教務(wù)安全預(yù)案

教務(wù)安全預(yù)案為建立和健全防范、指揮、處置學(xué)校(指中小學(xué)校，下同)教務(wù)安全而引發(fā)的校園安全穩(wěn)定突發(fā)事件工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任到人、常備不懈；進(jìn)一步提高學(xué)校應(yīng)對(duì)校園安全穩(wěn)定突發(fā)事件的能力，保障學(xué)校師生員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《中小學(xué)公共安全教育指辦法》《四川省學(xué)校安全管理辦法》等法律法規(guī)。本預(yù)案適用于學(xué)校因教學(xué)管理、學(xué)籍管理、班級(jí)管理、體育活動(dòng)、集體活動(dòng)、住校生、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等教務(wù)工作引發(fā)的校園安全穩(wěn)定突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件包括學(xué)校在開(kāi)展教務(wù)工作中發(fā)生校園火災(zāi)、交通事故、溺水、擁擠踩踏、建筑物倒塌、煤氣中毒、食物中毒、爆炸、危險(xiǎn)物品泄漏污染、水電煤氣等能源供應(yīng)故障，組織師生外出實(shí)習(xí)、參觀、考察、春秋季游學(xué)等研學(xué)活動(dòng)，以及學(xué)籍系統(tǒng)信息安全、校園周邊發(fā)生的突發(fā)安全事故等。1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)學(xué)校要成立校園安全穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，全面負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)教務(wù)安全引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作，形成預(yù)防和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。1.4.2預(yù)防為主，及時(shí)控制立足于防范，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次分析，力求早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。要把突發(fā)事件影響控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。1.4.3分級(jí)負(fù)責(zé)，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)教務(wù)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置應(yīng)遵循屬“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，學(xué)校要在上級(jí)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，形成區(qū)級(jí)各部門、街道聯(lián)動(dòng)，群防群控的工作格局。學(xué)校黨政“一把手”是應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，接受上級(jí)教育行政部門的具體指導(dǎo)。事故發(fā)生后，學(xué)校各相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，掌握情況，開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，控制局面。1.4.4臨危不亂，安全有序在現(xiàn)場(chǎng)處理中要按照以下程序進(jìn)行：首先要依照應(yīng)急預(yù)案，在最短時(shí)間內(nèi)疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員；及時(shí)撥打110、120、119等報(bào)警求救電話；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)教育行政部門報(bào)告事故情況(教育行政部門24小時(shí)值班電話)；查找傷亡人員，同時(shí)依據(jù)一般性醫(yī)學(xué)救助原則實(shí)施緊急救護(hù)。1.4.5以人為本，生命至上學(xué)校開(kāi)展教務(wù)工作中無(wú)論發(fā)生何種事故突發(fā)事件，在處置過(guò)程中，第一要?jiǎng)?wù)是確保師生生命安全。在事件處置過(guò)程中要特別注意以下幾個(gè)方面：有人員傷亡的情況下，要立刻開(kāi)展對(duì)傷亡人員的搶救工作，當(dāng)搶救生命和搶救財(cái)產(chǎn)問(wèn)題發(fā)生沖突時(shí)，要把搶救生命放在第一位；在布置和指揮救援工作時(shí)，要確保救援人員的安全，避免發(fā)生二次事故；不得組織學(xué)生參與救火、搶險(xiǎn)等活動(dòng)。1.4.6加強(qiáng)保障，重在建設(shè)學(xué)校要依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和有關(guān)部門的規(guī)章制度與工作部署，建立健全安全工作制度，科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)，及時(shí)提供必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)支持，提高學(xué)校管理者和教職工安全工作能力和工作效率。2應(yīng)急處置工作組設(shè)置及其主要職責(zé)2.1應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng):校長(zhǎng)(黨支部書記)副組長(zhǎng)：各分管副校長(zhǎng)成員：學(xué)校各處室負(fù)責(zé)人、年級(jí)組組成。工作組辦公室2.2主要職責(zé)一是成立應(yīng)急處置工作小組，明確成員職責(zé)。二是按照國(guó)家有關(guān)要求，制定各種突發(fā)事件校級(jí)應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。三是加強(qiáng)教職工和學(xué)生的安全培訓(xùn)，定期組織演練。四是事故發(fā)生后及時(shí)向區(qū)教育局報(bào)告情況，配合相關(guān)部門積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。五是重大事故發(fā)生后，在組織救援時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，等待有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故處理。六是善后階段要做好有關(guān)師生及家長(zhǎng)的安撫慰問(wèn)和心理輔導(dǎo)等相關(guān)工作，保持校園穩(wěn)定。3預(yù)防、預(yù)警和信息報(bào)送學(xué)校在上級(jí)教育行政部門指導(dǎo)下有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防工作，健全防范機(jī)構(gòu)、完善制度，并將責(zé)任分解落實(shí)到部門和具體責(zé)任人。建立安全檢查預(yù)防機(jī)制，在進(jìn)入事故高發(fā)期前，以及開(kāi)學(xué)、放假前后定期開(kāi)展安全檢查，重點(diǎn)檢查事故多發(fā)、易發(fā)區(qū)域場(chǎng)所，及時(shí)消除隱患，有效預(yù)防事故發(fā)生。學(xué)校要按照國(guó)家和各級(jí)教育行政部門的要求，健全學(xué)校安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全工作責(zé)任；改進(jìn)學(xué)校安全管理，加強(qiáng)學(xué)校管理者和全體教職工的安全工作能力建設(shè)；做好應(yīng)對(duì)校園安全突發(fā)事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)。3.2預(yù)警學(xué)校要建立事故災(zāi)難統(tǒng)計(jì)分析工作機(jī)制，按季度、半年和年度對(duì)事故發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)、全面把握不同時(shí)期教務(wù)安全工作面臨的突出問(wèn)題和主要矛盾，有針對(duì)性地提前發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)學(xué)校采取有效預(yù)防措施。學(xué)校針對(duì)區(qū)教育局的預(yù)警信息和工作要求，及時(shí)做好人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備和安排。3.3信息報(bào)送3.3.1信息報(bào)送原則一是迅速：學(xué)校在教務(wù)工作中發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)教育行政部門上報(bào)事故信息。，全面準(zhǔn)確，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、延報(bào)。三是直報(bào)：一般突發(fā)事件信息采取分級(jí)報(bào)送的原則。發(fā)生特別重大事件，必要時(shí)學(xué)?？稍郊?jí)上報(bào)。四是續(xù)報(bào)：事件情況發(fā)生變化后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。3.3.2信息報(bào)送機(jī)制一是初次報(bào)告學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)在第一時(shí)間將事件初步情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門，并在第一時(shí)間形成書面材料上報(bào)上級(jí)教育行政部門。教育行政部門在接到報(bào)告后，初步判斷事件等級(jí)，第一時(shí)間報(bào)告屬地黨委政府有關(guān)部門。重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，必要時(shí)學(xué)校可以越級(jí)次報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、破壞程度、傷亡人數(shù)、可控程度、發(fā)展趨勢(shì)、事件的初步性質(zhì)和事故可能原因等。二是過(guò)程報(bào)告重大、特別重大突發(fā)事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)第一時(shí)間將事件發(fā)展情況報(bào)告區(qū)教育局，區(qū)教育局要逐級(jí)每日?qǐng)?bào)告區(qū)委政府有關(guān)部門應(yīng)急處置工作組。較大事件(Ⅲ級(jí))和一般事件(Ⅳ級(jí))突發(fā)事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門，上級(jí)教育行政部門要及時(shí)上報(bào)屬地黨委政府和省級(jí)有關(guān)部門(根據(jù)突發(fā)事件類別分別報(bào)應(yīng)急、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、過(guò)程報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、控制情況、傷情變化、事故分析、性質(zhì)判斷、采取措施、下一步處置安排等。三是結(jié)果報(bào)告事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門和屬地黨委政府有關(guān)部門。結(jié)果報(bào)告內(nèi)容：處理結(jié)果、影響程度、責(zé)任追究、整改情況、公眾及媒體各方面的反應(yīng)等。3.3.3信息報(bào)送系統(tǒng)一是電話報(bào)送在發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)?？梢栽诘谝粫r(shí)間通過(guò)電話進(jìn)行信息初步報(bào)送，有條件的使用保密電話或加密傳真。二是緊急文件報(bào)送學(xué)校在信息報(bào)送過(guò)程中要以書面材料形式向上級(jí)教育行政部門報(bào)告。由于事故原因?qū)е聼o(wú)條件上報(bào)書面材料可先口頭報(bào)告，事后補(bǔ)報(bào)書面材料。3.3.4信息發(fā)布學(xué)校未經(jīng)上級(jí)教育行政部門許可不得以任何形式對(duì)外發(fā)布信息。重大信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)在屬地黨委政府和教育行政部門指導(dǎo)下按照有關(guān)程序履行審批手續(xù)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。4事故災(zāi)難等級(jí)劃分根據(jù)《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和學(xué)校的實(shí)際情況，事故災(zāi)難按嚴(yán)重程度，從低至高可分為Ⅳ級(jí)—Ⅰ級(jí)。一般事故(Ⅳ級(jí))出現(xiàn)下列情況之一的，為一般事件(Ⅳ級(jí))；其他則視情需要作為Ⅳ級(jí)事件對(duì)待。(1)造成3人以下師生死亡；(2)10人以下師生重傷；(3)學(xué)校遭受1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；(4)對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響。4.2較大事故(Ⅲ級(jí))出現(xiàn)下列情況之一的，為較大事件(Ⅲ級(jí))；其他則視情需要作為Ⅲ級(jí)事件對(duì)待。(1)造成3人以上10人以下師生死亡；(2)10人以上50人以下師生重傷；(3)學(xué)校遭受1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)(4)對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響。4.3重大事件(Ⅱ級(jí))出現(xiàn)下列情況之一的，為重大事件(Ⅱ級(jí))；其他則視情需要作為Ⅱ級(jí)事件對(duì)待。(1)造成10人以上30人以下師生死亡；(2)造成50人以上100人以下師生重傷；(3)學(xué)校遭受5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；(4)對(duì)本地區(qū)的教育秩序產(chǎn)生重大影響。4.4特別重大事件(I級(jí))出現(xiàn)下列情況之一的，為特別重大事件(I級(jí))；其他則視情需要作為Ⅰ級(jí)事件對(duì)待。(1)造成30人以上師生死亡；(2)100人以上師生重傷；(3)學(xué)校遭受1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；(4)對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響。5突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，同時(shí)將情況上報(bào)上級(jí)教育行政部門。學(xué)校具體應(yīng)急措施請(qǐng)參考“6學(xué)校常見(jiàn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)措施”。5.2上級(jí)教育行政部門的響應(yīng)(1)上級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)人進(jìn)入事發(fā)學(xué)校或事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮學(xué)校按照屬地黨委政府的要求開(kāi)展應(yīng)急處置工作。(2)上級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)人到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，及時(shí)聽(tīng)取，了解情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)事故做出判斷，共同制定、部署搶救方案，迅速開(kāi)展救援工作。(3)協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，保障人力、設(shè)備支援。監(jiān)督專項(xiàng)資金、物資的使用情況。(4)在迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作的同時(shí)，要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。(5)認(rèn)真、如實(shí)地做好人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)工作，將事故災(zāi)情向?qū)俚攸h委政府應(yīng)急處置工作組匯報(bào)，提供關(guān)于事件信息對(duì)外公布的口徑、時(shí)間方面的建議。(6)會(huì)同屬地宣傳部門做好新聞報(bào)道和新聞管理工作，掌控網(wǎng)絡(luò)信息，有力引導(dǎo)輿論，按照屬地黨委政府的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布統(tǒng)一口徑的消息。(7)對(duì)于造成校內(nèi)師生嚴(yán)重傷亡和嚴(yán)重干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序的事件，在處置過(guò)程中尤其要組織力量做好師生的心理?yè)嵛抗ぷ?，穩(wěn)定師生情緒，盡快恢復(fù)學(xué)校正常秩序。(8)總結(jié)事件的教訓(xùn)，推廣事故處置的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，做好表彰和懲處工作。6學(xué)校常見(jiàn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)措施學(xué)校發(fā)生各種突發(fā)事故后，在迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)做好信息上報(bào)工作的同時(shí)，還必須根據(jù)不同突發(fā)事故的特點(diǎn)采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。6.1.1報(bào)警、報(bào)告9、110報(bào)警，并告知發(fā)生火災(zāi)的位置、燃燒物種類、被困人員情況。立即啟動(dòng)學(xué)校火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間向上級(jí)教育部門報(bào)告。6.1.2應(yīng)對(duì)措施(1)現(xiàn)場(chǎng)教師或工作人員的主要工作第一個(gè)發(fā)現(xiàn)起火的人是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)第一目擊者，要立即采取措施，撲滅初起火險(xiǎn)。在火險(xiǎn)無(wú)法撲滅且有失控趨勢(shì)時(shí)，立即撤離并以呼喊或電話的方式向周圍的人和相關(guān)部門報(bào)告火警。接到火警后所有人員應(yīng)該立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等師生聚集場(chǎng)所的教師或工作人員立即組織師生進(jìn)行快速有序疏散。接到火警后學(xué)校消防安全隊(duì)員應(yīng)迅速到達(dá)通道、樓梯間、通道口等重要地點(diǎn)進(jìn)行疏散保護(hù)。在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人要統(tǒng)一指揮，果斷命令距離火場(chǎng)最近的人員首先撤離，其余人員依次疏散。將全體師生疏散到室外安全地點(diǎn)并立即清點(diǎn)人數(shù)。在確保安全的前提下指派專人斷后清場(chǎng)，并確認(rèn)人員全部撤出。(2)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主要工作組織人員進(jìn)行自救：在確保安全的前提下，組織學(xué)校消防安全隊(duì)員用滅火器、消防栓滅火，搶救較重要的物資和檔案、材料等。當(dāng)火勢(shì)無(wú)法控制且可能威脅在場(chǎng)人員的安全時(shí)，要果斷決定停止自行搶險(xiǎn)救災(zāi)，命令所有人員撤離火場(chǎng)。指派專人迎候消防員，并告知火災(zāi)位置、燃燒物種類、被困人員情況。指派專人切斷電源、氣源，關(guān)閉供油設(shè)備。如果火災(zāi)發(fā)生在夜間，應(yīng)堅(jiān)持到人員全部撤離以后再切斷電源為宜。指派專人(校醫(yī)、衛(wèi)生教師)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救，如發(fā)現(xiàn)有人受傷，馬上實(shí)施常規(guī)救助，并立即通知急救中心救援。6.1.3善后工作保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合消防、行政部門開(kāi)展調(diào)查。對(duì)受傷人員進(jìn)行撫慰。盡快組織力量修繕過(guò)火房間，重新配置教學(xué)設(shè)備?；謴?fù)教育教學(xué)正常狀態(tài)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定整改方案，追查責(zé)任。6.2交通事故6.2.1報(bào)警、報(bào)告、110)，并向急救中心求救(120)，以防延誤救助時(shí)間。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如在現(xiàn)場(chǎng)要迅速報(bào)告區(qū)教育局，如不在現(xiàn)場(chǎng)，在向區(qū)教育局報(bào)告的同時(shí)，要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。6.2.2應(yīng)對(duì)措施事故現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)或教師要維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，記錄肇事車輛車牌號(hào)碼，等待交管部門處理。有效控制肇事人，如發(fā)現(xiàn)肇事車輛已逃逸，可向事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的人員了解車輛號(hào)碼、顏色、車型等信息，以便于交管部門調(diào)查。按要求放置警示標(biāo)志，防止過(guò)往車輛造成二次事故。如有傷員，應(yīng)組織人員(校醫(yī)、衛(wèi)生教師)對(duì)重傷員進(jìn)行搶救，囑咐其他受傷人員在原地不動(dòng)，等待專業(yè)人員救援，并以最快速度將全體事故人員送往醫(yī)院進(jìn)行全面檢查，確保不發(fā)生漏診。學(xué)校接到事故通知后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)配合公安、急救部門進(jìn)行救護(hù)。6.2.3善后工作通知家長(zhǎng)到校(或醫(yī)院)，準(zhǔn)備好接待室，接待家長(zhǎng)。組織教職工做好其他學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。成立相應(yīng)工作小組，在上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)下組織相關(guān)人員協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查處理工作，做好傷亡學(xué)生家長(zhǎng)撫慰、保險(xiǎn)理賠等工作。6.3體育活動(dòng)事故6.3.1報(bào)警、報(bào)告當(dāng)學(xué)生在參加體育活動(dòng)時(shí)發(fā)生運(yùn)動(dòng)傷害等事故(含特異體質(zhì)學(xué)生因運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的突發(fā)事件)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知家長(zhǎng)，同時(shí)請(qǐng)求醫(yī)務(wù)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助。在組織營(yíng)救或撥打求助電話的同時(shí)，第一時(shí)間將事故情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門。6.3.2應(yīng)對(duì)措施在現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師要快速了解學(xué)生及受傷的基本情況，現(xiàn)場(chǎng)迅速組織保健老師等人員開(kāi)展救助工作，搶救學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育行政部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與有關(guān)部門通力配合，迅速搶救。6.3.3善后工作聯(lián)系出事學(xué)生家長(zhǎng)，做好學(xué)生家長(zhǎng)撫慰工作，協(xié)助做好保險(xiǎn)理賠工作。協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生防傷害教育，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。6.4擁擠踩踏事故6.4.1報(bào)警、報(bào)告踩踏事故發(fā)生后，學(xué)校要立即啟動(dòng)擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)育局報(bào)告。6.4.2應(yīng)對(duì)措施學(xué)校要采用一切有效手段將學(xué)生盡快疏散到安全地點(diǎn)，禁止無(wú)關(guān)人員滯留現(xiàn)場(chǎng)，防止有人故意制造恐慌氣氛，避免再次發(fā)生事故。在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達(dá)之前，學(xué)校應(yīng)指派專人(校醫(yī)、衛(wèi)生教師)對(duì)傷員采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時(shí)間。6.4.2.1大量出血不止的處置受傷者傷及較大的動(dòng)、靜脈血管，流血不止時(shí)，必須立刻采取止血措施。常見(jiàn)的止血方法有加壓包扎止血法和指壓止血法。加壓包扎止血法即用干凈、消毒的厚紗布覆蓋在傷以便持續(xù)止血。按壓止血法即用手指壓住出血傷口的上方 目的。6.4.2.2發(fā)生骨折的處置發(fā)生骨折后，應(yīng)設(shè)法固定骨折部位，防止發(fā)生位移。固定時(shí)應(yīng)針對(duì)骨折部位采取不同的方式，可用木板、木棍加捆綁的方式固定骨折部位。受傷者發(fā)生骨折無(wú)大量出血，且事故發(fā)生地離醫(yī)院較近時(shí)，可讓受傷者原地不動(dòng)，等待醫(yī)生救6.4.2.3呼吸與心跳停止的處置對(duì)呼吸與心跳停止的傷者，應(yīng)采取人工呼吸與胸外心臟按壓的辦法進(jìn)行搶救，但實(shí)施人工心肺復(fù)蘇救治者必須是接受過(guò)專門訓(xùn)練或掌握基本技能的人員。6.4.3善后工作學(xué)校要及時(shí)向上級(jí)教育行政部門報(bào)告事故的最新情況，特別是學(xué)生傷亡的情況。清理校舍，整合學(xué)校資源，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費(fèi)等敏感問(wèn)題。認(rèn)真接待好家長(zhǎng)，穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，做好傷亡者家屬的撫慰工作，協(xié)助做好保險(xiǎn)理賠工作。對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，消除事件對(duì)學(xué)生心理的負(fù)面影響。配合教育行政等相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理工進(jìn)一步完善教師在學(xué)生集中上下樓梯時(shí)的值班制度。6.5建筑物倒塌事故6.5.1報(bào)警、報(bào)告當(dāng)學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌事故時(shí)，要育行政部門報(bào)告，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面指揮救援工作。6.5.2應(yīng)對(duì)措施組織教師帶領(lǐng)所在班級(jí)學(xué)生，在第一時(shí)間迅速有序地撤離到安全地帶。如來(lái)不及撤離，教師應(yīng)組織學(xué)生迅速躲避到安全位置，等待時(shí)機(jī)迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。迅速采取切斷煤氣、電源等有效措施，防止其它事故發(fā)生，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。組織有救援能力的教職工開(kāi)展有序的自救工作。協(xié)助上級(jí)教育行政部門等有關(guān)部門及時(shí)解救受困人員，搶救傷病員。6.5.3善后工作做好撤離到安全地帶師生的安撫工作，穩(wěn)定情緒，消除事故對(duì)他們?cè)斐傻男睦碛绊?。積極配合屬地黨委政府或上級(jí)教育行政部門的工作，保障臨時(shí)教室的使用，在確保安全前提下盡快恢復(fù)正常的教學(xué)。認(rèn)真接待好家長(zhǎng)，做好傷亡學(xué)生家長(zhǎng)的撫慰、保險(xiǎn)理賠配合上級(jí)教育行政部門等相關(guān)部門做好事故的調(diào)查和善后處理工作。6.6煤氣中毒事故6.6.1報(bào)警、報(bào)告當(dāng)發(fā)現(xiàn)有學(xué)生煤氣中毒后，立即啟動(dòng)校級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)撥打110、120電話，迅速向上級(jí)教育行政部門報(bào)告。組織相關(guān)工作人員按照職責(zé)分工迅速到位，開(kāi)展搶救工作。6.6.2應(yīng)對(duì)措施救助人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后先關(guān)閉氣源、開(kāi)窗通氣。不在煤氣濃度過(guò)高的現(xiàn)場(chǎng)使用手機(jī)、開(kāi)關(guān)電器，防止明火引發(fā)煤氣爆炸。救助者在進(jìn)入和撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，匍匐行動(dòng)更安全。迅速將中毒者轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好、空氣新鮮的地方。根據(jù)中毒程度現(xiàn)場(chǎng)采取不同的救助措施，對(duì)輕度中毒者可將其攙扶到空氣新鮮的房間休息，首先要松解中毒學(xué)生的衣扣，清除口鼻分泌物，保持呼吸通暢，有條件的可以吸氧；對(duì)中度以上中毒者(昏迷不醒者)立即手掐人中穴,同時(shí)呼救；對(duì)心跳呼吸微弱或已停止者,立即進(jìn)行人工呼吸,胸外按壓,并迅速送往醫(yī)院搶救。6.6.3善后工作在事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)教育行政部門匯報(bào)事故最新情況。在上級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下組織相關(guān)人員做好傷亡學(xué)生的家長(zhǎng)安撫工作，協(xié)助做好保險(xiǎn)理賠等工作。配合上級(jí)教育行政部門等有關(guān)部門，調(diào)查事故原因，追究事故責(zé)任人責(zé)任。6.7大型群體活動(dòng)事故6.7.1報(bào)警、報(bào)告在學(xué)校舉辦的各類大型文體活動(dòng)中，一旦發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，撥打110、120等緊急求救電話，并在第一時(shí)間向上級(jí)教育行政部門報(bào)告，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支援救助。6.7.2應(yīng)對(duì)措施活動(dòng)組織者和安全工作責(zé)任人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織師生有序疏散逃生，避免繼發(fā)性事故發(fā)生。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮部署，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員。如出現(xiàn)師生傷亡等情況，立即組織有救助能力人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)基本救助，等待專業(yè)醫(yī)療救助人員的到來(lái)。6.7.3善后工作配合上級(jí)教育行政部門等有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)和撫慰工作，消除事件對(duì)其心理的不良影響。及時(shí)總結(jié)，進(jìn)一步完善大型群體活動(dòng)專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。6.8校園爆炸事故6.1報(bào)警、報(bào)告學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，在向上級(jí)教育行政部門的同報(bào)告時(shí)，立即撥打110，如有人員傷亡，應(yīng)6.2應(yīng)對(duì)措施學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的秩序，檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生安全。如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。在爆炸事故中應(yīng)組織有救援能力的人員對(duì)受傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，并撥打120或立刻以最快的方式送往醫(yī)院進(jìn)行救6.3善后工作認(rèn)真配合公安、應(yīng)急及消防救援等部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸等。配合有關(guān)部門排查受損建筑，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費(fèi)等敏感問(wèn)題。對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，消除事件對(duì)其心理的不良影響。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理，完善門衛(wèi)制度，增強(qiáng)師生的防范意識(shí)和能力。6.9危險(xiǎn)物品泄漏污染事故6.9.1報(bào)告因意外因素引起危險(xiǎn)物品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)向上級(jí)教育行政部門報(bào)告，同時(shí)設(shè)置污染區(qū)。6.9.2應(yīng)對(duì)措施對(duì)有明確污染源的事故，應(yīng)立即控制污染物排放；對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故，程度輕微的，應(yīng)啟動(dòng)學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理，情況嚴(yán)重的，要立即向?qū)俚厝嗣裾蜕霞?jí)教育行政部門報(bào)告，由屬地人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處對(duì)不明污染源的事故，應(yīng)配合有關(guān)專家、技術(shù)人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)，查明危險(xiǎn)品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，立即組織人員實(shí)施。對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的，學(xué)校應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染蔓延，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)疏散或組織師生撤離。6.9.3善后工作危險(xiǎn)或危害排除后，學(xué)校應(yīng)配合有關(guān)部門妥善處理好后續(xù)工作。做好師生的心理疏導(dǎo)工作，如實(shí)通報(bào)污染狀況，消除家長(zhǎng)、社會(huì)的心理恐慌。6.10后勤安全保障事故6.10.1報(bào)告報(bào)區(qū)教育局，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持。6.10.2應(yīng)對(duì)措施學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)。必要時(shí)做好師生的疏散工作，保證師生的生命安全和身體健康。做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并聯(lián)系屬地政府衛(wèi)生健康防疫、燃?xì)?、?yīng)急、消防救援、供水供電等部門進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水供電供氣，確保正常教育教學(xué)秩序。6.10.3善后工作學(xué)校后勤部門要對(duì)校內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所以及供水、供電、供暖和通訊等關(guān)鍵設(shè)施做進(jìn)一步全面細(xì)致檢查。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作程序，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行。11校園周邊安全事故6.11.1報(bào)警、報(bào)告校園周邊突發(fā)安全事故后，學(xué)校要立即向上級(jí)教育行政部門報(bào)告，同時(shí)聯(lián)系屬地街道和公安部門等獲取安全保衛(wèi)援6.11.2應(yīng)對(duì)措施加強(qiáng)門衛(wèi)管理，強(qiáng)化安全防范，防止一切可疑人員進(jìn)入在上級(jí)教育行政、公安等部門的統(tǒng)一指揮下，采取有效措施，保障師生安全。積極協(xié)助屬地有關(guān)部門妥善處理事故，防止事態(tài)進(jìn)一步及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，穩(wěn)定師生員工情緒，維護(hù)校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。6.11.3善后工作積極配合屬地相關(guān)職能部門全面檢查校園周邊環(huán)境，排查有可能影響到師生安全的各種因素，學(xué)校自查情況及時(shí)向校園周邊治安綜合治理部門(教育行政是牽頭部門，屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)是屬地管理，公安、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、應(yīng)急、文體旅、司法、檢察、環(huán)保等部門是職能部門)報(bào)告，由上級(jí)教育行政部門牽頭開(kāi)展集中專項(xiàng)整治，及時(shí)解決問(wèn)題，消除隱患。6.12師生集體外出活動(dòng)安全事故6.12.1報(bào)警、報(bào)告組織師生實(shí)習(xí)、參觀、考察、研學(xué)(含春秋游活動(dòng)等)等集體活動(dòng)時(shí)，發(fā)生意外事故應(yīng)及時(shí)向上級(jí)教育行政部門報(bào)6.12.2應(yīng)對(duì)措施積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門的支援幫助。組織有能力的教師和學(xué)生積極開(kāi)展自救工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，消除恐慌，確保學(xué)校內(nèi)部穩(wěn)定。6.12.3善后工作配合有關(guān)部門做好傷亡學(xué)生的理賠工作，慰問(wèn)傷亡學(xué)生對(duì)于提出的合理要求，但一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要對(duì)師生、家長(zhǎng)做好說(shuō)服教育工作。做好師生心理安撫工作，穩(wěn)定師生情緒，保障學(xué)校正常教學(xué)秩序。6.13學(xué)校食物中毒事故6.13.1報(bào)警、報(bào)告當(dāng)發(fā)生疑似學(xué)生食物中毒時(shí)，學(xué)校立即啟動(dòng)校級(jí)應(yīng)急預(yù)、120電話，10分鐘內(nèi)向上級(jí)教育、市場(chǎng)監(jiān)管和衛(wèi)健部門報(bào)告，應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、中毒及死亡人數(shù)、事故原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。同時(shí)迅速開(kāi)展救治工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早治療、早處理。6.13.2應(yīng)對(duì)措施學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：聯(lián)系屬地衛(wèi)健部門(醫(yī)院)，對(duì)中毒人員進(jìn)行救治；通知有關(guān)人員停止加工食用可疑食品，或追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品；停止加工出售和封存剩余可疑的中毒食品；控制或切斷可疑水源；與中毒人員(特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者)家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；組織人員對(duì)共同進(jìn)餐的師生進(jìn)行排查；積極配合市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品取樣留驗(yàn)；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作；對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門和屬地政府以及市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門，并請(qǐng)求支持和幫助；6.13.3善后工作在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開(kāi)展相應(yīng)的食品安全及衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)；學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)向?qū)俚亟逃姓⑹袌?chǎng)監(jiān)管和衛(wèi)健部門報(bào)告。事件6.14.1保護(hù)師生安全有歹徒闖入校園，校園傷害事件即將或正在發(fā)生時(shí)，學(xué)校保安員要立即攜帶丁字棍、鋼叉、防割手套等裝備趕到現(xiàn)場(chǎng)，首先將歹徒與師生隔離防止傷亡擴(kuò)大，然后采取有效措施控制歹徒。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，配合保安控制歹徒，保護(hù)師生安全。6.14.2報(bào)警、報(bào)告在保護(hù)師生安全的同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志要立即撥打110，如有人員傷亡，應(yīng)立即撥打120，并向上級(jí)教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告。6.14.3配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置公安部門到現(xiàn)場(chǎng)后，學(xué)校要配合做好控制歹徒、現(xiàn)場(chǎng)勘察、搜尋物證等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。6.14.4搶救、疏散學(xué)校要控制好現(xiàn)場(chǎng)的秩序，組織有救援能力的人員對(duì)受傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，協(xié)助120人員或立刻以最快的方式送往醫(yī)院進(jìn)行救治；盡快組織疏散學(xué)校師生到安全地方，檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止二次事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生安全。6.14.5善后工作穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費(fèi)等敏感問(wèn)題。對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，消除事件對(duì)其心理的不良影響。進(jìn)一步加強(qiáng)