國(guó)網(wǎng)建設(shè)有限公司送電工程監(jiān)理安全管理工作規(guī)定(試行)

國(guó)網(wǎng)建設(shè)有限公司送電工程監(jiān)理安全管理工作規(guī)定（試行）目的為了充分發(fā)揮監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施有效安全監(jiān)管的職能明施工水平和遵章守法的自覺(jué)性,營(yíng)造國(guó)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工的良好氛圍,特制定本規(guī)定。編制依據(jù)安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路部分）電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定（試行）建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定（試行）國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)公司電力事故調(diào)查規(guī)程國(guó)網(wǎng)建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)管理辦法國(guó)網(wǎng)建設(shè)有限公司輸變電工程建設(shè)違章作業(yè)處罰實(shí)施細(xì)則國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定（試行）適用范圍本規(guī)定適用于國(guó)網(wǎng)建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)管理的送電工程項(xiàng)目監(jiān)理的安全管理工作。監(jiān)理部資源配備和制度建設(shè)工程監(jiān)理尤其是安全監(jiān)理的需要。1名專職安全監(jiān)理工程師。4.2.1總監(jiān)理工程師的上崗資質(zhì)a）符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；（業(yè)績(jī)突出人員，可特殊考慮；d)身體健康，能勝任總監(jiān)理工程師工作。4.2.2安全監(jiān)理工程師上崗資質(zhì)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；安全監(jiān)理工程師應(yīng)參加國(guó)網(wǎng)建設(shè)有限公司組織的安全教育培訓(xùn)，并考試合格；頒發(fā)的《安全培訓(xùn)合格證書2年；身體健康，能勝任安全監(jiān)理工程師的工作。監(jiān)理工程師的上崗資質(zhì)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；頒發(fā)的《安全培訓(xùn)合格證書2年；身體健康，能勝任監(jiān)理工程師的工作。監(jiān)理員的上崗資質(zhì)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；頒發(fā)的《安全培訓(xùn)合格證書2年；身體健康，能勝任監(jiān)理員的工作。監(jiān)理部有關(guān)送電工程監(jiān)理的依據(jù)性文件應(yīng)齊全。時(shí)獲取新發(fā)布的有關(guān)文件。監(jiān)理部應(yīng)保持依據(jù)性文件的有效版本清單，并及時(shí)更新。確各級(jí)監(jiān)理人員的安全管理職責(zé)。監(jiān)理部應(yīng)建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制。監(jiān)理部應(yīng)建立有關(guān)監(jiān)理安全的工作制度包含但不限于：監(jiān)理安全責(zé)任制度監(jiān)理安全獎(jiǎng)懲制度監(jiān)理安全培訓(xùn)制度監(jiān)理安全技術(shù)交底制度監(jiān)理安全例會(huì)制度監(jiān)理安全檢查制度工程整改通知及復(fù)驗(yàn)制度旁站監(jiān)理制度重大施工措施（方案）審查制度工程分包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工審查制度施工安全審查、備案制度安全質(zhì)量事故報(bào)告制度交通安全管理制度監(jiān)理部應(yīng)建立的有關(guān)安全監(jiān)理的工作程序包含但不限于：工程項(xiàng)目安全管理與控制總程序工程項(xiàng)目開工、轉(zhuǎn)序安全文明施工條件審查、復(fù)核程序施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、安全措施等技術(shù)文件審查程序現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工協(xié)調(diào)、控制程序安全檢查程序安全隱患處理程序工程暫停及復(fù)工管理程序安全事故預(yù)防、控制程序相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程開工、轉(zhuǎn)序進(jìn)行審查、備案。監(jiān)理部制定的安全監(jiān)理管理制度應(yīng)具有可操作性。定相應(yīng)的控制措施。制，作為文件的組成部分，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)管理單位批準(zhǔn)后，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。作業(yè)，確定安全控制重點(diǎn)，明確監(jiān)理方式。監(jiān)理部?jī)?nèi)部管理監(jiān)理部在進(jìn)駐項(xiàng)目工地開展監(jiān)理工作前，應(yīng)對(duì)參與工程監(jiān)理的人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，監(jiān)理部必須組織施工現(xiàn)場(chǎng)全體監(jiān)理人員，針對(duì)本工程施工特點(diǎn)、狀況、工序安全技術(shù)要在正式開展監(jiān)理工作前，總監(jiān)理工程師必須向全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理技術(shù)交底，員的工作質(zhì)量提出要求。（分部師應(yīng)向相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理技術(shù)交底。監(jiān)理部應(yīng)按《國(guó)網(wǎng)建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，編制工程安全周報(bào)和安全考核，并保留獎(jiǎng)懲記錄。對(duì)施工承包商的審查、控制施工準(zhǔn)備的審查和監(jiān)督工程項(xiàng)目開工的安全準(zhǔn)備在工程項(xiàng)目正式開工前，監(jiān)理部應(yīng)督促施工承包商在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，依據(jù)《國(guó)監(jiān)理部應(yīng)對(duì)評(píng)審后的二次策劃方案進(jìn)行審核，合格后目標(biāo)、管理組織及責(zé)任制、管理規(guī)章制度、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置、安全文明施工設(shè)施、安全標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)及其設(shè)置、安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。安全網(wǎng)絡(luò)和人力資源等投入滿足施工承包合同要求及安全施工的需要?？紤]了具體工程特點(diǎn)，內(nèi)容是否完整、齊全，是否具有可操作性。（坍）監(jiān)理部應(yīng)審查施工承包商項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人（包括項(xiàng)目總工、安監(jiān)人員、特殊工種作業(yè)人、液壓機(jī)械操作、、液壓機(jī)械操作、牽張?jiān)O(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)施工企業(yè)培訓(xùn)，承包商的工程分包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工行為，確認(rèn)：工程分包或勞務(wù)分包的范圍和數(shù)量是否符合要求；求。分包單位派駐的安全管理人員數(shù)量、資質(zhì)是否滿足工程安全管理要求；臨時(shí)用工是否符合《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，臨時(shí)用工人員的身體狀況是否滿足作業(yè)要求，是否為危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理了意外傷害保險(xiǎn)；勞務(wù)分包和臨時(shí)用工人員生活設(shè)施和勞動(dòng)用品是否滿足安全文明施工要求；并按規(guī)定預(yù)留了工程分包、勞務(wù)分包單位的安全文明施工保證金。h)（地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理操作許可證和租賃設(shè)備的安全協(xié)議應(yīng)報(bào)監(jiān)理部備案。i)監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)督施工承包商對(duì)參加施工活動(dòng)的全體人員的安全教育、培訓(xùn)、考試?？荚嚱Y(jié)果和健康證明統(tǒng)計(jì)表報(bào)監(jiān)理部備案。單位（分部）工程開工的安全準(zhǔn)備在單位（分部）工程開工前，監(jiān)理部應(yīng)復(fù)核安全施工的各項(xiàng)條件是否具備，涉及的6.1.款有變化或新增時(shí)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充審查，另外，并編制了專項(xiàng)施工方案和安全施工措施。Ⅰ)基礎(chǔ)工程；Ⅲ)架線工程。Ⅰ)高邊坡塔位開方；Ⅲ)高邊坡塔位混凝土澆筑；Ⅳ)大體積混凝土連續(xù)澆筑；Ⅴ)接地工程；Ⅵ)桿塔組立及特殊鐵塔吊裝；Ⅶ)牽張?jiān)O(shè)備、起重設(shè)備的裝卸、場(chǎng)地轉(zhuǎn)移；Ⅷ)放緊線及附件安裝；Ⅸ)其它特定性質(zhì)的工序。送電工程的危險(xiǎn)作業(yè)包括但不限于：Ⅰ)基坑支護(hù)與降水工程，包括開挖深度超過(guò)5米、地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上的土石方開挖；Ⅱ)掏挖基礎(chǔ)和人工挖孔樁施工；Ⅲ)采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程；Ⅳ)起重吊裝作業(yè)；Ⅴ)各種跨越架搭設(shè)作業(yè)；Ⅵ)其它危險(xiǎn)性較大的作業(yè)。Ⅰ)樁基工程；Ⅱ)高空、爆破、水上作業(yè)；Ⅲ)高壓帶電線路交叉作業(yè)；Ⅳ)臨近高壓線路作業(yè)；Ⅴ)跨越鐵路、公路、河道作業(yè)；Ⅵ)進(jìn)入高壓帶電區(qū)作業(yè)；Ⅶ)立體交叉作業(yè)；Ⅷ)季節(jié)性施工：包括防雷電、防風(fēng)、防雨、防洪排澇、防暑降溫、防火、防滑等；Ⅸ)基礎(chǔ)工程6米以上的護(hù)坡或擋土墻施工；Ⅹ)其它特定性質(zhì)的作業(yè)。目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)。監(jiān)理部應(yīng)檢查施工承包商編制的施工方案（或作業(yè)指導(dǎo)書）是否制定了安全措施，審查重（或作業(yè)指導(dǎo)書（危險(xiǎn)源辨識(shí)）d)和施工設(shè)備、工器具、儀器儀表的合格證和有效檢驗(yàn)證書，并確認(rèn)其狀態(tài)是否良好。施工過(guò)程的安全控制行。監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)下列情況，應(yīng)通知施工承包商立即采取措施，整改糾正：未執(zhí)行其安全管理制度；場(chǎng)實(shí)際項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員與報(bào)審的不一致；程分包、勞務(wù)分包單位和臨時(shí)用工人員進(jìn)行規(guī)范化管理，或?qū)趧?wù)分包變相為工程分包。a)6.3.4特殊工種作業(yè)人員與報(bào)審的不一致，或其實(shí)際工作能力不能勝任本職工作；過(guò)程中的安全技術(shù)狀況不符合要求；現(xiàn)場(chǎng)施工人員中有未參加安全教育、培訓(xùn)、考試、體檢或未被安全技術(shù)交底的；作業(yè)人員不按批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書施工，現(xiàn)場(chǎng)未落實(shí)安全施工措施，違章作業(yè)。安全監(jiān)理活動(dòng)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織全體監(jiān)理人員按計(jì)劃和《監(jiān)理安全檢查制度2檢查。及時(shí)制止違章行為時(shí)采取措施，予以糾正。商采取措施整改，口頭通知無(wú)效時(shí)，應(yīng)下達(dá)書面《整改通知單》要求整改。隱患得到整改后，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，并做出驗(yàn)證結(jié)論。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，必須要求施工承包商立即停止施工，全面整改發(fā)現(xiàn)重大或危及施程建設(shè)管理單位。a)遇有危及人身或重大設(shè)備安全的緊急情況，監(jiān)理部應(yīng)口頭指令先行停工，總監(jiān)理工程師在24小時(shí)內(nèi)簽發(fā)書面《停工通知單合同和安全文明施工二次策劃的要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)通知承包商停工整改發(fā)現(xiàn)施工承包商安全文明施工管理不力，施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，難以保證安全施工時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)報(bào)請(qǐng)工程建設(shè)管理單位同意后，下達(dá)書面《停工通知單監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)督施工承包商對(duì)搭設(shè)的各種跨越架進(jìn)行檢查，并監(jiān)督使用單位驗(yàn)收，合格后監(jiān)理部應(yīng)按預(yù)定的監(jiān)理方式，采取特殊措施，對(duì)重要項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)和特殊作業(yè)基礎(chǔ)工序施工過(guò)程：各種樁基礎(chǔ)；c)基礎(chǔ)澆制；接地施工。鐵塔工序施工過(guò)程：80米的高塔；臨近高壓帶電體的施工；可能傷及各種線路及地面定著物的鐵塔。架線工序施工過(guò)程：導(dǎo)地線的展放、壓接、升空及掛線；通訊光纜的展放；單位（分部）質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收；對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要部位的施工進(jìn)行旁站監(jiān)理；檢查驗(yàn)收涉及到工程結(jié)構(gòu)安全的分項(xiàng)工程的質(zhì)量。（計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)的要求布置安全工作。關(guān)工程安全文明施工管理的新規(guī)定。保護(hù)。有限公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定發(fā)生人身死亡和重傷事故、重大及以上設(shè)備事故或發(fā)生施工原因?qū)е乱话慵耙陨想娋W(wǎng)事故、或發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故、或發(fā)生重大火災(zāi)事故，應(yīng)要求事故（肇事）116小時(shí)內(nèi)提交書面事故報(bào)告；243天內(nèi)提交書面事故報(bào)告，監(jiān)理部在接到事故報(bào)告1理部應(yīng)監(jiān)督施工承包商按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行安全事故處理，并按規(guī)定進(jìn)行工程安全事故統(tǒng)計(jì)，保留事故報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)的所有記錄。發(fā)現(xiàn)施工承包商的安全文明施工管理混亂，或拒不接受監(jiān)理部的管理，應(yīng)向工程建設(shè)監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)網(wǎng)建設(shè)有限公司輸變電工程建設(shè)違章作業(yè)處罰實(shí)施細(xì)則監(jiān)理部應(yīng)按施工承包合同及國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督施工承包商