我國未成年人犯罪前科消滅的困境與路徑選擇

我國未成年人犯罪前科消滅的困境與路徑選擇【摘要】隨著我國依法治國進程的加快以及寬嚴相濟刑事政策的貫徹，對未成年人犯罪前科消滅的社會內在需求日益凸顯，我國確立未成年人犯罪前科消滅制度勢在必行。但是，目前我國法律中現存大量的前科規(guī)定，要確立未成年人犯罪前科消滅制度還面臨法律、觀念的沖突和配合制度缺失等困境。為此，本文從以人為本的精神出發(fā)，通過調適刑法規(guī)范、淡化報應觀念、尋求制度配合等方面有效解決相關難點，為我國早日建立該制度建言獻策。

【關鍵詞】未成年；前科消滅；困境；路徑

【正文】

前科在英文解釋上稱為convictionrecord；previousconviction，其字面意思為以前的犯罪記錄。具體是指對依法被審判機關判定犯過罪的人在其檔案中留下跟隨本人一輩子的有罪記錄，它與一個人今后就業(yè)、從軍、結婚、升遷等有著直接的聯系。目前，我國刑事立法和其它民事、行政法律法規(guī)中存在著大量的前科規(guī)定，從而導致犯罪人一次犯罪終生背著“犯罪人”的標簽，導致其某些權益的喪失、資格的限制和名譽的損害，給刑滿釋放者的就業(yè)、就學、生活等帶來諸多困難，影響他們重新做人的信心，延緩了他們復歸社會的進程。隨著我國依法治國進程的加快以及寬嚴相濟刑事政策的貫徹，對未成年人犯罪前科消滅的社會內在需求日益凸顯，我國確立未成年人犯罪前科消滅制度勢在必行。因此，在理論上先于立法研討前科的消滅制度，對于刑事立法上早日設置完整的前科消滅制度，頗具意義。為此，本文著重分析和探討了我國建立未成年人犯罪前科消滅制度的困境和路徑選擇。

一、我國確立未成年人犯罪前科消滅制度面臨的難點和困難

毋庸諱言，未成年人前科消滅制度在我國的確立涉及到理論、立法、司法、觀念與社會環(huán)境等方面的諸多因素，從其設立到發(fā)揮效力必需有特定的環(huán)境和條件以及配套的制度保障，這就決定了在我國確立這一制度也必然會遇到各種各樣的難題。

確立未成年人前科消滅制度與我國目前的法律規(guī)范存在著沖突。

首先，確立未成年人前科消滅制度與我國刑法典的相關規(guī)定沖突和抵觸：會與刑法典第100條規(guī)定的前科報告制度形成直接的沖突。如何對兩者進行協調，在消滅未成年人前科后還要不要如實報告曾受過的刑事處罰等，均不無疑問；會與刑法典第66條和第356條關于特別累犯和特別再犯的規(guī)定相抵觸。刑法典中特別累犯和特別再犯的規(guī)定，實際上是令犯有特定罪質的犯罪人之前科在刑罰意義上加重處罰效應終身不能消滅；而確立未成年人前科消滅制度，則反其道而行之，為已改過遷善的未成年犯提供救濟途徑，消滅其前科。因而難免會與上述特別累犯和特別再犯的規(guī)定相抵觸。

其次，確立這一制度也會與我國民事、行政法律法規(guī)中對前科人員資格與權利的限制或剝奪的有關規(guī)定相抵觸。如教師法、公司法、律師法等均不同程度規(guī)定受過刑事處罰的人沒有從事本行業(yè)的資格，那么消滅前科的未成年人是否還可以從事相關的職業(yè)呢？如果可以的話，則有違上述法律的明文規(guī)定；如果不能的話，消滅未成人犯罪前科又有什么意義？

總之，如果這些法律沖突得不到合理有效解決，未成年人犯罪前科消滅制度就很難順利實行。

確立未成年人前科消滅制度面臨著民眾觀念的阻力。

在報應觀念的視界下，未成年人犯罪承受前科帶來的各種規(guī)范內與規(guī)范外的不利后遺影響，飽受心靈上的煎熬，似乎是“罪有應得”、“咎由自取”、“應有下場”！既然如此，消滅未成年人前科豈非多此一舉？！這也許是現在比較文明的隱形標簽——前科，至今還能“深入人心”、堂而皇之的存在于深層文化心里根源。而要改變人們長期以來形成的這種文化觀念，實非易事，需要我們做出相當大的努力。

確立未成年人前科消滅制度缺乏完善的配套制度舉措。

要確立未成年人前科消滅制度并能使其在司法實踐中發(fā)揮現實功效，必定離不開相關制度的配合。而在此方面，我國將有很長的一段路要走。概言之，主要有兩方面的制度問題需要慎重考慮：

一是如何實現與未成年犯的社區(qū)矯正和社會幫教制度有效對接。只有把這項銜接工作做好、做扎實，才能使社區(qū)矯正、社會幫教和未成年人前科消滅制度三者相得益彰，發(fā)揮整體聯動的合力，從而有效的預防未成年人犯罪；

二是如何與我國的戶籍制度和人事檔案制度有機協調。在我國每個人出生、上學、結婚、就業(yè)和遷移等無不受到戶籍制度和人事檔案制度的制約。居民戶口簿和人事檔案通常還會對一個人從何處轉來、是否受過刑事處罰等內容有詳細的記錄。而要確立未成年人犯罪前科消滅制度勢必會沖擊我國傳統的戶籍和人事檔案制度。上述兩個方面的制度配合問題確是當前我國確立這一制度所必然會遇到的難點問題。

二、關于確立未成年人前科消滅制度的對策建言

我國確立未成年人犯罪前科消滅所面臨的上述諸多難點問題，亟待破解。從以人為本的精神出發(fā)，對上述難點提出有效的應對之策，才能使未成年人犯罪前科消滅制度早日在我國生根發(fā)芽并獲致成長，從而將我國刑事法治的水平推向一個新的高度。

調適刑法規(guī)范，使之有效銜接。

首先，應對刑法典第100條規(guī)定的前科報告期制度進行修改完善，使之能夠與未成年人犯罪前科消滅制度有機配合、銜接協調。在未成年人犯應當按規(guī)定如實向有關單位報告犯罪記錄。而前科一旦消滅，則自應免除報告義務。這樣既可消滅刑法典第100條規(guī)定的諸多缺陷，又可發(fā)揮其積極作用。同時基于未成年人的教育、感化、挽救政策以及未成年人自身的可塑性強等特點，也應對刑法典有關特別累犯和特別再犯的規(guī)定進行修改，使他們犯的這些罪的前科在刑法上的從重量刑效應可以消滅。

其次，應對我國民事、行政法律法規(guī)中設置的有關前科效應加以清理和整合，使之形成結構協調、邏輯嚴密的前科效應體系，并剔除立法中終身剝奪未成年人某些資格或權利的絕對規(guī)定，使未成年人看到新生的希望。

淡化報應觀念，培育人道和寬容的文化理念。

報應觀念雖然是一種客觀存在，但卻并非人類理性的產物，而是社會精神文明程度低下的一種反應。如果我們不從整個人類進步以及人類理性覺醒的角度來思考，而只是從個人感覺和義憤情緒出發(fā)來表態(tài)，是不會有多少人贊成未成年人前科消滅的。因而我國應淡化社會報應觀念。與此同時，要在我國確立折射著人性光輝的未成年人前科消滅制度，必定離不開人道和寬容的文化理念的培養(yǎng)。

尋求制度配合，發(fā)揮整體聯動效應。

首先，在司法實踐當中應當積極探索未成年人前科消滅制度與社區(qū)矯正和社會幫教制度有效對接機制?？稍诜e累了一定經驗并且未成年人社區(qū)矯正和社會幫教工作做得相對扎實和取得良好效果的部分地區(qū)，先行嘗試未成年人前科消滅的制度實踐，盡力將三者納入預防未成年人犯罪的統一體系，使三者配合互動、運轉協調，發(fā)揮最大的制度合力。如今年年初四川省彭州市人民法院啟動的“少年犯前科消滅試行法案”，努力做到踐行未成年人犯罪前科消滅與社會幫教、出獄人社會保護等工作的銜接，就取得了良好的社會效果，并引起了高層的重視。

其次，應對戶籍制度之前科記載的附加功能進行剝離，應為戶口本身就是本地區(qū)居民的一種身份象征和戶籍證明，便于管理。人口登記不能涵蓋過多的計劃管理功能，人為的在戶籍制度上增加太多的“附加值”，只會使戶籍本身的功能弱化，而可能異化為制造各種歧視和不平等的“罪魁禍首”，成為未成年前科人員新生的制度障礙。當然對人事檔案制度也需要進行相應的改革。未成年犯前科消滅之后，相關受過刑事處罰的材料可由檔案管理部門采取適當的處置措施。這些未成年人以后可以填寫自己沒有前科，其復習、升學、就業(yè)、從軍等不應受到歧視。

最后，對于他人惡義宣揚，散步已消滅前科的未成年人以前犯罪記錄破壞其名譽的，一級在其復習、升學、就業(yè)、從軍等方面歧視或變相歧視這些未成年人的，應允許他們提起名譽權和平等權侵權之訴，法院也應當受理。反歧視之訴可以說是確保未成年人前科消滅制度運作順暢并發(fā)揮現實功效的最有利保障。

我相信，在一個法治文明的社會里，用人性化的執(zhí)法理念關懷未成年人，是現代司法文明的標志，對未成年人實行前科消滅制度更是法治的進步。

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