市人飲解困和氟病區(qū)改水工程檢查驗收情況匯報

第頁共頁**市人飲解困和氟病區(qū)改水工程檢查驗收情況匯報**市人飲解困和氟病區(qū)改水工程檢查驗收情況匯報**市人飲解困和氟病區(qū)改水工程檢查驗收情況匯報省檢查組：根據(jù)國家計委、水利部《農村人畜飲水工程建立管理方法》和驗收標準，**市解困領導小組安排于2023年10月27日進展專題檢查驗收，從11月5日至11月24日，由市計委、財政、扶貧、衛(wèi)生、水利部門共抽派8名干部，分丹洛上游和中高山區(qū)兩片，對2000—2023年以來的甘露、人飲解困、防氟改水工程進展檢查驗收。每個檢查組又分成內業(yè)和外業(yè)兩組分別開展工作。外業(yè)組深化工程現(xiàn)場對已成工程的水保護、水工程建立、蓄水池、管網(wǎng)埋設、入戶管網(wǎng)、設備安裝、已成工程管理制度、組織宣傳等方面進展現(xiàn)場檢查驗收；內業(yè)組對工程方案下達、資金到位、投資完成情況進展了查帳核對，并對縣級初步工程驗收受益戶簽字等進展了檢查?，F(xiàn)將檢查情況匯報如下：一、根本情況2000年至2023年以來全市共下達各縣區(qū)人飲解困工程工程190個，下達資金方案總投資3513.58萬元，其中中省1954萬元，群眾自籌1559.58萬元。方案解決11.666萬人和2.59萬頭大家畜的飲水困難。在各級各部門的高度重視下，在各縣區(qū)水利〔水務〕部門的努力工作下，截止2023年11月24日，全市共完成各類供水工程305處，共修建截滲壩211座，蓄水池551座，機井泵站38座，修建水窖1817眼。完成工程總投資2937.92萬元，其中，完成中省投資1550.64萬元，群眾自籌1387.28萬元。完成總工日281.5萬個，其中技工41.4萬個，普工240.1萬個。完成工程土石方開挖283.4萬立方米，漿砌石18萬立方米，砼9.8萬立方米，漿砌磚11.5萬立方米。用水泥64675噸，木材845.7方，鋼材829.36噸。安裝各類管道1492.89公里。解決了13.89萬人和5.7萬頭大家畜的飲水困難。這些工程的建成極大地緩解了我市缺水區(qū)群眾的用水困難，為我市社會經(jīng)濟開展奠定了堅實根底。〔一〕人飲解困工程〔2023—2023年〕檢查驗收情況1、方案下達情況**市人飲解困工程分丹洛上游和中高山區(qū)兩片下達方案。2023—2023年丹洛上游和中高山區(qū)兩片共下達人飲解困工程179個，下達資金方案總投資3319.2萬元，其中中省1829.0萬元，群眾自籌1490.2萬元，方案解決11.076萬人和2.59萬頭大家畜的飲水困難。①**上游片下達人飲解困工程83個，下達資金方案總投資1848.2萬元，其中中省1020萬元，群眾自籌828.2萬元，方案解決6.176萬人和1.325萬頭的飲水困難。②中高山區(qū)片下達人飲解困工程96個，下達資金方案總投資1471萬元，其中中省809萬元，群眾自籌662萬元，方案解決4.9萬人和1.272萬頭的飲水困難。2、方案任務完成情況經(jīng)過三年的辛勤努力，全市共完成人飲解困工程294處，修建截滲壩194座，修建蓄水池526座，修建機井泵站25座，修建水窖1817眼，安裝各類管道1410.19公里。共完成土石方開挖68.87萬立方米，漿砌石3.77萬立方米，砼1.2萬立方米，漿砌磚0.5萬立方米。主要材料用量：水泥9272萬噸，木材25.1立方米，鋼材163.1噸。完成投資2734.40萬元，其中中省投資1440.36萬元〔占省、市下達方案1829萬元的78.8％〕，地方自籌1294.04萬元。解決了13.154萬人〔占方案任務11.076萬人的118.8％〕和5.394萬頭家畜的飲水困難。每年節(jié)約勞動日104.4萬個，還解決了2948畝耕地的節(jié)水灌溉問題，為農村產(chǎn)業(yè)構造調整，經(jīng)濟開展打下了良好的根底。①**上游片，共完成人飲解困工程100處，修建截滲壩59座，修建蓄水池131座，修建機井泵站19座，修建水窖1589眼，安裝各類管道336.68公里。共完成土石方開挖41.03萬立方米，漿砌石1.55萬立方米，砼0.7萬立方米，漿砌磚0.32萬立方米。主要材料用量：水泥4340萬噸，木材22.1立方米，鋼材83.63噸。完成投資1383.93萬元，其中中省投資672.32萬元〔占省、市下達方案1020萬元的65.9％〕，地方自籌711.59萬元。解決了6.8439萬人〔占方案任務6.176萬人的110.8％〕和3.034萬頭家畜的飲水困難，每年節(jié)約勞動日43.04萬個，解決了2000畝耕地的節(jié)水灌溉。②中高山區(qū)片，共完成人飲解困工程194處，修建截滲壩135座，修建蓄水池395座，修建機井泵站6座，修建水窖853眼，安裝各類管道1073.51公里。共完成土石方開挖27.84萬立方米，漿砌石2.21萬立方米，砼0.5萬立方米，漿砌磚0.18萬立方米。主要材料用量：水泥4932萬噸，木材3立方米，鋼材79.5噸。完成投資1350.49萬元，其中中省投資768.04萬元〔占省、市下達方案809萬元的94.9％〕，地方自籌582.45萬元。解決了6.31萬人〔占方案任務4.9的128.8％〕和2.36萬頭家畜的飲水困難，每年節(jié)約勞動日61.34萬個，還解決了948畝耕地的節(jié)水灌溉，為農村產(chǎn)業(yè)構造調整，經(jīng)濟開展打下了良好的根底?！捕撤婪乃こ獭?023—2023〕檢查驗收情況1、方案下達情況2023年以來全市下達防氟改水工程工程11項，其中商州3項，洛南3項，山陽5項。共下達總投資194.38萬元，其中：中省125萬元，群眾自籌69.38萬元。方案解決0.59萬人的中度氟病區(qū)改水問題。這些資金中：商州總投資71.3萬元，其中補助45.8萬元，群眾自籌25.5萬元，方案解決0.218萬人；洛南縣總投資32.38萬元，其中中央21.0萬元，群眾自籌11.38萬元；方案解決0.0989萬人；山陽縣總投資90.7萬元，其中：中央58.2萬元，群眾自籌32.5萬元，方案解決0.2759萬人。2、方案任務完成情況共計完成投資203.52萬元，其中中省投資110.28萬元〔占方案任務的88.2％〕，群眾自籌93.24萬元。共新修水井13眼，蓄水池25座，修建截滲壩17座，鋪設管道82.7公里，解決了0.7402萬人和3044頭大家畜的飲水問題，占方案的125％。①**區(qū)：方案解決0.218萬人，實際解決0.3393萬人，占方案任務的155.6％，全面超額完成任務。建成工程3處，建截滲壩11座，安裝管道45.3公里，完成總投資105.44萬元，其中中央45.8萬元，群眾自籌59.64萬元，解決了0.3393萬人和0.2686萬頭家畜的中度氟水解困任務。②**縣：方案下達5處，實際完成5處；方案解決0.2759萬人，實際解決0.2801萬人，占方案任務的.5％。完成截滲壩2座，蓄水池6座，安裝管道16.8公里，完成總投資62.08萬元，其中中央43.48萬元，群眾自籌18.6萬元，解決0.2801萬人的中度氟水解困任務。③**縣：方案下達3處，實際完成3處；方案解決0.0989萬人，實際解決0.1208萬人，占方案任務的122.1％，超額完成了省下達任務。共新修水井13眼，蓄水池8座，修建截滲壩4座，鋪設管道20.6公里，完成投資36萬元，其中國家補助21萬元，地方配套和群眾自籌15萬元。解決了0.1208萬人和0.0358萬頭家畜的中度氟水解困任務。二、工作中的主要經(jīng)歷和做法〔一〕、調查研究，摸清底子，標準操作，科學規(guī)劃。為了真實、準確地理解全市的人畜飲水狀況，我們于2023年、2023年進展了大規(guī)模、系統(tǒng)性的人畜飲水狀況普查，對廣闊農村地區(qū)的缺水狀況有了全面細致的理解。市縣區(qū)“甘露辦”抽調大批水利技術骨干進展集中培訓，在使他們實在弄清“人飲解困工程”的解決范圍、國家補助標準、規(guī)劃原那么、技術要點等的根底上，采取調查到戶的方式，對農村人飲困難情況進展詳細摸底，核查缺水情況，造冊登記,認真分析^p缺水原因，為因地制宜做好規(guī)劃打好根底。經(jīng)過三年的建立和2023年特大洪水的洗禮，我市農村人飲狀況發(fā)生了很大變化，為了進一步核查建立情況，2023年、2023年又組織力量對人飲情況進展了系統(tǒng)摸底。調查摸底為工程建立提供了有效的根據(jù)，據(jù)此，按照充分利用當?shù)厮?、先急后緩、先重后輕的原那么，堅持以自流為主、蓄引并舉、提蓄結合，認真搞好各類工程規(guī)劃。先后完成了《城鄉(xiāng)供水規(guī)劃》、《農村飲水解困工程規(guī)劃》、《中高山區(qū)農村人飲解困工程可研報告》等8個系統(tǒng)規(guī)劃和120多個單項工程規(guī)劃設計，為工程的選址、立項和施行打下了良好的根底。一是在人口密集的集鎮(zhèn)建立抽水站或自流管網(wǎng)工程，成立供水站，以水養(yǎng)水，開展水利產(chǎn)業(yè)。洛南梁塬地區(qū)涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人，自古是“有女莫嫁旱梁塬，吃水更比吃油難”的嚴重缺水地帶，我們充分利用洛惠渠灌區(qū)渠道和兩座水庫為水，籌建了劉村萬噸水廠，目前已完成整個工程的80%以上，極大的緩解了這一地區(qū)的飲水困難。二是對溝壑密度大，地表水豐富的淺山區(qū)，特別是丹江南塬地帶，以施行管網(wǎng)工程為宜。這類工程在我市最為普遍，約占總工程的`75％。商州區(qū)白楊店鄉(xiāng)樂塬村從2公里外引來山泉，建成60立方米蓄水池一座，解決了127戶530人的飲水問題。楊峪河鎮(zhèn)的河西村、三傾村自古以來沒水吃，通過人飲工程建立，從六、七里外引水，徹底擺脫了缺水之苦，如今大局部群眾還用上了太陽能，修建了浴池，生活、衛(wèi)生條件得到極大進步。三是對于川塬地帶、地域開闊且沒有自流水條件的，積極探究機井泵站供水形式。丹鳳商鎮(zhèn)供水的機井工程、洛南古城鎮(zhèn)庵口村的泵站工程、以及丹鳳龍駒鎮(zhèn)椒樹洼村的水窖手動泵工程，都是這方面的成功典型。四是對于居住海拔高，附近沒有水的，采用集雨水窖供水方式。為了推廣水窖形式，我們首先在洛南縣保安鎮(zhèn)蒿坪嶺村和廟坪鄉(xiāng)的薛樓村進展試點，獲得經(jīng)歷，然后向全市進展推廣，在全市興起了大搞水窖工程建立的熱潮。鎮(zhèn)安縣的北羊山區(qū)、山陽的鶻嶺山區(qū)、商南縣的丹南山區(qū)、均屬石灰?guī)r地形，缺水問題一直是制約當?shù)厣鐣?jīng)濟開展的瓶頸因素。山陽縣曾發(fā)生過水利部門為鶻嶺山區(qū)送水翻車死人的惡性事件。這些地方在建立中參照推廣的經(jīng)歷，在施行中又大膽完善方案，使水窖工程成為我市人飲工程建立的一大亮點。鎮(zhèn)安縣北羊山水窖群已建成3731眼，商南縣丹南連片水窖群14處已建成1790眼，商南魏家臺鄉(xiāng)頂峰村的水窖工程在高處建筑，用彩條布接水，形成自來水，既平安又衛(wèi)生；商州丹江北坡的局部水窖，還用瓷片砌筑了窖池，加裝了手動泵和窖蓋鎖，進步了質量和用水效益。山陽縣楊地鎮(zhèn)雙蔭村天池組水窖工程，采取屋檐接水，建立標準、質量高，加裝了手動泵，過濾網(wǎng)，形成自來水，既平安又衛(wèi)生，可稱為水窖中的。五是對條件較好，具有綜合利用優(yōu)勢的地方，大力開展綜合利用供水工程。丹鳳縣西山塬人飲節(jié)灌綜合利用工程，投資168萬元，建成800立方米蓄水池一座，整修渠道7.9公里，安裝干支管7.6公里，埋設噴灌暗管1公里，挪動噴頭30套，解決了5279人的飲水和980畝耕地的節(jié)水噴灌問題，效益非常顯著。〔二〕、抓點示范，全面推進。為了促進全市“人飲工程”建立，我們及時在全市開展“人飲工程”建立競賽活動，把抓典型、樹作為農村“人飲工程”建立的重要工作來抓，要求每縣區(qū)至少建立“人飲工程”2~3處。通過競賽活動，全市7縣區(qū)創(chuàng)立各類農村供水工程近50處。山陽縣采取縣抓重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓缺水村組，面上抓典型，點上搞示范，分工程樹的做法，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓一處重點飲水工程，帶動面上工作的開展，建成了一大批重點工程。在戶垣、楊地鎮(zhèn)的孔嶺、后蔭、黃龍、照川的龍山等重點缺水地區(qū)建成集中連片的“人飲解困工程”示范區(qū)，高質量地建成了15處樣板工程，一舉解決了該地區(qū)1708戶7015人的飲水困難。商州區(qū)以前在施行水窖工程上沒有好的先例，建立水窖阻力一直很大，區(qū)“解困辦”屢次進展勘測、規(guī)劃，并上門進展發(fā)動，又組織缺水群眾赴洛南縣參觀學習水窖工程建立經(jīng)歷。經(jīng)過細致地工作后，大荊鎮(zhèn)周嶺、前嶺等村的個別群眾才抱著試試看的態(tài)度進展施工。水窖開工蓄水受益后，一位老農喝著清澈甘甜的窖水，快樂地說：“沒想到，窖水還這樣清澈，又沒有異味，馬上要給兒子結婚了，這下再也不用發(fā)愁沒水了?！痹诘湫褪痉稇舻膸酉?，群眾的建窖熱情大增，積極性高漲，不到三個月，全村建成水窖80眼，解決了80戶312人的飲水困難。商州區(qū)城關鎮(zhèn)的田院村原來用已建成機井現(xiàn)兩級泵站供水，但由于取水本錢較高，每方水費高達1.30元，對于尚未脫貧的山區(qū)群眾來說，確實難以承受。他們聽說水窖的好處后，自發(fā)到大荊鎮(zhèn)參觀學習，要求水利部門提供技術協(xié)助，改建水窖，以降低水費。在這些典型工程的帶著下，水窖建立在商州區(qū)迅速鋪開，短短半年時間，商州區(qū)的城關田院、陳塬張山、陳嶺、夜村沙峪、巖峪、三岔河、南溝、大荊周嶺、前嶺、黃沙嶺等十三個村，共建成水窖218眼。鎮(zhèn)安縣陳公民、朱碧有常駐工地，進展工程質量監(jiān)視和施工技術指導，主抓廟溝、余師、鄉(xiāng)中、東坪，回龍、水、水泉等供水工程建立。柞水縣馬臺鄉(xiāng)金星村一、二組是該鄉(xiāng)的飲用水特困組，在鄉(xiāng)政府和水務部門的大力支持下，由鄉(xiāng)水管站進展規(guī)劃設計，由縣水務局水保站湯有海同志常駐工地，進展質量監(jiān)視，經(jīng)過一個多月的奮戰(zhàn)，埋設主管道2648米，支管道19070米，投工1896個，建成40立方米蓄水池一座，不但解決了群眾的吃水問題，還可澆地60畝，噴灌木耳174架，香菇60架，天麻148窩，僅多種經(jīng)營，人均純收入增加162元，供水工程的建立極大地帶動了當?shù)厝罕姷拿撠氈赂徊椒??！踩场藴式?，注重質量?！鞍倌甏笥?，質量第一”。在全市農村供水工程建立中，我們嚴格按照國家計委、水利部《國家農村人飲解困工程建立管理方法》的規(guī)定進展工程管理，對30萬元以上的工程由市水務局審批，30萬元以下的由縣區(qū)水利〔務〕局審批，報市水務局備案。未經(jīng)審批的工程一律不得開工建立。同時，各縣區(qū)抽調技術骨干深化一線，分片包干，進展技術指導和質量把關。在工程開工驗收時，按照設計和技術標準嚴格檢查驗收，并要求受益戶群眾簽名蓋章，凡達不到設計標準和群眾不滿意的工程，堅決不予補助，并要求返工重建。鎮(zhèn)安縣水利局對單項10萬元以下的工程交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站組織施行，單項10萬元以上的工程由縣解困辦組織施行，形成了“重點工程縣局抓,一般工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓，面上工程共同抓”的建立管理格局。全市重點“人飲解困工程”普遍聘請市水利工程質量監(jiān)視站人員深化一線監(jiān)視、檢查，確保工程質量，獲得了比擬好的社會效果。山陽縣在“人飲解困工程”的建立中，實行質量保證金制度，使該縣“人飲解困工程”建立質量有了明顯進步。在丹鳳西三塬、洛南劉村水廠等重點工程建立中，普遍推行了工程法人負責制、招投標制和監(jiān)理制，為我市人飲工程標準化建立做出了示范。〔四〕、理順體制，加強管理。為了全面貫徹全省“城鄉(xiāng)供水工作”會議精神，市政府常務會議進展專題研究，成立了“商洛市國家農村飲水解困工程領導小組”，由副市長許恢佩任組長，市水務局局長王岳峰任副組長，市財政、方案、扶貧、衛(wèi)生、水務等部門領導為成員，并在我局設立了“商洛市國家農村人飲解困工程建立辦公室”。同時，作出了“關于在全市施行‘國家農村人飲三年解困工程’的決定”，明確規(guī)定所有人飲工程資金，一律在市水務局〔市解困辦〕設立專戶，實行報帳制管理，并與各縣區(qū)政府簽訂了目的責任書。各縣區(qū)也先后成立了相應機構，層層簽訂了“目的責任書”。市解困辦根據(jù)市政府“決定”制訂了“商洛市‘國家農村飲水解困工程’建立管理施行細那么”，下發(fā)到各縣區(qū)貫徹執(zhí)行。多年來，無論是人飲解困工程還是防氟改水工程，領導小組各成員單位都能積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)。人飲解困工程方案，由縣區(qū)方案、財政、水利、扶貧部門共同編制，文件會簽后報市解困辦。市解困辦在充分征求指揮部各成員單位意見的根底上提出上報方案，四部門會簽，經(jīng)市農村人飲解困工程建立領導小組簽發(fā)上報。市、縣區(qū)計委在工程方案管理上嚴格要求，依規(guī)劃把關審核，極大地促進了我市人飲工程建立工作。指揮部各成員單位屢次組織工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2023年6月26日，市政府召開了全市城鄉(xiāng)供水工作會議，專題部署“農村人飲解困工程”建立問題。同年9月25日，市水務局又召開了全市城鄉(xiāng)供水工作緊急會議，總結工作，推廣經(jīng)歷，強化措施。工程施行過