防汛及防洪應(yīng)急救援預(yù)案

防汛及防洪應(yīng)急救援預(yù)案事故類型和危險(xiǎn)程度分析危險(xiǎn)源評(píng)估公司區(qū)作業(yè)地點(diǎn)相對(duì)穩(wěn)定，但公司區(qū)位置處在丘陵地帶，公司區(qū)東北面和北面地勢(shì)較高，公司區(qū)北面緊鄰圍墻又新修一條向北方向的公路；目前公司區(qū)東西兩側(cè)和北側(cè)泄洪溝部分被雜草、樹(shù)枝、垃圾堵塞，使公司區(qū)東西兩側(cè)和北部排水存在不暢。事故類型根據(jù)公司歷年來(lái)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，公司區(qū)內(nèi)主要是圍墻以北和以東北洪水排水不暢時(shí)會(huì)對(duì)生產(chǎn)車間公司房和設(shè)備造成威脅。危險(xiǎn)程度分析（1）洪水到來(lái)造成人員被困或傷亡。（2）可能造成公司房、重要設(shè)施、設(shè)備遭受破壞，造成生產(chǎn)中斷。采取的措施（1）公司必須在4月中旬前，組織人員將對(duì)公司區(qū)東北面和北面泄洪溝內(nèi)被雜草、樹(shù)枝、垃圾堵塞進(jìn)行清理，保持泄洪溝暢通。（2）車間地處北圍墻西側(cè)，必須備足黃沙袋，預(yù)防洪水進(jìn)入車間。應(yīng)急處置基本原則（1）堅(jiān)持收集氣象信息及堅(jiān)持雨季巡視的原則。（2）堅(jiān)持災(zāi)害性天氣影響到安全生產(chǎn)立即停產(chǎn)撤人的原則。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系公司區(qū)可能受到洪水威脅時(shí)，必須立即組成公司應(yīng)急救援指揮部，公司長(zhǎng)是救援工作的總指揮，公司雨季“三防”搶險(xiǎn)隊(duì)是搶險(xiǎn)的主力軍。總指揮:副總指揮:成員：指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安環(huán)辦。辦公室主任：辦公室成員：辦公室24小時(shí)值班，公司至少有一名公司領(lǐng)導(dǎo)干部值班。聯(lián)系電話：3.1.1指揮部職責(zé)（1）全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，包括人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。（2）組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定指揮人員、救援隊(duì)伍，配備救援器材和裝備。（3）指揮、調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍和資源配置，包括搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、保衛(wèi)和救援物資、善后處理等。（4）批準(zhǔn)本預(yù)案的終止。指揮機(jī)構(gòu)及成員職責(zé)總指揮職責(zé)（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)等級(jí)、潛在后果等，決定本預(yù)案的啟動(dòng)。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)期間各單位的運(yùn)作協(xié)調(diào)，部署應(yīng)急策略，保證應(yīng)急救援工作的順利完成。（3）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急程序行動(dòng)及對(duì)外消息發(fā)布。（4）事故超出公司處置能力時(shí)，向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援機(jī)構(gòu)提出救援申請(qǐng)。副總指揮職責(zé)（1）協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮完成應(yīng)急行動(dòng)。（2）向總指揮提出應(yīng)采取減輕事故后果的應(yīng)急程序和行動(dòng)建議。（3）協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急行動(dòng)所需人員、隊(duì)伍和物資、設(shè)備調(diào)運(yùn)等。成員職責(zé)3.2.3.1雨季“三防”辦公室主任：負(fù)責(zé)應(yīng)急值班，接收、處置各單位上報(bào)的突發(fā)事件并及時(shí)報(bào)告總指揮或副總指揮，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示上報(bào)建設(shè)公司值班室，調(diào)度有關(guān)救援力量參加救援工作，傳達(dá)各項(xiàng)救援命令，跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)保障應(yīng)急過(guò)程的通信暢通。3.2.3.2車間主任：負(fù)責(zé)搶救設(shè)備的準(zhǔn)備工作，滿足救災(zāi)需要。3.2.3.3各班組長(zhǎng)：參與事故災(zāi)害初步評(píng)估、信息分析，提出應(yīng)急處置措施的初步意見(jiàn)；參與事故救援方案的制定。3.2.3.4安全辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急救援過(guò)程中安全措施的落實(shí)及相關(guān)安全法規(guī)的執(zhí)行情況，參與事故調(diào)查處理工作。3.2.3.5銷售辦：及時(shí)準(zhǔn)備好必需的搶救器材，并根據(jù)公司長(zhǎng)的命令迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。3.2.3.6財(cái)務(wù)辦：及時(shí)準(zhǔn)備好應(yīng)急所需資金，并根據(jù)公司長(zhǎng)和副公司長(zhǎng)的命令及時(shí)投入應(yīng)急所需。3.2.3.7行管辦：負(fù)責(zé)車輛調(diào)度，救援、遇險(xiǎn)人員住宿、醫(yī)療以及其它生活事宜。負(fù)責(zé)善后處理工作；人員調(diào)度安排。3.2.4應(yīng)急救援小組及職責(zé)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，指揮部下設(shè)6個(gè)應(yīng)急救援小組。（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，對(duì)事故危害程度和范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)變；并實(shí)施對(duì)遇險(xiǎn)人員的搶救；提出事故防范措施建議。（2）技術(shù)保障組組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：①立即組織查明災(zāi)害性質(zhì)、危害程度等。②制定防汛、防洪措施及技術(shù)方案。（3）后勤保障組組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：①負(fù)責(zé)調(diào)集人員、車輛及救災(zāi)物資；②負(fù)責(zé)與外單位的協(xié)調(diào)工作。（4）事故調(diào)查組組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：調(diào)查災(zāi)害事故經(jīng)過(guò)和原因，負(fù)責(zé)制定災(zāi)害事故調(diào)查、分析報(bào)告。（5）善后處理組組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)事故遇難人員家屬的安置、補(bǔ)償，安撫受害和受影響人員，核算救援費(fèi)用。（6）信息發(fā)布組組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作，根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)與新聞媒體聯(lián)系，協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論；負(fù)責(zé)事故報(bào)告起草工作。4預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)控方式、方法（1）對(duì)公司區(qū)周圍變化實(shí)施監(jiān)控，每周至少一次進(jìn)行巡視，時(shí)刻關(guān)注其變化。雨季“三防”辦公室成員要密切關(guān)注氣象臺(tái)的天氣預(yù)報(bào)信息，發(fā)現(xiàn)異常信息，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。預(yù)防措施（1）安全辦要在雨季來(lái)臨之前，必須對(duì)公司區(qū)防洪，防汛工作進(jìn)行全面安排部署，并經(jīng)常督查、督導(dǎo)。公司成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織公司抗洪搶險(xiǎn)工作。為保證雨季“三防”工作正常開(kāi)展，公司成立雨季“三防”辦公室，地點(diǎn)設(shè)在安全辦。（2）雨季來(lái)臨之前，公司區(qū)各生產(chǎn)車間及部門要備足防洪物資，包括編織袋、青沙等。（3）安環(huán)辦、行管辦、設(shè)備車間必須在雨季到來(lái)之前，專門建立儲(chǔ)存防洪物資、排水設(shè)備等物資庫(kù)，并指定專人負(fù)責(zé)。（4）加強(qiáng)收集氣象信息，密切注意天氣情況，當(dāng)預(yù)報(bào)將發(fā)生特大洪澇時(shí)，公司可提前組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，公司所屬各車間配合相關(guān)工作，隨時(shí)準(zhǔn)備撤離施工人員及物資搶險(xiǎn)。預(yù)警行動(dòng)（1）公司值班人員接到可能威脅公司區(qū)安全的汛情報(bào)告后，必須立即通知公司值班領(lǐng)導(dǎo)，由公司值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)給總指揮，總指揮負(fù)責(zé)救援工作的全權(quán)指揮，組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。（2）當(dāng)洪水涌入公司區(qū)等泄洪威脅到人身安全時(shí)，公司區(qū)值班人員必須立即通知公司值班人員，由公司值班領(lǐng)導(dǎo)通知總指揮或副總指揮、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全辦及有關(guān)部門，由總指揮負(fù)責(zé)，全權(quán)指揮公司立即停產(chǎn)、撤離作業(yè)人員并實(shí)施搶險(xiǎn)；如果情況緊急，公司值班領(lǐng)導(dǎo)可直接下達(dá)停產(chǎn)撤人的命令并指揮搶險(xiǎn)，同時(shí)向總指揮匯報(bào)。5信息報(bào)告程序5.1接警與通知若事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間匯報(bào)公司值班室（電話：），事故報(bào)告內(nèi)容：（1）發(fā)生事故、時(shí)間、地點(diǎn)；（2）事故類型；（3）影響范圍；（4）人員遇險(xiǎn)情況；（5）事故原因的初步判斷；（6）已采取的應(yīng)急搶救方案、措施和進(jìn)展情況；（7）需請(qǐng)求報(bào)告的其它事宜等。值班人員立即向當(dāng)天公司值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由當(dāng)天公司值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)災(zāi)情匯報(bào)給總指揮，由總指揮決定是否啟動(dòng)《預(yù)案》以及是否向上一級(jí)應(yīng)急救援體系匯報(bào)、求援（電話：，求援內(nèi)容包括：救護(hù)隊(duì)協(xié)助、醫(yī)療協(xié)助、救援設(shè)備協(xié)助等。信息上報(bào)若事故發(fā)生后，公司值班室在1小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)信息匯報(bào)給***雨季“三防”辦公室（電話：）。信息通告當(dāng)發(fā)生的事故波及周邊環(huán)境時(shí)，公司雨季“三防”辦公室必須電話通知石燕橋鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急管理辦公室（電話：***），告知其主要包括事故發(fā)生的類型、地點(diǎn)及潛在的危險(xiǎn)等，減少事故造成的后果和損失。信息溝通與外界新聞?shì)浾撔畔贤ㄘ?zé)任人：其具體職責(zé)為根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)與新聞媒體聯(lián)系，協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。6應(yīng)急處置響應(yīng)分級(jí)如果公司區(qū)出現(xiàn)多年不遇的大到暴雨，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。響應(yīng)程序（1）接到汛情的報(bào)告后，雨季“三防”辦公室要立即向當(dāng)天值公司班領(lǐng)導(dǎo)，由當(dāng)天公司值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)給總指揮，由總指揮根據(jù)汛情決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。（2）《防汛及防洪應(yīng)急救援預(yù)案》啟動(dòng)后，雨季“三防”辦公室按《防汛及防洪事故發(fā)生后立即召集的人員名單》按順序盡快通知指揮部成員到雨季“三防”辦公室。設(shè)備車間、安全保衛(wèi)、財(cái)務(wù)辦、行管辦、安全辦等單位密切配合，全力以赴地投入應(yīng)急救援工作。（3）在啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案事故未能有效控制時(shí)，應(yīng)立即向石燕橋鎮(zhèn)人民政府雨季“三防”辦公室提出啟動(dòng)上級(jí)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。應(yīng)急處理措施（1）公司區(qū)區(qū)域出現(xiàn)大量積水，水溝排水不及時(shí)，指揮部組織防洪搶險(xiǎn)隊(duì)員對(duì)水溝進(jìn)行清理，用沙袋封堵車間大門、倉(cāng)庫(kù)大門、配電房大門或相關(guān)位置、臨建房門阻止水流沖進(jìn)造成設(shè)備和人員傷害，并安裝水泵、鋪設(shè)排水管路，將水流繞過(guò)車間和工地臨建進(jìn)行排放。（2）在緊急搶險(xiǎn)過(guò)程中，搶排水是控制水勢(shì)漫延，防止災(zāi)情惡化的另一有效措施。搶排水主要應(yīng)突出一個(gè)“快”字，千方百計(jì)搶時(shí)間，爭(zhēng)速度，調(diào)動(dòng)一切可利用的排水設(shè)施，充分利用各種排水場(chǎng)地，保證施工工地安全。7應(yīng)急物資與裝備保障（1）洪澇災(zāi)害事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備。應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備設(shè)在后勤、設(shè)備車間、雨季“三防”材料庫(kù)，責(zé)任部門要保證救災(zāi)物資、設(shè)備儲(chǔ)備狀態(tài)完好，滿足救災(zāi)需要。（2）根據(jù)救援的需要，由指揮部隨時(shí)調(diào)集各種物資和設(shè)備。（3）所有應(yīng)急物資、應(yīng)急工具及裝備沒(méi)有特殊情況不得使用和外借，其它原因使用后必須及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。附表：1、防汛及防洪事故發(fā)生后立即召集的人員名單2、防汛及防洪應(yīng)急救援物資及設(shè)備