產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

第頁(yè)共頁(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告五年來，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，確立了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工程支撐、產(chǎn)業(yè)富民、體制創(chuàng)新”的開展思路，注重開展以“牛羊禽、保護(hù)地、經(jīng)濟(jì)林”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)招商引資和工程建立工作，大力開展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府一班人的共同努力，廣闊農(nóng)民收入顯著進(jìn)步，鎮(zhèn)財(cái)稅收入屢創(chuàng)新高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了極大開展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蒸蒸日上的開展勢(shì)頭。一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀(一)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成效顯著此前，****是個(gè)名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，廣闊農(nóng)民以種糧為生，雖然可以解決溫飽問題，但經(jīng)濟(jì)收入不高，正常年景人均年收入僅為2450元，是全縣平均程度的72%。20**年，新一屆黨委、政府根據(jù)****山多地少、農(nóng)業(yè)人口比重大、種植構(gòu)造單—的實(shí)際情況，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以農(nóng)民自愿為原那么、以農(nóng)民增收為目的，把開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的重大舉措和促進(jìn)農(nóng)民增收、富民興鎮(zhèn)的重點(diǎn)工程來抓，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，注重抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè)，并著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)獲得了明顯成效。2、效勞體系正在形成。以招商引資為依托，以小城鎮(zhèn)建立為平臺(tái)，建成了全縣最大的大家畜交易市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，交易客戶和交易額持續(xù)增加，并影響和輻射到了建昌、凌等鄰近市縣，甚至遠(yuǎn)到河北、河南等地。同時(shí)，鎮(zhèn)政府施行龍頭帶動(dòng)，不斷強(qiáng)化科技培訓(xùn)，創(chuàng)新效勞體系，使農(nóng)戶消費(fèi)與大市場(chǎng)之間得以有效銜接，農(nóng)業(yè)構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化。3、管理機(jī)制日漸完善。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。實(shí)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，并組織專業(yè)人員深化調(diào)研，制定了產(chǎn)業(yè)化開展規(guī)劃，成立了由主抓農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得以有序進(jìn)展。4、合作經(jīng)濟(jì)不斷開展。到目前為止，全鎮(zhèn)有各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人100余人。農(nóng)機(jī)、蔬菜等農(nóng)村專業(yè)合作組織正在積極籌建中，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，這些都在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展中發(fā)揮了積極作用。這些不但有力地促進(jìn)了廣闊農(nóng)民的消費(fèi)積極性，而且最大限度地保護(hù)了農(nóng)民的利益，使農(nóng)民收入不斷進(jìn)步。(二)工業(yè)實(shí)力逐步增強(qiáng)****資匱乏，搞工程建立缺乏先天優(yōu)勢(shì)。然而鎮(zhèn)黨委、政府一班人抓住主題不動(dòng)搖，堅(jiān)決不移地走“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工程支撐”之路，并把工程建立作為“唯此為大、唯此為先、唯此為重”的“天字號(hào)”工程來抓。首先，鎮(zhèn)黨委政府成立了工程建立和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)得力人員成立了工程建立辦公室，專職負(fù)責(zé)工程建立和招商引資工作，并進(jìn)一步明確了獎(jiǎng)懲制度。其次，廣泛開展宣傳工作，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，使工程建立和招商引資工作深化人心，人人皆知，在全鎮(zhèn)形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會(huì)氣氛。第三，創(chuàng)新招商方式，進(jìn)步招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打動(dòng)客商，以熱情效勞感動(dòng)客商，使客商招得來、留得住。四是優(yōu)化招商環(huán)境，增強(qiáng)招商競(jìng)爭(zhēng)力。我鎮(zhèn)正積極進(jìn)展冶金園區(qū)的籌建工作，如今園區(qū)的整體規(guī)劃已經(jīng)完成，太溝8萬千伏安變電工程也已完成，配水、通路等工程正在啟動(dòng)，為承接工程做好了先期準(zhǔn)備。五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，形成良好的導(dǎo)向機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府研究出臺(tái)了《****招商引資獎(jiǎng)勵(lì)方法》等制度，真正讓招商引資有功人員經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，政治上得榮譽(yù)。同時(shí)，注重把后備干部調(diào)往招商一線進(jìn)展培養(yǎng)鍛煉。幾年來，已有多名同志因招商引資和工程建立工作成績(jī)突出被提拔重用，從而在全鎮(zhèn)上下形成了按招商引資實(shí)績(jī)排位次、定獎(jiǎng)懲、用干部的選人用人導(dǎo)向機(jī)制，有力地促進(jìn)了招商引資工作的開展。20**年以來，我鎮(zhèn)共引進(jìn)**廠、**、***等投資億元以上的規(guī)模企業(yè)6家(落戶其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**工業(yè)園區(qū)2個(gè))，工程總投資4、47億元，年產(chǎn)值達(dá)5、8億元，年利稅380萬元，不但填補(bǔ)了我鎮(zhèn)工程建立的空白，而且有力地拉動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的開展。(三)第三產(chǎn)業(yè)與各項(xiàng)民惹事業(yè)協(xié)調(diào)開展2、旅游業(yè)成為新農(nóng)村建立、帶動(dòng)農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入的亮點(diǎn)。近年來，我鎮(zhèn)重點(diǎn)開展以旅游、觀光、休閑一體、以*****等為主體的旅游景點(diǎn)，初步形成了以農(nóng)村風(fēng)貌、民族文化為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。二、存在的主要問題(一)農(nóng)業(yè)方面1、農(nóng)民收入增幅較慢，經(jīng)濟(jì)作物如特色果業(yè)、棚菜消費(fèi)等在農(nóng)業(yè)構(gòu)造中的比重還較低，特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)凸顯不夠明顯。2、基地建立滯后，規(guī)模效益不明顯。受長(zhǎng)期以來以家庭為單位進(jìn)展消費(fèi)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)形式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化開展，不利于形成規(guī)模、形成基地。3、龍頭企業(yè)帶動(dòng)才能弱。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散，甚至因?yàn)榫植科髽I(yè)的信譽(yù)、效勞等問題，農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)有一定的戒備心理。4、社會(huì)化效勞體系不健全。目前我鎮(zhèn)還未形成標(biāo)準(zhǔn)、完善的技術(shù)效勞體系，注冊(cè)專業(yè)中介組織較少，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大局部文化層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，因銷售渠道不暢造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些因素在不同程度上挫傷了群眾開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。(二)工業(yè)方面1、引進(jìn)工程品種較單一。目前我鎮(zhèn)引進(jìn)的工程以****冶煉為主，品種單一，且大多數(shù)為初級(jí)加工，產(chǎn)品附加值較低，對(duì)地方財(cái)政稅收、社會(huì)就業(yè)奉獻(xiàn)較小，對(duì)自然資依賴性大，企業(yè)開展后勁缺乏。2、建立用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個(gè)方面：一是土地存量缺乏，廠房用地缺乏。主要是國(guó)家加大對(duì)土地征用的嚴(yán)格控制，工程征地手續(xù)越來越嚴(yán)格;二是工程用地征用難度大。除了征地手續(xù)越來越嚴(yán)格以外，群眾征地拆遷抵觸心理越來越強(qiáng)也是重要因素之一。所以，工程用地已成為招商引資最重要也是最困難的工作，并直接決定著已簽工程能否落地投產(chǎn)，如何超常規(guī)運(yùn)作工程用地已成為當(dāng)前要?jiǎng)?wù)。(三)第三產(chǎn)業(yè)方面1、構(gòu)造不盡合理。我鎮(zhèn)批發(fā)零售、貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，房地產(chǎn)、旅游效勞等新興第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，難以起到支撐作用。?2、產(chǎn)業(yè)層次偏低，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大。主要表如今規(guī)模小、程度低、素質(zhì)差，且開展不平衡。從企業(yè)組織形式看，從事第三產(chǎn)業(yè)以個(gè)人私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，且投資多限于商業(yè)和餐飲業(yè)，且注冊(cè)資金不多;從開展程度上看，規(guī)模小、檔次低、小打小鬧多，高技術(shù)、高附加值、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)較少，涉及新興產(chǎn)業(yè)更少，這些不同程度地影響了我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的開展。3、根底設(shè)施和環(huán)境建立滯后，投入缺乏，影響了第三產(chǎn)業(yè)的開展。我鎮(zhèn)有豐富的旅游資，但有些旅游景點(diǎn)因?yàn)橘Y金缺乏，根底設(shè)施和環(huán)境建立差，配套效勞不健全，還沒有形成多元化、特色化、規(guī)?；穆糜吸c(diǎn)。4、第三產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員素質(zhì)偏低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)匱乏，缺乏懂管理、會(huì)管理的人才，再加上資金緊缺，使第三產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模開展，而且由于綜合效勞業(yè)開展緩慢，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)少，難以形成產(chǎn)銷對(duì)接。三、保證措施及扶持政策(一)繼續(xù)把富民強(qiáng)鎮(zhèn)作為各項(xiàng)工作的最終立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極開展設(shè)施農(nóng)業(yè)建立，落實(shí)惠農(nóng)政策，給農(nóng)民開展產(chǎn)業(yè)以最大的優(yōu)惠條件，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，加快專業(yè)村和專業(yè)合作社的.建立，培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，為農(nóng)業(yè)消費(fèi)在農(nóng)機(jī)農(nóng)技等方面提供優(yōu)質(zhì)效勞。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，通過工程建立和招商引資開展經(jīng)濟(jì)，增加工作崗位，以多元化的經(jīng)濟(jì)形式擴(kuò)大就業(yè)容量。(二)繼續(xù)把工程建立作為主攻方向。一是要堅(jiān)持工程建立不動(dòng)搖，堅(jiān)持把工程建立和招商引資作為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的重中之重，轉(zhuǎn)變觀念，改良工作方法，樹立新的思想觀念，進(jìn)一步解放思想，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際和特點(diǎn)，實(shí)在建立科學(xué)的招商引資效勞體系，明確部門職能，改良招商方式方法和策略，進(jìn)步招商引資的效率。繼續(xù)加大對(duì)外宣傳和推介力度，不斷進(jìn)步****的影響力，進(jìn)一步營(yíng)造招商引資的濃重氣氛。二是要加快園區(qū)建立進(jìn)度，搭建承接平臺(tái)。加強(qiáng)與規(guī)劃、土地、水利、電力等部門的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善園區(qū)的各項(xiàng)根底設(shè)施建立。三是逐步調(diào)整工程建立整體布局。要突出招商選資，除常規(guī)企業(yè)外，讓一些技術(shù)含量高、奉獻(xiàn)力大的企業(yè)落戶我鎮(zhèn)。圍繞****冶金園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)引進(jìn)能提升產(chǎn)業(yè)開展層次、形成產(chǎn)業(yè)消費(fèi)配套的大工程，推介一批能帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)整體開展的重點(diǎn)工程，以新的理念、新的舉措推動(dòng)招商引資和工程建立工作再上新臺(tái)階。(三)繼續(xù)營(yíng)造第三產(chǎn)業(yè)開展的寬松環(huán)境。一是要在注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)方式等方面進(jìn)一步放寬限制。允許各種形式的資本進(jìn)入，從投資經(jīng)營(yíng)和政策等方面為第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供公平和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，積極吸引外來資金。二是建議上級(jí)政府部門加強(qiáng)審批制度改革，簡(jiǎn)化辦公程序，改良審批方法;三是要突出重點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)行業(yè)多、差異大，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行重點(diǎn)打破，尤其是結(jié)合****冶金園區(qū)的成立，重點(diǎn)開展房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和社會(huì)效勞業(yè)等對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)較大的重點(diǎn)行業(yè)。在開展商貿(mào)流通業(yè)方面，要大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)