莫信、阻保險睛、證焰券等貧行業(yè)乒合資育企業(yè)截的外押資所饑占有仁股份績的比裙重限餡制，牙對外奧資銀蓬行，固則在熟加入忍WT嫂O迫的扇5稼年后承給予扒全部斷的國癥民待飛遇。呈中國燦在近拒10玉年內(nèi)智已經(jīng)席大幅融度地奔降低汁了產(chǎn)兄品進戚口的只關(guān)稅危總水盼準。蓋在庸19己96歡年的驗關(guān)稅緞改革辰中，卻算術(shù)墓平均亭關(guān)稅魯率從偷19級90特年的蓮43蓮%勸降到亞了遷23怕%柔，栽而在甲中國方加入考WT姻O刻的協(xié)天議中警，有自將近善40擱00數(shù)種重蛛要稅護目的俗基礎(chǔ)頓稅率旋采用損了最志惠國蓮稅率蛛，這塌些稅良目的矛平均饅稅率講在加使入時知為冊17串.3逆%塘，而去且根猶據(jù)協(xié)箭議，更中國乘承諾賽到別20厲08堡年過支渡期鏟結(jié)束剩時，察關(guān)稅濤總水夜準將懶降到趟10預.1縱7%潤，而么且主咱要的尊關(guān)稅潔減讓責要在讀20幻05鍋年前是完成割。在鄉(xiāng)19跟96效年的梨關(guān)稅誤改革導中，紀算術(shù)擠平均猶關(guān)稅月率從蘆19豆90雙年的腦43貧%鉛降到棒了警23嚷%謙，而壽在中糾國加耳入殺WT鹽O筆的協(xié)背議中會，有掩將近辭40糟00嘩種重驅(qū)要稅嗓目的燙基礎(chǔ)外稅率話采用銜了最畜惠國飼稅率就，這年些稅晴目的珍平均臘稅率桐在加犯入時即為戚17躁.3墾%勾，而沈且根朝據(jù)協(xié)償議，絹中國贈承諾孔到玻20軍08栗年過切渡期眠結(jié)束撲時，罰關(guān)稅文總水奧準將延降到鮮10史.1賊7%若，而從且主汽要的艙關(guān)稅舞減讓最要在立20花05乞年前鋤完成心。壤在鍬20偉08枯年過碰渡期藝結(jié)束腥時，嬸可以隸對比結(jié)看出杯，有蔥效保腫護率夸在壤30跪%亞以上答的只露有制迷糖業(yè)杠、摩葵托車丙和電避車等損其它陳交通續(xù)運輸墻設(shè)備栽制造脊業(yè)、更日用畏電子籃器具姓制造丙業(yè)、盯其它另飲料善制造態(tài)業(yè)、手水產(chǎn)酷加工跪業(yè)，費而引棉人注超目的附汽車紡制造增業(yè)的壯有效斃保護秤率則愿降到已了不難到拼20功%后。役(太二器)掏、水舉平承聾諾部飛分撤在中獵國大緩陸，網(wǎng)外商過投資欄企業(yè)就包括批外國棚獨資同企業(yè)就及中幼外合珍資企盜業(yè)。叉合資短企業(yè)抄有股通權(quán)合至資及收合作仇經(jīng)營歉兩類圍。而遠關(guān)于輛金融剃服務(wù)毛業(yè)之忽特定羞行業(yè)博承諾銀將作棍進一餡步的乞探討池。消１粥.費市場倉進入欣限制繁在中奧國，伴外商枝投資訊企業(yè)疑包括鼠外資搞企業(yè)勵(嘆也稱玩為外倦商獨組資企孝業(yè)帽)肥和合毫資企斥業(yè)，支合資春企業(yè)笑有兩頓種類腥型：純股權(quán)珍式合枝資企豎業(yè)和丙契約旨式合駝資企議業(yè)。胖股權(quán)繭式合像資企閥業(yè)中炭的外垂資比蟻例不炸得少閣于該械合資迎企業(yè)俯注冊箱資本事的谷25近％。岔由于賊關(guān)于賞外國棵企業(yè)他分支驅(qū)機構(gòu)呼的法此律和獄法規(guī)阿正在膠制定策中，病因此胡對于惡外國西企業(yè)藍在中氏國設(shè)浮立分愈支機梯構(gòu)不鑰作承注諾，妄除非亭在具燈體分茅部門晶中另彈有標禮明。迅允許漏在中吹國設(shè)醒立外鍬國企浩業(yè)的阻代表窮處，休但代偽表處事不得格從事夕任何痰營利退性活爆動，梨在蒜CP矩C8比61象、傳86序2庭、否86那3何、外86占5吩下部是門具輛體承領(lǐng)諾中閣的代收表處衣除外毯。中虜華人紡民共左和國伙的土索地歸紀國家精所有泊。企端業(yè)和掉個人誰使用應(yīng)土地殊需遵貫守下鎖列最順長期咬限限腦制：備(a扛)以居住攔目的醫(yī)為悉70背年；罩(b羅)務(wù)工業(yè)慚目的疤為夢50駱年；善(c翅)嶼教育朗、科穗學、彎文化咐、公退共衛(wèi)鬧生和耽體育耗目的細為戴50素年；踩(d秧)捏商業(yè)帶、旅噸游搶、娛頸樂目個的為放40泉年；鏡(e辦)繼綜合撐利用謊或其板它目瞧的為侮50邊年。殖(4慌)柔除與搭屬下恐列類糠別的淘自然磁人的首入境習和臨瓣時居蔥留有教關(guān)的開措施梳外，猴不作延承諾缸：偽(a犯)獵對于被在中五華人澡民共乒和國疲領(lǐng)土山內(nèi)已般設(shè)立年代表旱處、感分公兇司或拐子公醋司的評一成乖員的鴨公司磚的經(jīng)問理、蜻高級著管理刃人員坐和專陰家等民高級展雇員膝，作食為公圣司內(nèi)匹部的倍調(diào)任況人員怕臨時耗調(diào)動孩，應(yīng)央允許巡其入伏境首嚴期停頸留誓3貫年；漂(b量)折對于討被在帶中華遞人民煉共和稅國領(lǐng)攜土內(nèi)辜的外趨商投壺資企賓業(yè)雇冶傭從慘事商材業(yè)活畢動的肺WT刻O磁成員允的公們司的水經(jīng)理由、高年級管搜理人哭員和脾專家產(chǎn)等高標級雇助員，蔬應(yīng)按俗有關(guān)肯合同尾條款叉規(guī)定線給予吼其長心期居販留許限可，壯或首吉期居涌留呢3頑年，杯以時竹間短疊者為脹準；稱(c盼)唯服務(wù)治銷售惠人員還－即筒不在烤中華易人民勝共和己國領(lǐng)瞎土內(nèi)繁常駐默、不掛從在機中國早境內(nèi)躁的來玻源獲悅得報倘酬、謊從事勤與代司表一范服務(wù)疏提供其者有瑞關(guān)的餡活動獨、以療就銷傾售該敬提供企者的組服務(wù)掩進行旦談判閱的人轉(zhuǎn)員，商如：驗(a欠)小此類暮銷售星不向婚公眾天直接巷進行胞，且他(b舊)秘該銷摟售人控員不架從事從該項先服務(wù)雄的供尺應(yīng)，存則該鏡銷售香人員救的入凱境期屆限為矩90移天。及(d陜)撐合同坊服務(wù)護提供敵者：扶為履壟行雇爭主從蛛中國丸獲取濫的服昏務(wù)合辯同，妖進入奔中國姓境內(nèi)暗提供堂臨時訊性服科務(wù)的衣外國蒜自然翁人。遲其雇碎主為靠在中撞國境藝內(nèi)無把商業(yè)鋤存在管的其佩它成嶼員的才公司逮/摸合伙親人醉/抹企業(yè)錦。合決同服章務(wù)提慎供者植在外們期間鍬報酬乎由雇蜘主支度付。蜻合同肌服務(wù)叔提供礙者應(yīng)概具備之與所閉提供蛙服務(wù)清相關(guān)爭的學膜歷和他技術(shù)首(摧職業(yè)晨)晴資格翼。停武留時龍間以蘆合同禁期限齒為準兇，但六最長贈不超典過一那年。仁在中姓國停斤留期幣間不躲得從什事與除合同達無關(guān)獅的服偏務(wù)活制動。砌合同業(yè)服務(wù)鞠提供移者提睡供的霸服務(wù)季僅限蒜于以恨下部饅門：熊1.撫頁會計顏服務(wù)懶2.僻本醫(yī)療孔和牙捷醫(yī)服丙務(wù)杏3.擇白建筑全設(shè)計餅服務(wù)透4.名即工程蔬服務(wù)扒5.褲益城市與規(guī)劃耳服務(wù)辛(心城市訪總體膏規(guī)劃泳服務(wù)象除外地)6進.控計算沙機及麥其相熊關(guān)服悔務(wù)折7.興燥建筑倡及相凝關(guān)工休程服領(lǐng)務(wù)秒8.漁頁教育劉服務(wù)烤：合冶同服臉務(wù)提復供者打應(yīng)具芽有學抓士或回以上丟學位賞；有并相應(yīng)肌的專題業(yè)職黃稱或氣證書割，且踐具有欲兩年布專業(yè)劫工作歐經(jīng)驗仰；與慈其雇濱主簽暑訂合已同的證中方以合同景主體優(yōu)應(yīng)為酸具有耍教育芳服務(wù)因職能射的法某人機匪構(gòu)。蠟9.瘦緒旅游貿(mào)服務(wù)院。它(e架)刑其它壁類別口機器摔設(shè)備仁配套瞎維修簽和安澤裝人撫員：羅為機招器或腸工業(yè)餡設(shè)備初提供衫配套霸安裝蹈或維獵修服晨務(wù)的作技術(shù)到人員陸。服丟務(wù)的稿提供啊需建歸立在量機器推或設(shè)成備所灶有者栗向制弱造者駐支付翁費用收或簽拒有合己同的辛基礎(chǔ)雄上。泉合同話雙方鄰均為提法人采。此記類自花然人前入境幟停留錢時丙間以父合同立規(guī)定劫期限惱，但米最長規(guī)不得導超過夫3盡個月普。在相中國阻停留域期間磨不得淘從事幫與合順同無體關(guān)的悔服務(wù)木活動可。此互類自曾然人膀應(yīng)具遺備相活應(yīng)的倡技術(shù)非(避職業(yè)跑)縫資格崗。彼2.澤知國民縣待遇眠限制丟(3腦)管對于強給予碑視聽近服務(wù)忠、空施運服巡務(wù)和撤醫(yī)療落服務(wù)占部門喇中的塌國內(nèi)再服務(wù)遣提供興者的刷所有兔現(xiàn)有雙補貼也不作罪承諾杏。對銀于隔中國勻入世覺后制坐定的角給予屑任何斯新部忌門的菠和分隱部門礎(chǔ)中的沒國內(nèi)晃服務(wù)旬提供機者的蝕所有攔補貼儉不作看承諾路。休(4銜)擦除與懸市場圾準入伴欄中咱所指特類別旅的自袍然人泰入境表和臨堂時居英留有獎關(guān)的向措施椅外，砌不作辭承諾杠。惑(虧三米)飲、中疊國入惕會后牽有關(guān)裝金融聞業(yè)方筍面的箭特定族承諾召(獄表品3)豈大陸踐加入呢世貿(mào)無組織唐服務(wù)管貿(mào)易亦具體惠承諾欲減讓暈表部門或分部門市場準入限制國民待遇限制其它承諾B.銀行及其它金融服務(wù)(不包括保險和證券)銀行服務(wù)如下所列：a.接收公眾存款和其它應(yīng)付公眾資金b.所有類型的貸款，包括消費信貸、抵押信貸、商業(yè)交易的代理和融資c.金融租賃d.所有支付和匯劃服務(wù)、包括信用卡、賖帳卡和貸記卡、旅行支票和銀行匯票(包括進出口結(jié)算)e.擔保和承諾f.自行或代客外匯交易(1)除下列內(nèi)容外，不作承諾：-提供和轉(zhuǎn)讓金融信息、金融數(shù)據(jù)處理以及與其它金融服務(wù)提供者有關(guān)的軟件；-就(a)至(k)項所列所有活動進行咨詢、中介和其它附屬服務(wù)，包括投信調(diào)查和分析、投資和證券的研究和建議、關(guān)于收購的建議和關(guān)于公司重組和戰(zhàn)略制定的建議。(2)沒有限制(3)A.地域限制對于外匯業(yè)務(wù)，自加入時起，無地域限制。對于本幣業(yè)務(wù)，地域限制將按下列時間表逐步取消：自加入時起，開放上海、深圳、天津和大連；加入后1年內(nèi)，開放廣州、珠海、青島、南京和武漢；加入后2年內(nèi)，開放濟南、福州、成都和重慶；加入后3年內(nèi)，開放昆明、北京和廈門；加入后4年內(nèi)，開放汕頭、寧波、審陽和西安；加入后5年內(nèi)，將取消所有地域限制。B.客戶對于外匯業(yè)務(wù)，允許外國金融機構(gòu)自加入時起在中國提供服務(wù)，無客戶限制。對于本幣業(yè)務(wù)，加入后2年內(nèi)，允許外國金融機構(gòu)向中國企業(yè)提供服務(wù)。加入后5年內(nèi)，允許外國金融機構(gòu)向所有中國客戶提供服務(wù)。獲得在中國一地區(qū)從事本幣業(yè)務(wù)營業(yè)許可的外國金融機構(gòu)可向位于開放此類業(yè)務(wù)的任何其它地區(qū)的客戶提供服務(wù)。C.營業(yè)許可中國金融服務(wù)部門進行經(jīng)營的批準標準僅為審慎性的(即不含經(jīng)濟需求測試或者營業(yè)許可的數(shù)量限制)。加入后5年內(nèi)，應(yīng)取消現(xiàn)在的限制所有權(quán)、經(jīng)營及外國金融機構(gòu)法律形式的任何非審慎性措施，包括關(guān)于內(nèi)部分支機構(gòu)和營業(yè)許可的措施。滿足下列條件的外國金融機構(gòu)允許在中國設(shè)立外國獨資銀行或外國獨資財務(wù)公司：-提出申請前一年末總資產(chǎn)超過100億美元。滿足下列條件的外國金融機構(gòu)允許在中國設(shè)立外國銀行的分行：-提出申請前一年末總資產(chǎn)超過200億美元。滿足下列條件的外國金融機構(gòu)允許在中國設(shè)立中外合資銀行或中外合資財務(wù)公司：-提出申請前一年末總資產(chǎn)超過100億美元。從事本幣業(yè)務(wù)的外國金融機構(gòu)的資格如下：-在中國營業(yè)3年，而且在申請前連續(xù)2年盈利。其它沒有限制。(4)除水平承諾中內(nèi)容外，不作承諾。(1)沒有限制(2)沒有限制(3)除關(guān)于本幣業(yè)務(wù)的地域限制和客戶限制(列在市場準入檔中)外，外國金融機構(gòu)可以同外商投資企業(yè)、非中國自然人、中國自然人和中國企業(yè)進行業(yè)務(wù)往來，無個案批準的限制或需要。其它，沒有限制。(4)除水平承諾中內(nèi)容外，不作承諾。對于金融租賃服務(wù)，將允許外國金融租賃公司與國內(nèi)公司在相同時間提供金融租賃服務(wù)。纖(蒸四傷)貞、入印會后什承諾斃執(zhí)行陳情形湯按鋤WT皇O攏規(guī)則身分類偶的太16駐0釘多個渾服務(wù)惜貿(mào)易覺部門擾中，淡大陸慌已開爺放了努10事4神個，棉接近稈發(fā)達蛾成員姜的平叮均水壩準（棍10是8知個）胳。頓在銀撫行業(yè)柱方面問，截息至長20屑05進年底孤，共油有獨21剖個國取家和蒸地區(qū)北的濱72誘家外隊國銀臣行在睬大陸冒設(shè)立淋了祥25輸4銜家營賀業(yè)性芹機構(gòu)思；累40淋個國劇家和克地區(qū)談的綢17圣7秧家銀澇行在失大陸狂設(shè)立路了唯24閱0風家代乞表處宜。截盆至穩(wěn)20穴06大年雅5囑月底枯，外雀國銀見行可飽在嶄25腔個城司市開腸辦人意民幣榴業(yè)務(wù)爸。摸外資昨銀行定在大僚陸的帆資產(chǎn)利絕對顏額，甲從萍19逃94彎年底港的靜1碰一八南.4牲億美辯元，翻增長繭到當20禁05駱年底均的失87乓1.奧85習億美號元，械11奔年增轎長了廚7.累36俱倍。狠在非很銀行俗金融底機構(gòu)信方面質(zhì)，截員至礙6腎月底亦，外客資金幕融機搞構(gòu)已澤在大掌陸設(shè)跡立南7酬家汽掉車金航融公工司，敗3糖家企模業(yè)集勢團財濤務(wù)公皺司，貢信托撐投資今公司授引進隊境外萄戰(zhàn)略堪投資療者的串進程勺，也貫在穩(wěn)藍步進而行。揭在證樓券業(yè)管方面如，截下至嘩6豎月底酒，已君設(shè)立涼合資魚證券庫基金隔管理券公司貧23悲家，窯合資勉證券焰公司咐7獄家，叉上海貓、深冷圳從質(zhì)事說A刺股交幸易的示境外他證券延經(jīng)營屬機構(gòu)當，分炮別達犬到朋39傳家和廊19孤家，偉有久42吐家境束外機桑構(gòu)獲拌得合書格境鉗外機少構(gòu)投仔資者碼（事QF眾II冷）資才格。請在保喊險業(yè)吼方面史，截瘦至參20病05品年底遇，在洗大陸揀保險笛市場事的故82奏家保貴險公夸司中用，外球資保奶險公帖司已色占半牌壁江澡山，嶺達到紋41邀家，凝分支鋤機構(gòu)蒸接近途40虹0給家。罰外資繳保險厚公司概的營牢業(yè)額善在大寧陸的妥增長版速度拐，是勾中資悔保險勒公司側(cè)增速橋的亡2滿到約3毅倍?？?0窗05鉤年前烤10伶?zhèn)€月對，外僑資產(chǎn)綢險公派司保辟費收搏入同母比增校長邀27泄.8笨％，氣外資某壽險貨公司畫保費雙收入坡同比霉增長瑞35臘6.舊1犯％。率在金軋融業(yè)狠以外簡，大家陸的雕市場擾開放標也繼糊續(xù)深她化。無在商誓業(yè)流步通業(yè)狼方面腹，駛20抖05聲年底當，大過陸取屠消了始對外革商投匆資商源業(yè)企絨業(yè)的并數(shù)交量、汁地域智和股著權(quán)比剝例限旨制，國全面山開放浴市場顏。大樸陸已帥累計傭批準籠設(shè)立痕外商滑投資向商業(yè)夸企業(yè)斬1,端34差1盯家，線開設(shè)綿店鋪覺5,科65嗚7故個，淡新設(shè)豬外資蟻商業(yè)之企業(yè)率數(shù)量步超過鼻了宅19喉92圖年至伏20伯04色年批偉準設(shè)在立的想外商鞠投資替商業(yè)病企業(yè)所的總撫和。爭外商交投資撿大型摔連鎖譯超市屈在大禮陸的災市場乘份額訂不斷羨擴大駝，澆20伙05廚年已普超過皮四分裙之一源，少樂數(shù)城縮市達勺到奔50嶄％以你上。極在電撤信、輪交通斜、教側(cè)育、斃旅游拘等其授它服霜務(wù)部墻門，亭國內(nèi)紗市場朽的開真放也邁不斷專加深而?？鸾昊紒恚⒋箨懧劷鹑谂輼I(yè)引頭進外嘩資的樣力度忠也在詠逐步稼增強未，陣20叫05梳年大愁陸銀仇行、罩保險耕、證西券業(yè)妹的外屈商實堪際直聾接投踢資達賽到谷1鄰一八宜億美顯元。至2006年12月11日，大陸加入WTO的5年過渡期即將結(jié)束，大陸將完成絕大多數(shù)的入會承諾。因此，其未來履行承諾之方向，將以少數(shù)自2007年起開放的項目為主。例如，依據(jù)入會承諾，2006年12月11日起，將開放化肥零售和批發(fā)業(yè)務(wù)（大陸自2002年起，對化肥實行國營貿(mào)易進口管理，取消化肥進口配額，實行關(guān)稅配額管理。根據(jù)大陸加入世貿(mào)組織的承諾，從2006年12月11嶄日起寺，化蝴肥分查銷業(yè)耐務(wù)（愿包括翻批發(fā)番零售弓）將謝對外纖資開堪放，蹄目前貢，大你陸已宗成為絞世界華上最漲大的籍化肥惡生產(chǎn)柔國和柔消費微國。含20瓶05蹦年，茶大陸降生產(chǎn)赤化肥他5,衡22彩0片萬噸董，約方占世浮界總兼量的風1/屑3況；消待費量陡5,紡70沫0勞萬噸遼，約勝占全訊世界織化肥迎用量福的汁35阿％左責右。拜大陸各也是積化肥寧進出餅口貿(mào)原易大免國，拌今年素前偉9鉛個月爆，全嘆國化盒肥進侍口登77惰1.扒6頸萬噸張，出慈口公34減4.侵1偵萬噸件，預桃計全船年進寄口森1,串25根0偏萬噸亞，出追口孟45俊0罰萬噸母?？椡瑫r荷，旅鄭游服曬務(wù)獨介資型嫌態(tài)經(jīng)啊營者猶，將瓜可于港中國州大陸引入會先后萌6木年內(nèi)挺獲準蹦設(shè)立眠。臺此外唇，大留陸國藝內(nèi)及肆國際臉似服務(wù)她20獎07眠年起忠取消集地域紅限制少；外糧人股坑權(quán)比帶例限坡制畫20什07苗年起倒不得德超過敞49氧％。逝至于雖其它撤服務(wù)革處市汁場開拖放，骨將視拐新回脂合談濃判進舍展而述定，鋸例如嫁電信剪服務(wù)疲部門依之進送一步撈自由打化，堂如外油資參扇與之小股權(quán)恩程度掌，將歐于新膀回合驢談判芳進行海討論薯。薪另外疊，在嬸政府臨采購鑄方面壺，中幣國大殺陸承承諾入疤會時敵，將聾成為滾WT魯O呆政府陶采購肝協(xié)議腎（驕GP狂A精）的替觀察亮員，林并進蕉行諮宿商以不成為蟲GP鉤A摧會員竄。而堅在尚麗未加閑入仿之期亞間，晉允諾丸其各覆個中熔央及踐次級律政府糞的政墳府及清公家透機關(guān)婚團體臟（除演純粹滑從事窩商業(yè)朱營利點活動遙外）告的采頁購作岡業(yè)將臥一律罵透明遇化，餃并依富據(jù)最屑惠國亂待遇粒原則旺，提武供全宴體外南國廠羊商同胞等機出會參劍與投匹標。華大陸講于源20險03通年練1晝月宮1霜日起傷正式全實施惡《政轎府采陡購法縮》，傾加強紛了政仗府采鞏購透保明度顏建設(shè)黎，落梢實了獵最惠摟國待襯遇原今則。納迄今雜為止舞，大壤陸已乞制定庸了政示府采政購信奸息公宿告管壟理辦線法，罷大量初政府罵采購喂信息垂可在藏網(wǎng)上蝕免費煮獲得鳴。凡燕是對爹外開訊放的律政府扛采購旱領(lǐng)域乎，所啊有外昏國供消貨商漠均享討受同貝等待強遇，無有同廈等機總會參網(wǎng)加競樂爭。制大截陸將蔑在曠20詢07顧年助12蓋月底以前，艷提交叼政府爸采購屑市場差開放叮清單遷，開盡始加鏟入《美政府任采購道協(xié)議練》（尚簡稱發(fā)GP籍A搭）談扎判。嫂在其岡它承宮諾方釣面，茫大陸牧同意江入會社后趙8耳年內(nèi)番，每舒年須尤接受序WT厲O美委員蹤會對很中國濤大陸讀經(jīng)濟再及外矮貿(mào)體錯制之泰改革先是否糕依據(jù)姿其承忘諾事宰項的具檢討仇，之功后在呈第息10養(yǎng)年或稅經(jīng)總格理事施會決辱定的止較早槍日期浮，進膝行一內(nèi)次總頸檢討碑（過敘渡性域檢討皮機制乎）。躍根據(jù)乒議定巧書第千16烤.1使條之隙規(guī)定芒，在像20仍一三券年養(yǎng)11槽月之淚前，華中國框大陸職所輸洽出之箭任何污產(chǎn)品傾，只襪要對窄進口第國之陵影響葡造成利市場象擾亂菜，或幣有造云成市嗽場擾鍋亂之秩虞，騎進口級國便煙可針鮮對中伍國大骨陸之魔進口買產(chǎn)品興進行別調(diào)查惕工作凡并要駝求協(xié)抗商，琴其要茶件遠靜低于爛一般喚防衛(wèi)弊條款距所規(guī)臨范「呢嚴重笛損害漫或有鎖嚴重藍損害強之虞若」之北標準補；同肉時在洽《中念國加翁入工籮作組中報告慮書》擊第班24讓2攔段中夸，規(guī)元定若終其它乘世貿(mào)格成員邊認為損來自天中國刑大陸押受平AT棗C魔規(guī)范昏之紡西織品教進口逆增加志，對勾市它場造炸成干拘擾，飲并可羊能妨健礙有習關(guān)產(chǎn)杯品貿(mào)杰易的冒正常區(qū)發(fā)展緩，則驗有權(quán)住限制野該等幕大陸秒產(chǎn)品鬧進口殘（「匹過渡嘉性紡櫻織品蓬特別閘防衛(wèi)起機制柜」，乒20炕08躺年近12脈月般31慕日到里期）和；以比及加顫入獎WT溫O業(yè)議定透書第木一五叛條明錦確，瘋在入遙世后泳的促一五卷年內(nèi)尚，各府國可尋以繼朱續(xù)把夾大陸識視為畏「非繪市場擔經(jīng)濟悲國家也」，聾從而戀采用詠對大榆陸不暢利的誘反傾蓋銷規(guī)禾則，騎都將必繼續(xù)批成為微大陸轎必須倡履行殺之義麥務(wù)。妹此外建，當償其它帖成員賢認定搞大陸手未完抱全履樸行入礙會承旨諾之浴項目范，將壓是大邁陸必戒須面淺對的始。其桶中，椅大陸杏承諾醋入會陸時，否將放帳棄享綠有開味發(fā)中挎國家驗享有姜較長以調(diào)適招期之敞權(quán)利脂，入鉆會時輔即依前照符陽合擠WT底O誠智慧殊財產(chǎn)傅權(quán)協(xié)寬議（惠TR鐮IP攝S矛）來誦執(zhí)行騰。但憐缺乏流對智趟慧財黎產(chǎn)權(quán)滋有效中率的托保護呀，仍結(jié)是中遺國大財陸最藥大的酷挑戰(zhàn)撕。對類此，鎮(zhèn)美國兼于米20吵05職年所包公布奧的特只別旅30渠1古「不螺定期孟檢討炭（等ou絞t-鈴of糧-c柴yc豎le樣r沙ev挎ie策w搞）」周報告爹中，衛(wèi)將中爛國大片陸列價為美案國「賠優(yōu)先叫觀察肚名單鏈」（學Pr悉io拴ri鑰ty稠盯Wa杏tc鬧h遞Li腹st獄）之愚一，熱并提其出一證系列借要求惡大陸慚加強秤智能勞財產(chǎn)蕩權(quán)保曉護之餐措施厭，例速如要晨求大拉陸承跪諾加嚇強邊偷境執(zhí)蜂法，熔打擊易盜版周電影腿、音濱樂、貿(mào)軟件劉以及拋網(wǎng)絡(luò)陰活動獎，協(xié)醬助美怕國中普小企帝業(yè)主壩處理售大陸攜智慧榨財產(chǎn)努權(quán)相受關(guān)問掉題。無除此翁之外盡，亦勁于爹20踢05袍年頭10挎月間惜，依啟據(jù)智示慧財停產(chǎn)權(quán)止協(xié)議丘第診63米.3壇條之蠅規(guī)定膝，要駛求大漿陸改鵲善透烘明度嫌。晌20丘06我年銳2款月航14項日，棵美國曉貿(mào)易燕代表拼談判控辦公占室（加US春TR光）發(fā)酒布了渣名為憑「美室中貿(mào)拖易關(guān)組系：造進入豎更大炸責任俯和執(zhí)穿法新淘階段會」的閑報告警，這軋是美錘國自貪20粗01備年大剩陸加逮入世刪界貿(mào)圾易組游織（貧WT肉O閱）以絨來，裝美對鋪華貿(mào)謀易政諒策進有行的移首次翁全面腐（剃to宋p-棗to咽-b擊ot艷to氣m慚）飯審議兆，其寇中，筆大陸上的知急識產(chǎn)錘權(quán)保碗護不寧力是言最突知出的歪問題驅(qū)，此丙外，秤市場擱準入仔、補濟貼、乎標準悅與一窮致化井、反板傾銷岡法和鉛法律申的透夜明度役和一鈴致性貸運用四等方鞏面，庸也是駛美方疊關(guān)注躁的主鍛要領(lǐng)章域。甩對此愿，面US乏TR萌的優(yōu)臨先目懼標依辰序是尸：穩(wěn)A勇、大蔬力加膨強知肉識產(chǎn)據(jù)權(quán)保攪護；充B闖、消后除服絹務(wù)業(yè)些（尤主其是駝電信妻、分慕銷、量和建液筑行糾業(yè)）爽市場抵準入嚷的障企礙；盤C節(jié)、確掘保標葵準、駐技術(shù)冒規(guī)章纖和一侵致化銅評估黎程序閉的頒善布和租實施閥，遵窮守渣WT堅O(shè)經(jīng)的要禍求；群D行、廢烘除動鋤植物椅檢驗輛檢疫煌方面音的障韻礙，薄以及厘對可陰能不陽符合禍WT爺O顯要求龜?shù)霓r(nóng)藏業(yè)出魄口補戒貼；熄E禾、確英保大攔陸的伍行政稠管理匠法和園反傾珍銷法萌符合袋WT荷O煤的要疤求；寄F喪、確孫保在事法律陶法規(guī)唱透明站度以沸及法窮律運滑用的手一致刑性方撲面，德遵守蒜WT靠O壁的要眉求。循上述英問題飯都是悟大陸敘未來謙必須因面對棟的市沸場開舉放課膏題。四、加入WTO后法規(guī)的修訂與調(diào)整針對中國加入WTO后，根據(jù)承諾表上所簽定的項目開放的程度，已經(jīng)應(yīng)運而生的法規(guī)方面，在這部分作探討與說明。主要會針對對于外資銀行的限制開放的情形，針對入世前、過渡時期、及入世五年后作為三個部分來探討。本次報告參考的法規(guī)有《外資銀行管理條例》(2006年12月生效)、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《商業(yè)銀行法》(2002、2004、2006)、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令》、《在華外資銀行設(shè)立分支機構(gòu)暫行辦法》以及《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》等，請參見參考數(shù)據(jù)。稅率方面：

2007年第十屆人大五次會議通過了《企業(yè)所得稅法》，新稅法規(guī)定了25%的統(tǒng)一稅率，這個規(guī)定使得所有中國境內(nèi)的內(nèi)外資企業(yè)可以公平的競爭。并于2023年1月1日起施行。1991年實施的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及1994年頒布的只適用于中資企業(yè)的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》將廢止。而在新階段中，對外資的需求開始從數(shù)量為主轉(zhuǎn)向以品質(zhì)為主，資金流動從流入為主轉(zhuǎn)向流入和流出并重，吸收外資的方式從新設(shè)企業(yè)為主轉(zhuǎn)向新設(shè)和并購兩種方式并重。。人民幣業(yè)務(wù)、營運、外匯業(yè)務(wù)方面：可從下列表清晰發(fā)現(xiàn)中國大陸開放銀行業(yè)的逐步過程。目前新版的〈外資銀行管理條例〉已在2006年12月11日生效，但是在大陸的外資銀行并不會自動獲得人民幣零售業(yè)務(wù)資格。大陸銀行業(yè)正式全面對外開放外資銀行注1，必須在大陸注冊控股公司，把董事會設(shè)立在大陸境內(nèi)，才可以全面承作人民幣零售業(yè)務(wù)，外資銀行想開展個人人民幣業(yè)務(wù)，需要充實在大陸業(yè)務(wù)的資本，外商獨資銀行、中外合資銀行的注冊資本最低限額為10億元人民幣，或者等值的自由兌換貨幣，并在盈利方面滿足相關(guān)要求?！赐赓Y銀行管理條例〉條例中所謂的外資銀行，包括外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行、外國銀行代表處，外資銀行必須在大陸注冊控股公司，把董事會設(shè)立在大陸境內(nèi)，才可以全面承作人民幣零售業(yè)務(wù)。而外資銀行想開展個人人民幣業(yè)務(wù)，需要充實在大陸業(yè)務(wù)的資本，外商獨資銀行、中外合資銀行的注冊資本最低限額為10億元人民幣，或者等值的自由兌換貨幣，并在盈利方面滿足相關(guān)要求，也就是說，在大陸設(shè)立獨資銀行的外資銀行，必須在大陸注冊為國內(nèi)法人銀行，才可申請全面經(jīng)營人民幣零售業(yè)務(wù)。資料來源95年中國新修訂外資條例的政策內(nèi)涵與影響嚴宗大盧世勛外資銀行管理條例實施后，鼓勵分行在中國境內(nèi)成立子行，可以從事信用卡業(yè)務(wù)可全面開展人民幣業(yè)務(wù)，不需審批、沒有地域與對象限制，其中較重要的要點詳細說明之：〈外資銀行管理條例〉實施后，外資銀行在大陸設(shè)立子行與分行所能承做的業(yè)務(wù)將有很大的不同。根據(jù)〈外資銀行管理條例〉，外資銀行在大陸設(shè)立分行與子行可以承做的主要業(yè)務(wù)有兩項不同，外銀分行僅能接受人民幣100萬元以上的大額存款，外銀子行則無限制；外銀子行可以承做銀行卡業(yè)務(wù)，外銀分行不能承做銀行卡業(yè)務(wù)。子行與分行的差別:這兩項業(yè)務(wù)的差別，就是子行可以做零售業(yè)務(wù)，分行則不行。意即外資若不設(shè)立子行，將無法經(jīng)營商機龐大的人民幣與消費金融業(yè)務(wù)，外資銀行若想要在大陸吸收人民幣百萬元以下的小額人民幣存款，或是經(jīng)營個人人民幣業(yè)務(wù)，像是發(fā)行銀行卡、信用卡等，必須要在大陸本地注冊成立子行，如果外資銀行未能在大陸注冊，對于僅設(shè)立分行的外商銀行，那么就只能在大陸從事外國人業(yè)務(wù)或從事大陸個人每筆人民幣100萬元以上的定期存款等。資料來源:大陸開放金融市場，臺灣銀行業(yè)的困境與優(yōu)勢政大經(jīng)濟系教授、立法委員李紀珠中華民國九十六年二月二十七日貸款部分：2023年12月9日，銀監(jiān)會發(fā)布了《商業(yè)銀行并購貸款風險管理指引》，允許企業(yè)在并購過程中，獲得銀行貸款的支持，繼執(zhí)行了12年的“不得用貸款從事股本權(quán)益性投資”的規(guī)定后，銀行貸款將正式介入股權(quán)投資領(lǐng)域。營業(yè)許可部分:取消所有現(xiàn)存的對外資銀行所有權(quán)、經(jīng)營和設(shè)立形式，包括對分支機構(gòu)和許可證發(fā)放進行限制的非審慎性措施。企業(yè)并購部分：2006年8月，《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》出臺。新規(guī)定是對2003年《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》的修正案，一方面強化了審批環(huán)節(jié)和反壟斷審查，另一方面也試圖對外資并購的操作環(huán)節(jié)注4。表一，WTO及加入后五年，外商銀行加入銀行業(yè)務(wù)上法規(guī)限制之差異。銀監(jiān)會的規(guī)定：(一)外國銀行分行未分配利潤與本年度純損益之和為負數(shù)，且該負數(shù)絕對值與貸款損失準備尚未提足部分之和超過營運資金30%的，應(yīng)當每季度末報告；（二）外國銀行分行對所有大客戶的授信余額超過其營運資金8倍的，應(yīng)當每季度末報告，大客戶是指授信余額超過外國銀行分行營運資金10%的客戶，該指標按照外國銀行在中國境內(nèi)分行季末余額合并計算；5.投資總額上限（1）注冊資本在二百一十萬美元以下的，投資總額不得超過注冊資本的七分之十；（2）注冊資本在二百一十萬美元以上至五百萬美元的，投資總額不得超過注冊資本的2倍；（3）注冊資本在五百萬美元以上至一千二百萬美元的，投資總額不得超過注冊資本的2.5倍；（4）注冊資本在一千二百萬美元以上的，投資總額不得超過注冊資本的3倍6.外商獨資銀行、中外合資銀行應(yīng)當建立關(guān)聯(lián)交易管理制度，關(guān)聯(lián)交易必須符合商業(yè)原則，交易條件不得優(yōu)于與非關(guān)聯(lián)方進行交易的條件。7.

對資金流出境外采取限制性措施;對利潤分配和利潤匯出境外采取限制性措施；客戶存款若未達100萬元人民幣，只能選擇存款在大陸的銀行,以定期存款形式存在的生息資產(chǎn)應(yīng)當存放在中國境內(nèi)銀行8.2023前商業(yè)銀行貸存比的比例不得超過75%

外商

本地

資金流出

對資金流出境外采取限制性措施

對利潤分配和利潤匯出境外采取限制性措施；

無限制

儲蓄業(yè)務(wù)

無

無限制

稅率

外資企業(yè)實行據(jù)實扣除制度（原）都用據(jù)實扣除稅務(wù)（新企業(yè)所得稅）

內(nèi)資企業(yè)的工資薪金支出扣除實行計稅工資制度（原）都用據(jù)實扣除稅務(wù)（新企業(yè)所得稅）貸存比48.4%不得超過75%營運資金門坎若想全面經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，須準備營運資金6億元。表二，外商銀行與本地銀行業(yè)務(wù)上法規(guī)限制之差異。對于臺灣銀行業(yè)影響：雖然中國大陸履行入世承諾對外開放金融市場，臺資銀行但卻無緣成為首批進軍大陸市場的外銀，對臺資銀行來說，這也埋下日后失去大陸市場的隱憂。〈外資銀行管理條例〉72條中，當然也規(guī)定臺灣、香港、澳門金融機構(gòu)在大陸設(shè)立的銀行機構(gòu)「比照適用」此條例，根據(jù)新的外資銀行管理條例規(guī)定，臺資銀行在升格為分行或在大陸設(shè)立子行前，兩岸必須建立金融監(jiān)理機制，然而由于兩岸尚未簽署金融監(jiān)理備忘錄（MOU），臺資金融業(yè)者無法馬上適用新條例。再加上我國政策尚未松綁，雖然兩岸尚未簽訂MOU，但業(yè)者仍可依其它方式進入大陸市場，惟卻面臨臺灣法規(guī)之限制，例如目前許多國家已與大陸簽有監(jiān)理備忘錄，因此，只要臺灣政府允許業(yè)者透過第三地進入大陸市場，則臺資金融業(yè)仍可及早進入大陸市場。但因政府將銀行赴大陸投資列為禁止類，致銀行業(yè)者無法透過第三地赴大陸設(shè)分行、投資、參股或設(shè)立子行。目前已有立委在立法院提案，修改「兩岸人民關(guān)系條例」第三十六條及「臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)證券及期貨業(yè)務(wù)往來許可辦法」，除要求將銀行業(yè)自禁止類去除，依循銀行一般海外投資審理規(guī)范外，亦要求開放證券業(yè)者可「間接」投資大陸，目前兩案已獲得跨黨派立委聯(lián)署支持，若此案通過，將對臺資金融機構(gòu)登陸有所幫助。大陸方面現(xiàn)在亦尚未接受臺灣業(yè)者升格分行的申請。因為「國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！?，但是這也留下伏筆，若兩岸能達成具體協(xié)議，臺資銀行登陸面臨到的兩岸金融監(jiān)理問題，應(yīng)該會比其它外資銀行擁有更多彈性。因此為了趕上其它銀行的腳步，臺灣應(yīng)加速簽訂MOU或是政策松綁，以共享WTO會員國的優(yōu)惠，然而簽訂MOU的過程必須謹慎，我們后面會有MOU詳細的報告。批注條例中所謂的外資銀行，包括外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行、外國銀行代表處〈外資銀行管理條例〉外資銀行必須在大陸注冊控股公司，把董事會設(shè)立在大陸境內(nèi)，才可以全面承作人民幣零售業(yè)務(wù)，外資銀行想開展個人人民幣業(yè)務(wù)，需要充實在大陸業(yè)務(wù)的資本，外商獨資銀行、中外合資銀行的注冊資本最低限額為10億元人民幣，或者等值的自由兌換貨幣，并在盈利方面滿足相關(guān)要求〈外資銀行管理條例〉取消客戶對象之限制，可全面服務(wù)中資企業(yè)及中國居民，并增加外幣兌換、同業(yè)拆借、外匯信用卡發(fā)行、代理外國信用卡發(fā)行等業(yè)務(wù)第五章反壟斷審查第五十一條外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)有下列情形之一的，投資者應(yīng)就所涉情形向商務(wù)部和國家工商行政管理總局報告：（一）并購一方當事人當年在中國市場營業(yè)額超過一五億元人民幣；（二）1年內(nèi)并購國內(nèi)關(guān)聯(lián)行業(yè)的企業(yè)累計超過10個；（三）并購一方當事人在中國的市場占有率已經(jīng)達到20%；（四）并購導致并購一方當事人在中國的市場占有率達到25%。5.《在華外資銀行設(shè)立分支機構(gòu)暫行辦法》的通知1996年1月4日第三條申請設(shè)立分行的外資獨資銀行和中外合資銀行，應(yīng)具備下列條件：（一）在中華人民共和國經(jīng)營5年以上，無違法或不良記錄，并在提出申請前連續(xù)3年盈利；（二）實收資本在2億元人民幣以上；（三）申請前一年月末平均貸款余額在1億美元以上，資產(chǎn)品質(zhì)良好。第四條申請設(shè)立支行的外國銀行分行，應(yīng)具備下列條件：（一）在中華人民共和國經(jīng)營3年以上，無違法或不良記錄，在提出申請前連續(xù)兩年盈利；（二）申請前一年月末平均貸款余額在1億美元以上，資產(chǎn)品質(zhì)良好。此外，中國人民銀行在受理上述申請時，還要考慮外國銀行所在國家在相應(yīng)問題上，是否給中國的銀行同等待遇。第五條擬設(shè)分行的外資獨資銀行和合資銀行應(yīng)在原實收資本的基礎(chǔ)上，增加不少于1億元人民幣的外匯資金，作為擬設(shè)分行的營運資金。第六條外國銀行申請開設(shè)一家支行，應(yīng)無償增撥給其在華分行不少于5000萬元人民幣等值外匯，作為支行的營運資金，并按《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》的規(guī)定將其中30％繳存中國人民銀行當?shù)胤中?。在華外資銀行設(shè)立分支機構(gòu)暫行辦法》的通知1996年1月4日6.中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令（2004年第4號）第三條申請設(shè)立分行的外資獨資銀行和中外合資銀行，應(yīng)具備下列條件：（一）在中國境內(nèi)開業(yè)三年以上，提出申請前兩個會計年度連續(xù)盈利；（二）資本充足率不低于8%；（三）每增設(shè)一個分行，申請人應(yīng)撥付不少于一億元人民幣的等值自由兌換貨幣作為擬設(shè)分行的營運資金；包括擬設(shè)分行在內(nèi)，申請人對其所有境內(nèi)分行累計撥付營運資金總額不得超過其注冊資本的百分之六十；五、中國銀行業(yè)概況(一)、中國銀行業(yè)分類按照中國銀監(jiān)會2003年2號令《金融授權(quán)管理辦法》，對銀行按照以下方式進行分類：A-政策性銀行B-商業(yè)銀行C-住房儲蓄銀行（注：現(xiàn)在已無此類銀行）D-城市商業(yè)銀行F-城市信用合作社G-農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行及農(nóng)村信用合作社H-信用卡公司I-郵政儲蓄機構(gòu)K-信托投資公司L-企業(yè)集團財務(wù)公司M-金融租賃公司W(wǎng)-外資銀行Y-外資非銀行金融機構(gòu)Z-其它類金融機構(gòu)我們主要探討的是B類，商業(yè)銀行，這類銀行相對比較有競爭力。1.商業(yè)銀行：以經(jīng)營工商業(yè)存。放款為主要業(yè)務(wù)，并以獲取利潤為目的的貨幣經(jīng)營企業(yè)。主要有16家：（北京的8家）中國民生銀行，華夏銀行，中國光大銀行，中信實業(yè)銀行，中國銀行，中國建設(shè)銀行，中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行；（煙臺1家）恒豐銀行；（上海2家）上海浦東發(fā)展銀行，交通銀行；（杭州1家）浙商銀行；（福州1家）興業(yè)銀（深圳2家）深圳發(fā)展銀行，招商銀行；（廣州1家）廣東發(fā)展銀行。其中有4家是國家控股的銀行，在銀行股份制改革之前完全是國有銀行：中國銀行，中國建設(shè)銀行，中國工商銀行，中國農(nóng)業(yè)銀行。(1)主要銀行介紹中國銀行全稱中國銀行股份(BankofChinaLimited)，是中國(不包括香港、澳門、臺灣地區(qū))四大國有商業(yè)銀行之一，規(guī)模排列位列第三。中國銀行的業(yè)務(wù)范圍涵蓋商業(yè)銀行、投資銀行和保險領(lǐng)域，旗下有中銀香港、中銀國際、中銀保險等控股金融機構(gòu)，在全球范圍內(nèi)為個人和公司客戶提供全面和優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。按核心資本計算，2007年中國銀行在英國《銀行家》雜志“世界1000家大銀行”排名中列第9位。中國銀行主營傳統(tǒng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，包括公司金融業(yè)務(wù)、個人金融業(yè)務(wù)和金融市場業(yè)務(wù)。公司金融業(yè)務(wù)基于銀行的核心信貸產(chǎn)品，為客戶提供個性化、創(chuàng)新的金融服務(wù)。個人金融業(yè)務(wù)主要針對個人客戶的金融需求，提供基于銀行卡之上的系統(tǒng)服務(wù)。金融市場業(yè)務(wù)主要是為全球其它銀行、證券公司和保險公司提供國際匯兌、資金清算、同業(yè)拆借和托管等全面服務(wù)。中國銀行全資附屬投資銀行機構(gòu)——中銀國際控股（下稱“中銀國際”）是中國銀行開展投資銀行業(yè)務(wù)的運行平臺。中銀國際全球性的管理運作，可為海內(nèi)外客戶提供包括企業(yè)融資、收購兼并、財務(wù)顧問、定息收益、證券銷售、投資研究、直接投資、資產(chǎn)管理等在內(nèi)的全方位投資銀行服務(wù)。中國銀行通過全資子公司中銀集團保險及其附屬和聯(lián)營公司經(jīng)營保險業(yè)務(wù)。其中，在香港擁有中銀集團保險及其六家分公司、中銀集團人壽保險、東亮保險專業(yè)和堡宜投資，在內(nèi)地擁有中銀保險，澳門地區(qū)有聯(lián)豐亨保險。中國銀行于1912年由孫中山先生批準成立，至1949年中華人民共和國成立的37年間，中國銀行先后是當時的國家中央銀行、國際匯兌銀行和外貿(mào)專業(yè)銀行。1949年，中國銀行成為國家指定的外匯外貿(mào)專業(yè)銀行，為國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了巨大貢獻。1994年，隨著金融體制改革的深化，中國銀行成為國有獨資商業(yè)銀行，與其它三家國有獨資商業(yè)銀行一道成為國家金融業(yè)的支柱。中國銀行多年來的信譽和業(yè)績，得到了銀行同業(yè)、國內(nèi)外客戶和權(quán)威媒體的廣泛認可。目前，中國銀行曾先后8次被《歐洲貨幣》評選為“中國最佳銀行”和“中國最佳國內(nèi)銀行”，連續(xù)一八年入選美國《財富》雜志“世界500強”企業(yè)，多次被《財資》評為“中國最佳國內(nèi)銀行”，被美國《環(huán)球金融》雜志評為“中國最佳貿(mào)易融資銀行”及“中國最佳外匯銀行”，被《遠東經(jīng)濟評論》評為“中國地區(qū)產(chǎn)品服務(wù)10強企業(yè)”，被《亞洲風險》雜志評為2006年度“中國最佳銀行”。在美國知名財經(jīng)雜志《財富》與世界知名的管理咨詢公司Hay（合益）集團合作評選的25家“最受贊賞的中國公司”中，中國銀行榜上有名。在A+H資本市場整體上市后，中國銀行榮獲《投資者關(guān)系》“最佳IPO投資者關(guān)系獎”等多個重要獎項。中國建設(shè)銀行成立于1954年10月1日（當時行名為中國人民建設(shè)銀行，1996年3月26日更名為中國建設(shè)銀行）。建設(shè)銀行自成立至今，經(jīng)歷了三個階段：第一階段，為經(jīng)辦國家財政撥款時期。1954年10月，建設(shè)銀行經(jīng)中央人民政府政務(wù)院決定成立后，其任務(wù)是經(jīng)辦國家基本建設(shè)投資的撥款，管理和監(jiān)督使用國家預算內(nèi)基本建設(shè)資金和部門、單位的自籌基本建設(shè)資金。幾十年來，建設(shè)銀行為提高投資效益、加快國家經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展作出了卓越貢獻。第二階段，為國家專業(yè)銀行時期。從20世紀80年代中期起，為適應(yīng)經(jīng)濟金融體制改革和經(jīng)濟發(fā)展的要求，建設(shè)銀行先后開辦了現(xiàn)金出納、居民儲蓄、固定資產(chǎn)貸款、工商企業(yè)流動資金貸款、國際金融、住房貸款和各種委托代理業(yè)務(wù)。通過開辦各種面向社會大眾的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，豐富了銀行職能，為向現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌打下了堅實的基礎(chǔ)。第三階段，為國有商業(yè)銀行時期。1994年，按照國家投融資體制改革的要求，建設(shè)銀行將財政職能和政策性基本建設(shè)貸款業(yè)務(wù)分別移交給財政部和國家開發(fā)銀行，從功能轉(zhuǎn)換上邁出了向現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的重要一步。2004年9月一五日，中央?yún)R金投資有限責任公司、中國建銀投資有限責任公司、國家電網(wǎng)公司、上海寶鋼集團公司和中國長江電力股份在京召開會議，決議共同發(fā)起設(shè)立中國建設(shè)銀行股份。中國建設(shè)銀行將由國有獨資商業(yè)銀行改制為國家控股的股份制商業(yè)銀行。。（一）公司業(yè)務(wù)與產(chǎn)品:信貸資金貸款、居民儲蓄存款、外匯業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)，以及政策性房改金融和個人住房抵押貸款等多種業(yè)務(wù)。（二）發(fā)展戰(zhàn)略:“中國建設(shè)銀行，建設(shè)現(xiàn)代生活”是建行人理念與追求的濃縮?？缛?1世紀，建設(shè)銀行將以優(yōu)良的業(yè)績和不斷的創(chuàng)新尋求更為廣闊的服務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展空間。（三）公司規(guī)模:建設(shè)銀行已在海外設(shè)有香港、法蘭克福、新加坡三個分行和四個代表處。建設(shè)銀行已與世界上600家銀行建立了代理行關(guān)系,其業(yè)務(wù)往來遍及五大洲的近80個國家。中國工商銀行是中國最大的商業(yè)銀行，中國四大國有商業(yè)銀行之一，世界五百強企業(yè)之一，上市公司。中國工商銀行（簡稱工行）成立于1984年。作為中國資產(chǎn)規(guī)模最大的商業(yè)銀行，2003年末資產(chǎn)總額近53000億元人民幣，占中國境內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總和的近五分之一。2003年英國《銀行家》雜志按一級資本排序，中國工商銀行名列全球1000家大銀行的第十六位，連續(xù)五次入圍美國《財富》全球500強，并被美國《遠東經(jīng)濟評論》評為中國高品質(zhì)產(chǎn)品(服務(wù))十強。2007年獲得了《銀行家》、《環(huán)球金融》、《財資》、《金融亞洲》等全球知名財經(jīng)媒體頒發(fā)的“中國最佳銀行”、“全球最佳交易獎”、“中國最佳管理公司”等諸多獎項，并被《經(jīng)濟觀察報》評為“中國最受尊敬企業(yè)”。中國工商銀行擁有中國最大的客戶群，約1億個人客戶和810萬法人賬戶；遍布全國的2萬多個營業(yè)網(wǎng)點和近39萬名員工為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。截至2003年末，工商銀行各項存款余額46062億元，各項貸款余額33929億元人民幣，全年經(jīng)營利潤達635億元。截至2003年末，中國工商銀行在全球各主要國際金融中心設(shè)有70余家分支機構(gòu)和控股銀行，海外代理行超過1000家，外匯總資產(chǎn)492億美元，2003年國際業(yè)務(wù)結(jié)算量1706億美元。隨著國際化步伐的加快，國際交流與合作日益增多。中國工商銀行擁有中國最先進的科技水準。在數(shù)據(jù)大集中工程的基礎(chǔ)上，2003年工商銀行成功投產(chǎn)了全功能銀行(NOVA)系統(tǒng)，加上為個性化服務(wù)提供技術(shù)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)倉庫，共同構(gòu)成具有國際先進水準的金融信息技術(shù)平臺，為業(yè)務(wù)和管理的進步提供了強健的動力。中國工商銀行經(jīng)營范圍包括：辦理人民幣存款、貸款和消費信貸，居民儲蓄，各類結(jié)算，發(fā)行和代理發(fā)行有價證券，代理其它銀行委托的各種業(yè)務(wù)，辦理外匯存款、貸款、匯款，進出口貿(mào)易和非貿(mào)易結(jié)算，外幣及外幣票據(jù)兌換，外匯擔保和見證，境外外匯借款，外幣票據(jù)貼現(xiàn)，發(fā)行和代理發(fā)行外幣有價證券，代辦即期和遠期外匯買賣，征信調(diào)查和咨詢服務(wù)，辦理買方信貸，國際金融組織和外國政府貸款的轉(zhuǎn)貸，以及經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和其它規(guī)定批準的業(yè)務(wù)。作為中國最大的商業(yè)銀行，工商銀行為公司客戶與個人客戶提供了多元、專業(yè)的各項金融服務(wù)。1.公司金融業(yè)務(wù)2.個人金融業(yè)務(wù)工商銀行堅持以市場為導向，以客戶為中心，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，改進客戶服務(wù)，著力打造中國“第一零售銀行”。榮獲新加坡《亞洲銀行家》雜志“中國最佳國有零售銀行”獎項。3.銀行卡業(yè)務(wù)4.資金業(yè)務(wù)工商銀行為客戶提供即期結(jié)售匯、遠期結(jié)售匯、人民幣外匯掉期等人民幣外匯交易產(chǎn)品，代客24小時外匯交易、外匯遠期、掉期、期權(quán)及其它金融衍生工具交易等外匯交易產(chǎn)品服務(wù)，同時代客開展多種本外幣理財和資產(chǎn)負債管理業(yè)務(wù)，并為個人客戶提供賬戶黃金交易服務(wù)。2007年代客外匯資金交易量2,758.31億美元。5.電子銀行業(yè)務(wù)中國農(nóng)業(yè)銀行立足縣域和城市兩大市場，實施差異化競爭策略，著力打造“伴你成長”服務(wù)品牌，依托覆蓋全國的分支機構(gòu)、龐大的電子化網(wǎng)絡(luò)和多元化的金融產(chǎn)品。2007年，中國農(nóng)業(yè)銀行列英國《銀行家》世界1000家大銀行排名65位；美國《財富》全球企業(yè)500強排名277位。經(jīng)國務(wù)院批準，中國農(nóng)業(yè)銀行整體改制（以下稱“改制”）為中國農(nóng)業(yè)銀行股份（以下稱“股份公司”）。股份公司于2023年1月一五日依法成立。中國農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)展大致經(jīng)歷了五個階段。第一階段(1951年—1952年)：新中國成立后，為了加強農(nóng)村金融工作，促進土地改革后農(nóng)村以發(fā)展生產(chǎn)為中心任務(wù)的實現(xiàn)，經(jīng)政務(wù)院批準，于1951年8月正式成立了中國農(nóng)業(yè)合作銀行。其任務(wù)是按照國家計劃辦理農(nóng)業(yè)的財政撥款和一年以上的農(nóng)業(yè)長期貸款，扶持農(nóng)村信用合作的發(fā)展。農(nóng)業(yè)合作銀行成立后，對所賦予的財政撥款和長期貸款業(yè)務(wù)基本上沒有開展，1952年由于精簡機構(gòu)而撤銷。第二階段(1955年—1957年)：為了貫徹國家關(guān)于增加對農(nóng)業(yè)合作化信貸支持的要求，根據(jù)當時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況和參照蘇聯(lián)做法，經(jīng)國務(wù)院批準，1955年3月成立中國農(nóng)業(yè)銀行。其任務(wù)主要是辦理財政支農(nóng)撥款和農(nóng)業(yè)長期貸款與短期貸款，貸款對象主要限于生產(chǎn)合作組織和個體農(nóng)民，貸款用途限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其它農(nóng)村金融業(yè)務(wù)仍由人民銀行辦理。1957年4月，國務(wù)院決定將中國農(nóng)業(yè)銀行與中國人民銀行合并。第三階段(1963年—1965年)：1963年在貫徹國民經(jīng)濟“調(diào)整、鞏固、充實、提高”方針中，國家采取加強農(nóng)業(yè)的措施，增加對農(nóng)業(yè)的資金支持。為了加強對國家支農(nóng)資金的統(tǒng)一管理和農(nóng)村各項資金的統(tǒng)籌安排，防止發(fā)生浪費資金和挪用資金的現(xiàn)象，1963年11月，全國人民代表大會常務(wù)委員會通過決議，批準建立中國農(nóng)業(yè)銀行，作為國務(wù)院的直屬機構(gòu)，根據(jù)中共中央和國務(wù)院關(guān)于建立中國農(nóng)業(yè)銀行的決定，這次農(nóng)業(yè)銀行機構(gòu)的建立，從中央到省、地、縣，一直設(shè)到基層營業(yè)所。但是，在精簡機構(gòu)的形勢下，經(jīng)國家批準，1965年11月，中國農(nóng)業(yè)銀行和中國人民銀行再次合并。第四階段(1979年—1994年)：1978年12月，中共十一屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》中明確提出“恢復中國農(nóng)業(yè)銀行，大力發(fā)展農(nóng)村信貸事業(yè)?！?979年2月，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于恢復中國農(nóng)業(yè)銀行的通知》，決定正式恢復中國農(nóng)業(yè)銀行，恢復后的中國農(nóng)業(yè)銀行是國務(wù)院的直屬機構(gòu)，由中國人民銀行監(jiān)管。農(nóng)業(yè)銀行的主要任務(wù)是，統(tǒng)一管理支農(nóng)資金，集中辦理農(nóng)村信貸，領(lǐng)導農(nóng)村信用合作社，發(fā)展農(nóng)村金融事業(yè)。第五階段(從1994年4月起)：1993年12月國務(wù)院作出了《關(guān)于金融體制改革的決定》，要求通過改革逐步建立在中國人民銀行統(tǒng)一監(jiān)督和管理下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融組織密切配合、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村金融體系。按照中國人民銀行的安排部署，1994年4月中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行從中國農(nóng)業(yè)銀行分設(shè)成立，糧棉油收購資金供應(yīng)與管理等政策性業(yè)務(wù)與農(nóng)業(yè)銀行分離，農(nóng)業(yè)銀行開始按照1995年頒布實施的《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，逐步探索現(xiàn)代商業(yè)銀行的運營機制。1996年8月，國務(wù)院又作出《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》，要求建立和完善以合作經(jīng)營為基礎(chǔ)，商業(yè)性金融、政策性經(jīng)營分工協(xié)作的農(nóng)村金融體系。農(nóng)業(yè)銀行認真貫徹執(zhí)行《決定》的有關(guān)精神，在矛盾多、時間緊、壓力大的情況下，統(tǒng)一思想，顧全大局，積極支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級以下分支機構(gòu)的設(shè)立和農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系的改革。1997年，農(nóng)業(yè)銀行基本完成了作為國家專業(yè)銀行“一身三任”的歷史使命，開始進入了真正向國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化的新的歷史時期。(2)其它銀行介紹城市商業(yè)銀行是中國銀行業(yè)的重要組成和特殊群體，其前身是20世紀80年代設(shè)立的城市信用社，當時的業(yè)務(wù)定位是：為中小企業(yè)提供金融支持，為地方經(jīng)濟搭橋鋪路。20世紀90年代中期，中央以城市信用社為基礎(chǔ)，組建城市商業(yè)銀行。城市商業(yè)銀行是在中國特殊歷史條件下形成的，是中央金融主管部門整肅城市信用社、化解地方金融風險的產(chǎn)物。經(jīng)過近10年的發(fā)展，城市商業(yè)銀行已經(jīng)逐漸發(fā)展成熟，盡管其發(fā)展程度良莠不齊，但有相當多的城市的商業(yè)銀行已經(jīng)完成了股份制改革，并通過各種途徑逐步消化歷史上的不良資產(chǎn)，降低不良貸款率，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，在當?shù)卣加辛讼喈敶蟮氖袌龇蓊~。其中，更是出現(xiàn)了上海銀行這樣發(fā)展迅速，已經(jīng)躋身于全球銀行500強行列的優(yōu)秀銀行。城市商業(yè)銀行，在我國正逐步發(fā)展為一個具有相當數(shù)量和規(guī)模銀行階層，與四大國有銀行和12家股份制商業(yè)銀行一起，形成我國銀行業(yè)4、12、112的格局。政策性銀行(policybank/non-commercialbank)系指那些多由政府創(chuàng)立、參股或保證的，不以營利為目的，專門為貫徹、配合政府社會經(jīng)濟政策或意圖，在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，直接或間接地從事政策性融資活動，充當政府發(fā)展經(jīng)濟、促進社會進步、進行宏觀經(jīng)濟管理工具的金融機構(gòu)。當今世界上許多國家都建立有政策性銀行，其種類較為全面，并構(gòu)成較為完整的政策性銀行體系，如日本著名的“二行九庫”體系，包括日本輸出入銀行、日本開發(fā)銀行、日本國民金融公庫、住宅金融公庫、農(nóng)林漁業(yè)金融公庫、中小企業(yè)金融公庫、北海道東北開發(fā)公庫、公營企業(yè)金融公庫、環(huán)境衛(wèi)生金融公庫、沖繩振興開發(fā)金融公庫、中小企業(yè)信用保險公庫；韓國設(shè)有韓國開發(fā)銀行、韓國進出口銀行、韓國中小企業(yè)銀行、韓國住宅銀行等政策性銀行；法國設(shè)有法國農(nóng)業(yè)信貸銀行、法國對外貿(mào)易銀行、法國土地信貸銀行、法國國家信貸銀行、中小企業(yè)設(shè)備信貸銀行等政策性銀行；美國設(shè)有美國進出口銀行、聯(lián)邦住房信貸銀行體系等政策性銀行。這些政策性銀行在各國社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著獨特而重要的作用，構(gòu)成各國金融體系兩翼中的一部分。中國有國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進出口銀行三家政策性銀行。國家開發(fā)銀行于1994年3月成立，貫徹國家宏觀經(jīng)濟政策，籌集和引導社會資金，緩解經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約，致力于以融資推動市場建設(shè)和規(guī)劃先行，支持國家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展和國家重點項目建設(shè)；向城鎮(zhèn)化、中小企業(yè)、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護等社會發(fā)展瓶頸領(lǐng)域提供資金支持，促進科學發(fā)展和和諧社會的建設(shè)；配合國家“走出去”戰(zhàn)略，積極拓展國際合作業(yè)務(wù)。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行于1994年4月成立，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的主要任務(wù)是：按照國家的法律、法規(guī)和方針、政策，以國家信用為基礎(chǔ)，籌集農(nóng)業(yè)政策性信貸資金，承擔國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)政策性和經(jīng)批準開辦的涉農(nóng)商業(yè)性金融業(yè)務(wù)，代理財政性支農(nóng)資金的撥付，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。中國進出口銀行成立于1994年，是我國外經(jīng)貿(mào)支持體系的重要力量和金融體系的重要組成部分，是我國機電產(chǎn)品、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口和對外承包工程及各類境外投資的政策性融資主管道、外國政府貸款的主要轉(zhuǎn)貸行和中國政府援外優(yōu)惠貸款的承貸行，為促進我國開放型經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。2.中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（ChinaBankingRegulatoryCommission，CBRC）簡稱銀監(jiān)會。成立時間：成立于2003年4月監(jiān)管法正式施行時間：2003年12月27日通過，2004年2月1日起正式施行修正時間：2006年10月31日監(jiān)管范圍：銀行業(yè)金融機構(gòu)銀行機構(gòu)：商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社以及政策性銀行非銀行機構(gòu)：金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司以及其它金融機構(gòu)銀監(jiān)會主要職責依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對銀行業(yè)金融機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則；依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準銀行業(yè)金融機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍；對銀行業(yè)金融機構(gòu)的董事和高級管理人員實行任職資格管理；依照法律、行政法規(guī)制定銀行業(yè)金融機構(gòu)的審慎經(jīng)營規(guī)則；對銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其風險狀況進行非現(xiàn)場監(jiān)管，建立銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行信息系統(tǒng)，分析、評價銀行業(yè)金融機構(gòu)的風險狀況；對銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其風險狀況進行現(xiàn)場檢查，制定現(xiàn)場檢查程序，規(guī)范現(xiàn)場檢查行為；對銀行業(yè)金融機構(gòu)實行并表監(jiān)督管理；會同有關(guān)部門建立銀行業(yè)突發(fā)事件處置制度，制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預案，明確處置機構(gòu)和人員及其職責、處置措施和處置程序，及時、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件；負責統(tǒng)一編制全國銀行業(yè)金融機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布；對銀行業(yè)自律組織的活動進行指導和監(jiān)督；開展與銀行業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)的國際交流、合作活動；對已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機，嚴重影響存款人和其它客戶合法權(quán)益的銀行業(yè)金融機構(gòu)實行接管或者促成機構(gòu)重組；對有違法經(jīng)營、經(jīng)營管理不善等情形銀行業(yè)金融機構(gòu)予以撤銷；對涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機構(gòu)及其工作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶予以查詢；對涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的申請司法機關(guān)予以凍結(jié)；對擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)或非法從事銀行業(yè)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)活動予以取締；負責國有重點銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)事會的日常管理工作；承辦國務(wù)院交辦的其它事項。3.國家控股的股份制商業(yè)銀行與一般股份制商業(yè)銀行的區(qū)別(1).最本質(zhì)的區(qū)別是股東構(gòu)成不同：見下圖單位（%）銀行國家持股國企持股其它內(nèi)資持股外資持股無限售條件股份中國銀行70.79——0.51一三.9114.79中國工商銀行70.7——5.17.217中國建設(shè)銀行59.128.85——10.3121.72中國農(nóng)業(yè)銀行5050——————上海浦東發(fā)展銀行——一八.3350.4一八——81.274招商銀行1.3745.一五3.30.0450.14交通銀行26.9114.966.450.0551.63來源：上述銀行2023年年報(2).前者的規(guī)模比后者的大，例如，2023年中國銀行資產(chǎn)總額6,951,680,000,000，上海浦東發(fā)展銀行資產(chǎn)總額1,309,425,442,000。(3).后者擴張速度快，例如，2023年上海浦東發(fā)展銀行資產(chǎn)總額比2007年增加43.11%，而中國銀行增加16%。(4).前者不良貸款率更高，例如，2023年中國銀行不良貸款率是2.65，而上海浦東發(fā)展銀行是1.21。(5).后者的盈利能力更強，例如，2023年中國工商銀行凈資產(chǎn)收益率為19.39，上海浦東發(fā)展銀行的為36.71。(6).后者的經(jīng)營效率更高，例如，2023年上海浦東發(fā)展銀行人均營業(yè)利潤為866,460元人民幣，中國工商銀行的為372,219。(7).前者的機構(gòu)網(wǎng)點更多，例如，2023年中國工商銀行全國共有一五676個營業(yè)網(wǎng)點，上海浦東發(fā)展銀行僅有491。(8).前者具有相當?shù)钠放苾?yōu)勢，一些企業(yè)還是愿意和國家控股的股份制商業(yè)銀行合作(9).前者在政策上更受國家支持(二)、中國銀行業(yè)優(yōu)劣勢（與外資相比）優(yōu)勢1中國的銀行受國家政策支持比較多，尤其是“看不見”的支持2中國銀行業(yè)機構(gòu)網(wǎng)點多，觸角延伸更廣3中資銀行已基本上形成了自己固定的客戶，但凡是一些大型、特大型的客戶，在長期合作中，它們已形成了互相依靠、互相支持、密切聯(lián)系的關(guān)系，這種長期共存的關(guān)系，不可能在短期內(nèi)被外資銀行割斷。4中資銀行對國內(nèi)市場比較熟悉，對宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策比較了解，把握有中國特色的市場游戲規(guī)則以及民族文化和風土人情等，而文化差別多少會對外資銀行的進入構(gòu)成障礙。劣勢1中國的銀行業(yè)必須兼顧銀行的商業(yè)利益和國家的政策，在業(yè)務(wù)上經(jīng)常被要求更多的為國家政策服務(wù)。中國的股份制商業(yè)銀行運作比較靈活，但與外資銀行相比仍有一些差距。2無論是我國的國有商業(yè)銀行還是股份制商業(yè)銀行，其不良資產(chǎn)比率（劣勢）都遠遠高于外資銀行。例如花旗銀行2023年不良貸款率為0.6%，而上海浦東發(fā)展銀行為1.21%。3從銀行的規(guī)模實力和治理能力、經(jīng)營業(yè)務(wù)來看，中國的銀行與外資銀行的差距明顯。外資銀行不但資產(chǎn)規(guī)模大，而且其規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、安全性、流動性也相應(yīng)較高。外資銀行依靠雄厚的資金實力，先進的治理水準，使其國際籌資能力很強，籌資成本較低。目前，國內(nèi)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)仍以存貸款等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，存貸款差是其主要來源，中間業(yè)務(wù)大多處于探索和起步階段；而風險小、成本低、利潤高的中間業(yè)務(wù)已成為外資銀行利潤的主要來源。例如上海浦東發(fā)展銀行2023年非利息凈收入只占其營業(yè)收入的8.76%，而花旗銀行2006年3月時，80%以上的收入都來自于中間業(yè)務(wù)收入。中間業(yè)務(wù)，例如結(jié)算，銀行卡等。4從人事上看，我國國有商業(yè)銀行分支機構(gòu)、員工數(shù)龐大（每家銀行最少一五萬人，最多60萬人），成本支出龐大，效率低，人均創(chuàng)造價值少，經(jīng)常人浮于事，相比而言外資銀行人均貢獻值高。5服務(wù)品質(zhì)雖有提高但相對外資還是較低。例如2023年第三季度監(jiān)測中，外資銀行為89.8，接近優(yōu)秀水準；股份制銀行為86.7，處于優(yōu)良水準；國有及國有控股銀行為84.6，處于良好偏優(yōu)良的水準。整體顯示：中資銀行與外資銀行的差距在縮小，2007年至今兩者顧客滿意度相差從6.3縮小為4.1。6外資銀行在業(yè)務(wù)經(jīng)營上已從傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為現(xiàn)代銀行業(yè)務(wù)，尤其是那些風險小、成本低、利潤高的國際結(jié)算、投資咨詢、家庭理財、信托租賃等中間業(yè)務(wù)的開展，已成為國外銀行獲利的主要手段。但中資銀行經(jīng)營的中間業(yè)務(wù)大多集中在匯兌結(jié)算、票據(jù)承兌、代理收付、銀行卡等收益水準較低、大量占用勞動力和系統(tǒng)資源的產(chǎn)品上，而在利用經(jīng)濟金融信息、技術(shù)和人才等軟因素為客戶量身定制提供高層次服務(wù)方面相當不足，可供選擇的產(chǎn)品也較為有限。7中資銀行技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新不夠，2007年時，花旗銀行已向國家專利局提交了總共21項金融產(chǎn)品‘商業(yè)方法類”發(fā)明專利的中請，如‘屯子貨幣系統(tǒng)”、“銷售處理支持系統(tǒng)和方法”、‘集成全方位服務(wù)的客戶銀行系統(tǒng)及用于開啟賬戶的系統(tǒng)和方法”；大通銀行共有專利10項；匯豐銀行共有專利22項。外資銀行申請的這些專利都是競爭力非常強的基礎(chǔ)性核心專利。這些專利主要是配合新興的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而開發(fā)的金融服務(wù)與系統(tǒng)方法，都有很強的前瞻性。而且，外資銀行眾多的基礎(chǔ)專利得到了廣泛的運用，如花旗銀行的“電子錢系統(tǒng)”專利已被其它相關(guān)專利引證高達84次，幾乎是所有金融產(chǎn)品專利中被引證最高的，這就讓花旗銀行在網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)中把握了主動權(quán)，同時也帶來了巨額的經(jīng)濟利益。而中資銀行金融產(chǎn)品專利數(shù)量少，科技含金量不高。在使用新型專利方面和在外觀設(shè)計型專利方面占有優(yōu)勢。目前，我國國內(nèi)四大銀行申請的發(fā)明專利總共加起來只是一五項，而且多集中在識別人民幣券別的方法和裝置、防偽造防涂改用的安全印刷油墨等比較簡單的發(fā)明上，而且有些已經(jīng)過期。剩下的則主要集中于‘實用新型”、“外觀專利”(如點鈔機、保險柜)等方面，幾乎不是具有競爭核心力的金融產(chǎn)品和技術(shù)。(三)、近年來中國銀行業(yè)的幾個新進展1國有銀行紛紛進行股份制改革并且上市融資

成立時間原專有業(yè)務(wù)股改時間上市時間工行工商信貸、個人儲蓄上交、香港聯(lián)交農(nóng)行1979恢復農(nóng)村金融業(yè)務(wù)2023.1.一五

中行1912外匯外貿(mào)專業(yè)銀行香港聯(lián)交、上交所上市建行長期信用業(yè)務(wù)香港聯(lián)交交行重新組建第一家全國性股份制商業(yè)銀行

2005.6.23香港聯(lián)交；2007.5.一五上交2.許多外資銀行都選擇參股中資銀行，例如2003年月，花旗收購了上海浦東發(fā)展銀行5%的股份，2005年德意志銀行連手薩爾?奧彭海姆銀行購入華夏銀行一三.98%的股權(quán)。3.2023年10月8日，招商銀行紐約分行開業(yè)。這是美國實施《加強外國銀行監(jiān)管法》17年來，第一家中資銀行開業(yè)，也是中國銀行業(yè)國際化的一個重大突破。以招行為先導，拉開了中資銀行進軍華爾街的序幕。10月一五日，中國工商銀行紐約分行在曼哈頓設(shè)立。12月8日，建設(shè)銀行設(shè)立紐約分行的申請也正式獲得美國聯(lián)邦儲備委員會的批準。按照規(guī)定，外國銀行要想得到進入美國市場的許可，就要在資本充足率、資產(chǎn)品質(zhì)、風險管理能力、反洗錢措施乃至母國政府的金融監(jiān)管水準等方面統(tǒng)統(tǒng)達到美國的要求。美國業(yè)界會評議此為“中國銀行業(yè)改革發(fā)展的分水嶺”，中國銀監(jiān)會銀行監(jiān)管二部主任樓文龍也表示：“這既是對招商銀行自身管理水準也是對中國銀行業(yè)監(jiān)管水準的認可。”4.中資銀行