建筑工程的造價控制與管治

建筑工程的造價控制與管治

摘要：工程造價時建筑工程的一大內(nèi)容，這是由于造價控制效率的高低直接影響了建筑工程的經(jīng)濟效益。工程單位應(yīng)做好造價控制工作，對各個環(huán)節(jié)的成本投入嚴格控制，這才是現(xiàn)代工程管理的最終任務(wù)。為保證整個建筑工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，需不斷完善工程項目生產(chǎn)全過程的技術(shù)管理和經(jīng)濟管理。針對這些，本文重點分析了建筑工程造價控制的相關(guān)問題。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價控制；管理

市場經(jīng)濟體制的變革使得建筑行業(yè)成為投資熱點，這對于建筑工程造價有著促進作用。工程造價管理直接影響了建筑投資的經(jīng)濟利益,對整個市場經(jīng)濟發(fā)展及單位個體經(jīng)營都有促進作用。從實際情況看，我國的建筑工程造價管理質(zhì)量較低，工程成本資金投入較多，工程造價管理體系中還需要面臨更多的問題，阻礙了建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1降低建筑工程造價的意義

工程造價涉及到多個方面的內(nèi)容，如：建筑安裝工程費用、設(shè)備器具的購置費、其它費用等等。建設(shè)工程造價管理是工程單位日常管理的重點，直接影響了建筑工程創(chuàng)造的經(jīng)濟價值。從工程單位角度看，只有針對工程項目生產(chǎn)全過程實施技術(shù)管理和經(jīng)濟管理，才能達到預(yù)期的施工效果。

建筑工程造價管理效率的高低，對于整個工程項目投資有著很大的影響，不僅影響了經(jīng)濟投資效益，也關(guān)系著工程單位的生存發(fā)展。因建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)難度高，資源消耗多，為充分顯現(xiàn)出經(jīng)濟效益價值，必須要保證投資的準確性。如果工程單位造價政策失誤，則將導(dǎo)致多個方面的經(jīng)濟損失。因而，為了實現(xiàn)工程造價合理控制，必須要在各個施工階段進行多次計價，參照合理的操作流程控制造價。

2管理建筑工程造價需堅持的原則

協(xié)調(diào)關(guān)系，控制質(zhì)量

這里的“關(guān)系”是指工程造價與施工質(zhì)量的關(guān)系。工程造價主要是結(jié)束一個項目需投入的人工、機械、材料等的綜合費用，按照投資方、設(shè)計方、施工方、承包方、審計方等多個單位的性質(zhì)，需要投入的造價成本也不一樣。如：投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工結(jié)算等。工程質(zhì)量主要是工程完成后，建筑的使用性能要和圖紙標準相符合，各項技術(shù)參數(shù)都要達到圖紙上的標準。考慮到工程造價與工程質(zhì)量之間的聯(lián)系，也使工程項目的壽命周期跟隨工程造價與工程質(zhì)量的變化而改變，我們對于工程造價的控制更加嚴格。需要注意的是投資建設(shè)工程項目不能僅重視減少造價而節(jié)省資金，對于工程項目必須的成本投入應(yīng)全面開支，這樣可避免因節(jié)省成本而使得工程費用缺少，導(dǎo)致施工作業(yè)難以順利進行。

更新觀念，優(yōu)化管理

價值工程可以看成是價值分析，這些對于改善建筑內(nèi)部質(zhì)量有著重要意義。對建筑工程各項功能實施分析評價，從多個方面減小工程成本，這是每個工程單位所追求的。在建筑設(shè)計環(huán)節(jié)里，把工程項目的功能要求與投資相互結(jié)合，按照工程施工的具體要求，借助于有效的措施減少成本投入，這是每個施工單位要積極思考的。工程設(shè)計環(huán)節(jié)里積極使用的價值工程是一種行之有效的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的模式。另外，價值管理的運用在建筑業(yè)快速進步，這些都給工程項目管理創(chuàng)造了條件。通常情況，使用價值管理能減小整個建設(shè)項目初始投資額的5％～10％，并且減小項目運行費用的5％～10％。

3建筑工程各階段的造價控制與管理措施

決策階段的造價控制與管理

投資決策時期的最大任務(wù)在于對項目開展全面的可行性分析，以確定選擇的方案能否投入到實際工作中。工程處于該時期時，對工程造價管理必須完成的任務(wù)包括確定方案、編制計劃、投資估算等。投資估算在整個項目工程里有著很大的作用，其是項目決策、設(shè)計、施工、竣工決算等環(huán)節(jié)的主要依據(jù)，對建設(shè)項目總投資有決定性作用。決策時期單位雙方要根據(jù)自己的角度考慮,在錯綜復(fù)雜的關(guān)聯(lián)和因素制定出符合需要的方案，然后再根據(jù)方案情況合理估價。而投資估算的準確性將會關(guān)系著工程項目實施的成效。這就需要工程單位能立足于實際情況，安排專業(yè)水平高的單位進行投資估算工作。

設(shè)計階段的造價控制與管理

設(shè)計工作是工程建設(shè)的靈魂,對處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的操作環(huán)節(jié)有指導(dǎo)意義，對于工程造價的控制作用尤為顯著。工程方案的優(yōu)化直接影響了建設(shè)項目一次性投資額大小,且在建成交付使用后會對項目創(chuàng)造的經(jīng)濟效益產(chǎn)生作用。審查設(shè)計單位制定的方案時,建設(shè)單位必須要做好設(shè)計方案的優(yōu)化工作。從長期工程建設(shè)情況看，項目實施之前對方案進行優(yōu)化改進能降低的成本金額占75%左右，這些都提醒工程單位要想從根本上降低工程造價，則需將工作重點放在前期方案優(yōu)化工作上。利用不同的方案優(yōu)化措施，能促進施工工藝流程的簡單化，避免材料、設(shè)備、資源上的浪費，從多個方面實現(xiàn)資金的節(jié)約。設(shè)計時期控制造價的措施包括：

（1)限額設(shè)計。對一項目施工方案設(shè)計時，將額定的資金作為設(shè)計依據(jù)，設(shè)計過程充分堅持限額設(shè)計原則,分解投資和工程量在開展限額設(shè)計過程里是常用的方式。其主要把上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到不同的行業(yè)里,接著將其分解到各單位工程和各分部工程,這樣一層層分配下來就可從各個環(huán)節(jié)抓好資金的使用，對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量、概預(yù)算指標等嚴格控制。

（2)調(diào)整管理。在建筑項目中常常會遇到這種情況，一套工程方案設(shè)計好后需要做出調(diào)整或修改，這些對于工程造價會帶來直接影響。對工程管理進行調(diào)整時需盡量提早，若施工中隨時調(diào)整方案將會帶來很大的影響。

招投標階段的造價控制與管理

工程單位在編制招標文件時必須綜合多個角度考慮，讓代建單位、投標方對工程造價的控制更加便捷。需把設(shè)計內(nèi)容放寬，各種資金使用情況必須要經(jīng)過專業(yè)的審計師鑒定。對于項目承包單位，除了要考慮其施工技術(shù)外，還需要重點考察其給出的承包價格。此外，我們需要對清單報價調(diào)整進行相關(guān)的規(guī)定，在工程量清單中工程量出現(xiàn)錯誤，工程變更造成工程量與合同中規(guī)定的出現(xiàn)誤差時，需要在資金上適當添加，同時對規(guī)費、稅金等及時改變。這是為了保證工程造價的穩(wěn)定性，以免出現(xiàn)過大的變動而影響到造價管理。建設(shè)單位簽訂承包合同尤為重要，需要將重點內(nèi)容在合同里明確規(guī)定。結(jié)合建筑市場的實際情況，對項目施工時運用到的材料成本嚴格控制，避免各方面因素造成的造價過高問題。例：材料價格變動過大時要科學(xué)調(diào)整，將造價更改的幅度控制在有效范圍。

施工階段的造價控制與管理

加強施工及現(xiàn)場管理：

建設(shè)單位和施工方要做好施工現(xiàn)場的交接管理,減少不必要的損失。如某辦公樓的建設(shè)中,由于建設(shè)單位的管理不善,造成施工現(xiàn)場出現(xiàn)其他工地傾倒的建筑垃圾18000m3,該垃圾的清運與處置費高達28萬元。要搞好現(xiàn)場管理,控制現(xiàn)場土方平衡,安排好施工工序,尤其是小區(qū)的各種外線的施工順序要合理安排,避免不必要的浪費。

完善工程變更管理：

工程變更主要是針對工程項目開展后出現(xiàn)的變化調(diào)整而言，不同的設(shè)計方案在變化之后帶來的影響也不一樣。而工程造成的直接影響則是工程成本增加，尤其是大多數(shù)變更工程的價格與招投標的競爭價格存在較大的差距，最后的價格需要工程單位雙方協(xié)商而定，因而給項目總成本控制帶來較大的阻礙。在變更管理過程中，需要對資料的簽證給予重視。只要涉及到資料的變更都必須要經(jīng)過甲方代表、施工方代表、監(jiān)理單位三方簽字、蓋章,這樣合同協(xié)議才能產(chǎn)生效果。而若考慮成本造價，并非全部的工程變更都能計算工程價款，若在這過程中沒有足夠的資料、手續(xù)，則難以獲得理想的價款。

對于工程項目之后的辦理簽證環(huán)節(jié)，我國立法機關(guān)在早期則下發(fā)了相關(guān)的文件給予明確規(guī)定。例：建設(shè)部、國家工商則編制發(fā)布了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，該文件里明確規(guī)定了：當工程師未能在準確的時間里給予書面確認的,承包人需在工程師發(fā)出口頭指令后7d內(nèi)以書面的方式提出鑒定,工程師在承包人提出確認后48h若沒有給予答復(fù),則看成默認指令。若在施工過程中出現(xiàn)了異常事故問題，則需要盡可能一次一簽證,一事一簽證。并且，作為代建單位需在現(xiàn)場簽證管理制度理加強規(guī)定，要求所有的簽證要符合標準規(guī)定，不得出現(xiàn)私自簽證的現(xiàn)象。

竣工結(jié)算階段的造價控制與管理

竣工結(jié)算常會被工程單位忽略，這一環(huán)節(jié)也是控制成本造價的保證。對結(jié)算工程應(yīng)該按設(shè)計圖紙及合同規(guī)定嚴格操作,必須要出示竣工驗收單,例：出現(xiàn)變動時要在驗收單中指出,結(jié)算時則要將金額去除。全面開展工程洽商簽證及預(yù)算增減賬工作,對于工程材料價格詳細核對控制。審核時要和原招標文件對照,凡原標底內(nèi)已含項目不得二次結(jié)算?？⒐そY(jié)算必須遵循合同及有關(guān)協(xié)議的內(nèi)容,正確分配提前工期獎、優(yōu)質(zhì)獎等費用,對于工程項目涉及的制度全面遵循。

4結(jié)語

總而