慶元縣竹口鎮(zhèn)“共富123行動”試點方案

慶元縣竹口鎮(zhèn)“共富123行動”試點方案（征求意見稿）一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況竹口鎮(zhèn)位于慶元縣西北部，北接黃田鎮(zhèn)，南鄰屏都街道,西連福建省松溪縣舊縣鄉(xiāng)，東依松源街道和龍泉市屏南鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積171.9平方公里，轄11個行政村，森林覆蓋率達91%,戶籍人口1.1萬，常住人口1.1萬，建成區(qū)戶籍人口5117人，常住人口6680人。衢寧鐵路、龍慶高速、G528國道穿境而過，是出入浙閩的重要交通樞紐。竹口工業(yè)實力雄厚，匯聚文化制筆、竹木加工、綜合制造等企業(yè)60家，形成了“一支筆”、“一雙筷”、“一塊板”三大支柱產(chǎn)業(yè)，其中鉛筆產(chǎn)量占全國30%；生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯，以黃壇省級現(xiàn)代水干果園區(qū)為龍頭，形成了水干果、食用菌、多肉、花卉、禽畜養(yǎng)殖百花齊放的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新局面。農(nóng)民人均純收入由2016年的7837元，增加到2021年的19800元，村集體收入總量從2016年的212萬元，提高到2021年的589萬元。二、項目情況（一）項目名稱竹口鎮(zhèn)甜桔柚全產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目（二）具體建設(shè)內(nèi)容.甜桔柚分選倉儲物流中心

元，并通過其他政策項目爭取4000萬元組成。（八）本地資源利用情況甜桔柚分選倉儲物流中心用地已基本落實，甜桔柚綜合服務(wù)中心用地則可直接使用黃壇村綜合服務(wù)大樓，甜桔柚擴面土地則通過村集體和個人土地流轉(zhuǎn)形式實現(xiàn)，其他通過整合閑散資源和現(xiàn)有資源解決。（九）農(nóng)民分紅及利益分配情況通過各個村集體集資入股強村公司10萬元（黃壇村土地作價入股10萬元）；再將后期項目受益按4：4：2比例進行分紅。其中4個重點幫促村分紅40%,預(yù)計可得109.2萬元/年，其他7個行政村分紅40%,預(yù)計可得73.8萬元/年；強村公司分紅20%,分紅收益的48萬元，這部分資金用于低收入農(nóng)戶幫扶，如臨時救助、走訪慰問、產(chǎn)業(yè)項目補助等。整個項目收益可覆蓋農(nóng)戶約6500人,人均受益970元以上。（十）效益情況或建成后預(yù)計收益情況1.經(jīng)濟效益（1）直接經(jīng)濟效益:通過項目建設(shè)，實現(xiàn)收益（1）直接經(jīng)濟效益:通過項目建設(shè)，實現(xiàn)收益240萬元/年。其中：2萬平方倉儲中心租賃業(yè)務(wù)收入120萬元；兩條選果機流水線創(chuàng)收20萬元；電商中心20個攤位租賃費用40萬元；技術(shù)服務(wù)中心創(chuàng)收10萬元，黃壇村以倉儲物流土地作價入股收益10萬元。（2）間接經(jīng)濟效益：項目建成后，實現(xiàn)甜桔柚擴種植15000畝，可帶動農(nóng)戶增收，同時，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展推動慶元經(jīng)濟發(fā)展。.社會效益(1)補足農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的短板。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年慶元有甜桔柚種植面積1.74萬畝，產(chǎn)量1.4萬噸；食用菌1.2億袋，產(chǎn)量6.8萬噸；高山蔬菜3萬畝，產(chǎn)量5萬噸;錐栗面積5.8萬畝，產(chǎn)量0.42萬噸，冷鏈倉儲物流中心的建立，將有效解決慶元農(nóng)產(chǎn)品的貯藏問題和滯銷難題，提升農(nóng)產(chǎn)品的價值。(2)推進甜桔柚產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。項目建成后，將促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品創(chuàng)新、品質(zhì)提升，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，對深化慶元農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都有積極的促進作用。(3)解決本地勞動力的就業(yè)問題。冷鏈倉儲物流中心建成后，可新增就業(yè)崗位50個，可提供低收入農(nóng)戶公益性崗位20個。甜桔柚擴面15000畝，可提供2000-3000個就業(yè)崗位。(4)帶動區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。項目建成后，慶元甜桔柚預(yù)計產(chǎn)值可達30億元，甜桔柚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將帶動區(qū)域和主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，以及輻射帶動周邊區(qū)域甜桔柚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(5)塑造當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域品牌。結(jié)合主產(chǎn)區(qū)竹口鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、中國甜桔柚第一鎮(zhèn)創(chuàng)建和慶元縣創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范縣，甜桔柚產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換的同時，必將提升縣域和甜桔柚主產(chǎn)區(qū)的區(qū)域品牌影響力。.生態(tài)效益項目按高標(biāo)準建設(shè)管理要求，堅持資源節(jié)約、質(zhì)量安全、協(xié)同的建設(shè)原則，依托百山祖國家公園創(chuàng)建的契機，踐行“綠水青山就是青山銀山”理念、落實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、探索區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展新路子，加快慶元高質(zhì)量跨越式發(fā)展，譜寫山區(qū)共同富裕新篇章。（十一）目前存在問題.基礎(chǔ)設(shè)施配套資金空缺。.甜桔柚擴面提質(zhì)過程中受主要交通道路可視范圍限制大。（十二）建議縣級幫扶單位及幫扶方式.幫扶單位：縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等。.幫扶方式：配套資金落實、政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)等。項目地點位于竹口鎮(zhèn)黃壇村，總投資5000萬元。項目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)占地面積約11000平方米，集分選加工服務(wù)、倉儲冷鏈服務(wù)、檢驗檢測出貨服務(wù)等為一體。通過引進國際先進的分選倉儲設(shè)備，形成一套完整的適用于慶元甜桔柚的采后分選倉儲的體系，同時圍繞甜桔柚在安全檢測、生長監(jiān)測、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域，保證慶元甜桔柚產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展，提升慶元甜桔柚的單品價格與品牌價值。（1）甜桔柚自動化分選加工服務(wù)中心。占地500平方米，通過引進國際先進的全自動無損一體化分選設(shè)備，通過柔性進料，網(wǎng)孔初篩、高壓清洗浸噴處理、打蠟防護，熱處理等系列操作，延長貨架期，從分選機出口開始追溯并分流到不同的碼垛、物流工位，通過三維視圖光學(xué)檢測、稱重檢測、內(nèi)部無損檢測無損分選系統(tǒng)精準的分選分級，極大提高了柑柚品質(zhì)的穩(wěn)定和市場價值，同時根據(jù)不同需求自動測算出最優(yōu)組合定制化裝填，為全縣甜桔柚基地提供專業(yè)化、標(biāo)準化、智能化分選加工服務(wù)，根據(jù)標(biāo)準不同（顏色、瑕疵、果經(jīng)、內(nèi)部品質(zhì)等）、產(chǎn)地不同，制定相應(yīng)分選標(biāo)準,建立相應(yīng)模型，保障產(chǎn)品外觀統(tǒng)一，口感一致，打造真正的慶元甜桔柚市場標(biāo)準，與其他同類產(chǎn)品相比，做到差異化銷售，極大提升產(chǎn)品價值。（2）倉儲冷鏈服務(wù)中心。占地4000平方米，設(shè)計高標(biāo)準氣調(diào)貯藏，氣調(diào)庫是在冷藏的基礎(chǔ)上，增加氣體成分調(diào)節(jié),抑制果蔬呼吸作用，更好地保持果蔬新鮮度和商品性。通常氣調(diào)貯藏比普通冷藏可延長貯藏期0.5-1倍。制定甜桔柚產(chǎn)業(yè)倉儲保鮮標(biāo)準，并為甜桔柚生產(chǎn)主體提供智能化、科學(xué)化的冷鏈倉儲管理，保障甜桔柚果品品質(zhì)。推進甜桔柚流通標(biāo)準化發(fā)展。建立物流標(biāo)準化信息平臺，實行標(biāo)準化的分級裝箱，實行標(biāo)準化的倉儲管理。計劃建設(shè)庫藏2萬噸氣體貯藏庫，先期可建設(shè)庫藏1萬噸，后期根據(jù)需求逐步擴建。慶元農(nóng)產(chǎn)品豐富，氣調(diào)貯藏四季可用，甜桔柚、竹筍、高山蔬菜、香菇等等急需氣調(diào)貯藏。（3）智能化檢測貨品及交易中心。占地2500平方米，打造慶元最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場。集水干果、蔬菜、食用菌為主，同時吸納福建省周邊縣蔬菜到竹口交易中心交易，助推慶元鄉(xiāng)村振興。同時，聯(lián)合杭州農(nóng)科院農(nóng)科檢測等高規(guī)則實驗室，針對慶元各主要種植區(qū)甜桔柚開展土壤水源農(nóng)殘等檢測及病蟲害預(yù)測等檢測內(nèi)容。根據(jù)情況開展每批次產(chǎn)品檢測以及飛行抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量。同時，貨品從進庫到出庫,使用RFID（電子標(biāo)簽）自動追蹤，庫存實時更新，分品類倉儲。由此，分選線、倉儲就可為周邊合作社/家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供分選倉儲服務(wù)。配套建立包材倉庫、3435預(yù)處理加工區(qū)、資配庫及辦公場所、停車場等形成完整產(chǎn)業(yè)連。以上項目由慶元縣興竹集體經(jīng)濟發(fā)展有限公司（強村公司）建設(shè)，建成后為全慶元農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商、銷售商提供服務(wù)。選果機供全慶元的甜桔柚種植戶使用，預(yù)計年收取租金20萬元；倉儲冷鏈可出租經(jīng)銷商或農(nóng)戶，預(yù)計年租金120萬元。倉儲冷鏈延長甜桔柚的儲藏時間，提高銷售價格，四季都可吃到甜桔柚，帶動種植戶征收。通過以上建設(shè)可促進村集經(jīng)濟增收10萬元以上，竹口鎮(zhèn)人民政府持股收入48萬元（20%）用于低收入農(nóng)戶幫扶等。.甜桔柚綜合服務(wù)中心甜桔柚綜合服務(wù)中心建設(shè)項目?？偼顿Y2000萬元，占地500平方米，項目地點位于竹口鎮(zhèn)黃壇村。項目建設(shè)內(nèi)容:打造成集空間供給、平臺支持、技術(shù)援助、人才培養(yǎng)、資本對接為一體的技術(shù)服務(wù)中心。（1）電商中心。利用黃壇便利的區(qū)位優(yōu)勢，吸引優(yōu)質(zhì)電商入住，成立專業(yè)團隊，為甜桔柚多點銷售打開新路徑。目前甜桔柚多以線下銷售為主，線上銷售次之，這給甜桔柚的線上銷售市場留足了大空間，甜桔柚銷售網(wǎng)上銷售大有可為。（2）技術(shù)服務(wù)中心。目前大樓主體已投入700萬元，占地面積800平方米。接下來將成立技術(shù)服務(wù)部，購買無人機4臺，修剪設(shè)備12套，培育3只技術(shù)服務(wù)隊，專為種植戶有償服務(wù)，解決種植戶打藥、修枝、管理等需求，讓他們不再需要到外縣、外省去聘請技術(shù)工。并且成立星期天工作室，引入省、市、縣專業(yè)技術(shù)人員，定期到竹口蹲點指導(dǎo)，帶動種植戶技術(shù)提升，從而增加收入。.甜桔柚擴面種植項目總投資約19000萬元，道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金由市縣配套，并爭取引入社會資本（農(nóng)戶、合作社等）15000萬元。由竹口鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，集成示范園內(nèi)的黃壇、新窯、平良等村莊土地資源，沿慶元大道擴面種植甜桔柚，應(yīng)用“新品種+新技術(shù)+新機具+新模式”,建設(shè)標(biāo)準化智慧果園，實現(xiàn)節(jié)能節(jié)水高效生產(chǎn)，全面使用有機肥料，實現(xiàn)綠色生態(tài)化種植，到2025年，甜桔柚種植面積達到15000畝以上，同步提升基地現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)及裝備水平。.農(nóng)旅融合發(fā)展依托甜桔柚等特色農(nóng)產(chǎn)品，聚力舉辦甜桔柚文化節(jié)、”品茶賞柚節(jié)”等節(jié)慶活動，建設(shè)了集甜桔柚體驗、觀光、農(nóng)特產(chǎn)品銷售于一體甜桔柚主題公園，實現(xiàn)甜桔柚與農(nóng)旅融合發(fā)展，以文化輸出帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。探索試點未來鄉(xiāng)村建設(shè)，對照浙江省未來鄉(xiāng)村“一統(tǒng)三化九場景”指標(biāo)要求，以文化強底蘊、環(huán)境微改造、數(shù)字統(tǒng)治理為原則，重點打造若干核心場景，打造獨具特色的農(nóng)旅游玩線路；通過對現(xiàn)有鄉(xiāng)村進行整治，開發(fā)農(nóng)家樂、民宿等旅游項目，以鄉(xiāng)村生活體驗為主,打造田園休閑旅游品牌；打造共享田園、共享果園，由游客認領(lǐng)農(nóng)田的模式開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的種植管理體驗項目，并開發(fā)全季節(jié)的觀賞與采摘活動以及農(nóng)耕文化體驗、學(xué)農(nóng)教育等活動，豐富旅游者的體驗；加強與影樓等攝影機構(gòu)合作，打造田園風(fēng)光攝影基地知名品牌。（三）建設(shè)進度3月24日，省委書記袁家軍在竹口黃壇進行全國兩會宣講后，省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等高度重視，先后組成調(diào)研組赴竹口調(diào)研，現(xiàn)場考察相關(guān)項目實施，并作了肯定的答復(fù)。具體建設(shè)進度安排如下：.甜桔柚分選倉儲物流中心和綜合服務(wù)中心2022年8月-2023年6月為項目爭取階段。確定重點區(qū)域、實施項目和主要內(nèi)容，根據(jù)申報條件，協(xié)調(diào)相關(guān)部門編制實施方案和申報材料，明確任務(wù)，細化責(zé)任分工，建立工作推進機制，爭取項目申報成功。2023年6月-2024年12月為全面實施階段。精心組織策劃，出臺或完善相關(guān)政策意見，系統(tǒng)整體推進工作，加快推進各子項目的建設(shè)工作，完成甜桔柚分選倉儲物流中心大樓建設(shè)并裝修，購置部分設(shè)備并投入使用。并統(tǒng)一指導(dǎo)開展工作，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門加強對項目的檢查指導(dǎo)，建立工作臺賬，完善管理制度，督促工作進度，加強跟蹤指導(dǎo)。2025年1月-2025年11月為完善提升階段。進一步縱深推進項目的各項任務(wù)，完善分選倉儲物流中心設(shè)備內(nèi)容，吸引更多市場主體入駐，建成甜桔柚綜合服務(wù)中心并投入使用。2025年12月為驗收總結(jié)階段。對建設(shè)項目進行終期檢查，在日常檢查考核的基礎(chǔ)上，對項目進行評比檢查，對各項工作任務(wù)完成情況進行全面驗收，確保項目建設(shè)順利收尾，通過省級驗收。.甜桔柚擴面種植以前期規(guī)劃為基礎(chǔ)，按照縣域內(nèi)符合高品質(zhì)種植要求林地資源調(diào)查摸底結(jié)果編制發(fā)展劃，制定規(guī)范種植標(biāo)準和種植發(fā)展計劃。當(dāng)前已聯(lián)系市生態(tài)環(huán)境慶元分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源規(guī)劃局、對甜桔柚擴面流程進行了具體優(yōu)化，通過村土地流轉(zhuǎn)預(yù)流轉(zhuǎn)、林木砍伐審批、吸引種植主體入駐等一系列流程。以每年5000畝的任務(wù)進行擴面種植，到2025年爭取完成15000畝擴面任務(wù)。（四）實施計劃.科學(xué)制定擴面計劃以前期規(guī)劃為基礎(chǔ)，按照縣域內(nèi)符合高品質(zhì)種植要求林地資源調(diào)查摸底結(jié)果編制發(fā)展劃，制定規(guī)范種植標(biāo)準和種植發(fā)展計劃。目前，已摸清底數(shù)、繪好圖斑，與自規(guī)局（林業(yè)）部門對接，按照條件成熟的先行審批要求，加快林地審批工作進度，確保每年至少完成擴面5000畝任務(wù)。.完善基地配套設(shè)施以提升現(xiàn)有基地基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)施化水平為重點，加強基地配套設(shè)施建設(shè)，重點推動黃壇萬畝農(nóng)旅融合示范園區(qū)建設(shè)，主要謀劃和建設(shè)園區(qū)主體道路、產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)、現(xiàn)代化設(shè)施水平、數(shù)字化建設(shè)，以及景觀節(jié)點打造和農(nóng)家樂民宿布局建設(shè)等。通過努力，把黃壇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為一二三產(chǎn)融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)。.強化品牌建設(shè)和質(zhì)量管控搶抓發(fā)展新機遇，把握發(fā)展主動權(quán)，“慶元甜桔柚”應(yīng)運而生。品牌化是農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的一條必經(jīng)之路，而實施品牌化，不僅要引導(dǎo)生產(chǎn)主體創(chuàng)品牌，更需要政府直接參與創(chuàng)品牌。作為區(qū)域公用品牌，“慶元甜桔柚”品牌采用“兩塊牌子一套人馬”的運營模式。具體由慶元縣政府牽頭成立“甜桔柚協(xié)會”，注冊“慶元甜桔柚”集體商標(biāo)，既體現(xiàn)了政府背書的權(quán)威性，又具有行業(yè)的約束性，同時不失市場主體的靈活性?！皯c元甜桔柚”以“生態(tài)”為品牌核心，以“產(chǎn)品背書”為品牌定位，建立“母子品牌”運作方式，整合縣域甜桔柚農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成品牌矩陣，實現(xiàn)品牌溢價。突出科技強農(nóng)，成立甜桔柚專家工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊為產(chǎn)業(yè)提供科技支撐，重點建設(shè)無病毒苗木繁育中心、果品品質(zhì)檢測中心，推進肥藥雙減綜合技術(shù)智能化應(yīng)用、甜桔柚數(shù)字化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、黃龍黃脈病毒株挖除等項目。突出機械強農(nóng)，不斷提升園區(qū)現(xiàn)代化水平，提高精品果率和畝均效益，重點建設(shè)完熟設(shè)施化栽培大棚、水肥一體化設(shè)施、軌道車、園區(qū)道路、引水灌溉工程等配套設(shè)施提升項目。.加強產(chǎn)業(yè)鏈延伸工作強化“雙招雙引”，以培育龍頭企業(yè)為方向，支持和鼓勵有實力的企業(yè)，通過收購或合作做強做大，增強龍頭企業(yè)的行業(yè)話語權(quán)和價格指導(dǎo)權(quán)。積極搶占市場高地，使我縣成為全國甜桔柚產(chǎn)業(yè)標(biāo)準制定者、集散地、研發(fā)中心，在推動我縣甜桔柚高質(zhì)量發(fā)展同時帶動周邊縣的發(fā)展。以此為基礎(chǔ)，推動甜桔柚精深加工和相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)，將甜桔柚產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)延伸，重點建設(shè)果品交易市場、冷鏈物流倉儲中心、