吉林烏拉街特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展對(duì)策研究獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

吉林烏拉街特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展對(duì)策研究獲獎(jiǎng)科研報(bào)告關(guān)鍵詞：烏拉街;特色小鎮(zhèn);建設(shè)發(fā)展

一、發(fā)展思考

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與多種產(chǎn)業(yè)的融合性和我國(guó)文化資源的豐富性決定了特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)主體多元性和發(fā)展形態(tài)多樣性。特色小鎮(zhèn)的支撐產(chǎn)業(yè)既可以對(duì)接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也可以對(duì)接多種轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)，還可以對(duì)接各類歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)和特色文化旅游業(yè)。當(dāng)文化遺產(chǎn)可以轉(zhuǎn)換成受市場(chǎng)歡迎的文化產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，才能打造出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系，才有機(jī)會(huì)走上特色小鎮(zhèn)的發(fā)展道路。如江蘇宜興紫砂壺特色小鎮(zhèn)、四川瀘州老窖酒文化小鎮(zhèn)、安微黃山市屯溪黎陰古鎮(zhèn)等均將歷史文化資源與現(xiàn)代生產(chǎn)生活緊密結(jié)合形成了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。[1]在歐美工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，小城鎮(zhèn)始終是不可缺的一個(gè)重要部分，許多百年小鎮(zhèn)、千年小鎮(zhèn)保持了獨(dú)特的魅力與活力，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)生活都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，不少還成為世界游客向往的目的地。

本文以建設(shè)“吉林烏拉街特色小鎮(zhèn)”為基點(diǎn)，針對(duì)烏拉街村鎮(zhèn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，提出科學(xué)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的策略，探討將烏拉文化中的故事精粹、民間藝術(shù)，歷史文化、冰雪資源的整理、開(kāi)發(fā)與利用，著力實(shí)現(xiàn)文化與旅游的互動(dòng)融合，探尋擴(kuò)充旅游景區(qū)，豐富看點(diǎn)，提升建設(shè)烏拉特色小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵的理念、路徑和方法。

二、現(xiàn)狀診斷

烏拉街位于吉林市區(qū)，烏拉街除文物古跡、遺址、歷史建筑和霧淞島優(yōu)美的自然環(huán)境之外，還有豐富多彩的民俗文化，如滿族大秧歌、滿族傳統(tǒng)剪紙、烏拉滿族火鍋等，它們和文物古跡、傳統(tǒng)民居相互襯托，構(gòu)成小鎮(zhèn)特有的歷史文化遺產(chǎn)。上述的文化特質(zhì)，是建設(shè)以烏拉文化為特色小鎮(zhèn)主體的極寶貴的財(cái)富。但烏拉街處于開(kāi)發(fā)初期，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，缺乏其他產(chǎn)業(yè)支持?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，給排水、電力、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施欠缺，導(dǎo)致生活污水隨意排放，垃圾無(wú)序堆放，管線私拉亂扯，嚴(yán)重影響小鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)對(duì)歷史文化資源挖掘不夠，沒(méi)有形成文化產(chǎn)品和服務(wù)，并不具備所謂的歷史文化傳承功能。

三、文化轉(zhuǎn)化

（1）人才是特色文化小鎮(zhèn)發(fā)展的根本

人才是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，特別是對(duì)于起步較晚、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的特色小鎮(zhèn)建設(shè)而言，培養(yǎng)一批熟悉經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)意策劃的專業(yè)人才尤為緊迫。要從政策上、資金上向培養(yǎng)建設(shè)特色小鎮(zhèn)人才傾斜，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的特色小鎮(zhèn)建設(shè)人才體系。[2]要充分利用高校、科研院所合作辦學(xué)的手段培養(yǎng)人才，也要充分利用傳統(tǒng)的“師承制度”培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)文化人才接班人。要積極搭建創(chuàng)意人才的公益性交流平臺(tái)，形成良好的人才交流氛圍。

（2）積極創(chuàng)新特色文化產(chǎn)品

發(fā)展建設(shè)特色小鎮(zhèn)要樹(shù)立“獨(dú)樹(shù)一幟”的理念，要重點(diǎn)在“你有我優(yōu)”上做文章求創(chuàng)意，努力形成百花齊放、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的發(fā)展格局。應(yīng)當(dāng)對(duì)特色小鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況保持一定的“文化例外”原則，給予在土地、稅收、租金、擔(dān)保、交易等方面的特殊支持，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定適合當(dāng)?shù)匚幕厣℃?zhèn)的產(chǎn)業(yè)要素支撐政策。實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作，充分發(fā)揮政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)烏拉街特色文化生產(chǎn)者關(guān)注技術(shù)的發(fā)展新趨勢(shì)，注意引進(jìn)和使用本行業(yè)中最先進(jìn)技術(shù)，把先進(jìn)技術(shù)與本地特色有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)更多的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品。

（3）構(gòu)建完整特色文化產(chǎn)業(yè)鏈

增強(qiáng)以烏拉文化藝術(shù)為衍生品的特色旅游紀(jì)念品的研發(fā)力度，積極創(chuàng)新特色文化產(chǎn)品，建立烏拉滿族文化藝術(shù)品牌。在烏拉街地域范圍內(nèi)，利用豐富的歷史文化資源，依托森林、湖泊、得天獨(dú)厚的冰雪資源及良好的生態(tài)環(huán)境，著力開(kāi)發(fā)冰雪休閑度假、冰雪溫泉養(yǎng)生、冰雪觀光體驗(yàn)、冰雪民俗等多類型旅游產(chǎn)品，充分開(kāi)發(fā)與烏拉文化有關(guān)的景觀題材，高度凝練烏拉滿族文化品牌。建設(shè)以觀賞、購(gòu)買(mǎi)民間藝術(shù)作品為主線的，集冰雪旅游、品嘗特色飲食、購(gòu)買(mǎi)特色農(nóng)副產(chǎn)品、感受民族風(fēng)俗文化、體驗(yàn)關(guān)東生活于一體的烏拉街特色小鎮(zhèn)。

四、產(chǎn)業(yè)拓展

（1）做好特色文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理

要充分利用市場(chǎng)規(guī)律，合理配置資源，建立公平的市場(chǎng)交易環(huán)境。政府要做好引導(dǎo)和服務(wù)，為特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的平臺(tái)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)資源的整合和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)的加劇，克服或減少競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面效應(yīng)。建立地方特色文化競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于各種創(chuàng)新要提供大力支持，進(jìn)而鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)村鎮(zhèn)特色文化產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)動(dòng)力。

（2）以特色小鎮(zhèn)為抓手，做好烏拉街特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

遵照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)清其開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)前景好的文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代生產(chǎn)、生活方式的有機(jī)融合，煥發(fā)文化遺產(chǎn)的活力。以文化遺產(chǎn)為特色，充分利用本地各類資源的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮文化遺產(chǎn)的品牌吸引力和人群吸引效應(yīng)，打造傳承優(yōu)秀中華文化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)的新型載體和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。[3]加強(qiáng)特色文化研究和相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建立產(chǎn)、學(xué)、研之間以及特色文化產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新能力提升，加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要注重文脈與小鎮(zhèn)肌理和生活風(fēng)貌的協(xié)調(diào)融合，形成具有一定游學(xué)價(jià)值的文化旅游路線，將文化創(chuàng)意、生活方式和休閑體驗(yàn)充分融合。從而打造集觀賞性、體驗(yàn)性、娛樂(lè)性、生產(chǎn)性和生活性為一體的文化創(chuàng)意特色小鎮(zhèn)。

五、宣傳推廣

烏拉街村鎮(zhèn)發(fā)展需立足豐富厚重的歷史文化資源，以建設(shè)文化創(chuàng)意特色小鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)持城市可持續(xù)發(fā)展原則。通過(guò)對(duì)吉林烏拉街村鎮(zhèn)文化歷史發(fā)展源流、價(jià)值蘊(yùn)含等課題進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)術(shù)整理和歸納，從理論上提煉出吉林烏拉滿族文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)價(jià)值，使優(yōu)秀的歷史文化得以較好傳承和充分展示。通過(guò)烏拉文化特色小鎮(zhèn)的建設(shè)認(rèn)識(shí)吉林烏拉滿族文化本質(zhì)特征和它所蘊(yùn)涵的民族傳統(tǒng)文化給當(dāng)下的城市發(fā)展帶來(lái)的豐富的啟示和有益借鑒，這對(duì)于開(kāi)發(fā)城市文化新格局，打造美麗吉林具有重要意義。通過(guò)吉林烏拉滿族故事的調(diào)查、研究，對(duì)挖掘、整理、宣傳、推廣、保護(hù)東北各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挽救處于消亡邊緣的民族民俗文化也有歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，豐富東北歷史文化研究的文獻(xiàn)資料，為多民族融合提供有力的佐證。通過(guò)對(duì)吉林烏拉特色文化小鎮(zhèn)的建設(shè)，從經(jīng)濟(jì)、文化、人文、地理和社會(huì)各個(gè)方面建立一種相互交錯(cuò)、互相