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文檔簡(jiǎn)介
軟件工程的開題報(bào)告一、選題依據(jù)(擬開展研究項(xiàng)目的研究目的、意義)
隨著社會(huì)的進(jìn)步、計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)企業(yè)人事工資的管理勢(shì)在必行。對(duì)于大中型企業(yè)來(lái)說(shuō),利用計(jì)算機(jī)支持企業(yè)高效率完成勞動(dòng)人事管理的日常事務(wù),是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求、推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)人事管理走向科學(xué)化、規(guī)范化的必要條件;而工資管理是一項(xiàng)瑣碎、復(fù)雜而又十分細(xì)致的工作,工資計(jì)算、發(fā)放、核算的工作量很大,一般不允許出錯(cuò),如果實(shí)行手工操作,每月發(fā)放工資須手工填制大量的表格,這就會(huì)耗費(fèi)工作人員大量的時(shí)間和精力,計(jì)算機(jī)進(jìn)行工資發(fā)放工作,不僅能夠保證工資核算準(zhǔn)確無(wú)誤、快速輸出,而且還可以利用計(jì)算機(jī)對(duì)有關(guān)工資的各種信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),服務(wù)于財(cái)務(wù)部門其他方面的核算和財(cái)務(wù)處理,同時(shí)計(jì)算機(jī)具有著手工管理所無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn).例如:檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲(chǔ)量大、保密性好、壽命長(zhǎng)、成本低等。這些優(yōu)點(diǎn)能夠極大地提高人事工資管理的效率,也是企業(yè)的科學(xué)化、正規(guī)化管理,與世界接軌的重要條件。所以人事工資管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生,成為利用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)企業(yè)人事工資管理的基本。
二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展和具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迅速完善,各個(gè)行業(yè)都在積極使用現(xiàn)代化的手段,不斷改善服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率,這些都在很大程度上給企業(yè)提出越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),對(duì)企業(yè)體系無(wú)論是在行政職能、企業(yè)管理水平以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)上都提出更高的要求。建設(shè)一個(gè)科學(xué)高效的信息管理系統(tǒng)是解決這一問(wèn)題的必由之路。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理是該企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)創(chuàng)造更多更高的經(jīng)濟(jì)效益的主要因素之一。工資管理作為企業(yè)內(nèi)部的一種財(cái)務(wù)管理也是如此,由于企業(yè)職工人數(shù)較多,每一位職工的具體實(shí)際情況也不盡相同,各項(xiàng)工資條款的發(fā)放,如果沒有一個(gè)完整的管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行管理,那么勢(shì)必會(huì)給管理人員帶來(lái)種種麻煩,因此類似工資管理系統(tǒng)之類的財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)勢(shì)在必行?,F(xiàn)在中國(guó)企業(yè)已進(jìn)入"新管理時(shí)代",企業(yè)管理在經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的"生產(chǎn)管理"時(shí)代,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合時(shí)期的"混合管理"時(shí)代后,從九十年代末進(jìn)入全面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的"新管理"時(shí)代.新管理時(shí)的中國(guó)企業(yè)管理是面向市場(chǎng),基于現(xiàn)代企業(yè)制度,是中國(guó)模式,價(jià)值化,系統(tǒng)化,電腦化,國(guó)際化和普遍化管理的時(shí)代.新管理時(shí)代的中國(guó)企業(yè)管理以建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心.要提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就必須整合企業(yè)經(jīng)營(yíng),全面強(qiáng)化企業(yè)管理,形成企業(yè)持久發(fā)展的"內(nèi)功".越來(lái)越多的質(zhì)優(yōu)企業(yè)舍得在管理系統(tǒng)上投資的舉動(dòng),足以說(shuō)明這一趨勢(shì).在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,用戶需求不斷趨向多樣化,企業(yè)間關(guān)聯(lián)程度越來(lái)越密切的今天,要求企業(yè)行動(dòng)必須快捷,靈敏,在管理的思想觀念,方式方法上不斷創(chuàng)新.人力已經(jīng)很難完全達(dá)到要求,必須借助當(dāng)代信息科技的最新成果,優(yōu)化和加強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理.
三、研究方案(主要研究?jī)?nèi)容、目標(biāo),研究方法、進(jìn)度)
主要內(nèi)容:支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理,支持企業(yè)高效率完成勞動(dòng)人事管理的日常業(yè)務(wù),包括新員工加入時(shí)認(rèn)識(shí)檔案的建立,老員工轉(zhuǎn)出、辭職、退休等。目標(biāo):實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工工資管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化和自動(dòng)化。
四、進(jìn)程計(jì)劃(各研究環(huán)節(jié)的時(shí)間安排、實(shí)施進(jìn)度、完成程度)
20*-03-10---20*-03-16收集所需資料20*-04-02---20*-04-16完成系統(tǒng)需求分析,對(duì)人事查詢管理,人事維護(hù)管理,工資查詢管理,工資維護(hù)管理,等各個(gè)功能模塊的功能進(jìn)行確定。20*-04-17---20*-04-25對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì),將表結(jié)構(gòu)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)。并對(duì)論文進(jìn)行初步構(gòu)思、編寫。20*-04-17---20*-05-05繼續(xù)完成功能模塊的代碼編寫。20*-05-05---20*-05-23設(shè)計(jì)測(cè)試實(shí)例,對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試,找出缺陷,進(jìn)行完善。20*-05-24---20*-*-15完成畢業(yè)論文的編寫工作。
五、導(dǎo)師對(duì)文獻(xiàn)綜述的評(píng)語(yǔ)
簽字:200年月日
六、專業(yè)意見
專業(yè)負(fù)責(zé)人簽字:20年月日
七、系部意見
院(系部)(章):負(fù)責(zé)人簽字:20年月日
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全市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)調(diào)查匯報(bào)為深入探索和研究干部培訓(xùn)的特點(diǎn)和規(guī)律,真正把《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》落到實(shí)處,適應(yīng)新時(shí)期干部培訓(xùn)的新情況、新要求,準(zhǔn)確了解干部的培訓(xùn)需求,把握當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性,更好地為市委市政府決策服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),市委組織部與市委黨校就我市干部教育培訓(xùn)效果及干部對(duì)黨校培訓(xùn)的需求和建議,采用座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等方式進(jìn)行了廣泛、深入地調(diào)研。此次全市干部培訓(xùn)需求調(diào)研為黨校深化教學(xué)改革,提高培訓(xùn)質(zhì)量,增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性提供了第一手資料。此次培訓(xùn)需求的普查調(diào)研活動(dòng)是我市干部教育史上的第一次,得到了調(diào)查單位與培訓(xùn)對(duì)象的大力支持、肯定。現(xiàn)將調(diào)研情況及結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本概況
培訓(xùn)需求座談會(huì)于4月21日、22日兩天分班次、分類別地召開,參加對(duì)象為近期在黨校參加培訓(xùn)的第50期縣干進(jìn)修班、新進(jìn)干部班、第18期中青班、高層次人才讀書班部分學(xué)員;干部培訓(xùn)需求調(diào)查問(wèn)卷于4月25日發(fā)放,5月10日前收回,共面向全市各級(jí)干部發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表506份,收回358份,回收率71%。
二、存在主要問(wèn)題
從座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看,調(diào)研對(duì)象對(duì)我市干部培訓(xùn)工作總體評(píng)價(jià)是好的,持肯定的態(tài)度。同時(shí),出于對(duì)我市干部培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,也指出了存在的一些問(wèn)題,具體有以下幾點(diǎn):
一是在學(xué)風(fēng)上,部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏學(xué)習(xí)理論的興趣和熱情,學(xué)習(xí)不刻苦、不鉆研、敷衍了事、淺嘗輒止,理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相脫節(jié),不能做到學(xué)以致用,干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主動(dòng)性、目的性有待進(jìn)一步提高、明確。
二是在培訓(xùn)理念和思路上,還存在思想不夠解放、思路不夠創(chuàng)新的問(wèn)題,因循守舊、機(jī)械教條的問(wèn)題沒有清除,思維方式、執(zhí)教理念還跟不上改革開放的前進(jìn)步伐,還不完全適應(yīng)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。
三是在培訓(xùn)內(nèi)容的安排上,還存在空、泛、雜、淺的問(wèn)題,理論聯(lián)系實(shí)際不夠,教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性還不夠強(qiáng),還不能滿足廣大學(xué)員學(xué)習(xí)理論、增強(qiáng)能力、提升素質(zhì)的需要。
四是在培訓(xùn)方式上,還存在手段不夠新、辦法不夠活、套路不夠多、效果不夠好的問(wèn)題,掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段和方法,增強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)的主動(dòng)性、活潑性還不夠。
五是在發(fā)揮學(xué)員主動(dòng)性上,培訓(xùn)過(guò)程中以學(xué)員為本體現(xiàn)不夠。學(xué)員普遍反映在培訓(xùn)過(guò)程中能夠采取教學(xué)互動(dòng)、學(xué)員互動(dòng)等生動(dòng)有趣的教學(xué)模式,如案例式、研討式、討論式等;也可以借鑒高校的教學(xué)和管理模式,提高教與學(xué)之間的互動(dòng),加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育建設(shè),拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域。
六是在教學(xué)管理上,還存在隨意性、松散性現(xiàn)象,管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性不夠,還達(dá)不到市委的要求和學(xué)員的需求。
七是在調(diào)學(xué)安排上,計(jì)劃性不強(qiáng),存在重復(fù)調(diào)學(xué)的現(xiàn)象,培訓(xùn)資源浪費(fèi),培訓(xùn)效益不高,干部培訓(xùn)的針對(duì)性、時(shí)效性不突出。
三、產(chǎn)生問(wèn)題原因分析
調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有不少普遍性,其問(wèn)題主要原因有以下幾點(diǎn):
首先,主體班辦班模式的固定化限制了教學(xué)內(nèi)容的深度和針對(duì)性。
黨校主體班長(zhǎng)期以行政層級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)班次,忽略了干部大都來(lái)自不同崗位和領(lǐng)域,獲取感性認(rèn)識(shí)的實(shí)踐平臺(tái)各不相同、理論素養(yǎng)的積累參差不齊、知識(shí)需求多樣化的現(xiàn)實(shí)。這給教師培訓(xùn)內(nèi)容的選定、教學(xué)方式、方法的設(shè)計(jì)增大了難度,同時(shí)也使學(xué)員難以獲得自己期望的知識(shí)和能力訓(xùn)練。
其次,培訓(xùn)內(nèi)容缺乏時(shí)代性、實(shí)踐性和時(shí)效性。
由于缺乏對(duì)干部知識(shí)層次和需求狀況的調(diào)研,教育者不了解培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際需求,很多培訓(xùn)內(nèi)容難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,尤其是缺乏當(dāng)代新理論、新知識(shí)方面的內(nèi)容,即使增加了一些現(xiàn)代管理和科技知識(shí)等方面的課程,也是零敲碎打,難以滿足干部更新知識(shí)、提高素質(zhì)的實(shí)際需要。在課程設(shè)置方面,重分層、輕分類;重共性、輕個(gè)性。尤其是政治理論課設(shè)置各個(gè)班次大同小異,理論聯(lián)系實(shí)際不夠緊密,理論闡述缺乏深度,學(xué)員感到不“解渴”、不“過(guò)癮”。
再次,教學(xué)方式方法單一,手段落后。
目前,我市干部教育培訓(xùn)基本沿用普通教育模式,由教師進(jìn)行主導(dǎo)式灌輸,沒有注意到受訓(xùn)學(xué)員的特點(diǎn)和需求,忽視了對(duì)學(xué)員綜合素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題能力的提高,而那些以學(xué)員為主體的情景模擬、案例分析、啟發(fā)研討等研究式教學(xué)方式方法,則使用的較少。作為培訓(xùn)重要環(huán)節(jié)的參觀考察和社會(huì)調(diào)查,也往往因多種原因,很難堅(jiān)持和深入。黨校近年來(lái)雖然已在教學(xué)實(shí)踐中逐步運(yùn)用小組討論、情景模擬、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、學(xué)員論壇等研究式教學(xué)方法,但運(yùn)用的不廣泛,影響了培訓(xùn)效果。
最后,師資力量的相對(duì)薄弱限制了教學(xué)質(zhì)量的提高。
黨?,F(xiàn)階段師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,培訓(xùn)渠道狹窄,加上一些政策地因素,導(dǎo)致教師的素質(zhì)和能力提高不快,影響了潛力的發(fā)揮。
四、幾點(diǎn)建議
根據(jù)以上分析我們建議:
第一,加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議市委將干部學(xué)習(xí)納入對(duì)干部的年終考核,與德、能、勤、績(jī)、廉一并作為考核內(nèi)容;并堅(jiān)持將干部培訓(xùn)與提拔任用結(jié)合起來(lái),凡無(wú)特殊情況,學(xué)員完不成調(diào)學(xué)任務(wù)或不按計(jì)劃調(diào)學(xué)追究其黨委主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;干部個(gè)人不服從調(diào)學(xué)安排同樣要追究責(zé)任,該學(xué)員年終考核扣除“學(xué)”分。
第二,建立完善全市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)信息庫(kù)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)干部參訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、出勤、考試成績(jī)及考核等情況進(jìn)行歸檔匯總,全面準(zhǔn)確把握干部接受培訓(xùn)的動(dòng)態(tài)信息,不斷提高干部培訓(xùn)工作的宏觀管理水平。
第三,加強(qiáng)調(diào)學(xué)的計(jì)劃性。建議市干訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定五年一輪的干訓(xùn)規(guī)劃,明確五年內(nèi)干訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方法、步驟和原則要求,由各學(xué)員按規(guī)劃自選班次、學(xué)制每年主體班開班前,由干部主管部門和培訓(xùn)部門聯(lián)合開展學(xué)前菜單式培訓(xùn)需求調(diào)研,根據(jù)分類別、分層次的原則發(fā)放菜單式教學(xué)題單,由學(xué)員自主選擇,調(diào)學(xué)單位應(yīng)積極配合調(diào)學(xué)主管部門和教學(xué)主管部門的工作,為調(diào)學(xué)對(duì)象提供方便,使學(xué)員安心學(xué)習(xí),管理上克服工學(xué)矛盾。
第四,市委市政府及各部門要關(guān)心支持黨校的建設(shè)和發(fā)展。市委市政府各主管部門應(yīng)提供本市熱、難、重點(diǎn)研究課題,為黨校教學(xué)科研提供切入點(diǎn);同時(shí),各部門及企事業(yè)單位要給黨校的市情調(diào)研提供方便,調(diào)研成果既是被調(diào)研單位的成果,也是對(duì)被調(diào)研單位的宣傳;要建立市委市政府領(lǐng)導(dǎo)定期到黨校授課的制度,及時(shí)把市委市政府的工作意圖和要求傳達(dá)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,有利于形成共識(shí),有利于提高落實(shí)的活力性和自覺性。
第五,加大黨校教學(xué)改革力度。豐富教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)新教學(xué)手段,強(qiáng)化教學(xué)管理,不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),樹立良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng),調(diào)動(dòng)學(xué)員和教師兩個(gè)方面的積極性。不斷提升教學(xué)質(zhì)量,為完成中央提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部,大幅度提高干部素質(zhì)的要求作出新的貢獻(xiàn)。
第六,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。建議市干訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)學(xué)單位(市委組織部、人事局)和教學(xué)單位(市委黨校)赴中央黨校和國(guó)家行政學(xué)院及開放地區(qū)黨干??疾鞂W(xué)習(xí)干部培訓(xùn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升我市干部培訓(xùn)和管理的工作水平。
領(lǐng)導(dǎo)班子集中解決四風(fēng)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子按照中央和省委、市區(qū)精神特別是縣委決策部署,始終把解決“四風(fēng)”問(wèn)題作為領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、人民群眾得實(shí)惠的重要抓手,扎實(shí)開展集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)研,做到周密部署,反復(fù)查擺,不斷深入,切實(shí)整改?,F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
一、聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題方面征求意見建議情況
在集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題調(diào)研活動(dòng)中,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子采取多種方式,廣泛征求黨員干部及群眾的意見建議。通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、集體議等方式,全方位、多層次查擺了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。截止目前為止,召開各類座談會(huì)19次,發(fā)放征求意見表1366份,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
1.態(tài)度認(rèn)真,開門納諫。一是直面群眾、誠(chéng)懇征詢。鎮(zhèn)黨政班子始終堅(jiān)持真情實(shí)意找問(wèn)題,真心實(shí)意聽民聲,印發(fā)了《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中廣泛征求意見建議的公開信》,發(fā)放征求意見建議表、召開座談會(huì)、上門走訪、設(shè)立意見箱、公布電子郵箱、公布手機(jī)號(hào)碼、郵寄征求意見函等方式,廣泛征求黨員干部及群眾的意見建議。二是進(jìn)行“六訪”真情聽訴。鎮(zhèn)班子成員在深入聯(lián)系村居和“三送”聯(lián)系戶中聽取意見建議的同時(shí),為使意見征求廣泛,達(dá)到全覆蓋,我們組織開展了“六訪”活動(dòng),即訪基層黨組織和下屬單位、訪上級(jí)業(yè)務(wù)單位、訪工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象、訪“兩代表一委員”、訪離退休老干部老黨員、訪社會(huì)各界人士,誠(chéng)心聽取他們對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面以及加快發(fā)展穩(wěn)定等方面的意見建議。
2.廣開通道,形式多樣。一是上級(jí)點(diǎn)。主要是從掛點(diǎn)聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)業(yè)務(wù)部門反饋的意見建議中,認(rèn)真梳理鎮(zhèn)班子“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。二是督導(dǎo)組幫??h委第一督導(dǎo)組真督實(shí)導(dǎo),采取民主評(píng)議會(huì)、座談會(huì)、面上談話、調(diào)研走訪、談心談話等方式,廣泛收集意見建議,分2批次進(jìn)行了反饋。三是抓“六訪”。鎮(zhèn)班子成員按“六訪”要求,深入到單位、村居、黨員群眾中聽取意見建議。四是公開征。班子成員主動(dòng)發(fā)函到各村居、黨員群眾征求“四風(fēng)”方面意見建議,其中大型的征求意見活動(dòng)就進(jìn)行了3次,分別是升溫預(yù)熱期間、鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開之前、鎮(zhèn)人代會(huì)期間。五是疏通“四個(gè)通道”。即:思想通道、感情通道、民情通道、民意通道,讓被征求意見人想說(shuō)、敢說(shuō)、能說(shuō),說(shuō)真話,確保征求意見的廣泛性、真實(shí)性。
3.內(nèi)容深入,聚焦“四風(fēng)”。一是深入對(duì)照總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署工作會(huì)議上列舉的“四風(fēng)”問(wèn)題和省委“活動(dòng)辦”印發(fā)的《第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題》,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)反思,對(duì)照自身工作實(shí)際,切實(shí)把自己擺進(jìn)去,查擺問(wèn)題做到見人、見事、見思想。二是認(rèn)真分析民生方面意見建議,深挖折射出來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題。
4.查擺實(shí)在,刻畫精準(zhǔn)。在聚焦“四風(fēng)”征求意見過(guò)程中,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作實(shí)際,通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫,深入查擺、認(rèn)真梳理“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題,做到“真刻畫、畫像真”,全面、準(zhǔn)確地描繪了“問(wèn)題畫像”。切實(shí)把查表現(xiàn)和挖根源結(jié)合起來(lái),透過(guò)表面形式找到問(wèn)題的本質(zhì)和癥結(jié),使抽象的問(wèn)題具體化,使梳理出的問(wèn)題更加客觀真實(shí)、群眾更加認(rèn)可。比如,享樂主義方面,有的班子對(duì)征地拆遷的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題繞道走,不敢攻堅(jiān)克難,怕承擔(dān)責(zé)任;有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為工作任務(wù)重,壓力大、工作環(huán)境復(fù)雜,提拔無(wú)望想早日進(jìn)城,攻堅(jiān)克難的銳氣和韌勁不夠的問(wèn)題。
(二)梳理的原則和方法
1.梳理原則。一是堅(jiān)持原汁原味。對(duì)基層黨員群眾提出的意見建議保持原汁原味梳理,做到不變味、不走樣,真實(shí)地反映群眾的意見建議。二是堅(jiān)持同類合并。逐風(fēng)梳理,按風(fēng)歸類,對(duì)相同的問(wèn)題,能合并的進(jìn)行合并。如學(xué)習(xí)不切實(shí)際、工作唯上不重實(shí)際,存在形式重于內(nèi)容問(wèn)題,放在形式主義方面,因多人次反映了這個(gè)問(wèn)題,在梳理時(shí),進(jìn)行合并。三是堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”。對(duì)直接反映的“四風(fēng)”問(wèn)題,原汁原味進(jìn)行梳理,對(duì)反映的具體工作問(wèn)題,深挖背后存在的“四風(fēng)”問(wèn)題。
2.梳理方法。一是建立兩本臺(tái)賬。一本是原汁原味臺(tái)賬,做到每條意見建議有登記。對(duì)征求到的意見逐條登記,并注明來(lái)源、分類、初步意見(進(jìn)行交辦、進(jìn)一步了解具體訴求);另一本是交辦臺(tái)賬,對(duì)每條意見建議有落實(shí)。交辦臺(tái)賬明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、協(xié)助單位,整改措施、整改時(shí)限、落實(shí)情況等6方面的要求。二是班子和個(gè)人相互吸收,相互結(jié)合。班子存在的“四風(fēng)”問(wèn)題,班子成員對(duì)照吸收;班子成員存在的“四風(fēng)”問(wèn)題,班子進(jìn)行吸收。三是反復(fù)查擺,逐步深入。對(duì)梳理出來(lái)的“四風(fēng)”方面意見建議,每月召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,并不斷深挖,“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題由活動(dòng)開始之初的16條增加到現(xiàn)在的41條。
(三)查擺問(wèn)題專題會(huì)議
1.準(zhǔn)備充分。在召開查擺問(wèn)題專題會(huì)前,上下反復(fù)征求討論,形成了《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聽取征求意見情況報(bào)告》、《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》、《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題梳理情況報(bào)告(討論稿)》、《貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市若干規(guī)定的情況報(bào)告》4個(gè)報(bào)告和《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料(討論稿)》。
2.真查真擺。各班子成員結(jié)合個(gè)人實(shí)際,談體會(huì)、談?wù)J識(shí)、談建議,并對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子查擺出來(lái)的“四風(fēng)”方面的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)。會(huì)議辣味重,查擺問(wèn)題做到了“真、深、實(shí)”,見事見人見思想,個(gè)人發(fā)言動(dòng)真格,不為人際關(guān)系所累,敢于向好人主義說(shuō)不,刺刀見紅,真正做到了“紅紅臉”、“出出汗”,從內(nèi)心深處受到觸動(dòng)。
3.成效明顯。在查擺問(wèn)題專題會(huì)議中,與會(huì)人員認(rèn)真查擺,提出了意見建議19條,初步梳理為9條,其中“四風(fēng)”問(wèn)題6條,民生等問(wèn)題3條。
二.梳理后形成的“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題
經(jīng)梳理后,共形成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面意見建議41條。
(一)形式主義方面14條,具體為:
1、工作注重領(lǐng)導(dǎo)重視的工作,對(duì)群眾訴求、民生等問(wèn)題只注重表面工作,如計(jì)劃生育工作只注重社撫費(fèi)征收。
2、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)方式不切合實(shí)際,學(xué)習(xí)效果也不明顯,存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。如在每周五的學(xué)習(xí)會(huì)上,大部分時(shí)間是念念報(bào)紙,造成學(xué)習(xí)的負(fù)面反映比較多。
3、學(xué)習(xí)氛圍不濃,參與意識(shí)不夠,存在被動(dòng)學(xué)習(xí)、蜻蜓點(diǎn)水現(xiàn)象。
4、缺乏有效的干部激勵(lì)機(jī)制,存在吃大鍋飯現(xiàn)象。
5、落實(shí)政策辦法不多,重布置,輕督促落實(shí),協(xié)助村居解決問(wèn)題少。
6、存在老好人現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)不敢管干部。
7、工作落實(shí)注重以會(huì)議和文件的形式進(jìn)行,會(huì)議過(guò)多,平均每周有2個(gè)會(huì),且議程太多,會(huì)議時(shí)間太長(zhǎng);下發(fā)的文件也過(guò)多。
8、解決村居實(shí)際問(wèn)題的能力不夠,如廣場(chǎng)居委會(huì)的位置設(shè)置問(wèn)題。
9、制度未落到實(shí)處,干部對(duì)從嚴(yán)管理認(rèn)同感低,執(zhí)行制度不自覺、不經(jīng)常。
10、干部上班不準(zhǔn)時(shí),群眾辦事不方便。如鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳,來(lái)辦事時(shí)會(huì)找不到人。
11、黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容單調(diào),方式方法不活。
12、監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行不到位,對(duì)干部出現(xiàn)問(wèn)題處理不及時(shí)、不到位。如上下班遲到早退,上班時(shí)間脫崗、誤崗問(wèn)題。
13、存在應(yīng)付檢查現(xiàn)象,上級(jí)來(lái)檢查考核,上下動(dòng)員,積極應(yīng)付,檢查過(guò)后不能一如既往抓落實(shí)。
14、工作怕得罪人,遇矛盾、困難推諉繞路走。
(二)官僚主義方面10條,具體為:
15、調(diào)查研究不夠,如深入村居、深入基層少,到農(nóng)戶家中了解情況不夠。
16、工作作風(fēng)不扎實(shí),對(duì)群眾訴求解決不及時(shí)到位,對(duì)群眾的需求考慮不夠。如在柑橘黃龍病防控工作中,只求砍掉多少株病樹,不去思考果農(nóng)今后怎么辦。
17、班子成員之間缺少溝通交流,缺乏大局意識(shí),未形成合力,存在“分工如分家”現(xiàn)象,凝聚力和戰(zhàn)斗力有所欠缺。
18、班子成員缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)的力度不夠。
19、平時(shí)只注重工作安排,對(duì)干部缺少關(guān)心,與村居干部交流少。
20、為民服務(wù)意識(shí)淡薄,對(duì)群眾訴求不上心、不耐心、不盡心,能推則推,能拖則拖。
21、作風(fēng)不深入,工作效率不高,什么事都要主要領(lǐng)導(dǎo)安排布置,推一下動(dòng)一下。
22、害怕被問(wèn)責(zé),有的對(duì)負(fù)責(zé)工作不敢表態(tài),對(duì)責(zé)任之事不敢拍板,缺乏“向我看齊,跟我上”的精神。
23、干部管理考核制度不夠健全,干部做多做少一個(gè)樣,干好干壞沒區(qū)別。
24、老城區(qū)改造辦法不多,推進(jìn)不力。
(三)享樂主義方面12條,具體為:
25、攻堅(jiān)克難的能力不夠,對(duì)工作中遇到的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題存在畏難情緒。如征地拆遷、計(jì)劃生育等工作,仍有較多節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)沒突破。
26、缺乏創(chuàng)新意識(shí),主要表現(xiàn)在遇到新問(wèn)題時(shí),往往還是用老思路、老辦法去處理。
27、缺乏創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí),工作上只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,地處城區(qū),硬件條件好,可在全縣響當(dāng)當(dāng)拿得出的工作成績(jī)不多。
28、班子缺乏活力和激情,工作積極性、主動(dòng)性有所欠缺。
29、班子親力親為抓落實(shí)的力度不夠,工作執(zhí)行力不強(qiáng),堅(jiān)持不懈、持之以恒抓落實(shí)的勁頭不夠。
30、工作抓得不夠細(xì)致到位,工作方法不夠科學(xué),工作重點(diǎn)和工作特色不夠明顯。
31、工作紀(jì)律有些松弛,有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)干與工作無(wú)關(guān)的事。
32、有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)的傳話員、批發(fā)員,工作效果差。
33、有的理想信念不夠堅(jiān)定,宗旨意識(shí)不濃。
34、個(gè)別干部認(rèn)為提拔無(wú)望,上縣又難,“船到碼頭車到站”,工作沒有激情,沒闖勁和韌勁。
35、工作標(biāo)準(zhǔn)不高,怕問(wèn)題,回避矛盾,不肯吃苦。
36、對(duì)“兩違”整治力度不大。
(四)奢靡之風(fēng)方面5條,具體為:
37、落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”還有差距,有時(shí)接待有超標(biāo)現(xiàn)象。
38、存在浪費(fèi)水、電、辦公用品現(xiàn)象,沒有真正做到人走燈熄。
39、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)比較差,在吃請(qǐng)、請(qǐng)吃問(wèn)題上要求不嚴(yán),以盛情難卻為由參加一些宴請(qǐng)。
40、存在用權(quán)不公現(xiàn)象,有的利用職務(wù)之便幫親朋好友說(shuō)情,不利于公開、公平、公正地開展工作。
41、有個(gè)別班子成員逢年過(guò)節(jié)有收受土特產(chǎn)現(xiàn)象。
三、產(chǎn)生“四風(fēng)”問(wèn)題的原因分析
(一)以理想信念不夠堅(jiān)定。一些班子成員對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)政治理論學(xué)習(xí)沒有深入理解內(nèi)涵和深刻把握精髓。運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法解決問(wèn)題的能力不強(qiáng),把理論成果轉(zhuǎn)化為改革振興的工作思路不寬,對(duì)策不多,信心不足。在想問(wèn)題辦事情時(shí)沒有正確處理好遠(yuǎn)大理想和工作現(xiàn)實(shí)的關(guān)系,面對(duì)困難和壓力,恒心和毅力不夠,理想信念有滑坡。
(二)群眾觀念不夠牢固。一些班子成員,習(xí)慣做傳聲筒,指揮棒,有工作布置了之,不是深到群眾多、困難多、矛盾集中的地方去解決問(wèn)題,沉不下身子,見不到群眾,地氣不接,問(wèn)題不清,工作中主觀意志成份多,為群眾想得少、做得少,服務(wù)群眾缺乏真功夫。
(三)黨性意識(shí)有所淡化。有的班子成員對(duì)于群眾特別關(guān)心的當(dāng)前社會(huì)不正之風(fēng)和干部腐敗問(wèn)題,還是沒有非常清醒的認(rèn)識(shí),認(rèn)為只要自己不貪不拿,為群眾多爭(zhēng)取一點(diǎn)利益,即使去吃一點(diǎn),接待費(fèi)多一點(diǎn)也是可以理解的,故而放松了要求,在社會(huì)上造成了一定的負(fù)面影響。
(四)進(jìn)取意識(shí)有待提高。有的班子成員工作積極性不高,缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,缺乏艱苦奮斗和艱苦樸素的精神,滿足于完成上級(jí)交辦的任務(wù),滿足于面上不出問(wèn)題,創(chuàng)新意識(shí)淡薄,工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠高。
(五)存在貪圖享樂思想。有的班子成員紀(jì)律觀念松懈,對(duì)自己的政治身份和政治責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,認(rèn)為適當(dāng)放松不要緊,導(dǎo)致思想要求不嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)不高,在一定程度上存在安于現(xiàn)狀、貪圖安逸等不良風(fēng)氣。
四、整改方向和整改措施
(一)整改方向。
緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅(jiān)持從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子做起、樹立標(biāo)桿,發(fā)揮好示范表率作用,堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”不散光,學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神、爭(zhēng)做龔全珍式好干部,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,堅(jiān)持階段性與長(zhǎng)期性、普遍性與特殊性、正風(fēng)肅紀(jì)與教育監(jiān)督相結(jié)合,從強(qiáng)化理論武裝、開展專項(xiàng)整治、提振工作狀態(tài)、加強(qiáng)制度建設(shè)、回應(yīng)群眾關(guān)切等五個(gè)方面,進(jìn)行全面深入的整改落實(shí),從根本上解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,努力打造一支政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,以實(shí)際成效取信于民,努力爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)期的第一等工作。
(二)整改措施。
1、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持思想先行抓整改。
把抓好思想理論建設(shè)、把理論武裝放在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)首位。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化理想信念的教育,做到真學(xué)、真信、真用。加強(qiáng)黨章黨紀(jì)的學(xué)習(xí),突出抓好黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育。加強(qiáng)群眾路線學(xué)習(xí),強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)。以焦裕祿等先進(jìn)典型為榜樣,弘揚(yáng)龔全珍精神,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,以學(xué)習(xí)帶思想,以思想帶行動(dòng),與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心,真心實(shí)意為民辦實(shí)事、謀實(shí)利。
2、發(fā)揮示范表率作用,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整治。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,做好模范作用,班子成員帶頭抓學(xué)習(xí)、帶頭把自己擺進(jìn)去、帶頭反“四風(fēng)”、帶頭抓整改、帶頭抓指導(dǎo)、帶頭搞調(diào)研。做到遵守黨的紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定,不謀私利,不收受禮金、有價(jià)證券、商業(yè)預(yù)付卡,自覺清退健身卡、會(huì)員卡等。做到艱苦奮斗,厲行節(jié)約,杜絕享樂思想,反對(duì)浪費(fèi)。
3、深入開展“再調(diào)查”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓整改。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子積極參加“再調(diào)查”活動(dòng),對(duì)普遍性存在的問(wèn)題、干部群眾關(guān)注度高的問(wèn)題、特別是關(guān)系改革發(fā)展的“四風(fēng)”問(wèn)題,關(guān)系居民群眾生產(chǎn)生活的民生問(wèn)題,認(rèn)真調(diào)查研究,形成調(diào)查研究報(bào)告,對(duì)于成熟的調(diào)查研究報(bào)告,經(jīng)過(guò)研究后,轉(zhuǎn)化為政策措施進(jìn)行執(zhí)行。在“再調(diào)查”活動(dòng)中,班子成員帶頭領(lǐng)題,深入一線,深入基層,了解真實(shí)情況,組織文字材料,認(rèn)真進(jìn)行討論修改,提出工作措施及整改意見建議,以實(shí)際行動(dòng)取信于民,以實(shí)際成效檢驗(yàn)活動(dòng)效果。
4、突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”抓整改。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在堅(jiān)持開門納諫、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,切實(shí)抓好問(wèn)題的整改,制定整改落實(shí)方案,每個(gè)問(wèn)題、每條意見都落實(shí)了責(zé)任班子成員,做到“誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。把“聚焦‘四風(fēng)’抓整改”與“關(guān)注民生抓整改”結(jié)合起來(lái),做到早知早改、立行立改,從“四風(fēng)”問(wèn)題改起,舉一反三,擴(kuò)大成果。
5、注重制度建設(shè),堅(jiān)持常態(tài)持久抓整改。
圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題,建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、長(zhǎng)期管用的制度,通過(guò)制度建設(shè),推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。在實(shí)際工作中,對(duì)已有制度進(jìn)行一次全面梳理,列出清單,認(rèn)真做好廢、改、立工作。繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的制度,修訂完善不夠健全的制度,廢止不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的制度。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,加強(qiáng)督促檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的行為。
城管局汛前自查報(bào)告
按照文件要求,城市管理行政執(zhí)法局認(rèn)真開展系統(tǒng)內(nèi)防汛安全隱患排查工作,具體情況匯報(bào)如下:
一、制定工作方案落實(shí)工作責(zé)任
制定《城市管理執(zhí)法局防汛自查工作方案》,明確基層各單位排查范圍、排查內(nèi)容和工作要求,落實(shí)工作責(zé)任,按照相關(guān)排查內(nèi)容進(jìn)行自查和整改,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類影響安全度汛問(wèn)題,提出應(yīng)急處理意見或整改方案,并限期解決。
二、認(rèn)真開展汛前排水防澇設(shè)施巡查和維護(hù)
對(duì)防汛重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行細(xì)致排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決處理。
一是對(duì)城區(qū)各橋洞、匝道、低洼路段以及排水泵站、排水管線等市政排水設(shè)施進(jìn)行排查,全面進(jìn)行清淤、疏通和維護(hù),并在低洼路段設(shè)置排水明泵,做到汛期排水暢通。二是對(duì)易積水路段周邊路燈、控制箱等配電設(shè)施進(jìn)行安全排查,防止積水時(shí)發(fā)生漏電事故;三是對(duì)城區(qū)穿堤涵閘進(jìn)行排查,調(diào)試維護(hù)啟閉器,確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是對(duì)城區(qū)各類雨水井、檢查井進(jìn)行排查及時(shí)清掏維護(hù)維修。五是對(duì)城區(qū)易形成內(nèi)澇的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)踏查,研究制定解決辦法與應(yīng)急處理措施。六是對(duì)垃圾填埋場(chǎng)、公園景區(qū)進(jìn)行排查,確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、做好城市內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作
細(xì)化各項(xiàng)防汛預(yù)案,重視“技防”,市政設(shè)施管理中心對(duì)城區(qū)主要排水閘門、城區(qū)易發(fā)生內(nèi)澇地點(diǎn)安裝監(jiān)控?cái)z像頭,做到實(shí)時(shí)監(jiān)控。
四、做好汛期防汛物資儲(chǔ)備工作。
城市管理行政執(zhí)法局系統(tǒng)擬在汛期儲(chǔ)備編織袋3萬(wàn)條,鐵線5噸、救生衣210件、發(fā)電機(jī)10臺(tái),水泵59臺(tái),各種搶險(xiǎn)應(yīng)急車輛38臺(tái)。為了確保汛期第一時(shí)間投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,組建了210人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
五、加強(qiáng)防汛值班工作實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制
進(jìn)入汛期后,城市管理行政執(zhí)法局將實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,同時(shí)將加強(qiáng)與氣象部門和市防汛指揮部的溝通,時(shí)刻關(guān)注天氣形勢(shì)和天氣預(yù)報(bào),遇惡劣天氣和出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力組織防汛排澇,并及時(shí)向市防汛指揮部匯報(bào)。
六、積極推進(jìn)城市排水防澇補(bǔ)短板建設(shè)工作
1、積極申請(qǐng)資金,推進(jìn)雨水泵
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