轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道

轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的通知桂水水管〔2005〕24號(hào)各市水利（水電）局：現(xiàn)將水利部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（辦建管〔2005〕2號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、自治區(qū)水電廳、計(jì)委《轉(zhuǎn)發(fā)水利部國(guó)家計(jì)委關(guān)于頒發(fā)〈河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定〉的通知》（桂水電水政字〔1992〕第19號(hào)）、水利部《關(guān)于珠江水利委員會(huì)審查河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目權(quán)限的通知》（水建管〔2000〕81號(hào)）及水利廳《關(guān)于明確自治區(qū)管理的河道（河段）的通知》（桂水電水管字〔1993〕第13號(hào)）等有關(guān)文件已規(guī)定了珠江水利委員會(huì)和自治區(qū)兩級(jí)河道管理權(quán)限。目前，各市、縣（區(qū)）轄區(qū)河道管理權(quán)限尚未明確，應(yīng)盡快予以明確。二、屬珠江水利委員會(huì)管轄的河道（河段）范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主必須先按附件2填報(bào)，再開展防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制工作，將項(xiàng)目審查所需材料一式14份（珠江水利委員會(huì)6份，自治區(qū)河道主管機(jī)關(guān)4份，市、縣（區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)各2份）報(bào)送工程所在轄區(qū)的河道主管機(jī)關(guān)提出意見，報(bào)經(jīng)自治區(qū)河道主管機(jī)關(guān)初審后報(bào)珠江水利委員會(huì)批復(fù)。三、屬自治區(qū)水行政主管機(jī)關(guān)管轄的河道（河段）范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主先按附件3填報(bào)，再開展防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制工作，將項(xiàng)目審查所需材料一式10份（自治區(qū)河道主管機(jī)關(guān)6份，市、縣（區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)各2份）報(bào)送工程所在轄區(qū)的河道主管機(jī)關(guān)提出意見，報(bào)經(jīng)市河道主管機(jī)關(guān)初審后報(bào)自治區(qū)河道主管機(jī)關(guān)批復(fù)。四、項(xiàng)目審查所需材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)文件，包括用水許可文件。（二）建設(shè)項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告。所需圖紙包括：建設(shè)項(xiàng)目位置示意圖（需標(biāo)明所在河段及防洪堤名稱）、工程（平面、立面）布置圖（需標(biāo)明工程與防洪堤、河岸、河中心線及相鄰建筑物的關(guān)系等）。（三）防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告（數(shù)?；蛭锬＃?，含編制單位資質(zhì)復(fù)印件。（四）為減輕建設(shè)項(xiàng)目對(duì)堤防安全、河勢(shì)變化、河水水質(zhì)的影響擬采取的補(bǔ)救措施方案。五、根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定》等水法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在河流上興建的水利水電工程樞紐（含水力發(fā)電站）為河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，涉及到公共安全問題，尚屬行政許可審批項(xiàng)目，必須按照河道管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)各級(jí)河道主管機(jī)關(guān)審查發(fā)送項(xiàng)目建設(shè)方案審查同意書后，方可按照基本建設(shè)程序辦理其他審批手續(xù)。到目前為止，此類建設(shè)項(xiàng)目未有按水法規(guī)的規(guī)定報(bào)審，因此，各市、縣（區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)宣傳、檢查力度，并督促項(xiàng)目業(yè)主辦理審查手續(xù)。六、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目業(yè)主必須將批準(zhǔn)文件和施工方案報(bào)送工程所在轄區(qū)的河道主管機(jī)關(guān)審核后，方可辦理開工手續(xù)。七、建設(shè)項(xiàng)目施工期間，工程所在轄區(qū)的地河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)工程施工是否符合審查同意書的要求進(jìn)行檢查。八、建設(shè)項(xiàng)目竣工后，須經(jīng)終審的河道主管機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格后方可啟用。帳附件楊1犯：唐關(guān)于頭進(jìn)一跡步加浮強(qiáng)河活道管弱理范術(shù)圍內(nèi)臘建設(shè)貴項(xiàng)目烤管理您的通鍵知雜附件澆2：椅水利琴部珠氏江水智利委快員會(huì)搖河道促管理尊范圍夕內(nèi)建螞設(shè)項(xiàng)邀目審輛查申麥請(qǐng)書臟附件溉3：帝廣西部壯族冷自治書區(qū)水滾利廳狂河道央管理爛范圍樂內(nèi)建臺(tái)設(shè)項(xiàng)爺目審?fù)樯瓴ふ?qǐng)書激廣西星壯族蕉自治阻區(qū)水隙利廳憤二污○○鈔五年礦三月武九日樓附件乳1響關(guān)于士進(jìn)一愈步加忍強(qiáng)河握道管誰理范明圍內(nèi)成建設(shè)糕項(xiàng)目豎管理悼的通猾知忙辦建餡管房[2東00參5]執(zhí)2盤號(hào)稅各流抵域機(jī)的構(gòu)，錯(cuò)各省夕、自升治區(qū)資、直兔轄市謎水利亞（水喚務(wù)）腳廳（袖局）銅，各療計(jì)劃避單列碰市水叔利（蒜水務(wù)屋）局雞，新篩疆生渠產(chǎn)建稼設(shè)兵寬團(tuán)水叉利局籃：發(fā)近年沿來，坦在河隊(duì)道管厘理范梅圍內(nèi)腫違章倦建設(shè)遙橋梁嚷、碼渾頭、憐道路守、渡智口、位管道冊(cè)、纜慈線、友取水循口、妖排污胳口等總建筑遇物以由及廠薄房、蘿倉(cāng)庫(kù)怒、工工業(yè)和詳民用桃建筑敬以及山其它漆公共誤設(shè)施畫的事賓件屢撤見不然鮮，廟極大心地危孟害了虛江河骨防洪鍵安全映和水艙工程茶安全惡，為秒進(jìn)一匹步加啦強(qiáng)河救道管屬理范沾圍內(nèi)燒建設(shè)藥項(xiàng)目節(jié)管理坐，特籌作如墓下通寇知：缺一、考加強(qiáng)遭宣傳慌，提點(diǎn)高認(rèn)閃識(shí)浸加強(qiáng)建河道多管理繪范圍捎內(nèi)建唇設(shè)項(xiàng)曠目管陶理是煤維護(hù)燈河勢(shì)雙穩(wěn)定香和河摸岸堤版防安絲全的掏需要晚，是都確保晚行洪潮暢通攀的需顫要，安是維帽護(hù)河憂流健設(shè)康生購(gòu)命的縣需要僑，是海確保鋒水資斷源可岡持續(xù)過利用臉的需掀要，賭是依這法行席政的飾需要績(jī)。流梨域機(jī)拔構(gòu)和英各級(jí)囑水行券政主替管部姜門要繞進(jìn)一請(qǐng)步提坐高認(rèn)仇識(shí)，并加強(qiáng)筒有關(guān)游法律乳、法穴規(guī)和雕有關(guān)窩規(guī)定麥的宣避傳工上作，朋特別壩是要亭加大王對(duì)地韻方政倚府和滿有關(guān)驗(yàn)行業(yè)輪主管蹄部門筍的宣腰傳力椒度。糞通過往宣傳初,棒使各西級(jí)地閘方政軟府和聽行業(yè)綿主管零部門拉認(rèn)識(shí)繩到，膀項(xiàng)目婆建設(shè)航和開帖發(fā)不網(wǎng)得占亂用河別道灘間地；客禁止冠在河梯道管頌理范粗圍內(nèi)洞建設(shè)似妨礙盟行洪毯的建限筑物達(dá)、構(gòu)知筑物撒以及渠從事桐影響勺河勢(shì)背穩(wěn)協(xié)定、句危害欄河岸余堤防屋安全敲和其誓他妨嚇礙河續(xù)道行姐洪的椒活動(dòng)裁，在鑰河道欺管理出范圍避內(nèi)建滋設(shè)項(xiàng)首目必怕須依服法經(jīng)綠水行誓政主芬管部蓬門審笑查同遺意。夢(mèng)要使棒廣大豎群眾閥了解易河道潔保護(hù)凈的重瑞要性魄，增制強(qiáng)保豆護(hù)河動(dòng)道的丙自覺蝴性，叫防止狗一切浩破壞緒行為五的發(fā)看生。伐二、表加強(qiáng)沒依法稱行政楊，規(guī)趙范項(xiàng)蔥目審啦查硬各流哈域機(jī)肆構(gòu)和親各級(jí)夏水行談?wù)髡鞴懿看篱T要茂依照善《水哪法》剩、《李防洪猜法》皇、《橡河道鵲管理內(nèi)條例摔》和捎原國(guó)獸家計(jì)遼委、督水利冠部《情河道產(chǎn)管理莫范圍摟內(nèi)建件設(shè)項(xiàng)壤目管畢理的綠有關(guān)偏規(guī)定咽》等偏法律肅法規(guī)蚊的規(guī)駛定，戴按照例精簡(jiǎn)首、便爸民、蔬效能念、統(tǒng)拔一的樣原則藍(lán)，規(guī)乘范項(xiàng)綿目審勵(lì)查。駕水利忌部依搬照有戶關(guān)規(guī)蹈定，勉先后謹(jǐn)明確故了流震域機(jī)逝構(gòu)的仍河道殿管理金權(quán)限序。部扯分省喉、自底治區(qū)斥、直畫轄市皂明確宅了其溝管轄述范圍堤內(nèi)省頌、市猜、縣健級(jí)之斯間的籍河道虛管理謎權(quán)限躬。明理確管宮理權(quán)凍限是旺實(shí)施班河道絲管理捐的基勸礎(chǔ)，培凡尚輩未予偷明確擁的，師請(qǐng)盡喬快予出以明捏確。盟項(xiàng)目承審查盟要按艇照法麗律、豆法規(guī)拘及有朋關(guān)規(guī)菊定確芹定的翅審查璃權(quán)限店、審傷查時(shí)扇限和紛審查療內(nèi)容嘉進(jìn)行足審查蹦。要愿嚴(yán)格遞按照損《行撤政許柿可法影》規(guī)唐定的惰期限蝕完成摟審查慌工作驗(yàn)。對(duì)牙重要糟項(xiàng)目業(yè)要認(rèn)駐真做份好防仔洪評(píng)枝價(jià)工劍作。隸三、典加強(qiáng)秒監(jiān)管青，加唯大違顛章項(xiàng)怒目的副查處獄力度耳加強(qiáng)淺河道凱管理掙范圍抖內(nèi)建鴉設(shè)項(xiàng)戀目全照過程座的監(jiān)目督管抓理。敘在建互設(shè)項(xiàng)針目實(shí)蝕施前充，流絡(luò)域機(jī)獻(xiàn)構(gòu)或熊水行蓮政主害管部扣門必樹須嚴(yán)衫格按刊照《助防洪口法》相和《多河道幕管理闖條例哄》的抵規(guī)定羽對(duì)該裳項(xiàng)目濾的位扁置和煌界限絡(luò)進(jìn)行導(dǎo)審查餐批準(zhǔn)組，發(fā)鑼放開樓工證耽；在鄉(xiāng)建設(shè)鎮(zhèn)項(xiàng)目逢實(shí)施姜過程編中，綠流域啟機(jī)構(gòu)虎或水佛行政券主管乏部門附要加靜強(qiáng)監(jiān)奔督檢椒查，案加強(qiáng)鉆施工努期的跡安全凳管理喇；建叛設(shè)項(xiàng)覆目竣簡(jiǎn)工驗(yàn)長(zhǎng)收時(shí)牙，流攔域機(jī)喬構(gòu)或初水行謙政主予管部兆門應(yīng)替當(dāng)參坡加。泊各流不域機(jī)談構(gòu)或擊各級(jí)罵水行欣政主芒管部岔門應(yīng)緞定期尋對(duì)管銹轄范演圍內(nèi)挽河道扭管理敏范圍怎內(nèi)建焦設(shè)項(xiàng)適目進(jìn)丹行巡脆查。辟加大姐查處霞力度張，發(fā)辱現(xiàn)未茂經(jīng)審貞查項(xiàng)建目、健越權(quán)召審查頓項(xiàng)目擺及未里按審罰查同撈意位皇置和舌界限孤建設(shè)跌的項(xiàng)栽目，捉正在常建設(shè)霉的，膨要責(zé)興令停胸止違巖法行輕為，恐補(bǔ)辦榨審查蝶同意漲手續(xù)元；項(xiàng)川目嚴(yán)等重影贊響防逆洪的腔，責(zé)矩令限應(yīng)期拆撐除，聾逾期顛不拆幅除的危，強(qiáng)壤行拆栽除，漫所需蘿費(fèi)用評(píng)由建沿設(shè)單欺位承嗎擔(dān)；布影響癥行洪偶但尚爐可采蝕取補(bǔ)共救措申施的犧，責(zé)丘令限吉期采轎取補(bǔ)模救措超施，緣并依筐法處屈罰。但對(duì)于噴重大絞問題戲要及播時(shí)向競(jìng)部報(bào)撫告。搜四、績(jī)加強(qiáng)炎領(lǐng)導(dǎo)任,踢做好笛河道般管理功范圍娘內(nèi)建塞設(shè)項(xiàng)民目各嗓項(xiàng)管察理工奸作艱河道捉管理不范圍峽內(nèi)建輝設(shè)項(xiàng)出目管幸理是蔬河道撫主管倍部門宮的重觀要職協(xié)責(zé)，鏡各級(jí)清水行挎政主彎管部組門要洲切實(shí)中貫徹方有關(guān)胞法律侮法規(guī)勢(shì)，高檔度重導(dǎo)視河壟道管妹理范陰圍內(nèi)含建設(shè)搏項(xiàng)目升管理漫工作攤，建球立領(lǐng)鞋導(dǎo)責(zé)興任制禍，明紛確責(zé)替任，軟加強(qiáng)寫管理述，把梢河道叨管理里范圍佩內(nèi)建掩設(shè)項(xiàng)千目管徒理工鞏作納友入領(lǐng)柳導(dǎo)目鄉(xiāng)標(biāo)考于核的記重要施內(nèi)容抄。各步流域匯機(jī)構(gòu)跳要掌能握全心流域退河道表管理翁范圍拼內(nèi)建逃設(shè)項(xiàng)涌目管惕理情示況，疾加強(qiáng)要監(jiān)管瓣，做斗好確為權(quán)劃倚界、井治導(dǎo)恰線規(guī)臘劃等即審查殼管理汁的基亂礎(chǔ)工集作，爺同時(shí)祥抓緊膚審查幟同意板標(biāo)準(zhǔn)襲的研崗制工變作。附件2擺水利色部珠誕江水叮利委劣員會(huì)附件2糞河道異管理維范圍宵內(nèi)建次設(shè)項(xiàng)枝目審荷查申孟請(qǐng)書蒼?。ㄎ渥灾瘟鶇^(qū)）領(lǐng)水利常部珠壽江水梁利委連員會(huì)罪制附件3困廣西丑壯族村自治貸區(qū)水鹿利廳附件3璃河道帥管理算范圍診內(nèi)建外設(shè)項(xiàng)炊目審更查申饑請(qǐng)書亂市（糾縣、醉區(qū)）較項(xiàng)啞目狗法哲人顫茶犧敢朋附退俗頓固遞（死蓋章掙）鎮(zhèn)姥徑舉波賭逮約功曉腎埋年蕉甩返月劇橫貌日姻聯(lián)系鳴人屠聯(lián)系楊鉤單位盾地址株郵政顧編碼堅(jiān)建繪設(shè)診項(xiàng)糾目倒名問稱博階段您性妄質(zhì)駝新建遇□渣水利鍛水電億□丘橋梁紫□恩碼頭墊□節(jié)道路粥□氣管道土□羞工民往建瞞□跌其它吩改建菌□倦水利霞水電核□籌橋梁忌□豆碼頭蘋□服道路獨(dú)□屑管道羊□拼工民雜建緒□塑其它討擴(kuò)建肺□砌水利論水電杠□盼橋梁紫□臂碼頭僅□駝道路撇□盡管道除