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文檔簡介

當前中國經(jīng)濟面臨的

風險與機遇

魏加寧國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部副部長2021/5/91

一、當前中國經(jīng)濟面臨的主要風險1外部風險2人口老齡化風險4房地產(chǎn)泡沫破裂風險5產(chǎn)能過剩風險6地方政府債務風險

金融風險通貨緊縮風險經(jīng)濟失速風險糧食安全風險3789

二、當前中國經(jīng)濟的風險評估和區(qū)分

三、當前中國經(jīng)濟的供給側(cè)改革和發(fā)展機遇目錄2021/5/92“十三五”規(guī)劃預研究五年規(guī)劃之前:風險評估怎樣的危機有沒有危機2021/5/93“九五”計劃進行中1995年1997年亞洲金融危機宏觀經(jīng)濟政策、財政貨幣政策均雙緊所有政策都面臨改變2021/5/94一、當前中國經(jīng)濟面臨的主要風險2021/5/95(一)外部風險1、國際金融危機:歐債危機,即歐元區(qū)的危機走勢:

希臘債務危機歐元區(qū)的體制問題解救:道德風險不解救:歐元區(qū)有可能解體2021/5/96德國西班牙意大利英國2021/5/97歐債危機的三個不穩(wěn)定因素:03難民問題02英國要求退出歐盟01希臘債務危機2021/5/98日本主權(quán)債務風險。新興市場的債務風險:比如巴西、俄羅斯的債務問題。全球通貨緊縮的風險。超240%160%希臘政府債務占GDP比重日本政府債務占GDP比重2021/5/992、中美關系美國認為的主要威脅叫板的實力叫板的意愿集中力量對付主要威脅2021/5/9103、一帶一路01過剩的外匯儲備用起來并貸出去02過剩的產(chǎn)能用起來,在境外培育新市場2021/5/911“一帶一路”面臨的風險:(1)作為債權(quán)人的風險:以美國為首的西方國家貸款對象:相對比較穩(wěn)定的民主國家中國的“一帶一路”貸款對象:不穩(wěn)定、非民主化的國家2021/5/912“一帶一路”與“不穩(wěn)定之弧”。2021/5/913降低債權(quán)人的風險的建議:加強和發(fā)達國家的協(xié)調(diào)降低債權(quán)人風險轉(zhuǎn)變思維方式2021/5/914(2)作為生產(chǎn)者的風險:國外的“馬歇爾計劃”,政府實際上做了好事還不吃虧。中國的“一帶一路”:國有企業(yè)出去能不能掙到錢政府能不能拿到國有企業(yè)掙到的錢2021/5/915國企走出去存在的問題:監(jiān)管不到位增加走出來的阻力解決辦法:逆向思維設定規(guī)則,鼓勵民間資本進入。2021/5/916(3)創(chuàng)新不足的風險:科技部只投資了30億發(fā)改委只投資了50個億國內(nèi)對于創(chuàng)新的投入2021/5/917援助規(guī)模大創(chuàng)新跟不上對國外的援助和貸款增長速度不得超過國內(nèi)創(chuàng)新的投入增長速度國內(nèi)國外2021/5/918(4)決策失誤風險:2021/5/919日本在中國的日元貸款項目事后評價:比如兩個城市之間修了一條路:兩邊城市人口增加了多少?GDP增加了多少?客流增加了多少?貨流增加了多少?2021/5/92015年前現(xiàn)在預測以后債務人是國有企業(yè)。主要債務人是地方政府。債務人可能變成外國政府。2021/5/921(二)人口老齡化風險導致日本債務龐大的錯誤分析:三個高估。03過高估計財政增長速度。02過高估計經(jīng)濟增長速度。01過高估計人口增長速度。2021/5/922中國的人口老齡化問題將比日本更嚴重的原因:日本中國沒有實行計劃生育,仍出現(xiàn)了少子化。實行嚴格計劃生育。成為發(fā)達國家之后出現(xiàn)的老齡化。還沒有成為發(fā)達國家便出現(xiàn)老齡化。未富先老2021/5/923老齡化帶來的直接問題。1、養(yǎng)老金不足:馬駿先生2012年提出來的養(yǎng)老金缺口的風險。2015年我國評估:養(yǎng)老金已經(jīng)出現(xiàn)問題。2021/5/9242、人口紅利的消失,機器換人。蔡昉先生十幾年前就提出人口紅利將消失的觀點?,F(xiàn)在這個問題已經(jīng)成為共識。2021/5/9252015年企業(yè)是否有提高自動化水平的意愿(%):企業(yè)與2014年同期相比,2015年以來在“人工成本”變化情況(%):2021/5/926機器換人首位:占到了65.9%大部分企業(yè)現(xiàn)在都想用機器換人。2021/5/927(三)糧食安全風險糧食安全存在的問題:生產(chǎn)上的虛報機制存儲中的騙補虛報機制統(tǒng)計上的夸大機制2021/5/928市場無法發(fā)揮決定性作用和調(diào)節(jié)作用。因為市場不知道真實的數(shù)據(jù),無法去調(diào)節(jié)。糧

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