律師與律師事務(wù)所違法行為處罰制度

內(nèi)容為網(wǎng)絡(luò)收集僅供參考內(nèi)容為網(wǎng)絡(luò)收集僅供參考【法規(guī)標題】律師和律師事務(wù)所違法行為處分方法【公布單位】司法部122【公布時間】2010-4-8【失效時間】【全文】律師和律師事務(wù)所違法行為處分方法司法部中華人民共和國司法部令第122號201047201061部長吳愛英二○一○年四月八日律師和律師事務(wù)所違法行為處分方法第一章總那么第一條為了加強對律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督，標準律師執(zhí)業(yè)行為，維中華人民共和國行政處分法?〔以下簡稱?行政處分法?〕的有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條律師、律師事務(wù)所有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由司法行政機關(guān)政處分。第三條司法行政機關(guān)實施行政處分，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原那么；應(yīng)當(dāng)以事育相結(jié)合，教育引導(dǎo)律師、律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。第四條司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處分的監(jiān)督制度。上一級司法行政機法、不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時責(zé)令糾正。予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二章律師應(yīng)予處分的違法行為第五條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十七條第一項規(guī)定的律師“同時在兩個以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的〞違法行為：的；獲準變更后仍以原所在律師事務(wù)所律師的名義承辦業(yè)務(wù)的。第六條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十七條第二項規(guī)定的律師“以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的〞違法行為：〔一〕以誤導(dǎo)、利誘、威脅或者作虛假承諾等方式承攬業(yè)務(wù)的；〔二〕以支付介紹費、給予回扣、許諾提供利益等方式承攬業(yè)務(wù)的；〔三〕以對本人及所在律師事務(wù)所進行不真實、不適當(dāng)宣傳或者詆毀其他律師、律師事務(wù)所聲譽等方式承攬業(yè)務(wù)的；〔四〕在律師事務(wù)所住所以外設(shè)立辦公室、接待室承攬業(yè)務(wù)的。第七條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十七條第三項規(guī)定的律師“在同律事務(wù)的〞違法行為：事人擔(dān)任代理人或者提供相關(guān)法律效勞的；為二名以上的犯罪嫌疑人、被告人擔(dān)任辯護人的；〔三〕擔(dān)任法律參謀期間，為與參謀單位有利益沖突的當(dāng)事人提供法律效勞的；〔四〕曾擔(dān)任法官、檢察官的律師，以代理人、辯護人的身份承辦原任職法院、檢察院辦理過的案件的；職或者現(xiàn)任職的仲裁機構(gòu)辦理的案件的。第九條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十七條第五項規(guī)定的律師“拒絕履行法律援助義務(wù)的〞違法行為：〔一〕無正當(dāng)理由拒絕接受律師事務(wù)所或者法律援助機構(gòu)指派的法律援助案件的；〔二〕接受指派后，懈怠履行或者擅自停止履行法律援助職責(zé)的。第十條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十八條第一項規(guī)定的律師“私自接受委托、收取費用，接受委托人財物或者其他利益的〞違法行為：法律事務(wù)的；差旅費用的；益的；〔四〕向法律援助受援人索要費用或者接受受援人的財物或者其他利益的。庭參加訴訟或者仲裁的，屬于?律師法?第四十八條第二項規(guī)定的違法行為：〔一〕委托事項違法，或者委托人利用律師提供的法律效勞從事違法活動的；〔三〕委托人不履行委托合同約定義務(wù)的；〔四〕律師因患嚴重疾病或者受到停止執(zhí)業(yè)以上行政處分的；〔五〕其他依法可以拒絕辯護、代理的。第十二條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十八條第三項規(guī)定的律師“利用提供法律效勞的便利牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益的〞違法行為：〔一〕采用誘導(dǎo)、欺騙、脅迫、敲詐等手段獲取當(dāng)事人與他人爭議的財物、權(quán)益的；〔二〕指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人將爭議的財物、權(quán)益轉(zhuǎn)讓、出售、租賃給他人，并從中獲取利益的。第十三條律師未經(jīng)委托人或者其他當(dāng)事人的授權(quán)或者同意，在承辦案件的過程項規(guī)定的“泄露商業(yè)秘密或者個人隱私的〞違法行為。第十四條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十九條第一項規(guī)定的律師“違式影響依法辦理案件的〞違法行為：非工作場所會見法官、檢察官、仲裁員或者其他有關(guān)工作人員的；〔二〕利用與法官、檢察官、仲裁員或者其他有關(guān)工作人員的特殊關(guān)系，影響依法辦理案件的；人員以及對方當(dāng)事人聲譽等方式，影響依法辦理案件的。第十五條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十九條第二項規(guī)定的律師“向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的〞違法行為：辦婚喪喜慶事宜等時機，以向其饋贈禮品、金錢、有價證券等方式行賄的；〔二〕以裝修住宅、報銷個人費用、資助旅游娛樂等方式向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員行賄的；〔三〕以提供交通工具、通訊工具、住房或者其他物品等方式向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員行賄的；〔四〕以影響案件辦理結(jié)果為目的，直接向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員行賄、介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的。第十六條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十九條第三項規(guī)定的律師“向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的〞違法行為：〔一〕在司法行政機關(guān)實施檢查、監(jiān)督工作中，向其隱瞞真實情況，拒不提供或者提供不實、虛假材料，或者隱匿、消滅、偽造證據(jù)材料的；偽造的材料或者有其他弄虛作假行為的；〔三〕在申請變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)、辦理執(zhí)業(yè)終止、注銷等手續(xù)時，提供不實、虛假、偽造的材料的。第十七條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十九條第四項規(guī)定的律師“成據(jù)的〞違法行為：利誘他人提供虛假證據(jù)的；〔二〕指示或者幫助委托人或者他人偽造、隱匿、消滅證據(jù)，指使或者幫助犯罪嫌疑人、被告人串供，威脅、利誘證人不作證或者作偽證的；辦機關(guān)或者對方當(dāng)事人提供證據(jù)的。第十八條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十九條第五項規(guī)定的律師“接人權(quán)益的〞違法行為：〔一〕向?qū)Ψ疆?dāng)事人或者第三人提供不利于委托人的信息或者證據(jù)材料的；的；辯護職責(zé)，給委托人及委托事項的辦理造成不利影響和損失的。第十九條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十九條第六項規(guī)定的律師“擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動的正常進行的〞違法行為：〔一〕在法庭、仲裁庭上發(fā)表或者指使、誘導(dǎo)委托人發(fā)表擾亂訴訟、仲裁活動正常進行的言論的；的；〔三〕煽動、教唆他人擾亂法庭、仲裁庭秩序的；〔四〕無正當(dāng)理由，當(dāng)庭拒絕辯護、代理，拒絕簽收司法文書或者拒絕在有關(guān)訴訟文書上簽署意見的。第二十條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十九條第七項規(guī)定的律師“煽行為：〔二〕利用媒體或者其他方式，煽動、教唆當(dāng)事人以擾亂公共秩序、危害公共平安等手段干擾訴訟、仲裁及行政執(zhí)法活動正常進行的。〔一〕在承辦代理、辯護業(yè)務(wù)期間，發(fā)表、散布危害國家平安，惡意誹謗法官、檢察官、仲裁員及對方當(dāng)事人、第三人，嚴重擾亂法庭秩序的言論的；〔二〕在執(zhí)業(yè)期間，發(fā)表、制作、傳播危害國家平安的言論、信息、音像制品或者支持、參與、實施以危害國家平安為目的活動的。第二十二條律師違反保密義務(wù)規(guī)定，成心或者過失泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密的，屬于?律師法?第四十九條第九項規(guī)定的“泄露國家秘密的〞違法行為。第三章律師事務(wù)所應(yīng)予處分的違法行為第二十三條有以下情形之一的，屬于?律師法?第五十條第一項規(guī)定的律師事務(wù)所“違反規(guī)定接受委托、收取費用的〞違法行為：異地辦案差旅費，不向委托人出具有效收費憑證的；〔三〕縱容或者放任本所律師有本方法第十條規(guī)定的違法行為的。第二十四條有以下情形之一的，屬于?律師法?第五十條第二項規(guī)定的律師事務(wù)所“違反法定程序辦理變更名稱、負責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項的〞違法行為：〔一〕不按規(guī)定程序辦理律師事務(wù)所名稱、負責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人、組織形式等事項變更報批或者備案的；事務(wù)所負責(zé)人的；〔三〕不按規(guī)定程序辦理律師事務(wù)所分立、合并，設(shè)立分所，或者終止、清算、注銷事宜的。第二十五條有以下情形之一的，屬于?律師法?第五十條第三項規(guī)定的律師事務(wù)所“從事法律效勞以外的經(jīng)營活動的〞違法行為：定代表人或者總經(jīng)理職務(wù)的；〔二〕從事與法律效勞無關(guān)的中介效勞或者其他經(jīng)營性活動的。第二十六條律師事務(wù)所從事或者縱容、放任本所律師從事本方法第六條規(guī)定的事務(wù)所、律師或者支付介紹費等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的〞違法行為。第二十七條有以下情形之一的，屬于?律師法?第五十條第五項規(guī)定的律師事務(wù)所“違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的〞違法行為：被告人辯護人、被害人代理人的；沖突的非訴訟法律事務(wù)各方當(dāng)事人擔(dān)任代理人或者提供相關(guān)法律效勞的；人、辯護人或者提供相關(guān)法律效勞的；〔四〕縱容或者放任本所律師有本方法第七條規(guī)定的違法行為的。第二十八條有以下情形之一的，屬于?律師法?第五十條第六項規(guī)定的律師事務(wù)所“拒絕履行法律援助義務(wù)的〞違法行為：〔一〕無正當(dāng)理由拒絕接受法律援助機構(gòu)指派的法律援助案件的；律援助案件的辦理提供條件和便利的；〔三〕縱容或者放任本所律師有本方法第九條規(guī)定的違法行為的。第二十九條有以下情形之一的，屬于?律師法?第五十條第七項規(guī)定的律師事務(wù)所“向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的〞違法行為：〔一〕在司法行政機關(guān)實施檢查、監(jiān)督工作時，成心隱瞞真實情況，拒不提供有關(guān)材料或者提供不實、虛假的材料，或者隱匿、消滅、偽造證據(jù)材料的；虛假、偽造的材料或者有其他弄虛作假行為的；注銷的過程中，提供不實、虛假、偽造的證明材料或者有其他弄虛作假行為的。第三十條有以下情形之一，造成嚴重后果和惡劣影響，屬于?律師法?第五十條第八項規(guī)定的律師事務(wù)所“對本所律師疏于管理，造成嚴重后果的〞違法行為：〔一〕不按規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度，日常管理松懈、混亂，造成律師事務(wù)所無法正常運轉(zhuǎn)的；〔二〕不按規(guī)定對律師執(zhí)業(yè)活動實行有效監(jiān)督，或者縱容、袒護、包庇本所律師從事違法違紀活動，造成嚴重后果的；間繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；老、醫(yī)療等社會保險的；〔六〕有其他違法違規(guī)行為，造成嚴重后果的。第四章行政處分的實施第三十一條司法行政機關(guān)對律師的違法行為給予警告、罰款、沒收違法所得、轄市司法行政機關(guān)實施。直轄市司法行政機關(guān)實施。第三十二條律師有?律師法?第四十七條以及本方法第五條至第九條規(guī)定的違法沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以下的處分。得；情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下的處分。律師有?律師法?第四十九條以及本方法第十四條至第二十二條規(guī)定的違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條律師事務(wù)所有?律師法?第五十條以及本方法第二十三條至第三十條節(jié)特別嚴重的，撤消律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書。第三十四條司法行政機關(guān)對律師、律師事務(wù)所的違法行為實施行政處分，應(yīng)當(dāng)定進行。第三十五條律師、律師事務(wù)所對司法行政機關(guān)給予的行政處分，享有陳述權(quán)、求。事實、證據(jù)進行全面、客觀、公正地調(diào)查、核實，必要時可以依法進行檢查。司法行政機關(guān)可以委托下一級司法行政機關(guān)或者違法行為發(fā)生地的司法行政機關(guān)進行調(diào)查，也可以委托律師協(xié)會協(xié)助進行調(diào)查。第三十七條行政處分的具體適用，由司法行政機關(guān)依照?律師法?和本方法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)律師、律師事務(wù)所違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度，在法定的處分種類及幅度的范圍內(nèi)進行裁量，作出具體處分決定。〔一〕主動消除或者減輕違法行為危害后果的；〔二〕主動報告，積極配合司法行政機關(guān)查處違法行為的；〔三〕受他人脅迫實施違法行為的；〔四〕其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處分的。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處分。內(nèi)從重處分：〔一〕違法行為給當(dāng)事人、第三人或者社會公共利益造成重大損失的；〔三〕同時有兩項以上違法行為或者違法涉案金額巨大的；絕提交、隱匿、消滅證據(jù)或者提供虛假、偽造的證據(jù)的；〔五〕其他依法應(yīng)當(dāng)從重處分的。第四十條律師在受到警告處分后一年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予警告處分情形的，應(yīng)當(dāng)滿后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予停止執(zhí)業(yè)處分情形的，應(yīng)當(dāng)撤消律師執(zhí)業(yè)證書。律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處分期限未滿或者期滿后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予停業(yè)整頓處分情形的，應(yīng)當(dāng)撤消其律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書。任，依法給予相應(yīng)的行政處分。司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機關(guān)處理，不得以行政處分代替刑事處分。律師因違法執(zhí)業(yè)構(gòu)成成心犯罪或者因非執(zhí)業(yè)事由構(gòu)成成心犯罪受到刑事處分的，司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤消其律師執(zhí)業(yè)證書；因過失犯罪受到刑事處分的，在其服刑或者執(zhí)行緩刑期間應(yīng)當(dāng)停止履行律師職務(wù)，刑期屆滿后可再申請恢復(fù)執(zhí)業(yè)。處分法?的要求制作行政處分決定書。當(dāng)集體討論決定；集體討論決定時，可以邀請律師協(xié)會派員列席。第四十四條司法行政機關(guān)實施行政處分，可以根據(jù)需要，采用適當(dāng)方式，將有關(guān)行政處分決定在律師行業(yè)內(nèi)予以通報或者向社會公告。決定，并向司法行政機關(guān)如實報告履行情況。問題及時責(zé)令糾正或者依法采取相應(yīng)的措施。第四十六條律師、律師事務(wù)所因違法執(zhí)業(yè)受到行政處分，其違法行為對當(dāng)事人或者第三人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)相應(yīng)的民事責(zé)任。心或者重大過失行為的律師追償。第四