羅斯福新政課件完美版3

“他推翻的先例比任何人都多。他打碎的古老結(jié)構(gòu)比任何人都多。他對(duì)美國(guó)整個(gè)面貌的改變比任何人都要迅猛而激烈。”

這是一位美國(guó)記者對(duì)一位美國(guó)總統(tǒng)的評(píng)價(jià)，你知道這位總統(tǒng)是誰(shuí)嗎？FranklinD.Roosevelt1882～1945

一直被視為美國(guó)歷史上最偉大的總統(tǒng)之一，是20世紀(jì)美國(guó)最孚眾望和受愛戴的總統(tǒng)，也是美國(guó)歷史上惟一連任4屆總統(tǒng)的人，從1933年3月起，直到1945年4月去世時(shí)為止，任職長(zhǎng)達(dá)12年。“值此我就任總統(tǒng)之際，我的美國(guó)同胞們肯定期望我以我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)所要求的坦率和果斷來(lái)發(fā)表演說(shuō)。現(xiàn)在的確是到了坦白而勇敢地講明真相，講明全部事實(shí)情形的時(shí)候了。我們不必怯于老老實(shí)實(shí)地面對(duì)我國(guó)今天的情況?！覝?zhǔn)備根據(jù)憲法賦予我的職責(zé)提出—個(gè)災(zāi)難深重的國(guó)家在一個(gè)災(zāi)難深重的世界中所必須采取的措施。這些措施或國(guó)會(huì)依據(jù)其經(jīng)驗(yàn)和智慧所制訂的其它類似措施，我將在憲法賦予我的權(quán)限內(nèi)盡快予以采納?！瓕?duì)于給予我的信任，我將以順應(yīng)時(shí)代的勇氣和忠誠(chéng)作為回報(bào)。我決不辜負(fù)眾望。……”（引自羅斯?？偨y(tǒng)就職時(shí)的演說(shuō)）“我向你們，也向我自己發(fā)誓：一定要為美國(guó)人民實(shí)行新政。”（引自羅斯福接受提名時(shí)的演說(shuō)）

羅斯福在接受民主黨總統(tǒng)候選人提名演說(shuō)中所提到的“新政”指的是什么“新政”？“新”在何處？他在總統(tǒng)就職演說(shuō)中提到的“全部事實(shí)情形”指的是什么情形？此外，羅斯福究竟是如何在“憲法賦予我的權(quán)限內(nèi)”采納“必須的措施”，從而“不辜負(fù)眾望”的？第18課羅斯福新政【課程標(biāo)準(zhǔn)】理解羅斯福新政的主要內(nèi)容認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)與作用【教學(xué)重點(diǎn)】羅斯福新政的主要內(nèi)容、特點(diǎn)和影響

羅斯福在總統(tǒng)就職演說(shuō)中說(shuō)要“講明全部事實(shí)情形”。對(duì)于“全部事實(shí)情形”，同學(xué)們是如何理解的？

難道羅斯福的前任——美國(guó)第31屆總統(tǒng)共和黨人胡佛就沒(méi)有“講明全部事實(shí)情形”,采納“必須的措施”嗎？這是否是羅斯福競(jìng)選總統(tǒng)勝利，而胡佛競(jìng)選失敗的原因之一？

美國(guó)在1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后所面臨的“滅頂之災(zāi)”：股市崩潰、銀行倒閉、企業(yè)破產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格猛跌、失業(yè)人數(shù)激增。

胡佛在危機(jī)面前堅(jiān)信“繁榮就在眼前”，其反危機(jī)措施的失敗，為羅斯福競(jìng)選勝利提供了有利條件?！昂鸨^失望，羅斯福生氣勃勃；胡佛認(rèn)為蕭條的根源在美國(guó)之外，而羅斯福則認(rèn)為在美國(guó)內(nèi)部；胡佛一味要求謹(jǐn)慎從事，羅斯福則熱衷于進(jìn)行改革實(shí)驗(yàn)?！绹?guó)人民在11月參加大選投票時(shí)，……以橫掃一切之勢(shì)把民主黨推上了執(zhí)政黨的地位?！绷_斯福獲得的普選票超過(guò)了57％，并以選舉人票472張∶59張的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)而獲勝。很明顯，“這次投票是對(duì)胡佛政府的一次抗議，授予羅斯福一道進(jìn)行變革的明確的命令?！薄睹绹?guó)的歷程》漫畫《胡佛失意——羅斯福得意》1、1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)2、胡佛反危機(jī)的失敗3、全國(guó)要求改革的呼聲高漲4、羅斯福就任美國(guó)總統(tǒng)一、臨危受命（背景）二、新政實(shí)施的過(guò)程

第一階段（1933－1935年），著重調(diào)整和復(fù)興經(jīng)濟(jì)。政府調(diào)整金融體系，充分恢復(fù)貨幣調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑作用；同時(shí)幫助就業(yè)，增加消費(fèi)，刺激工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。為此，從1933年3月9日－6月16日（史稱“百日新政”），羅斯福政府先后說(shuō)服國(guó)會(huì)通過(guò)70多項(xiàng)新政法案，其中15項(xiàng)重要法律中有關(guān)金融立法占1/3。第二階段（1935－1939年），著重改革。政府在經(jīng)濟(jì)全面復(fù)興基礎(chǔ)上進(jìn)行一系列涉及各個(gè)方面的改革，為建立福利社會(huì)和強(qiáng)化民主政體打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。整理一（階段與內(nèi)容）

羅斯福是如何在“憲法賦予我的權(quán)限內(nèi)”采納“必須的措施”？①整頓銀行；②放棄金本位制；③實(shí)行美元貶值；④銀行分業(yè)經(jīng)營(yíng)；⑤建立聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司；⑥擴(kuò)大聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)權(quán)力；⑦管制證券業(yè)。①成立農(nóng)業(yè)調(diào)整局；②減耕；③提供補(bǔ)貼；④調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；⑤提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；⑥保護(hù)土壤。調(diào)整農(nóng)業(yè)政策第一階段第二階段第一階段第二階段整理二（階段與項(xiàng)目）整頓銀行與金融業(yè)

羅斯福通過(guò)“爐邊談話”這一“拉家?！钡姆绞?，以親切誠(chéng)摯的聲調(diào)、質(zhì)樸實(shí)用的語(yǔ)句，對(duì)全國(guó)人民就銀行暫停營(yíng)業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行了耐心的解釋、勸告和教育，簡(jiǎn)短的談話，化解了長(zhǎng)期郁結(jié)在人們心中的疑團(tuán)和不滿。第二天，部分銀行開業(yè)了，人們攜帶著裝有黃金和貨幣的大箱小包，在銀行門前排起長(zhǎng)龍，把就在不久前也是這樣排著長(zhǎng)隊(duì)擠兌的通貨存入銀行。只過(guò)了3天，美國(guó)有574家銀行開業(yè)，幾天里，銀行回收了3億元的黃金和黃金兌換券，不出一周，就有13500家銀行（占全國(guó)總數(shù)的3/4）復(fù)了業(yè)，交易所又重新響起了鑼聲。羅斯福在其12年總統(tǒng)任期內(nèi)，共做了30次爐邊談話。

復(fù)興工業(yè)①通過(guò)《國(guó)家工業(yè)復(fù)興法》；②制訂包括工資、工時(shí)、禁止童工等條款的行業(yè)法規(guī)；③制訂保障工會(huì)權(quán)利的法規(guī)；④管制公用事業(yè)控股公司；⑤加強(qiáng)對(duì)通訊和海、陸、空運(yùn)輸?shù)墓苤?。社?huì)救濟(jì)與公共工程①建立聯(lián)邦緊急救助署等機(jī)構(gòu)；②發(fā)放緊急救濟(jì)金；③推行“以工代賑興”；④興辦公共工程；⑤提供社會(huì)保障。第一階段第二階段貫徹始終第二階段

胡佛反危機(jī)措施失敗后，如果羅斯福不實(shí)行新政，當(dāng)時(shí)的美國(guó)將會(huì)出現(xiàn)什么情況？

黃安年教授在《羅斯福新政改革》一文中指出：當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)就處在歷史抉擇的十字路口，當(dāng)時(shí)可供選擇的道路只有三條：無(wú)產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)主義革命、非民主手段的法西斯專政或?qū)υ械馁Y產(chǎn)階級(jí)民主主義政策進(jìn)行某些改革。

首先，羅斯福上臺(tái)執(zhí)政前夕，美國(guó)并不具備無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的主觀條件。其次，美國(guó)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)大，而且具有民主主義傳統(tǒng)的美國(guó)人民堅(jiān)決反對(duì)法西斯上臺(tái)。這樣，剩下的一條道路就是繼續(xù)實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)的民主主義制度了。為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主制度長(zhǎng)治久安，必須進(jìn)行積極的改良。正是在這種形勢(shì)下，試圖解決危機(jī)的羅斯福新政順乎歷史潮流應(yīng)運(yùn)而生。三、羅斯福新政實(shí)施的作用“我們依靠的是舊民主秩序的新運(yùn)用?！逼渲械摹芭f”如何理解？“新”又如何理解？“舊秩序”指的是原有的資本主義民主制度?！靶逻\(yùn)用”指的是開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，即國(guó)家從總體上對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一定的計(jì)劃、控制和調(diào)節(jié)，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。羅斯福新政通過(guò)法律形式，把國(guó)家保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任固定下來(lái)，在未觸動(dòng)資本主義制度的前提下，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深刻改造。一方面扶植壟斷資本家并在某些方面有所抑制，另一方面向工人階級(jí)和其他勞動(dòng)人民作必要的讓步，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，阻止危機(jī)發(fā)展，減輕危機(jī)影響。實(shí)際上就是通過(guò)國(guó)家壟斷資本主義的調(diào)節(jié)來(lái)克服危機(jī)的影響。自由資本主義一般壟斷資本主義國(guó)家壟斷資本主義

我國(guó)十一屆三中全會(huì)后進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革，其實(shí)質(zhì)是社會(huì)主義制度的自我完善，是對(duì)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整。你如何看待新政中采取的一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施？那么，羅斯福新政的實(shí)質(zhì)該如何定位？

在維護(hù)資本主義制度的前提下，對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的一次局部調(diào)整。

羅斯福在總統(tǒng)就職演講中說(shuō)要“不辜負(fù)眾望”，那么，羅斯福新政實(shí)施的結(jié)果究竟有沒(méi)有“不辜負(fù)眾望”？對(duì)美國(guó)公眾的經(jīng)濟(jì)政治生活產(chǎn)生了什么影響？⑴使美國(guó)度過(guò)了經(jīng)濟(jì)大危機(jī)；⑵很大程度上緩和了美國(guó)的社會(huì)矛盾；⑶開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，形成了國(guó)家壟斷資本主義。⑷改變了美國(guó)人的生活。

可以說(shuō)羅斯福新政的影響極其深遠(yuǎn)，有些措施至今仍使美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益無(wú)窮。但是，羅斯福新政卻有一個(gè)致命的弱點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn)，你知道這一弱點(diǎn)嗎？

羅斯福新政雖然使美國(guó)經(jīng)濟(jì)很快得到了恢復(fù)，但是由于羅斯福新政是對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的一次調(diào)整，并非是對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的根本變革，這就難以消除資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的根源，即資本主義社會(huì)的基本矛盾，因此羅斯福新政的致命弱點(diǎn)在于無(wú)法完全消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)。如果要完全消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)，唯有從根本上變革資本主義制度。

主要派別對(duì)新政的認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)的史實(shí)依據(jù)保守派與大商業(yè)領(lǐng)袖

對(duì)新政“大筆開支”、“敲詐富人計(jì)劃”、和“社會(huì)主義”不滿，批評(píng)政府拋棄自由政策，某些批評(píng)者一提到羅斯福的名字都覺得反感。國(guó)家大力干預(yù)經(jīng)濟(jì)，如：激進(jìn)的左派

社會(huì)主義政黨以及其他激進(jìn)組織一度激烈抨擊羅斯福改革不徹底，攻擊財(cái)富仍然高度集中在少數(shù)人手中，他們對(duì)整個(gè)資本主義制度產(chǎn)生懷疑。局部調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，新政存在局限性，如：

政治異見者（非左派，非右派）

尖銳抨擊“財(cái)閥”、“其他金融勢(shì)力”，認(rèn)為這些事例給國(guó)家?guī)?lái)貧困，而且向個(gè)體和社會(huì)實(shí)施專制。企圖建立獨(dú)裁國(guó)家，如：

多數(shù)民眾新政提高弱勢(shì)群體地位，廣大中下層民眾對(duì)新政熱情歡呼與謳歌，甚至把羅斯福視為“救星”。

社會(huì)得以發(fā)展，如：

整頓金融體系，監(jiān)督工業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以工代賑。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)沒(méi)有完全消除，保障措施不全面，勞工地位仍很低。

總統(tǒng)擴(kuò)大權(quán)力，違反憲法。

經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，遏制法西斯勢(shì)力，生活水平提高。

爭(zhēng)鳴

在羅斯?？偨y(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)人民通過(guò)幾年的努力，國(guó)民收入在1940年恢復(fù)到危機(jī)爆發(fā)前的水平，標(biāo)志著美國(guó)度過(guò)了經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。這也實(shí)踐了羅斯福在其總統(tǒng)就職演說(shuō)中所說(shuō)的“在‘憲法賦予我的權(quán)限內(nèi)’采納‘必須的措施’，‘決不辜負(fù)眾望’”這一諾言。這不僅對(duì)美國(guó)影響深遠(yuǎn)，也使資本主義從一般壟斷資本主義發(fā)展到國(guó)家壟斷資本主義。雖然新政不能完全消除危機(jī)，但對(duì)以后資本主義的發(fā)展具有重要的影響，引起了戰(zhàn)后資本主義世界一系列新的變化。小結(jié)走進(jìn)真題：1．（2018.4·浙江高考）以“獅子”和“狐貍”見稱的羅斯福，面對(duì)大危機(jī)審時(shí)度勢(shì)、大膽突破，采取“三R”（復(fù)興、救濟(jì)、改革）行動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。新政的措施之一是實(shí)施“藍(lán)鷹運(yùn)動(dòng)”，下列項(xiàng)中屬于執(zhí)行該措施的機(jī)構(gòu)是()A．聯(lián)邦銀行B．全國(guó)工業(yè)復(fù)興署C．農(nóng)業(yè)調(diào)整署D．緊急救濟(jì)署【答案】B小題狂練：1．（2017·上海高考）羅斯福新政是資本主義世界的一次重大調(diào)整，它表明()A．自由資本主義進(jìn)入壟斷階段B．國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)模式形成C．自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盛行D．“滯漲”型危機(jī)得以緩解【答案】B2．(2018·北京東城區(qū)一模)為了整頓工業(yè)，羅斯福政府采取了一系列強(qiáng)有力的措施，要求各大資本家遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、商品價(jià)格以及銷量范圍做出了規(guī)定。該措施表明羅斯福政府()A．完全放棄了自由放任政策

B．用擴(kuò)大生產(chǎn)方式刺激消費(fèi)C．與企業(yè)的關(guān)系發(fā)生了改變

D．由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)【答案】C3．(2018·重慶高考模擬調(diào)研四)羅斯福新政時(shí)期，許多立法幾乎都不是由國(guó)會(huì)創(chuàng)始而僅交給國(guó)會(huì)審議；在1933年以后的10年內(nèi)，總統(tǒng)發(fā)布的行政命令高達(dá)3556項(xiàng)。這說(shuō)明新政時(shí)期的美國(guó)()A．國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)加強(qiáng)

B．國(guó)會(huì)成為總統(tǒng)的附屬C．政府行政效率得到提升

D．分權(quán)制衡機(jī)制嚴(yán)重削弱【答案】C4．羅斯福在第三次爐邊談話中說(shuō)：“夜戰(zhàn)中，戰(zhàn)士們都在肩頭帶著明亮的標(biāo)志，以避免自相射擊。根據(jù)同一原則，在這項(xiàng)計(jì)劃中合作的人，也必須隨時(shí)相互識(shí)別。因此，我們已為此提供了一種榮譽(yù)標(biāo)志，……我要求所有同我站在一起的人，都突顯這一標(biāo)志?！闭勗捴刑岬降倪@一“榮譽(yù)標(biāo)志”是下列哪項(xiàng)內(nèi)容的配套措施()A．《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》

B．《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》C．《工業(yè)復(fù)興法》

D．《全國(guó)勞工關(guān)系法》【答案】C5．(2018·安徽蚌埠二模)美國(guó)歷史上某一時(shí)期，出現(xiàn)了如下現(xiàn)象：新的國(guó)家機(jī)構(gòu)急劇增加；聯(lián)邦工資名單日益擴(kuò)大，政府在幾年之間，債務(wù)增長(zhǎng)了一倍多。這一時(shí)期美國(guó)()A．壟斷資本出現(xiàn)并壯大，控制國(guó)家政權(quán)B．經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù)，聯(lián)邦政府權(quán)力擴(kuò)大C．通貨膨脹現(xiàn)象嚴(yán)重，生產(chǎn)趨于停滯

D．運(yùn)用新的經(jīng)濟(jì)理論，減少國(guó)家干預(yù)【答案】B6．(2018·湖南懷化一模)美國(guó)總統(tǒng)羅斯福通過(guò)向國(guó)會(huì)提出特別咨文、寫信等方式，把過(guò)去破例向國(guó)會(huì)提出立法草案的做法，變成了一種經(jīng)常性行政活動(dòng)。為創(chuàng)辦和管理大量公共工程，羅斯福還臨時(shí)增設(shè)許多新的獨(dú)立機(jī)構(gòu)和附屬機(jī)構(gòu)。這些變化導(dǎo)致()A．美國(guó)權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整

B．美國(guó)自由放任政策結(jié)束C．美國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)的失衡

D．美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)最終解決【答案】A7．(2018·廣東廣州一模)1933年3月，羅斯福總統(tǒng)開始推行新政時(shí)，州長(zhǎng)們紛紛表態(tài)支持其復(fù)興計(jì)劃：但是到了1935年，州長(zhǎng)們對(duì)新政態(tài)度發(fā)生分化，甚至有人提出要強(qiáng)烈抵制。導(dǎo)致州長(zhǎng)們態(tài)度變化的原因是羅斯福新致()A．損害了資本家的根本利益

B．放棄了貿(mào)易保護(hù)政策C．受到了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)政策的影響

D．不斷強(qiáng)化聯(lián)邦政府權(quán)力【答案】D8．(2018·貴州黔東南州一模)羅斯福新政使美國(guó)當(dāng)年走出大蕭條，而它的另一面就是中國(guó)的白銀危機(jī)和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)?！抡苯訉?dǎo)致了世界白銀市場(chǎng)的價(jià)格大漲，白銀每盎司價(jià)格從1932年的0．27美元上漲到1933年4月的0．45美元，到1935年更升至0．67美元。材料表明新政()A．實(shí)行美元增值

B．放棄金本位制

C．主張貨幣緊縮

D．抑制通貨膨脹【答案】B10．(2018·江西上饒一模)下圖是有關(guān)羅斯福新政的漫畫《農(nóng)民圍著羅斯福跳舞》(WPA：公共事業(yè)振興署；PWA：公共工程管理局；AAA：農(nóng)業(yè)調(diào)整法案)該漫畫表明新政()A．完善了政府公共設(shè)施

B．解決了農(nóng)民失業(yè)問(wèn)題C．推行救濟(jì)措施獲得民意支持

D．突破憲法規(guī)定擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力【答案】C【隨堂練習(xí)】1、有學(xué)者指出：“美國(guó)思想體系的傳統(tǒng)任何時(shí)候都不會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻┧赖慕虠l,而是在每一新的歷史階段為回答時(shí)代的呼喚而獲得新生。”20世紀(jì)30年代,美國(guó)“回答時(shí)代的呼喚而獲得新生”的舉措是A.實(shí)行自由放任政策B.大力推行強(qiáng)權(quán)政治D.大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)cC.大力推行國(guó)家壟斷資本主義2.1937年5月24日，羅斯福在向國(guó)會(huì)提交最低工資，最高工時(shí)立法的咨文中說(shuō)：“我們知道，當(dāng)我們工人的一大部分還沒(méi)有就業(yè)的時(shí)候，超時(shí)工作和低水平工資是不能提高國(guó)民收入的。”下列措施中最能體現(xiàn)羅斯福上述思想的是（）A加強(qiáng)社會(huì)保障措施，為老人、殘疾人、失業(yè)者和兒童提供社會(huì)保障B通過(guò)《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)C推行“以工代賑”建立專門政府機(jī)構(gòu)，興辦公共工程D調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼B3.《全國(guó)通史》中寫道：“大危機(jī)中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品