贛州市章貢區(qū)第二次土地調(diào)查項(xiàng)目投標(biāo)文件技術(shù)部分

第三部分質(zhì)量保證體系為保障章貢區(qū)第二次土地調(diào)查項(xiàng)目的順利完成，保證土地調(diào)查成果質(zhì)量，我單位將嚴(yán)格按照《第二次全國土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》的要求進(jìn)行質(zhì)量管理。1質(zhì)量控制體系總要求（1）遵循“守法、求嚴(yán)、誠實(shí)、科學(xué)”的宗旨，結(jié)合以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的管理思想，執(zhí)行如下質(zhì)量方針：努力創(chuàng)建以“滿足規(guī)范，滿足顧客要求”為目的的質(zhì)量管理體系，執(zhí)行國家法律法規(guī)，科學(xué)測繪，力爭省內(nèi)領(lǐng)先，使測繪服務(wù)質(zhì)量得到持續(xù)改進(jìn)。（2）加強(qiáng)全體干部職工政治思想教育、職業(yè)道德教育和相關(guān)土地法規(guī)的學(xué)習(xí)。工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保所有調(diào)查要素的準(zhǔn)確性。（3）做好儀器設(shè)備的測前檢校工作，同時(shí)做好各項(xiàng)后勤保障工作，確保本項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利開展。（4）加強(qiáng)作業(yè)時(shí)各小組的自查互檢工作，加強(qiáng)各作業(yè)組的過程檢查，各工序成果須經(jīng)質(zhì)檢部檢查通過后方可轉(zhuǎn)入下工序生產(chǎn)或提交甲方驗(yàn)收。（5）切實(shí)做好安全、保密工作，防止各類事故發(fā)生。成立調(diào)查項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職檢查人員，并對參與調(diào)查的作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)上崗；同時(shí)，對作業(yè)過程進(jìn)行質(zhì)量檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，對調(diào)查成果質(zhì)量實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。2質(zhì)量控制目標(biāo)（1）運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的現(xiàn)代管理，使成果交付合格率達(dá)100%，成果等級為優(yōu)秀。（2）為甲方提供優(yōu)質(zhì)高效的測繪、地理信息系統(tǒng)及其它服務(wù)，使甲方滿意度達(dá)到100%，成果等級為優(yōu)秀。（3）誠信服務(wù)，合同履約率達(dá)100%3質(zhì)量管理制度我公司具有一套科學(xué)的管理體制，始終堅(jiān)持以質(zhì)量為生命線，建立以經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)、總工程師為中心、分級負(fù)責(zé)管理和部門相關(guān)保證的全面質(zhì)量管理體系，堅(jiān)持科技進(jìn)步，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全員參與，預(yù)防與檢查相結(jié)合，確保質(zhì)量，滿足甲方需要為宗旨，厲行“嚴(yán)、準(zhǔn)、細(xì)、精”的工作作風(fēng)，堅(jiān)持做到“三清”（站站清、天天清、幅幅清），“四到”（走到、看到、問到、查到），“五不交圖”（作業(yè)精度未達(dá)到要求不交圖，自查、互檢未做到不交圖，數(shù)據(jù)、資料不齊全未查清不交圖，查出問題處理、修改不徹底不交圖，不接好邊不交圖）。嚴(yán)格的質(zhì)量管理使我公司提交的測繪產(chǎn)品具有良好的社會(huì)聲譽(yù)。土地調(diào)查工作政策性強(qiáng)、技術(shù)性高、工作量大、時(shí)間緊，要保證調(diào)查數(shù)據(jù)圖件的現(xiàn)勢性和準(zhǔn)確性，必須要有一套質(zhì)量控制保證體系。質(zhì)量控制體系主要內(nèi)容為技術(shù)方案論證制度，各道工序自檢制度，成果檢查驗(yàn)收制度，責(zé)任落實(shí)制度。3．1實(shí)行問題報(bào)告和協(xié)商制度（1）建立作業(yè)問題報(bào)告制度作業(yè)人員對作業(yè)過程中的重要問題實(shí)行報(bào)告制度，作業(yè)人員及時(shí)向技術(shù)負(fù)責(zé)人報(bào)告作業(yè)中存在的問題，討論解決的原則和方法。（2）建立重大問題協(xié)商解決制度對在內(nèi)外業(yè)實(shí)施過程中遇到的一些規(guī)程規(guī)范中未能明確的重大問題，及時(shí)與章貢區(qū)國土資源局協(xié)商，研究解決方案。3．2各道工序自檢制度土地調(diào)查技術(shù)環(huán)節(jié)多，工序之間聯(lián)系緊密，一環(huán)扣一環(huán)，上一工序的誤差會(huì)帶入下一工序，上一工序的錯(cuò)誤將會(huì)使所有后續(xù)工作必須返工。因此，各道工序必須建立自檢和各級檢查制度，自檢或檢查不合格不允許進(jìn)入下一道工序。（1）各道工序必須100％自檢，并由作業(yè)員撰寫自檢報(bào)告。自檢報(bào)告中要明確自檢內(nèi)容、自檢量、自檢結(jié)果以及修改情況。（2）項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)負(fù)責(zé)人及作業(yè)組長要不定期抽檢監(jiān)督，以便發(fā)現(xiàn)具共性或特性的問題，及時(shí)處理解決和告知其他作業(yè)員（小組）。抽檢情況要留有記錄。（3）項(xiàng)目質(zhì)檢部門要定期監(jiān)督抽檢，抽檢情況要留有記錄。抽檢記錄要有抽檢內(nèi)容、抽檢量。抽檢結(jié)果。是否發(fā)現(xiàn)問題及處理修改方式。3．3責(zé)任追究制度確保土地調(diào)查成果質(zhì)量，是這次土地調(diào)查成敗的關(guān)鍵。土地更新數(shù)據(jù)中的耕地、建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)將會(huì)十分敏感。要在每一道工序把關(guān)，既要有精益求精的技術(shù)，又要有高度的責(zé)任感。要思想重視、工作落實(shí)、措施到位。對因管理疏漏造成土地調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量不能保證的，或因弄虛作假、擅自修改調(diào)查成果的人員要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。第四部分?jǐn)M投入的技術(shù)人員及設(shè)備1擬投入的技術(shù)人員根據(jù)調(diào)查工作計(jì)劃安排，結(jié)合章貢區(qū)的實(shí)際情況，擬投入的工作人員約40人左右（主要技術(shù)人員24人，其中高級職稱7人，中級職稱10人，初級職稱7人），具體人員安排如下：1、農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)工作計(jì)劃投入作業(yè)人員18人，分8個(gè)工作小組，其中，管理人員1人，專職檢查人員1人。2、城鎮(zhèn)土地調(diào)查外業(yè)工作計(jì)劃投入作業(yè)人員20人，分約6個(gè)工作小組，其中，管理人員1人，專職檢查人員1人；3、建設(shè)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫計(jì)劃投入作業(yè)人員20人，其中，管理人員1人，專職檢查人員1人。并進(jìn)行各類土地面積數(shù)據(jù)匯總。4、建設(shè)城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，計(jì)劃投入作業(yè)人員20人，其中，管理人員1人，專職檢查人員1人。并進(jìn)行各項(xiàng)專項(xiàng)用地統(tǒng)計(jì)匯總。5、2009年10月，進(jìn)行統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更調(diào)查。計(jì)劃投入作業(yè)人員10人，其中，管理人員1人，專職檢查人員1人。（主要管理、技術(shù)人員名單見“第一部分”）2擬投入的軟硬件設(shè)備本項(xiàng)目擬投入的儀器設(shè)備包括：檢校合格的全站儀10臺，動(dòng)態(tài)GPS3臺，靜態(tài)GPS10臺，繪圖儀2臺，掃描儀2臺，筆記本電腦15臺、臺式計(jì)算機(jī)30臺；MAPGIS軟件8套，南方CASS7.0軟件8套；配備工程車輛2部以上。詳見下表。擬投入的設(shè)備情況表序號設(shè)備名稱型號或規(guī)格臺套數(shù)廠家備注1GPS天寶57003美國天寶2GPS中海達(dá)16中海達(dá)3全站儀Leica307、40716瑞士Leica4繪圖儀A02惠普5掃描儀A01惠普6計(jì)算機(jī)臺式30聯(lián)想7計(jì)算機(jī)筆記本15聯(lián)想8MAPGIS單機(jī)版8中地9CASS6．08南方測繪10工程車2第五部分技術(shù)設(shè)計(jì)書概述1任務(wù)來源為貫徹落實(shí)《國務(wù)公司關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》(國發(fā)[2006]38號)和省人民政府辦公廳《關(guān)于開展全省第二次土地調(diào)查的通知》（贛府廳字[2007]95號）的文件精神，按照《江西省第二次土地調(diào)查實(shí)施方案》的要求，經(jīng)章貢區(qū)人民政府同意，對章貢區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的土地開展第二次土地調(diào)查，摸清土地家底，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面查清章貢區(qū)范圍內(nèi)的土地利用狀況，建立和完善土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和土地登記制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足章貢區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國土資源管理的需要。2土地調(diào)查的目的任務(wù)本次土地調(diào)查要全面查清章貢區(qū)土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和登記制度，實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國土資源管理的需要。農(nóng)村土地調(diào)查：逐地塊實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積和土地權(quán)屬，掌握各類用地的分布和利用狀況，以及國有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)狀況。城鎮(zhèn)土地調(diào)查：調(diào)查城區(qū)內(nèi)部每宗土地的地類、面積和土地權(quán)屬，掌握每宗土地的位置和利用狀況，以及土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況。基本農(nóng)田調(diào)查：依據(jù)基本農(nóng)田劃定和調(diào)整資料，將基本農(nóng)田地塊落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上，掌握全縣基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫：建立章貢區(qū)集影像、圖形、地類、面積和土地權(quán)屬于一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。3土地調(diào)查的技術(shù)路線與技術(shù)方法3．1技術(shù)路線章貢區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查執(zhí)行《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《江西省第二次土地調(diào)查技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定，充分利用民政部門確定的行政區(qū)域界線資料和現(xiàn)有土地調(diào)查成果及土地權(quán)屬資料，運(yùn)用航天航空遙感、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位和數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)，采用“內(nèi)外業(yè)一體化”的綜合調(diào)繪作業(yè)方法，形成集信息獲取、處理、存儲、傳輸、分析和應(yīng)用服務(wù)為一體的土地調(diào)查技術(shù)流程，獲取全區(qū)每一塊土地的地類、土地權(quán)屬及利用、面積和分布信息，建立章貢區(qū)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。城鎮(zhèn)土地調(diào)查，按照城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的有關(guān)規(guī)程，開展土地土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測繪工作，充分利用基礎(chǔ)測繪成果，采用數(shù)字化測繪技術(shù)，全面調(diào)查城區(qū)每宗土地的位置、界址、土地權(quán)屬、面積等地籍要素，建立城區(qū)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫。3．2技術(shù)方法（1）以航空、航天遙感影像為主要信息源。農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用1:1萬比例尺，充分應(yīng)用航空、航天遙感技術(shù)手段，及時(shí)獲取客觀現(xiàn)勢的地面影像，作為調(diào)查的主要信息源。（2）基于“內(nèi)外業(yè)一體化”的綜合調(diào)繪作業(yè)方法。以正射影像圖作為調(diào)查基礎(chǔ)底圖，充分利用現(xiàn)有資料，先由內(nèi)業(yè)充分預(yù)讀、預(yù)判、預(yù)處理，再到實(shí)地對地類、土地權(quán)屬等情況進(jìn)行調(diào)查，詳細(xì)記錄，繪制圖件，填寫外業(yè)調(diào)查記錄表，確保每一地塊的地類、界線、土地權(quán)屬等現(xiàn)狀信息詳細(xì)、準(zhǔn)確、可靠。并以外業(yè)調(diào)繪圖件為基礎(chǔ)，對每一地塊的形狀、范圍、位置進(jìn)行數(shù)字化，準(zhǔn)確獲取每一塊土地的圖斑線、范圍、面積等土地利用信息。城鎮(zhèn)土地調(diào)查主要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)測繪成果，運(yùn)用全球定位系統(tǒng)、全站儀等現(xiàn)代化測量手段，開展土地土地權(quán)屬調(diào)查及地籍測量（已有1：500數(shù)字化地形圖的可適當(dāng)補(bǔ)測），基于數(shù)字測繪技術(shù)，準(zhǔn)確確定每宗土地的位置、界址、土地權(quán)屬、面積等信息。（3）基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)方法。按照國家統(tǒng)一的土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對土地利用圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行采集編輯，錄入相關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)，借助數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，建立集圖形、影像、屬性、文檔為一體的土地利用數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。以地理信息系統(tǒng)為圖形平臺，以大型的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫為后臺管理數(shù)據(jù)庫，存儲各類土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對土地利用的空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)、柵格影像數(shù)據(jù)的一體化管理，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用集中式與分布式相結(jié)合方式，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行有效存儲與管理。采用多時(shí)序空間數(shù)據(jù)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對土地利用數(shù)據(jù)的歷史回溯。采用數(shù)據(jù)庫優(yōu)化技術(shù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，提高數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)、分析的運(yùn)行效率。城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，按照《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》，建立集圖形、宗地?cái)?shù)據(jù)、屬性、土地權(quán)屬資料、文檔、專項(xiàng)用地?cái)?shù)據(jù)為一體的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。4調(diào)查工作內(nèi)容（1）章貢區(qū)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地調(diào)查；（2）章貢區(qū)城區(qū)地籍調(diào)查；（3）章貢區(qū)基本農(nóng)田調(diào)查；（4）章貢區(qū)土地利用數(shù)據(jù)庫；（5）章貢區(qū)各類專項(xiàng)用地統(tǒng)計(jì)調(diào)查；（6）調(diào)查成果匯總和成果上報(bào)；（7）調(diào)查成果檢查及驗(yàn)收。5調(diào)查基本單元第二次土地調(diào)查按行政區(qū)域和土地權(quán)屬單位進(jìn)行調(diào)查。行政區(qū)域最小單元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地權(quán)屬最小單元為行政村及農(nóng)村居民點(diǎn)和城市建城區(qū)以外的農(nóng)（林）場、廠礦企事業(yè)單位。城區(qū)、建制鎮(zhèn)、村莊只調(diào)查其外圍界線，按地塊（圖斑）調(diào)繪（標(biāo)繪）和表示，其內(nèi)部的各種地類不進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。獨(dú)立于城區(qū)、建制鎮(zhèn)、村莊之外的采礦用地（主要指露天采礦區(qū)域，不包括辦公、居住、生活區(qū)、加工廠等建設(shè)用地）風(fēng)景名勝及特殊用地，按地塊（圖斑）調(diào)繪（標(biāo)繪）和表示，其內(nèi)部的各種地類不進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。獨(dú)立于城區(qū)、建制鎮(zhèn)、村莊之外的建設(shè)用地，依據(jù)《技術(shù)規(guī)程》和《技術(shù)細(xì)則》的分類要求進(jìn)行調(diào)查。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基本單元是宗地，查清每宗地的土地權(quán)屬、界址線、面積、用途和位置等情況。6工程作業(yè)依據(jù)1．《土地調(diào)查條例》2．《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)程》）3．《第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范》4．《土地利用現(xiàn)狀分類》5．《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》6．《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》7．《基本農(nóng)田調(diào)查技術(shù)規(guī)定》8．《統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更調(diào)查技術(shù)規(guī)定》9．《第二次全國土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》10．《第二次全國土地調(diào)查成果匯交辦法》11．《中華人民共和國行政區(qū)域編碼》(GB/T2260-1999)12．《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》(國土資源部2001年)13．《江西省第二次土地調(diào)查技術(shù)細(xì)則》，（以下簡稱《技術(shù)細(xì)則》）14．《1∶5000、1∶10000地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》（GB/T13977-92）15．《1∶5000、1∶10000地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范》（GB/T13990-92）16．《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（GB/T18314-2001）17．《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》（GB/T13989-92）18．《國家基本比例尺地圖圖式》（GB/T20257-2006）19．《江西省行政區(qū)劃與城鄉(xiāng)分類代碼》（2006年度）20．縣域行政勘界資料（民政部門提供）21．本技術(shù)設(shè)計(jì)書。第二章農(nóng)村土地調(diào)查1農(nóng)村土地調(diào)查的準(zhǔn)備工作1．1成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組為了保質(zhì)保量完成章貢區(qū)第二次土地調(diào)查任務(wù)，將專門成立章貢區(qū)項(xiàng)目部，擬安排有較強(qiáng)組織、管理工作能力和同類工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任本項(xiàng)目的經(jīng)理，項(xiàng)目部由經(jīng)理、總工、副總工及各技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。1．2人員組織和技術(shù)培訓(xùn)為確保項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)保量順利完成，首先組織全體作業(yè)人員結(jié)合信豐實(shí)際情況認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、細(xì)則和圖式，使全體調(diào)查人員熟悉有關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求，明確土地調(diào)查的具體方法、內(nèi)容，并掌握作業(yè)要領(lǐng)，提高工作效率，確保成果質(zhì)量。生產(chǎn)管理人員主要是政策法規(guī)、相關(guān)技術(shù)和組織管理工作的培訓(xùn)；內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)人員主要是培訓(xùn)軟件（MapG1S）應(yīng)用以及內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)預(yù)處理等方面，掌握整個(gè)土地調(diào)查工作中數(shù)據(jù)及圖件處理和數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)建立過程；外業(yè)調(diào)繪人員主要是培訓(xùn)土地調(diào)查的要求和方法（不同于地形圖），影像判讀等技術(shù)和線狀地物邊界的量測。1．3擬投入設(shè)備和工具為了確保本項(xiàng)目的順利實(shí)施，擬投入全站儀、GPS、電腦、掃描儀、繪圖儀等硬件設(shè)備和相關(guān)的電腦軟件。外業(yè)還須配備皮尺、清繪工具等器具，印制各種內(nèi)外業(yè)用調(diào)查表格，配備交通工具和生活、勞保用品，以上設(shè)備本公司均已購置（詳見“擬投入的技術(shù)人員和設(shè)備”）。1．4調(diào)查底圖1．調(diào)查底圖采用江西省測繪局提供的1∶10000正射影像圖（DOM）。平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用1980年西安坐標(biāo)系，高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準(zhǔn)。章貢區(qū)轄區(qū)位于高斯—克呂格投影按3°帶投影的第38帶，其中央子午線為114°。2．圖幅理論面積整幅圖幅理論面積可按《技術(shù)規(guī)程》附錄D的D.1計(jì)算，也可從附錄D.2的表D2～D4中按比例尺和緯度查找（見《第二次全國土地調(diào)查培訓(xùn)教材.）。破幅面積是以圖幅理論面積為控制計(jì)算的圖幅內(nèi)本方橢球面面積。1．5農(nóng)村土地調(diào)查工作流程圖土地調(diào)查項(xiàng)目工作主要包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、室內(nèi)判讀、外業(yè)調(diào)查、基本農(nóng)田上圖、建立數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)匯總、成果整理、檢查驗(yàn)收等。技術(shù)流程圖如下：土地利用變更圖航攝DOM土地利用變更圖航攝DOM座標(biāo)轉(zhuǎn)換座標(biāo)轉(zhuǎn)換影像校正與配準(zhǔn)影像校正與配準(zhǔn)境界線狀地物等數(shù)據(jù)輸出正射影像柵格地形圖境界線狀地物等數(shù)據(jù)輸出正射影像柵格地形圖輸出外業(yè)DOM工作底圖輸出外業(yè)DOM工作底圖室內(nèi)判讀室內(nèi)判讀外業(yè)實(shí)地調(diào)查外業(yè)實(shí)地調(diào)查現(xiàn)狀調(diào)查專項(xiàng)調(diào)查現(xiàn)狀調(diào)查專項(xiàng)調(diào)查外業(yè)檢查NN外業(yè)檢查 Y 拓?fù)鋵傩詳?shù)據(jù)編輯圖形數(shù)據(jù)編輯 拓?fù)鋵傩詳?shù)據(jù)編輯圖形數(shù)據(jù)編輯 建立2009年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫建立2009年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫 N N圖形、屬性數(shù)據(jù)檢查專項(xiàng)土地面積核查 圖形、屬性數(shù)據(jù)檢查專項(xiàng)土地面積核查土地利用管理信息系統(tǒng) Y土地利用管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表土地利用現(xiàn)狀圖統(tǒng)計(jì)報(bào)表土地利用現(xiàn)狀圖成果整理提交甲方驗(yàn)收成果整理提交甲方驗(yàn)收章貢區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查工作技術(shù)流程圖1．6資料收集收集最新的土地利用現(xiàn)狀資料，主要包括土地權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查、地籍調(diào)查和基本農(nóng)田方面的圖件、文件和文字資料。1．6．1土地權(quán)屬調(diào)查資料（1）以往調(diào)查編制的土地權(quán)屬界線圖。（2）以往調(diào)查簽訂的《土地土地權(quán)屬界線協(xié)議書》、《土地土地權(quán)屬界線爭議原由書》。（3）縣級（含）以上人民政府確定國有土地、集體土地的登記資料。（4）政府最新劃定、調(diào)整、處理爭議土地權(quán)屬界線的圖件、說明及有關(guān)文件等確權(quán)資料。（5）集體土地登記發(fā)證資料。（6）土地的征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等相關(guān)資料。（7）建設(shè)用地審批文件等資料。（8）城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查資料。（9）相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)章。主要包括《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》、《土地土地權(quán)屬爭議處理暫行辦法》等法律法規(guī)。（10）已頒發(fā)的鐵路、公路、水利、電力等的《國有土地使用證》。（11）林地、草地登記發(fā)證資料。（12）以往調(diào)查時(shí)，將國有荒山、荒地、河流、灘涂、農(nóng)民集體使用的國有土地等錯(cuò)劃為集體土地，或?qū)ζ渌袡?quán)是否有爭議等情況。（13）以往調(diào)查未處理或歷史遺留的土地土地權(quán)屬爭議情況。（14）與調(diào)查要求有關(guān)的其他土地權(quán)屬調(diào)查資料和情況。1．6．2地類調(diào)查資料依據(jù)國家統(tǒng)一的《土地利用現(xiàn)狀分類》標(biāo)準(zhǔn)，對地類進(jìn)行認(rèn)定，是土地調(diào)查的重要內(nèi)容?！锻恋乩矛F(xiàn)狀分類》標(biāo)準(zhǔn)是在滿足國土資源統(tǒng)一管理需要，考慮農(nóng)、林、水、交通、建設(shè)等相關(guān)部門管理需要，并盡可能與其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)銜接，與國際慣例保持一致的基礎(chǔ)上制定的。因此，在實(shí)地進(jìn)行地類認(rèn)定時(shí)，不但要看現(xiàn)狀還要定性，如同樣的道路，是確認(rèn)為公路還是農(nóng)村道路，需要其他資料作旁證。根據(jù)以往的調(diào)查情況，調(diào)直前，縣土地調(diào)查辦公室應(yīng)收集下列有關(guān)資料。（1）以往調(diào)查形成的土地利用數(shù)據(jù)庫、土地利用圖、調(diào)查手簿、田坎系數(shù)計(jì)算原始資料、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查圖件等資料。（2）各種界線資料，民政部門的行政區(qū)域勘界資料。（3）土地開發(fā)、復(fù)墾、整理、生態(tài)退耕的設(shè)計(jì)、驗(yàn)收的圖件、文字等資料。（4）根據(jù)本調(diào)查區(qū)域需要收集與調(diào)查要求有關(guān)的其他資料。（5）公路資料。（6）河流資料，包括水利部門制定的《中國河流名稱代碼》（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，1991．2．28發(fā)布），及當(dāng)?shù)厮鞴懿块T相關(guān)資料。（7）水庫資料，包括水利部門制定的《中國水庫名稱代碼》（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最新版本是2001．01．20發(fā)布），及當(dāng)?shù)厮鞴懿块T相關(guān)資料。1．6．3基本農(nóng)田資料根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，收集土地利用總體規(guī)劃圖、基本農(nóng)田劃定圖件或檔案、基本農(nóng)田調(diào)整圖件和依據(jù)，及其它涉及基本農(nóng)田的資料。土地利用現(xiàn)狀分類2．1土地利用現(xiàn)狀分類依據(jù)和原則土地利用現(xiàn)狀分類以服務(wù)國土資源管理為主，依據(jù)土地的自然屬性、覆蓋特征、利用方式土地用途、經(jīng)營特點(diǎn)及管理特性等因素，按照如下原則進(jìn)行分類：（1）科學(xué)性原則；（2）實(shí)用性原則；（3）開放性原則；（4）繼承性原則2．2土地利用調(diào)查分類系統(tǒng)本次土地利用調(diào)查分類按《第二次江西省土地調(diào)查分類和編碼》，采用二級分類系統(tǒng)。一級類設(shè)12個(gè)，二級類設(shè)55個(gè)。分類系統(tǒng)見表3-1。表3-1第二次江西省土地調(diào)查分類和編碼一級類二級類含義編碼名稱編碼名稱01耕地指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地,新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中包括寬度＜1．0m固定的溝、渠、路和地坎(埂)；臨時(shí)種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時(shí)改變用途的耕地。011水田指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地。包括實(shí)行水生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地。012水澆地指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物的耕地。包括種植蔬菜的非工廠化的大棚用地。013旱地指無灌溉設(shè)施,主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地,包括沒有灌溉設(shè)施,僅靠引洪淤灌的耕地。02園地指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營的多年生木本和草本作物，覆蓋度大于50%和每畝株數(shù)大于合理株數(shù)70%的土地。包括用于育苗的土地。021果園指種植果樹的園地。022茶園指種植茶樹的園地。023其它園地指種植桑樹、橡膠、可可、咖啡、油棕、胡椒、藥材等其他多年生作物的園地。03林地指生長喬木、竹類、灌木的土地，及沿海生長紅樹林的土地。包括跡地，不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地、鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠的護(hù)堤林。031有林地指樹木郁閉度≥0.2的喬木林地，包括紅樹林地和竹林地。032灌木林地指灌木覆蓋度≥40%的林地。033其它林地包括疏林地、未成林地、跡地、苗圃等林地。04草地指生長草本植物為主的土地。041天然牧草地指以天然草本植物為主，用于放牧或割草的草地。042人工牧草地指人工種植牧草的草地。043其它草地指樹木郁閉度＜0.1，表層為土質(zhì)，生長草本植物為主，不用于畜牧業(yè)的草地。05商服用地指主要用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)的土地。051批發(fā)零售用地指主要用于商品批發(fā)、零售的用地。包括商場、商店、超市、各類批發(fā)（零售）市場，加油站等及其附屬的小型倉庫、車間、工場等的用地。052住宿餐飲用地指主要用于提供住宿、餐飲服務(wù)的用地。包括賓館、酒店、飯店、旅館、招待所、度假村、餐廳、酒吧等。053商務(wù)金融用地指企業(yè)、服務(wù)業(yè)等辦公用地，以及經(jīng)營性的辦公場所用地。包括寫字樓、商業(yè)性辦公場所、金融活動(dòng)場所和企業(yè)廠區(qū)外獨(dú)立的辦公場所等用地。054其它商服用地指上述用地以外的其他商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地。包括洗車場、洗染店、廢舊物資回收站、維修網(wǎng)點(diǎn)、照相館、理發(fā)美容店、洗浴場所等用地。06工礦倉儲用地指主要用于工業(yè)生產(chǎn)、物資存放場所的土地。061工業(yè)用地指工業(yè)生產(chǎn)及直接為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的附屬設(shè)施用地。062采礦用地指采礦、采石、采砂（沙）場，鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。063倉儲用地指用于物資儲備、中轉(zhuǎn)的場所用地。07住宅用地指主要用于人們生活居住的房基地及其附屬設(shè)施的土地。071城鎮(zhèn)住宅用地指城鎮(zhèn)用于生活居住的各類房屋用地及其附屬設(shè)施用地。包括普通住宅、公寓、別墅等用地。072農(nóng)村宅基地指農(nóng)村用于生活居住的宅基地。08公共管理與公共服務(wù)用地指用于機(jī)關(guān)團(tuán)體、新聞出版、科教文衛(wèi)、風(fēng)景名勝、公共設(shè)施等的土地。081機(jī)關(guān)團(tuán)體用地指用于黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、群眾自治組織等的用地。082新聞出版用地指用于廣播電臺、電視臺、電影廠、報(bào)社、雜志社、通訊社、出版社等的用地。083科教用地指用于各類教育，獨(dú)立的科研、勘測、設(shè)計(jì)、技術(shù)推廣、科普等的用地。084醫(yī)衛(wèi)慈善用地指用于醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、急救康復(fù)、醫(yī)檢藥檢、福利救助等的用地。085文體娛樂用地指用于各類文化、體育、娛樂及公共廣場等的用地。086公共設(shè)施用地指用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的用地。包括給排水、供電、供熱、供氣、郵政、電信、消防、環(huán)衛(wèi)、公用設(shè)施維修等用地。087公園與綠地指城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部的公園、動(dòng)物園、植物園、街心花園和用于休憩及美化環(huán)境的綠化用地。088風(fēng)景名勝設(shè)施用地指風(fēng)景名勝（包括名勝古跡、旅游景點(diǎn)、革命遺址等）景點(diǎn)及管理機(jī)構(gòu)的建筑用地。景區(qū)內(nèi)的其它用地按現(xiàn)狀歸入相應(yīng)地類。09特殊用地指用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的土地。091軍事設(shè)施用地指直接用于軍事目的的設(shè)施用地。092使領(lǐng)館用地指用于外國政府及國際組織駐華使領(lǐng)館、辦事處等的用地。093監(jiān)教場所用地指用于監(jiān)獄、看守所、勞改場、勞教所、戒毒所等的建筑用地。094宗教用地指專門用于宗教活動(dòng)的廟宇、寺公司、道觀、教堂等宗教自用地。095殯葬用地指陵園、墓地、殯葬場所用地。10交通運(yùn)輸用地指用于運(yùn)輸通行的地面線路、場站等的土地。包括民用機(jī)場、港口、碼頭、地面運(yùn)輸管道和各種道路用地。101鐵路用地指用于鐵道線路、輕軌、場站的用地。包括設(shè)計(jì)內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、林木等用地。102公路用地指用于國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的用地。包括設(shè)計(jì)內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、汽車?？空尽⒘帜炯爸苯訛槠浞?wù)的附屬用地。103街巷用地指用于城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部公用道路(含立交橋)及行道樹的用地。包括公共停車場、汽車客貨運(yùn)輸站點(diǎn)及停車場等用地。104農(nóng)村道路指公路用地以外的南方寬度≥1．0m、北方寬度≥2．0m的村間、田間道路（含機(jī)耕道）。105機(jī)場用地指用于民用機(jī)場的用地。106港口碼頭用地指用于人工修建的客運(yùn)、貨運(yùn)、捕撈及工作船舶停靠的場所及其附屬建筑物的用地，不包括常水位以下部分。107管道運(yùn)輸用地指用于運(yùn)輸煤炭、石油、天然氣等管道及其相應(yīng)附屬設(shè)施的地上部分用地。11水域及水利設(shè)施用地指陸地水域，海涂，溝渠、水工建筑物等用地。不包括滯洪區(qū)和已墾灘涂中的耕地、園地、林地、居民點(diǎn)、道路等用地。111河流水面指天然形成或人工開挖河流常水位岸線之間的水面，不包括被堤壩攔截后形成的水庫水面。112湖泊水面指天然形成的積水區(qū)常水位岸線所圍成的水面。113水庫水面指人工攔截匯集而成的總庫容≥10萬m3的水庫正常蓄水位岸線所圍成的水面。114坑塘水面指人工開挖或天然形成的蓄水量＜10萬m3的坑塘常水位岸線所圍成的水面。116內(nèi)陸灘涂指河流、湖泊常水位至洪水位間的灘地；時(shí)令湖、河洪水位以下的灘地；水庫、坑塘的正常蓄水位與洪水位間的灘地。包括海島的內(nèi)陸灘地。不包括已利用的灘地。117溝渠指人工修建，南方寬度≥1．0m、北方寬度≥2．0m用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、護(hù)堤林。118水工建筑用地指人工修建的閘、壩、堤路林、水電廠房、揚(yáng)水站等常水位岸線以上的建筑物用地。12其它土地指上述地類以外的其它類型的土地。121空閑地指城鎮(zhèn)、村莊、工礦內(nèi)部尚未利用的土地。122設(shè)施農(nóng)用地指直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。123田坎主要指耕地中南方寬度≥1．0m、北方寬度≥2．0m的地坎。124鹽堿地指表層鹽堿聚集，生長天然耐鹽植物的土地。125沼澤地指經(jīng)常積水或漬水，一般生長沼生、濕生植物的土地。126沙地指表層為沙覆蓋、基本無植被的土地。不包括灘涂中的沙地。127裸地指表層為土質(zhì)，基本無植被覆蓋的土地；或表層為巖石、石礫，其覆蓋面積≥70%的土地。開展農(nóng)村土地調(diào)查時(shí)，對《土地利用分類》中05、06、07、08、09一級類和103、121二級類按表3-2進(jìn)行歸并。表3-2城鎮(zhèn)村及工礦用地一級二級含義編碼名稱編碼名稱20城鎮(zhèn)村及工礦用地指城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、獨(dú)立居民點(diǎn)以及居民點(diǎn)以外的工礦、國防、名勝古跡等企事業(yè)單位用地，包括其內(nèi)部交通、綠化用地。201城市指城市居民點(diǎn)，以及與城市連片的和區(qū)政府、縣級市政府所在地鎮(zhèn)級轄區(qū)內(nèi)的商服、住宅、工業(yè)、倉儲、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位用地。202建制鎮(zhèn)指建制鎮(zhèn)居民點(diǎn)，以及轄區(qū)內(nèi)的商服、住宅、工業(yè)、倉儲、學(xué)校等企事業(yè)單位用地。203村莊指農(nóng)村居民點(diǎn)，以及所屬的商服、住宅、工礦、工業(yè)、倉儲、學(xué)校等用地。204采礦用地指居民點(diǎn)以外的各種工礦企業(yè)、采礦、采石、采砂（沙）場，鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。205風(fēng)景名勝及特殊用地指城鎮(zhèn)村用地以外用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的土地，以及風(fēng)景名勝（包括名勝古跡、旅游景點(diǎn)、革命遺址等）景點(diǎn)及管理機(jī)構(gòu)的建筑用地。2．3耕地坡度分級耕地坡度分級是反映耕地地表形態(tài)、耕地質(zhì)量、生產(chǎn)條件、水土流失的重要指標(biāo)之一。因此耕地坡度是調(diào)查的重要內(nèi)容。根據(jù)耕地所在的地面坡度，耕地分為五個(gè)坡度級，即≤2°的為Ⅰ級、2°～6°的為Ⅱ級、6°～15°的為Ⅲ級、15°～25°的為Ⅳ級、＞25°的為Ⅴ級，坡度級上含下不含，其中Ⅰ級視為平川，除Ⅰ級外，每個(gè)坡度級統(tǒng)稱為坡耕地。本次調(diào)查中，采用1：5萬或更大比例尺數(shù)字高程模型（DEM）套合土地利用現(xiàn)狀圖，自動(dòng)量算的方法確定坡耕地的耕地坡度分級。當(dāng)某一耕地圖斑跨兩個(gè)（或兩個(gè)以上）主要坡度級，面積比例相當(dāng)，并且之間的界線明顯時(shí)，可將該耕地圖斑劃分為兩個(gè)（或兩個(gè)以上）不同坡度級的耕地圖斑。但盡可能不要分得過細(xì)，使圖斑破碎。2．4調(diào)查基本原則和要求土地調(diào)查的基本原則有（詳見“實(shí)施組織方案”）：（1）實(shí)事求是原則（2）統(tǒng)一要求原則（3）數(shù)字化原則（4）繼承性原則（5）充分利用原則二次調(diào)查應(yīng)充分以往調(diào)查成果，如土地利用數(shù)據(jù)庫、土地利用圖、土地變更調(diào)查成果、登記發(fā)證資料等，發(fā)揮它們在地類、界線、屬性等調(diào)查的輔助作用，提高調(diào)查的準(zhǔn)確性和效率。農(nóng)村土地調(diào)查DOM的判讀內(nèi)業(yè)作業(yè)人員根據(jù)航攝像片上的信息，在室內(nèi)采用一定的手段（立體觀察、影像識別、）判繪出相應(yīng)的土地調(diào)查要素。3．1境界、土地權(quán)屬界線（1）省、市、縣界按民政部門行政區(qū)域勘界成果，從數(shù)據(jù)文件拷貝粘貼。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村界由土地利用變更數(shù)據(jù)庫生成境界數(shù)據(jù)拷貝到線劃圖，同時(shí)設(shè)置屬性代碼和顯示線型。撤、擴(kuò)、并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線按最新資料。（3）城市建城區(qū)、工業(yè)園區(qū)按影像顯示的建成界線。在土地整理區(qū)、開發(fā)建設(shè)區(qū)內(nèi)己無明顯的特征地物，如沒有新的境界線或土地權(quán)屬界線資料，暫按原來的界線進(jìn)行拷貝并適當(dāng)移動(dòng)，留待實(shí)地確界處理。（4）境界、土地權(quán)屬界偏移在影像特征明顯處不超過0.2毫米，不明顯處不超過0.5毫米。以線狀地物為界的境界、土地權(quán)屬界跳繪表示。3．2交通、水系等線狀地物（1）按圖像特征采集原有的或明顯增加的交通、水系、溝渠等線狀地物，大于或等于20米寬度的線狀地物作圖斑處理。（2）鐵路、高速公路圖斑包括兩邊的控制帶，如路邊水溝或山體護(hù)坡，但不包括兩邊綠化帶。（3）小于20米寬的線狀地物沿中心線采集。（4）當(dāng)兩條或多條線狀地物平行時(shí)，不作為地類圖斑界線的次要地物往同方向偏移0.2毫米表示。主次順序?yàn)楹恿鳌㈣F路、高速公路、國道、省道、縣級公路、管道、渠道、農(nóng)村道路、溝渠、林帶。3．3地類圖斑土地利用圖斑區(qū)分是第二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)，決定整個(gè)調(diào)查工作的質(zhì)量，對今后的土地管理工作將產(chǎn)生重要影響。因此，區(qū)分必須明確，位置必須準(zhǔn)確，嚴(yán)格按規(guī)定的分類系統(tǒng)執(zhí)行。（1）第二次土地調(diào)查盡量保持土地利用圖斑的延續(xù)性，圖斑邊線全部采集，圖斑號以村為單位依照從左到右、從上到下的原則編號，地類圖斑嚴(yán)格按分類系統(tǒng)進(jìn)行區(qū)劃和登記，不得出現(xiàn)非規(guī)范地類名稱。（2）幾種界線重合時(shí)，要采用同一條線，采取零拷貝方式，如為圖斑界線的境界、土地權(quán)屬界、公路、河流、溝渠等應(yīng)在采集時(shí)從相應(yīng)的數(shù)據(jù)層拷貝，確保層間共線。（3）第二次土地調(diào)查區(qū)劃圖斑的上圖最小面積為：城鎮(zhèn)村及工礦用地為圖上4.0，耕地、園地為6.0，林地、草地等其他地類為15.0。不能上圖的零星地物本次原則上不調(diào)查。（4）城鎮(zhèn)范圍根據(jù)建城區(qū)及雖未建成但己平整土地，耕作層被徹底破壞的外圍線劃定。縣區(qū)各街道街坊劃為城市，不再打開細(xì)分。（5）農(nóng)村居民點(diǎn)范圍根據(jù)居民點(diǎn)邊緣線，結(jié)合線狀地物、居民點(diǎn)與農(nóng)田的接邊線等因素劃定。明顯的宅基地、小塊曬谷場、零星竹林等劃入居民點(diǎn)。（6）穿過居民點(diǎn)的河流、鐵路、公路、管道、渠道必須勾繪，并在內(nèi)業(yè)時(shí)計(jì)算面積。當(dāng)寬度大于20米時(shí)將居民點(diǎn)區(qū)劃成幾塊。（7）鐵路、公路、渠道等其兩側(cè)用于防護(hù)行樹以外生長喬木、竹類、灌木的土地劃為林地。防護(hù)行樹一般不多于2行且行距≤4m，或林冠寬度（林冠垂直投影）≤10m；防護(hù)灌木林帶一般不多于２行且行距≤2m。（8）耕地被臨時(shí)占用的土地、被人為撂荒的土地、耕地上種植其他作物的土地，仍劃為耕地。（9）一些為修建道路以及道路改建后的棄用地塊，歸入裸土地。（10）池塘以坎邊為界線；水庫、河流以常年水位為界線。（12）每塊圖斑必須獨(dú)立、封閉，及時(shí)標(biāo)注地類號，當(dāng)難以確定地類時(shí)，暫作記號，外業(yè)調(diào)查時(shí)再確認(rèn)處理。（13）按規(guī)劃、用地部門數(shù)據(jù)圖件將專項(xiàng)、“批而未用”土地、基本農(nóng)田界線等依據(jù)明顯地物點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)繪或其它方法轉(zhuǎn)繪。3．4圖幅接邊調(diào)查底圖按標(biāo)準(zhǔn)圖幅處理，應(yīng)對圖幅進(jìn)行接邊。可在圖幅開始處理前拷入己處理完圖幅的接邊點(diǎn)，也可在處理完后進(jìn)行全面接邊處理。3．5注記處理完成調(diào)查底圖線劃后，處理各種注記，包括圖斑注記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名、行政村名、主要公路名、河流名等。圖斑按村編號，從上到下，從左到右，以分子分母形式，分子為圖斑編號，分母為地類號。如圖斑過小容納不了注記，可用引線引注在圖斑外側(cè)。記錄每個(gè)行政村圖斑個(gè)數(shù)及最大圖斑號。圖斑允許跳號，不許重號。各種符號注記圖式符合《技術(shù)細(xì)則》要求。3．6調(diào)查底圖檢查調(diào)查底圖采集完成后，應(yīng)逐幅逐村仔細(xì)檢查，及時(shí)修改錯(cuò)誤或誤差，盡可能提高調(diào)查底圖質(zhì)量，減少外業(yè)作業(yè)時(shí)間。境界、土地權(quán)屬界調(diào)查4．1土地境界、土地權(quán)屬界調(diào)查內(nèi)容4．1．1境界調(diào)查境界指國家行政區(qū)域界線，是指國務(wù)公司或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域毗鄰的各有關(guān)人民政府行使行政區(qū)域管轄權(quán)的分界線，包括省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級。第二次土地調(diào)查，縣級（含）以上行政界線依據(jù)民政部門勘界成果，按圖幅將民政部門行政區(qū)域勘界圖件上的行政區(qū)域界線坐標(biāo)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)繪在土地調(diào)查工作底圖上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線，采用章貢區(qū)最新確定的界線。這次土地調(diào)查，本省土地境界只調(diào)查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級，行政界線僅用于面積統(tǒng)計(jì)匯總，與之不重合的土地權(quán)屬界線予以保留。轉(zhuǎn)繪誤差不大于圖上±0.2mm，由省第二次土地調(diào)查辦公室組織重新量算界線雙方（或三方）控制面積。并下達(dá)縣級圖幅理論面積控制接合圖表（樣式見《技術(shù)細(xì)則》附錄三），行政區(qū)域控制面積為本行政區(qū)域內(nèi)所有整幅和破幅圖幅面積之和。4．1．2土地權(quán)屬調(diào)查4．1．2．1土地土地權(quán)屬單位調(diào)查土地土地權(quán)屬界線只調(diào)繪到村民委員會(huì)一級。土地土地權(quán)屬界線包括土地所有權(quán)和土地使用權(quán)界線。全民所有制的農(nóng)、林、牧、漁場土地使用權(quán)的土地權(quán)屬界調(diào)繪到分場一級。（1）查清農(nóng)村集體土地所有權(quán)狀況。（2）查清國有農(nóng)、林、牧、漁場（含部隊(duì)、勞改農(nóng)場及使用的土地）國有土地使用權(quán)狀況。（3）查清公路、鐵路、河流、水庫國有土地使用權(quán)狀況。（4）查清其他國有土地使用權(quán)狀況。（5）查清地類的國有、集體土地土地權(quán)屬性質(zhì)。4．1．2．2土地土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查土地土地權(quán)屬性質(zhì)分國有土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。國有土地所有權(quán)界調(diào)查，下列界線范圍內(nèi)的土地屬于國家所有。(1)城市市區(qū)范圍內(nèi)的土地。城市指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。市區(qū)一般指城市的建成區(qū)，既已進(jìn)行城市配套建設(shè)，具備城市功能，基本連片并由市政部門直接管理的區(qū)域。土地調(diào)查中，只調(diào)查建成區(qū)外圍界線，建成區(qū)內(nèi)部的土地土地權(quán)屬和分類不調(diào)查。(2)法律規(guī)范屬于國家所有的土地。指國家法律未確定給集體所有的山嶺、林地、水流、荒地、灘涂等的土地。(3)國家依法征用的土地。指國家依法征用原屬于農(nóng)民集體所有的土地。土地調(diào)查中，只對農(nóng)、林、牧、漁場及居民點(diǎn)以外的廠礦、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等企事業(yè)單位的土地所有權(quán)界進(jìn)行調(diào)查。(4)開發(fā)利用的國有土地。指開發(fā)利用國有土地，開發(fā)利用者依法享有土地使用權(quán)，土地所有權(quán)仍屬國家。(5)國有公路。指縣級以上（含縣級）公路線路及公路兩側(cè)依法征用的農(nóng)民集體所有的土地。(6)依法征用的國有電力、通訊、管道等用地。(7)軍事用地。(8)河道。指堤防內(nèi)土地和堤防外護(hù)堤地，無堤防河道為歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位以下的土地，已依法屬于農(nóng)民集體所有、國家未征用，且迄今仍歸農(nóng)民集體使用的除外。(9)水利工程設(shè)施。指縣級以上（含縣級）水利部門直接管理的水庫、渠道等水利工程設(shè)施用地及依法征用用于保護(hù)水利工程設(shè)施的農(nóng)民集體所有的土地。(10)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不在使用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。(11)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地。(12)土地所有權(quán)有爭議，不能依法證明爭議土地屬于農(nóng)民集體所有的土地。(13)國有單位和城鎮(zhèn)集體所有制單位兼并、租用農(nóng)民集體所有的土地，且已依法辦理征用土地手續(xù)的土地。集體土地所有權(quán)界，下列界線范圍內(nèi)的土地屬于農(nóng)民集體所有。(1)村農(nóng)民集體的土地。指設(shè)立村民委員會(huì)機(jī)構(gòu)的農(nóng)民集體。(2)村民小組農(nóng)民集體的土地。指村內(nèi)兩個(gè)(含)以上各自獨(dú)立的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。(3)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體的土地。指屬于全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的土地。(4)農(nóng)民集體所有的農(nóng)、林、牧、漁場及居民點(diǎn)以外的廠礦、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校等企事業(yè)單位及道路、水利設(shè)施等用地4．2土地境界、土地權(quán)屬界基本要求1．境界和土地權(quán)屬界按圖式進(jìn)行調(diào)繪或轉(zhuǎn)繪。2．獨(dú)立于居民點(diǎn)外廠礦等企事業(yè)單位土地土地權(quán)屬界線劃法：省、市、縣、鄉(xiāng)屬單位用村界表示。3．飛地、插花地用土地權(quán)屬界表示，并標(biāo)明土地權(quán)屬單位名稱。線狀地物與土地土地權(quán)屬界線重合時(shí)，線狀地物調(diào)繪在準(zhǔn)確位置上，其他界線只標(biāo)繪高一級界線。行政區(qū)域界線或土地土地權(quán)屬界線標(biāo)繪的方法為：以雙線依比例尺線狀地物中心為界的，土地權(quán)屬界線符號標(biāo)繪在其中心線上。以雙線依比例尺線狀地物一側(cè)為界的，界線符號離該側(cè)邊界0.2mm標(biāo)繪。以單線線狀地物中心為界的，土地權(quán)屬界線符號離線狀地物0.2mm，可沿兩側(cè)每隔3-5cm交錯(cuò)標(biāo)繪。以單線線狀地物一側(cè)為界的，土地權(quán)屬界線符號離線狀地物0.2mm標(biāo)繪在該側(cè)。對于寬度小于上圖標(biāo)準(zhǔn)的線狀地物為土地權(quán)屬界線時(shí)，線狀地物也必須調(diào)繪和表示，并處理好線狀地物與土地權(quán)屬界線的位置關(guān)系。（樣式見《技術(shù)細(xì)則》附錄四）4．當(dāng)行政區(qū)域界線與土地權(quán)屬界線重合時(shí)，按圖示只標(biāo)繪行政區(qū)域界線符號。5．一般只調(diào)查到村集體土地所有權(quán)界。5．在工作底圖上標(biāo)清土地權(quán)屬界線拐點(diǎn)的位置，在其準(zhǔn)確位置上刺直徑為0.1mm的圓點(diǎn)，并用直徑為0.8mm的圓圈表示并以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位從左到右、從上到下的順序編號。拐點(diǎn)之間按圖示用土地權(quán)屬界線符號表示。當(dāng)土地權(quán)屬界為線狀地物時(shí)，線狀地物必須調(diào)繪在準(zhǔn)確位置，并用土地權(quán)屬界線符號標(biāo)明其歸屬。6．界線與調(diào)繪作業(yè)線相交處應(yīng)用平行的黑字在作業(yè)面積線外注記相鄰兩單位。4．3土地境界、土地權(quán)屬界調(diào)查方法1．縣級和縣級以上行政區(qū)域境界調(diào)查依據(jù)省民政部門行政區(qū)域勘測成果，由＂省二調(diào)辦＂提供。2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境界調(diào)查原境界資料完整、經(jīng)雙方核實(shí)無異議，不再重新簽訂境界協(xié)議書，直接轉(zhuǎn)繪至調(diào)查底圖上；原境界資料不完整的，應(yīng)由雙方共同指界，簽訂境界協(xié)議書，并轉(zhuǎn)繪至調(diào)查底圖上。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級行政區(qū)劃發(fā)生調(diào)整的，按有關(guān)批復(fù)重新調(diào)查確認(rèn)境界。3．土地權(quán)屬界調(diào)查土地所有權(quán)界指國有土地所有權(quán)界和集體土地所有權(quán)界，土地使用權(quán)界指城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)以外的國有土地使用權(quán)界。土地詳查時(shí)確定的土地土地權(quán)屬界線和土地土地權(quán)屬界線協(xié)議書，資料齊全經(jīng)復(fù)核無誤的，可不再重新調(diào)查。否則按以下方法調(diào)查：（1）按調(diào)查工作計(jì)劃，確定調(diào)查單元，通知相關(guān)土地權(quán)利人到實(shí)地指界。（2）調(diào)查人員與相鄰雙方委派的指界人共同到實(shí)地指界、標(biāo)繪。在調(diào)查底圖上標(biāo)清界址點(diǎn)的位置，做好點(diǎn)位注記和土地權(quán)屬界走向的文字說明。界址點(diǎn)以鄉(xiāng)級行政區(qū)為單位順序編號，在鄉(xiāng)級行政區(qū)內(nèi)唯一。在底圖上無法標(biāo)繪清楚的土地權(quán)屬界（包括飛入地界線）須繪制草圖，并加文字說明。（3）經(jīng)雙方認(rèn)定的土地權(quán)屬界，由雙方法定代表或委托代理人在土地權(quán)屬協(xié)議書上簽字蓋章。（4）土地權(quán)屬界調(diào)查中具體情況的處理1）土地權(quán)利人之間已有土地權(quán)屬界協(xié)議或一方已辦理土地登記的，可直接認(rèn)定；2）國有荒山、荒地、河流、水庫、灘涂、鐵路、公路、渠道等未確定使用者的土地與農(nóng)民集體所有土地間的土地權(quán)屬界，由集體土地所有者單方指界依法認(rèn)定；3）土地詳查時(shí)如將國有荒山、荒地、河流或農(nóng)民集體使用的國有土地等錯(cuò)劃了土地土地權(quán)屬性質(zhì)的，應(yīng)依法糾正，重新調(diào)查認(rèn)定；4）農(nóng)民集體所有土地權(quán)屬單位土地被國有的河流、溝渠、鐵路、公路等線狀地物分割時(shí)，宜續(xù)分土地權(quán)屬單位；如線狀地物狹窄圖面難以準(zhǔn)確反映實(shí)物狀況，可不續(xù)分土地權(quán)屬單位，但應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)土地權(quán)屬界調(diào)查，并從農(nóng)民集體所有土地權(quán)屬單位面積中扣除國有線狀地物面積；5）飛地應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)查，經(jīng)雙方指界認(rèn)定后標(biāo)繪并注記；6）對有爭議的土地應(yīng)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，先確定無爭議土地權(quán)屬界，爭議部位單獨(dú)劃出，并在土地權(quán)屬調(diào)查表內(nèi)注明爭議的原因和范圍；7）對暫時(shí)確定不了土地權(quán)屬性質(zhì)的土地，可先查清界線并注明具體情況。4．4土地境界、土地權(quán)屬界調(diào)查精度與影像對比，調(diào)繪、轉(zhuǎn)繪的各種界線偏移量，影像明顯處不得大于圖上0.2mm,不明顯處不得大于圖上0.5mm。地類調(diào)查按照《土地利用分類》標(biāo)準(zhǔn)，對調(diào)查范圍內(nèi)的每塊土地的地類、位置、范圍、面積、分布等利用狀況進(jìn)行的調(diào)查。5．1調(diào)查的基本原則1．采用調(diào)查底圖進(jìn)行全野外調(diào)繪、核實(shí)，嚴(yán)格做到：走到、看清、問明、記全、畫準(zhǔn)。2．以影像為準(zhǔn)，明顯影像部位的地類調(diào)繪線劃偏移量圖面移位不得大于圖上±0.3mm；不明顯界線移位不得大于圖上±1.3．核實(shí)修改的調(diào)繪線劃必須準(zhǔn)確，注記準(zhǔn)確無誤，清晰易讀。4．調(diào)查表必須記載準(zhǔn)確、規(guī)范、清晰明了，不得遺漏缺項(xiàng)。嚴(yán)格按規(guī)范分類，不得出現(xiàn)非規(guī)范地類名。地理名稱除己變更外，以地名普查委員會(huì)公布的地名為準(zhǔn)。記載錯(cuò)誤不得涂改，應(yīng)用鉛筆劃去，在旁邊寫上正確的數(shù)據(jù)或文字。5．新舊分類中不對應(yīng)的地類按其最小分類單元調(diào)查，調(diào)查后填入相應(yīng)的新分類系統(tǒng)。5．調(diào)繪底圖必須保持完整、清晰，精度符合規(guī)范要求。調(diào)繪底圖的影像、線劃、注記等內(nèi)容不得有缺損、模糊和褪色等影響讀圖的情況。6．調(diào)繪、核實(shí)的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)清繪，防止遺漏。7．調(diào)繪底圖應(yīng)注意保管，不允許有褶皺、撕裂等現(xiàn)象。5．2地類圖斑調(diào)查圖斑調(diào)查包括兩方面內(nèi)容，一是圖斑劃分；二是地類認(rèn)定。1．圖斑定義夠上圖面積的單一地類地塊，或被行政界線、土地權(quán)屬界線、線狀地物、地類界分割形的單一地類地塊稱為圖斑。2．圖斑劃分要求農(nóng)村土地調(diào)查不能直接使用城鄉(xiāng)統(tǒng)一的《土地利用分類》標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)將建設(shè)用地劃分為城市、建制鎮(zhèn)、村莊、采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地、鐵路、公路等用地。根據(jù)這一原則，農(nóng)村土地調(diào)查按以下要求劃分圖斑：1）城市、建制鎮(zhèn)、村莊、采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地外圍閉合界線形成的地塊；2）雙線依比例尺表示的線狀地物形成的地塊；3）被行政區(qū)域界線、土地土地權(quán)屬界線分割形成的地塊；4）被單線半依比例尺表示的線狀地物、地類界線、不同土地權(quán)屬性質(zhì)界線分割形成的地塊；5）在土地利用數(shù)據(jù)庫中區(qū)分不同耕地坡度分級界線（主要是田坎）分割形成的不同坡度級耕地地塊；3．野外調(diào)查要求1）按圖斑劃分的要求核實(shí)地類圖斑是否區(qū)劃合理，影像圖上地類界是否準(zhǔn)確。如需要適當(dāng)?shù)睾喜?、續(xù)分或改變地類界線位置，在調(diào)繪底圖上直接修改。2）核實(shí)土地利用地類判讀是否正確。如判讀錯(cuò)誤，可在調(diào)繪底圖上直接修改。3）新增地物地類圖斑須按《技術(shù)細(xì)則》附錄六、七格式填寫《農(nóng)村土地調(diào)查記錄手薄》。調(diào)查表按行政村（場）填寫，每個(gè)行政村訂成一本，調(diào)繪手簿本封面中間寫上鄉(xiāng)鎮(zhèn)名、行政村名及相應(yīng)代碼。插花地土地權(quán)屬單位填寫具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村名稱，本行政村可只寫村名。土地權(quán)屬性質(zhì)為國有、集體、未定。坡度填寫平坡、微坡、緩坡、斜坡、陡坡，可依據(jù)變更調(diào)查數(shù)據(jù)，但必須在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一幅圖完成后及時(shí)填寫。4）全面查對調(diào)查底圖與調(diào)查表是否一一對應(yīng)。4．圖斑最小上圖面積標(biāo)準(zhǔn)圖斑最小上圖圖斑面積：城鎮(zhèn)村及工礦用地為圖上4.0，耕地、園地為6.0，林地、草地等其他地類為1.0。5．圖斑的綜合取舍為了充分反映實(shí)地土地利用的現(xiàn)狀，調(diào)查的圖斑原則上不允許綜合取舍。但是，對于大面積的線狀地物極密區(qū)，造成圖斑破碎而影響讀圖、數(shù)字文字注記時(shí)，可對線狀地物適當(dāng)取舍，使圖斑適當(dāng)綜合放大。線狀地物取舍原則：1）線狀地物兩側(cè)地類必須一致；2）主要線狀地物不能舍去，如線狀地物間作土地權(quán)屬界線時(shí)；3）當(dāng)個(gè)別圖斑破碎時(shí)，一般不進(jìn)行綜合，以反映實(shí)地現(xiàn)狀。5．圖斑編碼注記與要求為了讀圖、用圖的方便，對數(shù)據(jù)庫輸出的土地利用圖，以村為單位，從左到右、從上到下對每一個(gè)圖斑屬性都要標(biāo)注一個(gè)不重復(fù)的編碼。圖斑屬性一般包括圖斑的坐落、土地權(quán)屬單位、土地權(quán)屬性質(zhì)、地類編號、順序編號、圖斑面積等。編碼采用ab/c形式，a—圖斑順序編號（不能重復(fù)）；b—圖斑土地權(quán)屬性質(zhì)（國有土地標(biāo)注“G”，集體土地不標(biāo)注）；c—圖斑地類編號（二級分類）。當(dāng)圖斑較小時(shí)，編碼用引線引出，標(biāo)注在圖斑外。5．3線狀地物調(diào)查及要求1．線狀地物調(diào)查要求線狀地物包括河流、鐵路、公路、管道用地、農(nóng)村道路、林帶、溝渠和田坎等線狀地物寬度大于等于圖上2mm的，按圖斑調(diào)查。線狀地物寬度小于圖上2mm的，調(diào)繪中心線，用單線符號表示。單線線狀地物除調(diào)查其地類外，還須量測其寬度，用于線狀地物面積計(jì)算。寬度量測方法和要求為：在實(shí)地線狀地物寬度均勻處（一般不要在路口量測）量測其寬度到0.1米，并在調(diào)查工作底圖對應(yīng)實(shí)地位置打點(diǎn)標(biāo)記量測點(diǎn)和其寬度值。當(dāng)線狀地物寬度寬窄變化大于20％，形成不同寬度的線狀地物時(shí)，須分別量測線狀地物寬度，并在實(shí)地變化對應(yīng)工作底圖位置垂直線狀地物繪一短實(shí)線，分隔寬度不同的線狀地物。線狀地物寬度丈量到耕地田坎邊緣；高于耕地丈量到堤底，低于耕地丈量到溝頂。新增線狀地物須按《技術(shù)細(xì)則》附錄六、七格式填寫《農(nóng)村土地調(diào)查記錄手薄》。2．線狀地物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及表示方法1）不依比例尺單線線狀地物寬度量測按下列要求處理（樣式見附錄五）：2）河流寬度為常水位線水面寬度。常水位線至洪水位線之間區(qū)域?yàn)闉┩俊?）鐵路、公路、固定的農(nóng)村道路寬度量測除其本身寬度外，還應(yīng)包含其兩側(cè)不以排灌為主的路溝及行樹。4）固定的溝、渠寬度量測除其本身寬度外，還應(yīng)包含其兩側(cè)的堤及行樹。5）林帶。指鐵路、公路，固定的農(nóng)村道路、溝、渠兩側(cè)行樹以外的狹長林地。寬度按實(shí)地用地量測。6）管道用地寬度按實(shí)地用地量測。7）兩條（含）以上線狀地物并行時(shí)，按下列要求處理：（1）均為依比例尺雙線線狀地物并行的，均要在圖上表示。（2）雙線線狀地物與單線線狀地物并行的，雙線線狀地物位置標(biāo)繪在準(zhǔn)確位置，單線線狀地物按準(zhǔn)確位置或離雙線線狀地物0.2mm標(biāo)繪，以雙線線狀地物為圖斑界線。（3）均為不依比例尺單線線狀地物并行的，依河流、鐵路、高速公路、國道、干渠、縣（含）以上公路、農(nóng)村道路、溝渠、林帶、管道等為主次順序，主要線狀地物標(biāo)繪在準(zhǔn)確位置，并為圖斑界線，次要線狀地物按準(zhǔn)確位置或離主要線狀地物0.2mm標(biāo)繪。（4）當(dāng)河流、鐵路、高速公路、國道、干渠、縣（含）以上公路等穿過農(nóng)村居民點(diǎn)時(shí)，均應(yīng)連續(xù)表示并量算面積匯總統(tǒng)計(jì)。8）線狀地物交叉時(shí)的處理線狀地物交叉時(shí)，從上向下俯視，上面的線狀地物連續(xù)表示。9）線狀地物穿過城市時(shí)，線狀地物一般斷在城市外圍界線處。10）河流、鐵路、高速公路、國道、干渠、縣（含）以上公路等線狀地物穿過農(nóng)村居民點(diǎn)時(shí)，線狀地物應(yīng)連續(xù)調(diào)繪并計(jì)算其面積。11）農(nóng)村道路、溝渠等線狀地物穿過農(nóng)村居民點(diǎn)時(shí)。線狀地物可斷在居民點(diǎn)外圍界線處。12）線狀地物穿過隧道時(shí)，線狀地物斷在隧道兩端，隧道內(nèi)線狀地物可用虛線表示。3．線狀地物編碼注記與要求線狀地物屬性主要包括，線狀地物的坐落、土地權(quán)屬單位、土地權(quán)屬性質(zhì)、類型、面積等，這些屬性注記在數(shù)據(jù)庫中。為了讀圖、用圖的方便，在圖上只對部分屬性進(jìn)行編碼注記。編碼采用ab/c形式，a—線狀地物編號，b—土地權(quán)屬性質(zhì)，國有為G、集體為J或不注，c—單線線狀地物地類號。編碼標(biāo)注方法，在寬度量測點(diǎn)上平行線狀地物標(biāo)注，字頭朝北（東北）或西（西北）；在非寬度量測點(diǎn)上只標(biāo)注其寬度（主要用于面積計(jì)算方便）。單線線狀地物在實(shí)地寬度均勻處量測其寬度到0.1m，并在工作底圖對應(yīng)實(shí)地位置打點(diǎn)標(biāo)記量測點(diǎn)和其寬度值；當(dāng)線狀地物寬度變化大于20％時(shí)，分別量測線狀地物寬度，并在實(shí)地變化對應(yīng)工作底圖位置垂直線狀地物繪一短實(shí)線，分隔寬度不同的線狀地物。當(dāng)線狀地物較長時(shí)，為了用圖方便，相隔一段距離可注記其寬度，但不需打點(diǎn)以示區(qū)別。5．4新增地物補(bǔ)測1．由于影像沒有顯示或影像不夠清晰的或是被云影所遮蓋而未成像的地物，或是成像時(shí)間到調(diào)繪期間出現(xiàn)的新增地物，必需按其位置、形狀、范圍利用儀器設(shè)備補(bǔ)測到調(diào)查底圖上。新增地物地類圖斑、線狀地物須按附錄六、七格式填寫《農(nóng)村土地調(diào)查記錄手薄》2．精度要求（1）量距丈量精度要求。用皮尺或鋼尺丈量距離時(shí)，單位為米（m），保留1位小數(shù)。往返或單程兩次丈量的相對誤差不大于1/200。（2）平面位置精度要求。補(bǔ)測的地物點(diǎn)相對鄰近明顯地物點(diǎn)距離中誤差，平地、丘陵地不得大于圖上0.5mm，山地不得大于圖上1．0mm。5．5零星地物調(diào)查零星地物指小于最小上圖面積標(biāo)準(zhǔn)的圖斑。本次調(diào)查中，我省規(guī)定對零星地物原則上不調(diào)查。5．6調(diào)查底圖標(biāo)繪及手薄填寫1．外業(yè)調(diào)查完成后，調(diào)查信息必須按附錄八要求全部標(biāo)繪整理至調(diào)查底圖上，包括行政界線、土地權(quán)屬界線、地類界線、線狀地物及寬度、補(bǔ)測地物，以及編號和注記等。2．注記字符要清晰易讀，間隔分明，同一名稱的字體、字號、和字間距要一致，符號和注記的方向均朝北（線狀地物注記除外）。3．無論同期或不同期調(diào)繪，相同調(diào)查底圖必須接邊。接邊內(nèi)容涉及圖斑號、地類號、地類界、界線和線狀地物等。4．編號統(tǒng)一以行政村為單位，對地類圖斑、線狀地物分別按從左到右、自上而下由“1”順序編號。補(bǔ)測地物的編號在其順序號前加“B”5．《農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿》應(yīng)記載圖斑地類、土地權(quán)屬，以及有關(guān)線狀地物土地權(quán)屬、寬度等信息。地物補(bǔ)測應(yīng)繪制草圖，并在備注欄予以說明。第二次土地調(diào)查原則上只對新增地物補(bǔ)測以及線狀地物密極區(qū)被綜合的圖斑進(jìn)行填寫。5．7田坎系數(shù)測算田坎系數(shù)測算本次由省國土資源廳統(tǒng)一組織實(shí)施，田坎系數(shù)由省國土資源廳提供。5．8調(diào)查技術(shù)要求的補(bǔ)充規(guī)定根據(jù)本測區(qū)的實(shí)際情況，結(jié)合《技術(shù)細(xì)則》，作如下補(bǔ)充規(guī)定：1．山上火燒后已造林的或暫未造林歸入未成林造林地（033）。2．種植花卉、花木、盆景等的場地，歸入其他園地（023），若在耕地中種植的則仍歸入耕地。3．大面積且固定種植樟樹或其他樹苗的場地歸入其他園地（023）。4．耕地中搭建的各類臨時(shí)性建筑及不正規(guī)的養(yǎng)鴨、鵝等場地不予區(qū)分，歸入原地類。5．利用自然形成的坑塘養(yǎng)魚、珍珠時(shí)歸入坑塘水面（033），由耕地挖掘成淺塘后養(yǎng)魚、珍珠時(shí)亦歸入坑塘水面（033）。5．坡度大于2°的田坎外業(yè)不作調(diào)查，坡度小于2°的田坎應(yīng)調(diào)查表示。6．已平整成型的耕地，按現(xiàn)狀調(diào)查歸類表示。正在平整中的耕地，可詢問土管員予以確定。7．主要公路及城鎮(zhèn)周圍用于開發(fā)招商且正在平整中的土地，歸入獨(dú)立工礦用地，范圍以已辦理書面手續(xù)為準(zhǔn)。1．進(jìn)入山區(qū)的公路由于坡和塹的變化頻繁，又難于量測，外業(yè)調(diào)查時(shí)應(yīng)注意選擇有代表性的位置量注其寬度。2．水庫按水庫水面（113）表示。1．改建后的國道、省道、縣道，其性質(zhì)依交通局提供的資料為準(zhǔn)，仍在使用的原道路一般歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路；公路雖已廢棄，但公路用地仍歸公路部門所有時(shí)的土地，則仍歸入公路用地（102）。2．省、市、縣界直接采用民政部門提供的數(shù)據(jù)資料，鄉(xiāng)界原則上按原資料轉(zhuǎn)繪，村界須雙方指界人當(dāng)場確界，并在指界確認(rèn)書上簽字（詳見附件）。13．雖然寬度大于1米，但總面積不到100平方米的線狀地物不表示。5．9調(diào)繪圖紙的清繪與接邊、整理1．調(diào)繪底圖清繪的符號與顏色見《技術(shù)細(xì)則》附錄七。2．清繪的線劃偏移影像不得大于圖上0.2mm，符號運(yùn)用正確，注記位置恰當(dāng)，并做到清晰易讀，各類注記字頭均應(yīng)朝向正北。3．作為上交資料，調(diào)繪像片應(yīng)當(dāng)保持完整，其影像、線條、注記等內(nèi)容不得有缺損、模糊等影響讀圖的情況。4．圖幅間的各項(xiàng)內(nèi)容必須清繪到內(nèi)圖廓線，并進(jìn)行嚴(yán)密接邊，接邊內(nèi)容包括圖斑號、地類代碼、地類界、土地權(quán)屬界、境界等。境界、土地權(quán)屬界的界端注記在圖廓間。5．與工業(yè)園區(qū)地籍調(diào)查范圍線無縫接邊。數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)采集的平臺為武漢中地信息工程有限公司、武漢中地?cái)?shù)碼科技有限公司的MAPGIS軟件6．1數(shù)據(jù)采集前的檢查數(shù)據(jù)采集前必須將調(diào)繪正射影像圖與調(diào)繪手簿及土地權(quán)屬調(diào)查表作全面的圖屬一致性檢查。6．2數(shù)據(jù)分層為了使土地利用矢量數(shù)據(jù)能順利進(jìn)入管理系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)圖、屬、庫一體的管理，在數(shù)據(jù)采集時(shí)分：行政區(qū)層A11、行政界線層A12、土地權(quán)屬區(qū)層B10、土地權(quán)屬界線層B20、圖斑層C10、地類界線C40、線狀地物C20、零星地物C30、注記D00，在同一層內(nèi)的不同要素通過要素分類碼區(qū)別。6．3圖形數(shù)據(jù)采集1．點(diǎn)實(shí)體零星地物須確定其中心點(diǎn)位坐標(biāo)，注記點(diǎn)須確定其注記點(diǎn)位坐標(biāo)。2．線實(shí)體1）境界（縣級及以上行政境界矢量數(shù)據(jù)直接采用依據(jù)民政部門行政區(qū)域勘界成果，作業(yè)中不得增加與減少矢量數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)）土地權(quán)屬界等線實(shí)體均須構(gòu)建拓?fù)潢P(guān)系。2）線狀要素（包括境界、土地權(quán)屬界、線狀地物、地類界等）必須保持其連續(xù)性。被其它符號割斷而應(yīng)連接的線，按延伸方向?qū)⑵溥B接。3）需要建拓?fù)潢P(guān)系的線狀要素，應(yīng)將線段分割在適當(dāng)?shù)慕Y(jié)點(diǎn)或?qū)傩宰兓帲员ＷC拓?fù)潢P(guān)系和屬性的邏輯一致性，不需建立拓?fù)潢P(guān)系的線狀要素，其線段分割在屬性變化點(diǎn)處或其它相應(yīng)點(diǎn)處。4）圖上不對稱線狀符號（如水工建筑、堤坎、自然保護(hù)區(qū)邊界等）的線狀地物應(yīng)將符號的特征部分畫在符號主軸線方向的右側(cè)。5）應(yīng)重視線狀要素并線情況的處理。兩條或多于兩條單線線狀地物并行，則依河流、鐵路、高速公路、國道、省道、縣級公路、管道、渠道、農(nóng)村道路、溝渠、林帶等主次順序，將主要線狀地物標(biāo)繪在準(zhǔn)確位置，使與地類界共線，次要線狀地物則偏離主要線狀地物0.2mm標(biāo)繪，并注明各次要線狀地物在出圖時(shí)應(yīng)偏移一側(cè)或兩側(cè)的方式和偏移量。6）并線共有五種情況：①單側(cè)兩線狀地物段并線；②單側(cè)三線狀地物段并線；③雙側(cè)三線狀地物段并線；④雙側(cè)五線狀地物段并線；⑤雙側(cè)四線狀地物段并線。其中①、③兩種情況較多見，如一農(nóng)道并一溝渠，兩溝渠夾一農(nóng)道，等等。并線處理與圖形輸出有關(guān)，也和相關(guān)圖斑的異類面積扣除有關(guān)。7）線狀要素的共線處理：不同層間的共線要素應(yīng)嚴(yán)格共線。8）河流一般從上游到下游采集。9）有方向的線狀要素應(yīng)按規(guī)定方向采集。10）線狀要素應(yīng)沿中心線采集，并保持連續(xù)性。11）數(shù)據(jù)采集原則應(yīng)先采集境界、土地權(quán)屬線、線狀地物等，再采集其它要素。3．面狀要素采集面狀要素須保證其周界的封閉性。面域邊線（主要有境界、地類界、線狀地物、土地權(quán)屬界線）應(yīng)嚴(yán)格捕捉實(shí)接，不能有空隙或出頭。6．4數(shù)據(jù)編輯技術(shù)規(guī)定1．屬性數(shù)據(jù)采集1）數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)編輯中的屬性數(shù)據(jù)有：要素分類碼、標(biāo)識碼、地類代碼、行政代碼（即區(qū)劃代碼、土地權(quán)屬單位代碼）所在土地權(quán)屬單位代碼、土地權(quán)屬性質(zhì)、境界性質(zhì)、參加土地面積計(jì)算的線狀地物的寬度、偏移系數(shù)等屬性數(shù)據(jù)等。2）行政區(qū)、境界一個(gè)封閉的行政區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)））必須有且僅有一個(gè)行政區(qū)代碼，屬性數(shù)據(jù)按表6．1要求輸入。表6．1序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位1目標(biāo)標(biāo)識碼MBBSMInt62要素代碼YSDMChar43區(qū)劃代碼QHDMChar94行政區(qū)名XZQMChar605計(jì)算面積JSMJFloat1616平差面積PCMJFloat1617控制面積KZMJFloat161注：（1）區(qū)劃代碼采用GB/T2260—1999規(guī)定的代碼；（2）行政區(qū)名采用GB/T2260—1999規(guī)定的行政區(qū)名。與章貢區(qū)相鄰的有南康市和贛縣，其行政區(qū)代碼按GB/T2260-1999規(guī)定的行政區(qū)劃名、行政區(qū)劃代碼執(zhí)行，見表6．2。表6．2行政代碼省市（地）縣（市）區(qū)360782江西省贛州市南康市360721贛縣境界：指各級行政區(qū)劃界，包括已確定、未確定、有爭儀的國界、省界、地（市）界、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界，屬性數(shù)據(jù)按表6．3要求輸入。表6．3序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位1目標(biāo)標(biāo)識碼MBBSMInt62要素代碼YSDMChar43境界名稱JJMCChar604境界長度JJCDFloat1015境界性質(zhì)JJXZChar1注：長度單位：米3）土地權(quán)屬單位、界址線一個(gè)封閉的土地權(quán)屬單位（行政村、（農(nóng)、林、牧、漁）場、獨(dú)立土地權(quán)屬的單位、飛入地）必須有且僅有一個(gè)土地權(quán)屬單位代碼，屬性數(shù)據(jù)按表6．4要求輸入。表6．4序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位1目標(biāo)標(biāo)識碼MBBSMInt62要素代碼YSDMChar43土地權(quán)屬區(qū)代碼QSDMChar84土地權(quán)屬區(qū)名QSQMChar605計(jì)算面積JSMJFloat1636平差面積PCMJFloat1637控制面積KZMJFloat163注：面積單位：平方米界址線：指土地所有權(quán)和使用權(quán)界，包括已確定、未確定、有爭儀的村、農(nóng)、林、牧、漁場界、居民地外的廠礦、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等企事業(yè)單位的土地所有權(quán)和使用權(quán)界，屬性數(shù)據(jù)按表6．5要求輸入。表6．5序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位1目標(biāo)標(biāo)識碼MBBSMInt62要素代碼YSDMChar43界線名稱JXMCChar604界線長度JXCDFloat815界線性質(zhì)JXXZChar1未列的獨(dú)立土地權(quán)屬單位代碼編制臨時(shí)代碼的方法：為了便于對臨時(shí)代碼進(jìn)行統(tǒng)一編制，各類數(shù)據(jù)采集應(yīng)以EXCEL格式對臨時(shí)代碼進(jìn)行匯總，格式表6．6：表6．6鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域名稱臨時(shí)編號單位名稱土地權(quán)屬性質(zhì)坐落單位土地權(quán)屬單位所在圖幅號碼待項(xiàng)目階段性完成后，由數(shù)據(jù)匯總單位報(bào)章貢區(qū)國土資源局進(jìn)行核實(shí)并編制正式的“土地權(quán)屬單位標(biāo)識碼”，再進(jìn)行統(tǒng)一改正。4）圖斑、地類界圖斑：指在土地利用調(diào)查地類調(diào)繪時(shí)劃定的地類塊，其地類唯一，土地權(quán)屬唯一，屬性數(shù)據(jù)按表6．7要求輸入。表6．7序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位1目標(biāo)標(biāo)識碼MBBSMInt62要素代碼YSDMChar43地類代碼DLDMChar44地類名稱DLMCChar605土地權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar36土地權(quán)屬單位代碼QSDMChar127坐落單位代碼DWDMChar158坐落單位名稱DWMCChar609所在圖幅SZTFChar6010圖斑編號TBBHChar711坡度級別PDJBChar112田坎系數(shù)TKXSFloat5313計(jì)算面積JSMJFloat14314平差面積PCMJFloat14315線狀地物面積XZDWFloat12316零星地類面積LXDLFloat10317田坎面積TKMJFloat10318圖斑凈面積TBMJFloat14319原有線狀地物面積YYDWFloat12320原有零星地類面積YYDLFloat10321原有田坎面積YYTKFloat10322原有圖斑面積YYTBFloat143地類界：指不同地類塊之間的分界線，屬性數(shù)據(jù)按表6．8要求輸入。表6．8序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位1目標(biāo)標(biāo)識碼MBBSMInt62要素代碼YSDMChar43地類代碼DLDMChar44地類名稱DLMCChar605線狀地物長度DWCDFloat816線狀地物寬度DWKDFloat417線狀地物面積DWMJFloat1018線狀地物名稱DWMCChar609土地權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar310土地權(quán)屬特性QSTXChar6011偏移參數(shù)PYCSChar3112扣除系數(shù)KCXSFloat31作業(yè)中應(yīng)保證圖斑完整，正確，無裂縫，無交疊。地類代碼和地類名稱：按《第二次江西省土地調(diào)查分類和編碼》的土地利用分類執(zhí)行；耕地須按坡度立地條件分五級類，其坡度值的獲取方式：利用等高線或DEM計(jì)算該圖班內(nèi)的平均坡度。屬性數(shù)據(jù)按表6．9要求輸入表6．9序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位1目標(biāo)標(biāo)識碼MBBSMInt62要素代碼YSDMChar43地類代碼DLDMChar44地類名稱DLMCChar605土地權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar36隸屬單位LSDWChar607單位代碼DWDMChar158所在圖幅SZTFChar609隸屬圖斑LSTBChar710X坐標(biāo)值XZBZFloat16311Y坐標(biāo)值YZBZFloat163注：面積單位：米2。6）線狀地物線狀地物的寬度大于1米小于20米的，由外業(yè)量取寬度，繪出符號，參加面積計(jì)算，屬性數(shù)據(jù)按表6．10要求輸入。表6．10序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位1目標(biāo)標(biāo)識碼MBBSMInt62要素代碼YSDMChar43地類代碼DLDMChar44地類名稱DLMCChar605線狀地物長度DWCDFloat816線狀地物寬度DWKDFloat417線狀地物面積DWMJFloat1018線狀地物名稱DWMCChar609土地權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar310土地權(quán)屬特性QSTXChar6011偏移參數(shù)PYCSChar3112扣除系數(shù)KCXSFloat31不同寬度的單線線狀地物段用偽結(jié)點(diǎn)分開。相同寬度的單線線狀地物段以圖斑為單位分隔。線狀地物的寬度大于等于20米，作為圖斑處理，屬性數(shù)據(jù)按表11要求輸入。線狀地物的扣除系數(shù)為0.5、1。7）地理要素地形要素不表示，如：等高線、高程點(diǎn)等。8）土地權(quán)屬性質(zhì)土地權(quán)屬性質(zhì)分為：國有土地（G）和集體土地（J）。2．分類圖式、圖例、色標(biāo)：1）按《技術(shù)細(xì)則》附錄十七執(zhí)行。2）《技術(shù)細(xì)則》附錄十七中未規(guī)定的由雙方共同制定。6．5面積統(tǒng)計(jì)統(tǒng)一入庫后，在MAPGIS土地利用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)進(jìn)行面積統(tǒng)計(jì)與匯總。6．6精度要求1．線劃（點(diǎn)位）整體或部分偏移的距離不超過圖上0.2mm。2．補(bǔ)測地物和經(jīng)批準(zhǔn)已專項(xiàng)地塊圖形與調(diào)繪正射影像圖DOM的點(diǎn)位嵌拼前中誤差，平原（地）丘陵不大于圖上0.5毫米，山地不大于1．0毫米，超過容許范圍須尋找原因或到實(shí)地核查。建立土地利用數(shù)據(jù)庫7．1數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)分層根據(jù)《江西省土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)定（試行）》的要求并結(jié)合第二次土地調(diào)查具體實(shí)際，數(shù)據(jù)庫建立10層數(shù)據(jù)，分別為行政區(qū)、行政界線、土地權(quán)屬區(qū)、土地權(quán)屬界線、土地權(quán)屬拐點(diǎn)、圖斑、線狀地物、零星地物、地類界線、注記。具體如下表所示。為了滿足在管理系統(tǒng)中出專題圖的要求，另加一層：輔助地理層。土地利用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)分層序號層名層代碼幾何特征屬性表名1行政區(qū)A21PolygonXZQY2行政界線A22LineXZJX3土地權(quán)屬區(qū)B10PolygonQSQY4土地權(quán)屬界線B20LineQSJX5土地權(quán)屬拐點(diǎn)B30PointQSGD6圖斑C10PolygonDLTB7線狀地物C20LineXZDW8零星地物C30PointLXDL9地類界線C40LineDLJX10注記D00AnnotationnZJFH7．2數(shù)據(jù)庫文件命名規(guī)則土地利用數(shù)據(jù)庫按兩種形式組織數(shù)據(jù)，即按1:10000標(biāo)準(zhǔn)圖幅方式及按行政區(qū)劃和土地權(quán)屬單位方式。1．按標(biāo)準(zhǔn)圖幅數(shù)據(jù)文件命名規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)圖幅數(shù)據(jù)文件命名規(guī)則按新圖幅號加擴(kuò)展文件名方式命名。標(biāo)準(zhǔn)分幅圖數(shù)據(jù)采集工程中，至少應(yīng)包括以下七個(gè)文件：“T_XQ.WP”，“T.WP”，“T.WL”，“T_LX.WL”，“T.WT”，“T_TK.WL”，“T_TK.WT”，其中：T為新圖幅號.WL是指構(gòu)成圖斑邊界的線文件,包括境界線、圖斑邊界、內(nèi)圖廓線等。.WP是指由.WL拓?fù)湓靺^(qū)而來的面文件,并包含了地類的各種屬性，即地類圖斑的區(qū)文件。_LX.WL是指不參與圖斑構(gòu)面的線文件。.WT是指由圖框內(nèi)的所有點(diǎn)組成，包括省市縣鄉(xiāng)村及線狀地物注記，圖斑注記等內(nèi)容。_TK.WL是指由MAPGIS軟件生成的標(biāo)準(zhǔn)圖幅的圖框線，含所有公里網(wǎng)格線。_TK.WT是指由MAPGIS軟件生成的標(biāo)準(zhǔn)圖幅的圖框點(diǎn)及內(nèi)圖框外的所有注記點(diǎn)組成，包括內(nèi)圖框外作業(yè)單位、作業(yè)時(shí)間、坐標(biāo)系等注記內(nèi)容。_XQ.WP是指該圖幅完成數(shù)據(jù)檢查和修改后最終形成的行政轄區(qū)文件。說明：以上文件的屬性結(jié)構(gòu)全部通過愛地軟件自動(dòng)生成。如該圖幅存在零星地物,文件夾里面除有上述7個(gè)文件外另根據(jù)實(shí)際情況決定T_LXDW.WT文件存在。2．按行政區(qū)劃和土地權(quán)屬單位方式文件命名規(guī)則按行政區(qū)劃和土地權(quán)屬單位文件命名規(guī)則如下圖所示。1：10000比例尺代碼為G，如章貢區(qū)的行政代碼為360722，土地權(quán)屬單位代碼由甲方另行提供。擴(kuò)展文件名采用三位字母數(shù)字型代碼。主文件名擴(kuò)展文件名XXXXXXXXXX．XXXXXXXXXXXXXXXXX．XXXXXXX比例尺代碼（字母碼）比例尺代碼（字母碼）縣（縣、區(qū)）行政區(qū)代碼（數(shù)字碼）縣（縣、區(qū)）行政區(qū)代碼（數(shù)字碼）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)代碼（數(shù)字碼）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)代碼（數(shù)字碼）權(quán)屬單位代碼（數(shù)字碼）權(quán)屬單位代碼（數(shù)字碼）3．?dāng)?shù)據(jù)庫目錄結(jié)構(gòu)土地利用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)組織數(shù)據(jù)庫目錄結(jié)構(gòu)如下圖所示。土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫應(yīng)用數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)庫非空間數(shù)據(jù)庫空間數(shù)據(jù)庫矢量數(shù)據(jù)庫柵格數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)表格庫報(bào)告文本庫掃描文檔庫文件文本庫7．3空間數(shù)據(jù)編輯依據(jù)調(diào)繪成果圖，在DOM圖上對線劃圖進(jìn)行采集并編輯處理，對新增地物進(jìn)行座標(biāo)轉(zhuǎn)繪以及專項(xiàng)地掃描糾正上圖，消除錯(cuò)誤，形成具有正確拓?fù)潢P(guān)系的空間數(shù)據(jù)層。1．?dāng)?shù)據(jù)編輯處理原則將線劃圖有關(guān)內(nèi)容組成新的數(shù)據(jù)層時(shí)，只能采用拷貝粘帖的方式，不允許重畫；面數(shù)據(jù)層符合剖分的原則；一切處理以圖幅為基礎(chǔ)，圖幅之間數(shù)據(jù)確保無縫拼接，語義一致。在生成、編輯各層數(shù)據(jù)時(shí)及時(shí)設(shè)置線型，確定界線是否顯示。2．各數(shù)據(jù)層編輯處理（1）行政區(qū)層：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位形成行政區(qū)層，數(shù)據(jù)從境界線劃圖層拷貝，修改錯(cuò)誤，建立拓?fù)潢P(guān)系。（2）行政界層：數(shù)據(jù)從境界線劃圖層拷貝，與相鄰縣（市、區(qū)）應(yīng)伸出一段縣（市）界線。（3）土地權(quán)屬區(qū)層：數(shù)據(jù)從土地權(quán)屬界線拷貝，修改錯(cuò)誤，建立正確的拓?fù)潢P(guān)系。（4）土地權(quán)屬界線層：數(shù)據(jù)從土地權(quán)屬界線拷貝。（5）土地權(quán)屬拐點(diǎn)層：新確定的界址點(diǎn)按實(shí)際位置，以前未實(shí)地確定的界址點(diǎn)對照界址線上明顯的地物特征點(diǎn)或地物特征線讀取，如河流中心線。山脊線、山峰頂點(diǎn)等。（6）圖斑層：數(shù)據(jù)從圖斑界線拷貝。修改錯(cuò)誤，建立正確的拓?fù)潢P(guān)系。（7）線狀地物層：數(shù)據(jù)從河流、交通、其他界線各層拷貝。（8）零星地物層：數(shù)據(jù)同零星地物。（9）地類界線層：數(shù)據(jù)同圖斑界線層。（10）注記層：數(shù)據(jù)從注記拷貝，根據(jù)實(shí)際情況再增減，注記格式按圖式。3．屬性庫編輯（1）屬性庫編輯方式屬性庫數(shù)據(jù)項(xiàng)編輯錄入，采用外圍數(shù)據(jù)庫通過字段對應(yīng)導(dǎo)入到管理系統(tǒng)屬性庫中的方式。（2）屬性表個(gè)數(shù)建立行政區(qū)屬性表、境界屬性表、土地權(quán)屬單位屬性表，界址線屬性表、界址點(diǎn)屬性表、圖斑屬性表、線性地物屬性表、零星地物屬性表、注記屬性表。各屬性表結(jié)構(gòu)見《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》。（3）求積方法本次土