高校崗位設置管理工作有關答復口徑

蘇教人〔2009〕函字33號江蘇省高校崗位設置管理工作

若干問題的處理意見（一）一、關于實施范圍問題崗位設置管理實施范圍包括學校事業(yè)編制內(nèi)的各類人員和與學校簽訂聘用合同，有正式的人事關系和工資關系，聘用到管理或專業(yè)技術崗位上的編制外聘用人員。后勤社會化改革后，實行企業(yè)化管理的學校事業(yè)編制人員，可根據(jù)本人實際情況和相應任職條件，采取“檔案聘用”的辦法只確定其崗位等級，崗位工資標準記入檔案。內(nèi)退人員屬于在編不在崗人員，不再晉升崗位等級。二、關于崗位總量問題崗位總量應根據(jù)編制部門核定的教職工編制總量、現(xiàn)有正式工作人員數(shù)和學校工作需要等因素綜合確定。長期沒有核定編制的學校，崗位總量可以以學校標準學生數(shù)為基礎，按照一定的生員比綜合確定。標準學生數(shù)根據(jù)現(xiàn)有學生數(shù)和學校中長期發(fā)展規(guī)劃確定。崗位總量要按照精干高效、適應發(fā)展的原則科學確定。崗位總量實行動態(tài)管理。三、關于“雙肩挑”人員問題“雙肩挑”人員必須是原為專任教師，評聘了高校教師高級職務，因工作需要現(xiàn)在管理崗位工作，并且仍繼續(xù)承擔部分教學科研工作的人員。根—1———#—據(jù)高校實際，本科院?！半p肩挑”崗位可放寬至學術性管理要求較高的六級職員崗位，人數(shù)仍控制在管理人員總數(shù)的15%以內(nèi)；高等職業(yè)院校“雙肩挑”崗位可放寬至七級職員崗位?！半p肩挑”人員納入教師崗位管理。學校二級教學單位和圖書館等教學輔助單位的行政領導崗位，一般作為專業(yè)技術崗位，受聘在此類崗位的以專業(yè)技術工作為主、兼任行政管理工作的人員，作為專業(yè)技術人員納入專業(yè)技術崗位管理，不作為“雙肩挑”人員。這些單位的黨務工作崗位和其他專職管理崗位，納入管理崗位管理。符合“雙肩挑”條件的，作為“雙肩挑”人員管理。四、關于專職輔導員問題專職輔導員指在一線直接從事大學生日常思想政治教育工作的人員，包括院系學工組長、團總支書記、黨總支副書記等副處級及以下從事學生工作的人員。專職輔導員納入教師崗位。首次聘用時，評聘了學生思想政治教育教師和高校教師職務的，可晉升專業(yè)技術崗位等級；具有其他專業(yè)技術職務的，轉評同級學生思想政治教育教師職務后，方可晉升崗位等級。以后專職輔導員均應評聘學生思想政治教育教師職務。同時根據(jù)輔導員的條件，可確定相應的職員職級。五、關于專業(yè)技術職務與所聘崗位不對應人員的崗位聘用問題受聘在教師崗位的人員應具有高校教師職務。不具有高校教師職務受聘在教師崗位工作的人員，仍納入教師崗位管理。但在崗位聘用時只能聘至本層級崗位的最低等級，在沒有取得高校教師職務前，不得晉升更高等級崗位。受聘在其他專業(yè)技術崗位人員出現(xiàn)同類情況，按照此規(guī)定處理。在會計、審計、圖書、檔案、基建等具有專業(yè)技術要求的管理崗位上工作的人員，其專業(yè)技術職務與所聘崗位相對應的，可以納入專業(yè)技術崗位管理；不一致的，只能納入管理崗位管理。六、關于執(zhí)行專業(yè)技術崗位工資的管理人員問題管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位，包括校、院（系）以及其他內(nèi)設機構的管理崗位。聘用在管理崗位的人員，除符合“雙肩挑”條件的人員外，均納入管理崗位管理。已執(zhí)行了專業(yè)技術崗位工資的，在首次聘用及續(xù)聘管理崗位職級時，可繼續(xù)執(zhí)行原專業(yè)技術崗位工資，待其晉升的職員職級的崗位工資高于原專業(yè)技術崗位工資時，執(zhí)行相應的職員職級崗位工資。這部分人員的崗位工資只能進入相應層級專業(yè)技術崗位的最低等級，不得參加專業(yè)技術人員崗位分級。七、關于執(zhí)行了管理崗位工資的專業(yè)技術人員問題會計、審計、圖書、檔案、基建等部門的部分專業(yè)技術人員，在專業(yè)技術職務較低的情況下，執(zhí)行了管理崗位職員職級工資。在首次聘用及續(xù)聘時，可繼續(xù)執(zhí)行原管理崗位工資。待其晉升的專業(yè)技術職務的崗位工資高于原管理崗位職員職級工資時，執(zhí)行相應的專業(yè)技術崗位工資。以后此類人員不得晉升管理崗位職員職級。八、關于管理人員職員職級崗位設置與聘用高校管理人員實行教育職員制度。職員指高校專門從事管理工作的人員。職員實行職員職務與職員職級相結合的職員管理制度。職員職務指管理人員所擔任的領導職務，主要體現(xiàn)崗位領導職責、工作能力和工作實績，按照干部管理權限選拔任用；職員職級指管理人員的崗位級別等級，主要體現(xiàn)管理職責、年功積累和工作實績，根據(jù)任職年限、工作實績和聘期考核情況等因素逐級晉升。同級職員包括具有同級職員職務人員和具有同級職員職級人員。高校在首次崗位設置時，可以在規(guī)定的結構比例內(nèi)設置職員職級崗位，其崗位設置和人員聘用，必須按照干部人事管理權限進行。職員標準的制訂，要充分體現(xiàn)高校職員的管理職責、工作屬性和職業(yè)特點，著眼于管理隊伍的長遠發(fā)展。要堅持重品行、重服務、重能力、重貢獻的導向，克服片面強調(diào)學歷、學位等傾向，引導各級職員愛崗敬業(yè)，積極進取，恪盡職守，樂于奉獻，不斷提高管理工作的質量和服務工作的水平。九、關于學校首次設崗聘用結構比例問題在首次崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格按照核準的結構比例開展崗位聘用工作。高級職務崗位聘任不足的，在留出一定的崗位保證高層次人才引進的情況下，空缺的高級崗位可暫時用于低級職務崗位的聘用?，F(xiàn)有人員結構比例超過了核準的崗位結構比例的，可先超比例聘用，并通過自然減員、交流、低聘或解聘等辦法，逐步達到規(guī)定的結構比例。超過核準的結構比例的專業(yè)技術人員，只能進入相應專業(yè)技術崗位層級的最低等級。在達到核準的結構比例之前，原則上不得晉升更高等級崗位。十、關于正高二級崗位設崗聘用問題正高二級崗位聘用人選應成為反映本校人才學術水平的重要標桿，選聘時要堅持條件，寧缺勿濫，本校沒有符合條件的，可以向海內(nèi)外公開招聘。首次設崗時，正高二級崗位原則上只設在教學科研崗位。有碩士點、博士點授予權高校，按照核定的崗位數(shù)，在不低于省規(guī)定的基本條件的前提下，自行評審，報批后聘用；其他高校根據(jù)條件向省教育廳申報，由省教育廳組織專家評審后，學校予以聘任。十一、關于特設崗位問題特設崗位是為適應高等學校聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)特別程序批準的非常設崗位。首次開展崗位設置工作時，暫不設置特設崗位。待崗位設置工作入軌后，按照特設崗位的規(guī)定程序報批核準后方可使用。十二、關于首次崗位聘用時聘用合同簽訂問題在本次實施崗位設置管理工作之前已實行聘用制的高校，應處理好新舊聘用合同在有關內(nèi)容上的銜接問題。原訂立的聘用合同，如格式和內(nèi)容規(guī)范，且聘用時間、聘用崗位等內(nèi)容不需調(diào)整的，可繼續(xù)使用；如格式和內(nèi)容不夠規(guī)范，或合同內(nèi)容需作調(diào)整的，應使用聘用合同范本，重新簽訂聘用合同。尚未實行聘用制的高校，應統(tǒng)一使用聘用合同范本，與聘用人員簽訂聘用合同。聘期由學校自行確定。十三、關于2006年7月工資制度改革至崗位設置管理實施到位期間退休人員問題對2006年7月1日工資制度改革至首次設崗聘用到位期間，辦理退休手續(xù)且執(zhí)行專業(yè)技術工資的人員，可比照高校同崗位、同類條件人員，確定其崗位等級（其工齡和任職年限計算到退休時，退休時間不變）