用協(xié)調(diào)發(fā)展理念引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)

用協(xié)調(diào)發(fā)展理念引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)作者：鄧建志《光明日?qǐng)?bào)》（2016年10月12日13版）社區(qū)是社會(huì)的縮影。社區(qū)建設(shè)是社會(huì)治理的重心。習(xí)近平總書記高度關(guān)注社區(qū)建設(shè)問(wèn)題。早在2009年10月27日，他在全國(guó)部分省區(qū)市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)座談會(huì)上指出：“隨著城市管理體制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社區(qū)在城市管理服務(wù)、凝聚居民群眾、化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社區(qū)、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的服務(wù)保障作用越來(lái)越重要。”2013年8月30日，他在沈陽(yáng)市沈河區(qū)多福社區(qū)看望群眾時(shí)又指出：“社區(qū)建設(shè)光靠錢不行，要與鄰為善、以鄰為伴?！?014年11月1日，他在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“社區(qū)雖小，但連著千家萬(wàn)戶，做好社區(qū)工作十分重要。”2016年3月5日，他在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)再一次強(qiáng)調(diào)：“基層是一切工作的落腳點(diǎn)，社會(huì)治理的重心必須落實(shí)到城鄉(xiāng)、社區(qū)?！笨梢姡诹?xí)近平總書記看來(lái)，社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)社會(huì)治理的重要一環(huán)。社區(qū)建設(shè)是一個(gè)社區(qū)居委會(huì)與街道辦事處、社會(huì)組織、社區(qū)居民之間平等協(xié)商的共進(jìn)過(guò)程。黨的十八屆五中全會(huì)創(chuàng)造性地提出了“協(xié)調(diào)”發(fā)展理念。只有將“協(xié)調(diào)”發(fā)展理念貫穿于社區(qū)建設(shè)之中，才能正確處理好社區(qū)居委會(huì)與街道辦事處、社會(huì)組織、社區(qū)居民之間的關(guān)系，從而引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)的良性運(yùn)行。一是要盡力拓寬社區(qū)居委會(huì)與街道辦事處之間的平等對(duì)話空間。社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處均為社區(qū)建設(shè)的基層組織，其中社區(qū)居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，其治理權(quán)來(lái)自于自治權(quán)；街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)關(guān)，其治理權(quán)來(lái)自于行政權(quán)。正確處理好性質(zhì)不同、權(quán)力來(lái)源不同的社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處之間的關(guān)系是順利推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的關(guān)鍵?；谖覈?guó)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)，社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處之間的關(guān)系呈現(xiàn)出社區(qū)居委會(huì)自治功能弱化而街道辦事處行政功能強(qiáng)化的特征。在社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中，街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)在地位上不平等，兩者關(guān)系往往由法律上的指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系演變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)也往往對(duì)街道辦事處存在依賴心理，主體性和獨(dú)立性不夠。因此，需要拓寬兩者平等對(duì)話空間，理順彼此關(guān)系以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)共同發(fā)力社區(qū)建設(shè)。首先，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變政府職能，拓寬社區(qū)居委會(huì)參與社區(qū)建設(shè)空間。要減少街道辦事處對(duì)社區(qū)居委會(huì)的行政干預(yù)，根本的途徑在于落實(shí)政府權(quán)力下放，實(shí)現(xiàn)部分政府職能向社會(huì)轉(zhuǎn)移。其次，需要提高社區(qū)居委會(huì)治理能力，提升其參與社會(huì)治理的主體性地位。社區(qū)居委會(huì)可以通過(guò)倡導(dǎo)社區(qū)內(nèi)企業(yè)捐款資助、提供有償便民服務(wù)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理等途徑增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力，以提高自主性。也可以通過(guò)拓寬居委會(huì)成員來(lái)源、加強(qiáng)與社會(huì)組織的聯(lián)系等方式提高治理能力。社區(qū)居委會(huì)通過(guò)在社區(qū)環(huán)境、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化等各個(gè)領(lǐng)域?yàn)榫用裉峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)，提升自身在社區(qū)建設(shè)中的影響力，反過(guò)來(lái)提高自己平等對(duì)話的能力。二是要積極構(gòu)建社區(qū)居委會(huì)與社會(huì)組織之間的協(xié)商合作平臺(tái)。社會(huì)組織以實(shí)現(xiàn)公共利益最大化為目標(biāo)，具有非營(yíng)利性、專業(yè)性、公益性、民間性、自治性、志愿性等特征。社會(huì)組織通過(guò)專業(yè)服務(wù)能滿足居民多方面需求，能有效彌補(bǔ)社區(qū)居委會(huì)專業(yè)化不夠、資源有限等不足，能發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)及社區(qū)居委會(huì)不能發(fā)揮的作用。然而，目前社會(huì)組織在社區(qū)建設(shè)中的作用仍十分有限，其中社區(qū)居委會(huì)與社會(huì)組織之間的協(xié)商合作平臺(tái)尚未構(gòu)建起來(lái)是重要原因。如果構(gòu)建起社區(qū)居委會(huì)與社會(huì)組織之間的協(xié)商合作平臺(tái)，就能有效發(fā)揮社會(huì)組織的作用和社區(qū)居委會(huì)的優(yōu)勢(shì)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。首先，要培育社區(qū)社會(huì)資本，建立起協(xié)商合作良好的社會(huì)基礎(chǔ)。協(xié)商合作的社區(qū)建設(shè)意味著各主體要通過(guò)談判、對(duì)話等形式，在參與、平等、包容、妥協(xié)等原則的指導(dǎo)下進(jìn)行良性互動(dòng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。其次，要激發(fā)社會(huì)組織活力，提升社會(huì)組織服務(wù)社區(qū)的能力。只有激發(fā)社會(huì)組織活力，提升社會(huì)組織服務(wù)社區(qū)的能力，才能保證社區(qū)居委會(huì)和社會(huì)組織進(jìn)行協(xié)商合作取得成效。激發(fā)社會(huì)組織活力，對(duì)于政府而言，要強(qiáng)化制度建設(shè)，提升社會(huì)組織的合法性；要加大政府公共服務(wù)購(gòu)買力度，為社會(huì)組織發(fā)展提供資金保障。對(duì)于社會(huì)組織而言，要強(qiáng)化能力提升，提高自身服務(wù)水平，滿足社區(qū)居民對(duì)服務(wù)的需求；要強(qiáng)化自身管理，化解社會(huì)信任危機(jī)，提高自身社會(huì)認(rèn)同度；要堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。最后，要構(gòu)建協(xié)商合作長(zhǎng)效機(jī)制。比如建立社區(qū)居委會(huì)和社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人列席會(huì)議制度，邀請(qǐng)對(duì)方單位列席參加本單位的會(huì)議，增加彼此交流；建立社區(qū)居委會(huì)和社會(huì)組織相互考評(píng)機(jī)制，增加相互了解；建立工作人員交流制度，提高彼此能力；建立社區(qū)服務(wù)清單制度，共同制定社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高社區(qū)服務(wù)的規(guī)范化水平。三是要努力營(yíng)造社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)居民之間的相互依存氛圍。社區(qū)居委會(huì)作為基層群眾自治性組織，作為社區(qū)居民的利益代表，需要與社區(qū)居民保持密切互動(dòng)以推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。然而，在社會(huì)治理實(shí)踐中，由于社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)居民之間溝通不暢、社區(qū)居民社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)等原因，彼此不能相互支持和合作，甚至產(chǎn)生矛盾和沖突。因此，需要努力營(yíng)造社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)居民之間的相互依存氛圍，形成社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)居民之間相互支持的機(jī)制。首先，要加強(qiáng)社區(qū)工作制度改革，建立社區(qū)居民和社區(qū)居委會(huì)相互支持的制度基礎(chǔ)。比如推進(jìn)居民代表大會(huì)制度定期化，確保社區(qū)事務(wù)由居民共同決定，避免社區(qū)自治演變?yōu)樯鐓^(qū)居委會(huì)自治；推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)信息公開制度，保障社區(qū)居民的知情權(quán)等等。其次，要轉(zhuǎn)變社區(qū)居委會(huì)工作理念，強(qiáng)化其服務(wù)功能，弱化其作為“準(zhǔn)政府”的控制職能。最后，培育社區(qū)居民公共精神，提高居民的社區(qū)意識(shí)。社區(qū)居民公共精神是指社區(qū)居民主動(dòng)自覺參與社區(qū)公共生活，關(guān)心社區(qū)發(fā)展，維護(hù)社區(qū)公共利益的一種精神風(fēng)貌，是居民參與社區(qū)建設(shè)意識(shí)和能力的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。激發(fā)社區(qū)居民社區(qū)公共精神要提高社區(qū)居民的社區(qū)文化認(rèn)同感，形成“社區(qū)是我家，治理靠大家”的文化氛圍。要通過(guò)開展形式多樣的社會(huì)文化活動(dòng)，增加社區(qū)居民生活幸福感，提高社區(qū)居民社區(qū)歸屬感。社區(qū)居民則自覺培育服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主人意識(shí)，主動(dòng)關(guān)心社區(qū)事務(wù)，積極參與社區(qū)建設(shè)工作。（作者單位：湖南師范大學(xué)）第二篇：論文《用新理念引導(dǎo)小學(xué)美術(shù)欣賞教學(xué)》用新理念引領(lǐng)小學(xué)美術(shù)欣賞教學(xué)摘要：《義務(wù)教育美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)提出了更高的要求：“激發(fā)創(chuàng)造精神，發(fā)展美術(shù)實(shí)踐能力，形成基本的美術(shù)素質(zhì)，陶冶高尚情操，完善人格?！眱和菒勖赖模覍?duì)美的事物感受很早，隨著年齡的增長(zhǎng)，他們渴望藝術(shù)享受的心情日益增強(qiáng)，尤其是進(jìn)入小學(xué)以后，對(duì)于美的事物的追求更為強(qiáng)烈。作為小學(xué)美術(shù)教育，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)他們愛美的要求，采取多種形式實(shí)施美術(shù)欣賞教學(xué)。實(shí)施美術(shù)欣賞教學(xué)。審美教育是素質(zhì)教育要達(dá)到的一個(gè)重要目標(biāo)之一，它對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的愛好、欣賞能力，陶冶情操等方面都有極其重要的意義。針對(duì)小學(xué)美術(shù)欣賞教學(xué)淡幾點(diǎn)自己的看法和體會(huì)。關(guān)鍵詞：小學(xué)美術(shù)欣賞、注意學(xué)生主導(dǎo)作用、學(xué)生情感體驗(yàn)、自主欣賞、創(chuàng)造能力、審美觀點(diǎn)。一、運(yùn)用多媒體教學(xué)手段，提高學(xué)生感知能力在小學(xué)美術(shù)教學(xué)中，運(yùn)用現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段，達(dá)到更強(qiáng)的感官效果，大大提高學(xué)生的審美能力。美國(guó)教育傳播與技術(shù)協(xié)會(huì)為現(xiàn)代教育技術(shù)確立的新定義為：“現(xiàn)代教育技術(shù)是關(guān)于學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)資源的設(shè)計(jì)、開發(fā)、利用、管理與評(píng)價(jià)的理論和實(shí)踐。”它帶給教育的不僅是教學(xué)方法的變革，而是包含教育觀念與教學(xué)模式在內(nèi)的一場(chǎng)歷史性變革。隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展和素質(zhì)教育的全面推行，傳統(tǒng)的接受式美術(shù)教學(xué)模式的局限性日益凸顯出來(lái)，現(xiàn)代教育技術(shù)確實(shí)給美術(shù)教學(xué)帶來(lái)了生機(jī)和活力，這種融圖像、文字、聲音、信息、動(dòng)畫為一體的教學(xué)技術(shù)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教學(xué)方法的不足，使教學(xué)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)能更好地得到詮釋。例如《點(diǎn)、線、面》一課，利用課件的演示，直觀欣賞、了解點(diǎn)、線、面是美術(shù)世界的基本元素、真正主人，通過(guò)大量有突出特征的圖畫實(shí)例引導(dǎo)學(xué)生了解點(diǎn)、線、面的主要特征，啟發(fā)學(xué)生的想象能力，領(lǐng)略點(diǎn)、線、面的妙趣，并嘗試用夸張的手法、突出的特征，創(chuàng)造出各種具有特色的圖畫。所以根據(jù)教材內(nèi)容適時(shí)、適當(dāng)、具有實(shí)效性地應(yīng)用多媒體教學(xué)，有助于提高學(xué)生的創(chuàng)造能力。當(dāng)然也不能以多媒體為，以教師為主體也要鼓勵(lì)學(xué)生用自己的“眼睛”欣賞作品在美術(shù)欣賞教學(xué)中，常會(huì)看到這樣的現(xiàn)象：隨著課件的展示，老師從時(shí)代背景、畫家生平、作品的形式等角度全面分析作品。學(xué)生只有聽與看的權(quán)利，不敢對(duì)作品有絲毫微詞。新課程教育理念提倡自主、合作、探究性學(xué)習(xí)，美術(shù)欣賞課特別需要營(yíng)造開放型的課堂教學(xué)。我們的學(xué)生來(lái)自不同背景的家庭，因?yàn)楦髯缘纳罱?jīng)歷和思想個(gè)性不同，所以每個(gè)學(xué)生對(duì)作品的感悟也是不同的。例如，城市的孩子從小看見的就是整潔、光亮的柏油路，五顏六色的霓虹燈，明亮的大廈高樓，他們就感受不出繪畫作品中農(nóng)村低矮的房子、稀疏的籬笆、亂的石頭和柴堆也是一種美麗。因此，教師要調(diào)整課堂教學(xué)模式，給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)寬松自然的課堂教學(xué)氛圍，絕不能板著面孔把美術(shù)欣賞教學(xué)變成道德訓(xùn)誡，要讓學(xué)生在輕松愉快的氛圍中，不知不覺地受到藝術(shù)熏陶。開始時(shí)教師應(yīng)避免對(duì)欣賞作品結(jié)論的評(píng)價(jià)傾向，多提供學(xué)生暢所欲言的時(shí)間和機(jī)會(huì)，創(chuàng)設(shè)個(gè)性化的討論氛圍，著重引導(dǎo)學(xué)生以自己的情感來(lái)對(duì)待大師的優(yōu)秀作品，鼓勵(lì)學(xué)生研究美、探索美。二、注意兒童的美術(shù)欣賞心理及欣賞習(xí)慣小學(xué)美術(shù)欣賞教學(xué)是一種把造型藝術(shù)作品作為審美對(duì)象的感覺與感情為主導(dǎo)因素的心理活動(dòng)形式，它與教師的引導(dǎo)和兒童對(duì)事物的認(rèn)識(shí)、理解緊密相關(guān)，我們不妨從兒童的生理心理及智力發(fā)展方向來(lái)分析掌握兒童的欣賞習(xí)慣和欣賞特征。1.強(qiáng)烈的色彩刺激能激起兒童的欣賞興趣，吸引他們的注意力。藍(lán)藍(lán)的天，紅紅的花，綠蔭蔭的樹木，黃澄澄的果實(shí)，鮮明艷麗的顏色常常等使他們欣慰和喜悅，樂(lè)于接受，如果我們把黑白圖片和彩色圖片同時(shí)放在他們的面前，學(xué)生將對(duì)彩色圖片反映強(qiáng)烈一些。2.學(xué)生在欣賞過(guò)程中，往往注意某個(gè)細(xì)節(jié)的觀察而忽視整體或注意整體而忽視其它。例如一年級(jí)兒童在欣賞《動(dòng)植物欣賞》時(shí)，他們?nèi)簧势G麗的植物、動(dòng)物的花紋吸引住了，以至于忘記了保護(hù)動(dòng)物的環(huán)保意識(shí)的存在，變成了看。這時(shí)可讓學(xué)生走出教室，到校園外走走，結(jié)合校園外和平常家里的動(dòng)物，分析、評(píng)論動(dòng)物的特點(diǎn)，感悟動(dòng)物的美、活潑。通過(guò)這樣的教學(xué)手段，拓展學(xué)生的視野，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到動(dòng)物與人和諧相處和美術(shù)對(duì)社會(huì)的獨(dú)特貢獻(xiàn)。中、高年級(jí)同樣有類似的現(xiàn)象，四年級(jí)的學(xué)生欣賞工藝作品的剪紙，結(jié)果他們?nèi)鸭艏堊髌樊?dāng)作繪畫作品看。這時(shí)則可在引導(dǎo)學(xué)生欣賞工藝作品藝術(shù)特點(diǎn)的同時(shí)，通過(guò)查找資料讓學(xué)生了解工藝藝術(shù)與繪畫的不同，通過(guò)理解工藝作品的文化情境，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生加深對(duì)剪紙作品的理解，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)祖國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)美術(shù)作品的熱愛。3.兒童在欣賞過(guò)程中，通常是憑第一印象的感覺來(lái)欣賞作品，無(wú)意識(shí)屬性強(qiáng)，受情緒牽制的隨意性大。他們對(duì)作品的感受總是激動(dòng)片刻、粗略領(lǐng)會(huì)便心滿意足，未能仔細(xì)琢磨，對(duì)作品的感受能力難于在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)持續(xù)增長(zhǎng)。4.兒童在欣賞過(guò)程中，依據(jù)自己的生活經(jīng)驗(yàn)、見聞?wù)J識(shí)及由畫面產(chǎn)生的聯(lián)想對(duì)作品進(jìn)行評(píng)判。對(duì)那些反映他們熟悉的生活和內(nèi)心世界的兒童畫或同學(xué)、朋友的優(yōu)美作品，他們大都能夠接受，并常常用來(lái)作自己的范本。5.為加深學(xué)生對(duì)作品的感受，視覺記憶常常需要伴之以聽覺記憶，尤其是欣賞古今中外名作，沒有教師生動(dòng)有趣的語(yǔ)言幫助，兒童對(duì)藝術(shù)作品的感受也不會(huì)很深。在實(shí)際教學(xué)中，許多成功的教學(xué)課都運(yùn)用了音樂(lè)伴奏的教學(xué)手段，目的就是渲染氣氛，強(qiáng)化記憶。三、創(chuàng)設(shè)良好教學(xué)情境，注意學(xué)生的情感體驗(yàn)小學(xué)美術(shù)欣賞教學(xué)分為四個(gè)階段。視覺感受、意象感受、審美心理及心境共鳴。即先產(chǎn)生視覺上的快感，再進(jìn)一步體驗(yàn)作品體現(xiàn)的情境和思想感情，從而感受到美，最后產(chǎn)生欣賞者情感上的共鳴。那么審美的視象、意象感受的外在因素就是情境，要使學(xué)生產(chǎn)生審美感受，使之內(nèi)化，就應(yīng)該重視情境的創(chuàng)設(shè)。在教學(xué)活動(dòng)中創(chuàng)設(shè)形式多樣、別具一格的教學(xué)情景，使學(xué)生受到情境的感染，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生獲得豐富的藝術(shù)感受，從而提高審美能力。如小學(xué)低年級(jí)欣賞內(nèi)容主要是引導(dǎo)學(xué)生初步認(rèn)識(shí)和表現(xiàn)生活周圍的美好事物。如《小朋友的畫》、《民間美術(shù)欣賞》等。其特點(diǎn)是低年級(jí)階段所欣賞的作品富有情趣，符合兒童審美心理，如大腦袋，歪脖子，近大遠(yuǎn)小，樹畫在半空等等，五花八門，比例不在準(zhǔn)確，表現(xiàn)無(wú)拘無(wú)束。所以教師也要有童心，不應(yīng)該用我們的思想、觀念去改變他們，讓他們失去了童真。中年級(jí)欣賞內(nèi)容主要是讓學(xué)生初步接觸了解優(yōu)秀美術(shù)作品，培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國(guó)藝術(shù)的情感。如第五冊(cè)《迷人的動(dòng)畫片》、第六冊(cè)《生活與藝術(shù)》、《繪畫作品中風(fēng)景的靜物》等。其特點(diǎn)是從小學(xué)中年級(jí)開始，欣賞一些與學(xué)生生活接近、學(xué)生能理解和接受的中國(guó)古今優(yōu)秀繪畫作品和工藝美術(shù)作品。所以教師要多讓學(xué)生了解中國(guó)古今優(yōu)秀繪畫作品和工藝美術(shù)作品，課從學(xué)生的生活實(shí)際出發(fā)。對(duì)于條件稍差的農(nóng)村，有關(guān)欣賞課的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合本地具體情況作有效的靈活調(diào)整。比如我們上《繪畫作品中風(fēng)景的靜物》這一課時(shí)，就完全可以讓學(xué)生從家里帶來(lái)一些陶罐去欣賞，讓他們了解足夠的知識(shí)后，民族的尊嚴(yán)與自豪感自然就出來(lái)了。高年級(jí)欣賞內(nèi)容主要是讓學(xué)生了解祖國(guó)歷史悠久的藝術(shù)文化，增強(qiáng)學(xué)生的民族自豪感。所以高年級(jí)欣賞中國(guó)畫時(shí)，教師可事先在教室多掛一些具有代表性的古代、近代、現(xiàn)代的中國(guó)畫圖片，使學(xué)生一進(jìn)教室馬上置身其中，同時(shí)引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和求知欲。在欣賞過(guò)程中，教師可播放一些中國(guó)的古典音樂(lè)來(lái)啟發(fā)聯(lián)想，并借助古詩(shī)詞描述出一幅幅清麗、淡雅的中國(guó)畫，以此內(nèi)化學(xué)生的情感體驗(yàn)。因?yàn)橹袊?guó)古詩(shī)詞、中國(guó)的古典音樂(lè)、中國(guó)畫三者都善于借景抒情，托物言志，達(dá)到情景交融的藝術(shù)境界。所以借助古典音樂(lè)、古詩(shī)詞既可以渲染學(xué)習(xí)氣氛，又能幫助學(xué)生通過(guò)情感聯(lián)想理解中國(guó)畫的墨分五色、色彩淡雅的藝術(shù)特色。四、完善學(xué)生的審美觀點(diǎn)傳統(tǒng)的美術(shù)欣賞教學(xué)是教師“滿堂灌’的教學(xué)，因此學(xué)生沒有機(jī)會(huì)發(fā)表自己的見解，而這種帶有“權(quán)威性”的評(píng)論，常常不能被學(xué)生所理解，因?yàn)樗且猿扇说难酃夂蛯I(yè)化的要求來(lái)看作品，忽視了兒童的年齡特點(diǎn)，超出了學(xué)生的接受能力，違背了小學(xué)美術(shù)欣賞課注重提高學(xué)生審美素質(zhì)和審美能力的教育原則。其實(shí)，對(duì)知識(shí)的探究不只是成人的專利，學(xué)生一樣可以做到。在課堂上我們常常聽到學(xué)生這樣的發(fā)言：“我認(rèn)為??”“我是這樣理解的??”，可見對(duì)于教學(xué)內(nèi)容學(xué)生已經(jīng)有了自己獨(dú)特的想法，并且學(xué)生具有好奇的天性及探究欲，所以學(xué)生特別樂(lè)意參與問(wèn)題的討論和探究。通過(guò)探究、討論，將自己對(duì)作品的理解感受與同學(xué)分享，同時(shí)也接納與自己不同的見解和感受，完善了審美觀點(diǎn)。在具體教學(xué)中，為了讓學(xué)生有序地探究，完善各自的審美觀點(diǎn)，我們不妨借鑒美國(guó)費(fèi)德門教授的欣賞程序來(lái)展開探究活動(dòng)。它分為：描述、分析、解釋和評(píng)價(jià)四個(gè)步驟。如欣賞、評(píng)述《民間玩具》一課，展開探究步驟如下：（1）通過(guò)觀察民間玩具的圖片、錄像等資料你對(duì)哪一種玩具印象最深。民間玩具塑造了什么形象。民間玩具什么地方引起你的關(guān)注，你發(fā)現(xiàn)了什么有趣的民間玩具。??要求學(xué)生用筆記下自己的想法，為下面的探究、討論做好準(zhǔn)備。（2）簡(jiǎn)述各自的觀點(diǎn)和看法，提出問(wèn)題，在小組內(nèi)分析、討論解決問(wèn)題的方法，小組長(zhǎng)作筆記。（3）小組長(zhǎng)匯報(bào)各組的獨(dú)特見解，并提出本小組無(wú)法解決的問(wèn)題，師生共同對(duì)學(xué)生存在的疑難問(wèn)題進(jìn)行探討，進(jìn)一步加深學(xué)生對(duì)民間玩具認(rèn)識(shí)的完整性。（4）通過(guò)師生共同對(duì)民間玩具進(jìn)行欣賞和評(píng)價(jià)，小組內(nèi)再次談?wù)勑蕾p后的體會(huì)和感覺，把個(gè)人的見解和集體的智慧融合起來(lái)，不斷完善自己的觀點(diǎn)，把握民間玩具傳遞出的文化信息。五、改變學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和自主探究的能力。自主、合作、探究是新課程倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)方式。在教學(xué)中要重視學(xué)生的親身體驗(yàn)，改變學(xué)生靜止的、被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主能力，鼓勵(lì)學(xué)生參與探究。只有在課堂上有效發(fā)揮師生的互動(dòng)才能體現(xiàn)美術(shù)教學(xué)的生命力，才能真正提高學(xué)生的自主能力，激發(fā)學(xué)生的感知能力，提高學(xué)生的探究意識(shí)。以《折紙作品欣賞》為例，教師課前讓學(xué)生收集大量的折紙作品，并要求學(xué)生對(duì)自己收集的折紙作品進(jìn)行了解。在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生欣賞各種折紙作品，同時(shí)讓學(xué)生相互提問(wèn)，相互解答，并可分組討論、探究折紙作品設(shè)計(jì)的意圖和設(shè)計(jì)特點(diǎn)，通過(guò)生生間、師生間的討論、探究，全面了解折紙作品的藝術(shù)特點(diǎn)，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短，教學(xué)相長(zhǎng)。更重要的是這樣的課堂教學(xué)強(qiáng)調(diào)教學(xué)過(guò)程是互動(dòng)的發(fā)展過(guò)程，較之以往的單一的接受式欣賞教學(xué)，它更注重課堂教學(xué)的過(guò)程性和體驗(yàn)性，通過(guò)激發(fā)學(xué)生的親身體驗(yàn)，改變他們靜止、被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和自主探究的能力。六、指導(dǎo)學(xué)生寫作小短文、發(fā)揮美術(shù)欣賞的功能傳統(tǒng)的美術(shù)欣賞教學(xué)都是以口頭語(yǔ)言表達(dá)為主，一幅作品通常由幾個(gè)學(xué)生從各方面相互補(bǔ)充，就算完成了欣賞教學(xué)，也無(wú)法做到全班參與。其次，一個(gè)學(xué)生一般只能談一點(diǎn)對(duì)作品的認(rèn)識(shí)，由于沒有充分的時(shí)間思考，所回答的問(wèn)題大多是一閃而過(guò)的念頭，所以難免有些膚淺、隨意。再者，口頭表達(dá)使教師無(wú)法確切知道全班學(xué)生是否主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng)，是否認(rèn)真思考。教師更不知道每個(gè)學(xué)生對(duì)作品是否理解和認(rèn)識(shí)。有鑒于此，小學(xué)美術(shù)欣賞教學(xué)可適當(dāng)采用寫作小短文的形式，以延續(xù)美術(shù)欣賞教學(xué)的內(nèi)容，發(fā)揮美術(shù)欣賞課的功能。對(duì)于年級(jí)學(xué)生可以要求根據(jù)自己生活寫少一點(diǎn)，寫小短文也是對(duì)語(yǔ)文作文，語(yǔ)言邏輯的一種鍛煉。在實(shí)際教學(xué)中教師要引導(dǎo)學(xué)生從作品的內(nèi)容、色彩、構(gòu)圖、時(shí)代背景、社會(huì)意義，作品意境、作家的精神等方面，選取各自最感興趣、感受最深、能產(chǎn)生豐富聯(lián)想的若干方面的內(nèi)容，重點(diǎn)寫出自己的感性認(rèn)識(shí)和客觀的分析，并把此作為欣賞評(píng)述的作業(yè)上交，教師可把此項(xiàng)作業(yè)作為欣賞評(píng)述綜合評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。這一作法可促進(jìn)每個(gè)學(xué)生收集更多資料，認(rèn)真思考，綜合地了解作品的內(nèi)涵，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí)得以加強(qiáng)，使美術(shù)欣賞教學(xué)得以完整。綜上所述，小學(xué)美術(shù)欣賞教學(xué)模式是在一定的審美教學(xué)思想指導(dǎo)下，圍繞欣賞教學(xué)活動(dòng)的某一主題，形成相對(duì)穩(wěn)定的系統(tǒng)化的課堂教學(xué)模式。正如一位學(xué)者所說(shuō)：當(dāng)學(xué)生有興趣時(shí)，他們學(xué)得最好；當(dāng)學(xué)生的身心處于最佳狀態(tài)時(shí)，他們學(xué)得最好；當(dāng)教學(xué)內(nèi)容能夠用多種形式來(lái)呈現(xiàn)時(shí)，他們學(xué)得最好；當(dāng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)知識(shí)的“個(gè)人意義”時(shí)，他們學(xué)得最好；當(dāng)學(xué)生能自由參與探索與創(chuàng)新時(shí)，他們學(xué)得最好；當(dāng)學(xué)生被鼓舞和信任時(shí)，他們學(xué)得最好；當(dāng)學(xué)生有更高的自我期待時(shí)，他們學(xué)得最好；當(dāng)學(xué)生能夠?qū)W以致用時(shí)，他們學(xué)得最好；當(dāng)學(xué)生對(duì)教師充滿信任和熱愛時(shí)，他們學(xué)得最好。就讓我們帶著信念去追求，帶著希望去尋找，帶著愛心去探索，帶著自信上路吧。節(jié)選《全日制義務(wù)教育美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)教師讀本》、《義務(wù)教育美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》、《人教版小學(xué)美術(shù)書》等阜南縣會(huì)龍鄉(xiāng)堯上小學(xué)李艷紅第三篇。創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色共享五大發(fā)展理念創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是“十三五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。“創(chuàng)新發(fā)展”1、創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。2、發(fā)展新空間。拓展區(qū)域發(fā)展空間，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)一體發(fā)展，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間；拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資；拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，加快開放自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)；拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。3、發(fā)展新動(dòng)力。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給。消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。4、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用。5、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施智能制造工程，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。6、構(gòu)建發(fā)展新體制，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制；創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長(zhǎng)期結(jié)合、國(guó)內(nèi)和國(guó)際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)。“協(xié)調(diào)發(fā)展”1、協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力。2、塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化；推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一?！熬G色發(fā)展”1、綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。2、促進(jìn)人與自然和諧共生；加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃；推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展；全面節(jié)約和高效利用資源，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，倡導(dǎo)合理消費(fèi)，反過(guò)度包裝；實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系；筑牢生態(tài)安全屏障。“開放發(fā)展”1、開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。2、完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合；形成對(duì)外開放新體制，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)人民幣成為可兌換、可自由使用貨幣；推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)；深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展；積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略；積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，維護(hù)國(guó)際公共安全，反對(duì)一切形式的恐怖主義?！肮蚕戆l(fā)展”1、共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。2、注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生。增加公共服務(wù)供給，堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，政府購(gòu)買服務(wù)，廣泛吸引社會(huì)資本參與；實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)；提高教育質(zhì)量；促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策；縮小收入差距，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度；建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度；推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略；促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策。五大任務(wù)去產(chǎn)能去庫(kù)存去杠桿降成本補(bǔ)短板“五大任務(wù)”是年度性的，主要針對(duì)明年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻，包括“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，具體分解為“積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)?！薄ⅰ皫椭髽I(yè)降低成本”、“化解房地產(chǎn)庫(kù)存”、“擴(kuò)大有效供給”、“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”。去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“去產(chǎn)能”，去掉的就是無(wú)效供給，依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，本著多兼并重組、少破產(chǎn)清算的原則。“去庫(kù)存”，去掉房地產(chǎn)庫(kù)存要在供給側(cè)與需求側(cè)同時(shí)發(fā)力“去杠桿”，強(qiáng)調(diào)的是防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。“降成本”，體現(xiàn)了制度供給能力的提高，降低企業(yè)成本。“補(bǔ)短板”，體現(xiàn)了要盡快彌補(bǔ)在勞動(dòng)力供給、技術(shù)供給上的欠缺，通過(guò)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板、加大投資于人的力度、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面提高供給的質(zhì)量和效率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的4個(gè)殲滅戰(zhàn)和4條主線需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量?；猱a(chǎn)能過(guò)剩、降低企業(yè)成本、消化地產(chǎn)庫(kù)存和防范金融風(fēng)險(xiǎn)是最為關(guān)鍵的4個(gè)“殲滅戰(zhàn)”。供給側(cè)改革應(yīng)分別在勞動(dòng)力、資本、創(chuàng)新、政府4條主線上推進(jìn)。一、優(yōu)化勞動(dòng)力配置。一是放開生育政策，補(bǔ)充人口紅利；二是戶籍制度改革并發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力跨地域、跨部門流動(dòng)，同時(shí)也能消化地產(chǎn)庫(kù)存、穩(wěn)定就業(yè)；三是促進(jìn)扶貧注重教育，從而提升人力資本。二、優(yōu)化土地和資本配置：土地制度改革的核心在于確權(quán)和加速農(nóng)地流轉(zhuǎn)，從而提高土地使用效率，抑制地產(chǎn)泡沫。資本要素改革的核心在于降低企業(yè)成本、提升企業(yè)盈利，淘汰落后產(chǎn)能，國(guó)企是主要承擔(dān)者。三、提升全要素生產(chǎn)率首先是構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，提升創(chuàng)新意愿，這有賴于資本市場(chǎng)的建設(shè)和直接融資的發(fā)展。其次是鼓勵(lì)“兩眾兩創(chuàng)”，提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，為企業(yè)營(yíng)造寬松的成長(zhǎng)環(huán)境，提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率。四、政府自身落實(shí)供給側(cè)改革一是通過(guò)改革行政體制、反腐、打破壟斷、簡(jiǎn)政放權(quán)，降低制度性交易成本，二是國(guó)企改革，通過(guò)合并重組提升績(jī)效，為經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力。1.國(guó)務(wù)院決定，從2015年10月1日到2016年12月31日，對(duì)購(gòu)買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購(gòu)置稅的優(yōu)患政策。不考慮其他因素，該政策對(duì)此類汽車供求的影響是（注：d、s為變動(dòng)前，d1、d2為變動(dòng)后）a.①③b.①④c.②③d.③④2.黨的十八屆五中全會(huì)提出，國(guó)家積極推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程，用綠色發(fā)展理念引導(dǎo)低碳生活方式。這表明a.生活方式的變化推動(dòng)著人們消費(fèi)理念的更新b.要堅(jiān)持物質(zhì)消費(fèi)與櫛祌消費(fèi)相協(xié)調(diào)的消費(fèi)觀c.國(guó)家提倡以可持續(xù)性消費(fèi)為核心的綠色消費(fèi)d.消費(fèi)行為的更新推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、3.目前，我國(guó)已確定將器官移植作為大病救助的主要項(xiàng)目納入醫(yī)保范疇，成為全民享受的基本醫(yī)療權(quán)利。包括移植費(fèi)用和移植后的維持費(fèi)用，都由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。這表明①生產(chǎn)要索按貢獻(xiàn)參與分配的體現(xiàn)②運(yùn)用再分配調(diào)節(jié)機(jī)制促進(jìn)社會(huì)公平③財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平的物質(zhì)保障④商業(yè)保險(xiǎn)提供的是駐本生活保障a.①③b.①④c.②③d.③④4.2015年12月21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京閉幕。會(huì)議提出，要采取多種措施解決房地產(chǎn)庫(kù)存問(wèn)題。下列調(diào)節(jié)手段的傳導(dǎo)路徑正確的是①戶籍制度改革→農(nóng)民工進(jìn)城落戶→增加住房需求量②嚴(yán)格土地審批→減少土地供應(yīng)量→減少新增商品房數(shù)量③降低銀行利率→降低貸款購(gòu)房成本→增加商品房購(gòu)買量④征收房地產(chǎn)稅→增加國(guó)家財(cái)政收入→促進(jìn)收入分配公平a.①③b.①④c.②③d.③④5.近年來(lái)，我國(guó)高鐵全方位拓展海外市場(chǎng)，其影響力和發(fā)展力不斷提升。中國(guó)高鐵“走出去”①增強(qiáng)了中國(guó)參與國(guó)際分工與協(xié)作的能力②避免了我國(guó)與其它國(guó)家的貿(mào)易摩擦③提高了我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平④是我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入一個(gè)新階段的標(biāo)志a.①②b.②③c.①③d.②④6.閱讀材料，完成下列要求。“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。中共中央十八屆五中全會(huì)關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議中，首次系統(tǒng)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào).綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。從實(shí)際情況看，“五大發(fā)展理念”，既是對(duì)過(guò)去30多年科學(xué)發(fā)展理念的繼承，也是下一個(gè)周期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在理論上的飛躍，貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，要在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)戰(zhàn)中，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以全球視野謀劃和推動(dòng)自主創(chuàng)新，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，破解發(fā)展難趙，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。十八屆五中全會(huì)指出，“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新接在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)析等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！保?）結(jié)合材料，分析中國(guó)共產(chǎn)黨人在發(fā)展理念上是怎樣“探索世界和追求真理”的。（9分）（2）結(jié)合材料，運(yùn)用《文化生活》知識(shí)，說(shuō)明我國(guó)怎樣才能走好創(chuàng)新之路。（9分）7.閱讀材料，完成下列要求。精準(zhǔn)扶貧是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。材料一。習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，增加扶貧投入，注重六個(gè)精準(zhǔn)，堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地?cái)M遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策先底一批，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧。（1）結(jié)合材料一說(shuō)明精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策的經(jīng)濟(jì)意義。（8分）材料二。某省把扶貧開發(fā)作為最大任務(wù)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為主攻方向，集聚各方資源，多點(diǎn)發(fā)力，共同給力，形成全社會(huì)扶貧攻堅(jiān)的譯大合力.該省堅(jiān)持分類施策，將貧困戶納入省級(jí)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金支持范圍，落實(shí)搬遷安置用地增減掛鉤政策，降低貧困人口大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助起付線，探索扶貧線和農(nóng)村低保線合一的實(shí)施辦法??舉抽分門別類、細(xì)致入微，“四個(gè)一批”扶貧行動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)落了地。（2）結(jié)合材料二，從唯物辯證法的角度分析該省是如何實(shí)施扶貧的。（6分〉1a2c3c4a5c6.（1）①堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)作用。五大發(fā)展理念是根據(jù)中國(guó)30多年的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r而提出的，是對(duì)中國(guó)30多年發(fā)展理念的繼承和發(fā)展，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐具有重大指導(dǎo)作用。（3分）②堅(jiān)持主觀能動(dòng)性的發(fā)揮與尊重客觀規(guī)律的統(tǒng)一。我們黨對(duì)發(fā)展提出新的理念，遵循了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了主觀能動(dòng)性的發(fā)揮與客觀規(guī)律的有機(jī)結(jié)合。（3分）③在實(shí)踐中追求真理。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，真理是具體的、有條件的，人的認(rèn)識(shí)也具有反復(fù)性、無(wú)限性和上升性。我們黨提出新的發(fā)展理念正是建立在30多年改革實(shí)踐基礎(chǔ)上的新認(rèn)識(shí)，也說(shuō)明追求和發(fā)展真理是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。（3分）（2）①走好創(chuàng)新之路，必須立足于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐。（3分）②創(chuàng)新要繼承傳統(tǒng)、推陳出新、面向世界、博采眾長(zhǎng)。走好創(chuàng)新之路，必須繼承過(guò)去發(fā)展理念，以全球視野謀劃和推動(dòng)自主創(chuàng)新。（3分）③走好創(chuàng)新之路，要著眼于人民群眾的需求，汲取人民群眾的智慧，發(fā)揮廣大人民群眾在創(chuàng)新中的主體作用，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。（3分）7.（1）①精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。（2分）②精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有利于貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求。（2分）③精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有利于促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。（2分）④精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有利于擴(kuò)大就業(yè)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2分（2）①善于抓主要矛盾，抓重點(diǎn)。該省善于抓工作重點(diǎn)，把扶貧開發(fā)作為最大任務(wù)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為主攻方向。（2分）②依據(jù)矛盾的特殊性，具體問(wèn)題具體分析，做到主觀與客觀具體歷史的統(tǒng)一。該省堅(jiān)持分類施策，舉措分門別類，落實(shí)“四個(gè)一批”扶貧行動(dòng)，做到了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。（2分）③要從整體上把握事物的聯(lián)系，從全局出發(fā)，立足整體，統(tǒng)籌全局，選擇最佳方案，實(shí)現(xiàn)整體的最優(yōu)目標(biāo)。該省集聚各方資源，多點(diǎn)發(fā)力，共同給力，形成全社會(huì)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力（2分，如從系統(tǒng)優(yōu)化角度分析也可得分）第四篇：用科學(xué)理念規(guī)劃工業(yè)用城市理念建設(shè)農(nóng)村用科學(xué)理念規(guī)劃工業(yè)用城市理念建設(shè)農(nóng)村用科學(xué)理念規(guī)劃工業(yè)用城市理念建設(shè)農(nóng)村用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民用全局理念謀劃未來(lái)南京市江寧區(qū)秣陵街道秦淮社區(qū)居委會(huì)2006年3月29日秦淮社區(qū)是由原石馬村經(jīng)征地拆遷建設(shè)而來(lái)，總面積3.63平方公里，轄11個(gè)居民小區(qū)，15983人，原石馬村10個(gè)居民小組的1827名群眾全部“赤腳進(jìn)城”，農(nóng)民變成了居民。近幾年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，以盤活集體資產(chǎn)和推動(dòng)富民工程為突破口，大膽探索嘗試社區(qū)發(fā)展改革，目前，初步形成了集體資產(chǎn)增值、社區(qū)群眾增收、干群合力增強(qiáng)的良好局面。我們?cè)?003年獲市級(jí)示范社區(qū)、市級(jí)綠色人居環(huán)境社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，在2005年獲省級(jí)示范社區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái)，我社區(qū)的主要做法是：一、創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，全力夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)支柱。幾年來(lái)，社區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服困難，以標(biāo)準(zhǔn)廠房為載體，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到穩(wěn)步提升。一是為工業(yè)園家企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使企業(yè)每年按時(shí)上繳租金400萬(wàn)元。二是充分利用工業(yè)園平臺(tái)，積極尋求投資項(xiàng)目，進(jìn)行招商招租活動(dòng)，去年我們成功引進(jìn)1個(gè)千萬(wàn)元項(xiàng)目，至此社區(qū)已有大小企業(yè)23家。三是廣開渠道，發(fā)展三產(chǎn)，創(chuàng)新舉措，盤活資產(chǎn)，每年創(chuàng)收利潤(rùn)30萬(wàn)元，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)增加了活力。同時(shí)大力壓縮非生產(chǎn)性開支，回收各種欠款，為社區(qū)今后發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。現(xiàn)在社區(qū)年平均可支配收入達(dá)到350萬(wàn)元。二、強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)管理，不斷提升現(xiàn)代化文明城區(qū)建設(shè)水平。一是全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)小區(qū)物管落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)施百分考核，提高工作效率。二是以各類創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立“以人為本，服務(wù)居民”的宗旨，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，以服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為紐帶，以社區(qū)志愿者為載體，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、文化、環(huán)境、治安、計(jì)生等便民利民的活動(dòng)，進(jìn)一步提升社區(qū)的整體形象，提高居民的整體素質(zhì)。三是全面開展環(huán)境整治工作，懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、簽訂門前三包責(zé)任書，清理占道經(jīng)營(yíng)和門前亂堆亂放，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。三、強(qiáng)化富民工程，不斷讓人民群眾得實(shí)惠。本“群眾利益無(wú)小事”原則，積極為群眾辦實(shí)事，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，采取多種措施，確保富民落到實(shí)處，一是積極尋求就業(yè)崗位，通過(guò)各種途徑解決群眾就業(yè)，同時(shí)做好宣傳，鼓勵(lì)群眾自謀職業(yè)，幾年來(lái)共安置勞動(dòng)力3868人次。二是認(rèn)真做好合作醫(yī)療服務(wù)工作，在確保全社區(qū)參保率達(dá)95以上的同時(shí)，按時(shí)兌現(xiàn)群眾的報(bào)銷資金。三是計(jì)劃生育月服務(wù)參服率達(dá)100，社區(qū)幾年內(nèi)無(wú)一例計(jì)劃外懷孕，同時(shí)積極開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育。四是切實(shí)加強(qiáng)幫貧解困力度，真正幫助那些因病致窮的困難群眾，每年拿出120萬(wàn)元用于群眾補(bǔ)貼，幾年來(lái)共幫扶困難戶180多戶，目前有低保戶15戶，全部做到應(yīng)保盡保。2006年我們將分析不足、取長(zhǎng)補(bǔ)短、再接再厲，以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以區(qū)委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為指引，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，突出社區(qū)建設(shè)、招商引資、社區(qū)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，自加壓力，從以下三個(gè)方面全力推進(jìn)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)全面發(fā)展。一、化解壓力，積極探索社區(qū)發(fā)展之路。一是解放思想，增強(qiáng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性。通過(guò)一“比”，跳出社區(qū)看社區(qū)，在干部群眾中展開新一輪“解放思想、加快發(fā)展”大討論，使干部群眾真正認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，不進(jìn)則退，從而增強(qiáng)工作主動(dòng)性。二“逼”。按目標(biāo)定責(zé)任辦法，把招商引資等經(jīng)濟(jì)工作層層量化分解，落實(shí)到人。三“學(xué)”。通過(guò)聘請(qǐng)專家講課，舉辦培訓(xùn)班、引導(dǎo)干部群眾走出傳統(tǒng)思維定勢(shì)，使他們思想圍著經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，眼睛盯著市場(chǎng)看。二是盤活集體資產(chǎn)，增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。充分利用區(qū)位獨(dú)特，基礎(chǔ)設(shè)施條件比較完善等優(yōu)勢(shì)，借助開發(fā)區(qū)和街道的各種優(yōu)惠扶持政策，積極盤活集體資產(chǎn)，做大做強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)。三是創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)合實(shí)際，擬定《創(chuàng)新社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案》，引導(dǎo)群眾自覺把土地征用補(bǔ)償安置的托帶費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)部分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)資本，成立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，解決投資的安全性和收益的穩(wěn)定性、成長(zhǎng)性，創(chuàng)立社區(qū)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，科學(xué)確立創(chuàng)業(yè)合作社的投資項(xiàng)目。二、創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)富民安民工程建設(shè)。積極為群眾辦實(shí)事，確保群眾不失利、不失業(yè)、不失心，一是確保百姓安居。完善小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施，使小區(qū)內(nèi)宣傳櫥窗、亭臺(tái)甬道、籃球場(chǎng)地、健身器材等生活設(shè)施一應(yīng)俱全。投入15萬(wàn)元資金進(jìn)行小區(qū)美化工程。二是加大群眾就業(yè)力度。確?！皠谡哂衅錁I(yè)”。明確專人，強(qiáng)化分工，簽定責(zé)任狀，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，重點(diǎn)將4050人員轉(zhuǎn)移到環(huán)衛(wèi)保潔、園林市政、物業(yè)管理等工第五篇。用社改革和發(fā)展目標(biāo)用社改革和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合省聯(lián)社和銀監(jiān)部門的工作要求，聯(lián)系自身實(shí)際，我社所有的管理制度進(jìn)行了全面整合和修訂完善，在此過(guò)程中，注意充分征詢?nèi)牳鲗哟巍⒏鲘徫粏T工的意見，將修訂初稿匯總征求當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門的意見，在經(jīng)過(guò)反復(fù)修改后，形成一套較為完備的、具有針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性的內(nèi)部管理制度，逐步建立和完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。同時(shí)，狠抓制度的落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化約束，做到有章必循，違章必究，真正發(fā)揮制度的制約作用。1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)出納制度⑴、會(huì)計(jì)交接制度。各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)主管交接由主任會(huì)同聯(lián)社會(huì)計(jì)主管或指定人員監(jiān)交，會(huì)計(jì)員的交接由會(huì)計(jì)主管監(jiān)交，交接的簽章手續(xù)完備，建立了“會(huì)計(jì)人員短期代理交接登記簿”，登記及時(shí)完整。⑵、印章、密押（機(jī)）管理制度。建立了“會(huì)計(jì)專用印章使用登記簿”，實(shí)行印、押（機(jī)）分別保管、分別使用。聯(lián)行專用章指定了第一、第二管印人，密押（機(jī)）指定了第一、第二管押（機(jī)）人，職責(zé)分明，并嚴(yán)格執(zhí)行錢賬分管、印押分管制度和回避制度，無(wú)配偶和直系親屬共同操作的情況。⑶、有價(jià)單證和重要空白憑證管理制度。聯(lián)社及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的有價(jià)單證和重要空白憑證由專人入庫(kù)保管。有價(jià)單證實(shí)行賬證分管，數(shù)量、金額與表內(nèi)、外科目核算的有價(jià)單證相符。重要空白憑證是到賬簿、賬實(shí)相符，按順序使用，無(wú)跳號(hào)使用現(xiàn)象，作廢重要空白憑證按規(guī)定處理。堅(jiān)持重要空白憑證領(lǐng)用登記、報(bào)賬銷號(hào)，并入柜保管。⑷、物品采購(gòu)制度。制定了《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社物品采購(gòu)制度》，對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、大宗物品采購(gòu)等實(shí)行公開招標(biāo)，陽(yáng)光操作，集體討論，會(huì)議決定，杜絕了腐敗和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，從而達(dá)到質(zhì)量更優(yōu)、價(jià)格合理。⑸、庫(kù)房和現(xiàn)金調(diào)運(yùn)管理制度。庫(kù)房及安全設(shè)施符合規(guī)定，實(shí)行雙人守庫(kù)、雙人押運(yùn)，每日填寫守庫(kù)記錄簿，無(wú)擅離職守現(xiàn)象，款項(xiàng)押運(yùn)交接到位。2、貸款內(nèi)控制度（1）、我社于年在全轄推行了“兩賬三簿”制度，即貸款臺(tái)賬、新增貸款臺(tái)賬、貸款檢查登記簿、信貸員工作日志、借款戶經(jīng)濟(jì)檔案，并以“三簿”為載體，以制度為保障，實(shí)施了一系列新的管理措施，把貸款“三查”工作落到實(shí)處，促使貸款“三查”工作逐步走上了制度化、經(jīng)常化的軌道。但部分網(wǎng)點(diǎn)“三查”制度執(zhí)行不力，尤其是貸后檢查次數(shù)不足，是普遍存在的問(wèn)題。（2）、實(shí)行貸款會(huì)辦制度。各基層網(wǎng)點(diǎn)成立由主任、副主任、信貸員、主辦會(huì)計(jì)等人員組成的貸款會(huì)辦小組，負(fù)責(zé)對(duì)萬(wàn)元以上的貸款審查和在授權(quán)范圍內(nèi)的貸款審批。聯(lián)社成立貸款審查委員會(huì)，有理事長(zhǎng)、各主任以及計(jì)劃、信貸、會(huì)計(jì)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)分支機(jī)構(gòu)授權(quán)授信、萬(wàn)元以上的貸款和內(nèi)部人員承貸、擔(dān)保貸款的審查和審批，從規(guī)避貸款的風(fēng)險(xiǎn)入手，強(qiáng)化科學(xué)決策，完善貸款審批程序和責(zé)任制度，并明確發(fā)放貸款的信貸員為貸款清收的第一責(zé)任人。貸款審貸會(huì)上充分民主，堅(jiān)決杜絕一言堂，真正使得信貸管理工作更科學(xué)、更民主、更規(guī)范。（3）、嚴(yán)格按照《市信用聯(lián)社信貸授權(quán)授信制度》對(duì)貸款進(jìn)行授權(quán)授信管理，力爭(zhēng)做到授權(quán)、授信額度合理。并根據(jù)各基層信用社的經(jīng)營(yíng)管理水平和不同的貸款方式進(jìn)行分類授權(quán)，確定不同的貸款權(quán)限和授信額度，基本杜絕了超授權(quán)授信現(xiàn)象。（4）、信貸人員各崗位責(zé)任制明確，信貸調(diào)查崗、審查崗、決策崗互為交叉，信貸人員對(duì)責(zé)任清收貸款實(shí)行包放包收包效益，負(fù)終身清收責(zé)任。（5）、不良貸款監(jiān)測(cè)考核制度。一是做好不良貸款時(shí)點(diǎn)控制，力爭(zhēng)將不良貸款絕對(duì)額控制在較低水平；二是對(duì)不良貸款發(fā)生額控制，使新增不良貸款發(fā)生率控制在較低的水平；三是對(duì)存量貸款每年下達(dá)清收盤活任務(wù)，并將任務(wù)分解到月，實(shí)行每月序時(shí)考核和年終綜合考核相結(jié)合的考核辦法；四是布置基層信用社加強(qiáng)日常不良貸款的管理，確保催收時(shí)效；五是呆賬貸款核銷由聯(lián)社統(tǒng)一認(rèn)定和進(jìn)行賬務(wù)處理；六是貸款展期能按有關(guān)展期要求進(jìn)行辦理。存在的主要問(wèn)題是貸款轉(zhuǎn)據(jù)現(xiàn)象，從年月起，要求所有貸款轉(zhuǎn)據(jù)不論金額大小、是否部份轉(zhuǎn)據(jù)必須報(bào)聯(lián)社貸審會(huì)審批。（6）、貸款催收制度。一是能認(rèn)真做好到逾期貸款催收工作；二是能做好不良貸款催收，加強(qiáng)貸款時(shí)效性管理；三是催收方式采用多種形成，對(duì)催收通知書難以送達(dá)的，采取公證催收，確保貸款的時(shí)效不喪失。但少數(shù)信貸員在執(zhí)行貸款催收制度中有不到位現(xiàn)象，主要是當(dāng)月到期的貸款，主要以電話催收為主，未能發(fā)出催收通知書。（7）、貸款清收考核。建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追償制度，實(shí)施貸款責(zé)任終身制，年末信貸人員責(zé)任清收貸款中不良貸款余額（剔除信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金）超過(guò)萬(wàn)元的、主任超過(guò)萬(wàn)元的收回責(zé)任人貸款發(fā)放權(quán)，實(shí)行限期清收，限期內(nèi)不能收回的實(shí)行下崗清收，下崗清收期間只發(fā)生活費(fèi)。同時(shí)，要求營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人不再作為第一崗直接發(fā)放貸款，只負(fù)責(zé)審批貸款。對(duì)違規(guī)違章貸款按調(diào)查人、責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)、行政和賠償損失責(zé)任，對(duì)違法貸款造成一定損失的追究刑事責(zé)任，對(duì)聯(lián)社確認(rèn)的崗位清收貸款，因工作失責(zé)而造成貸款損失的由責(zé)任信貸員負(fù)賠償責(zé)任。（8）、積極完善好信貸檔案資料管理，按照信貸管理的要求，收集齊全各種檔案資料，確保檔案的完整規(guī)范。3、計(jì)算機(jī)管理制度為了防范風(fēng)險(xiǎn)，確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行，根據(jù)公安部門及省聯(lián)社相關(guān)規(guī)定，我社制定了《計(jì)算機(jī)安全管理辦法》，在日常計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理上堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一、依法辦事、綜合治理。聯(lián)社成立了由主任任組長(zhǎng)，各個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人參加的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的計(jì)算機(jī)安全保護(hù)工作。其次，明確了聯(lián)社網(wǎng)絡(luò)信息中心及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)計(jì)