中德兩國(guó)法定工傷保險(xiǎn)制度比較

中德兩國(guó)法定工傷保險(xiǎn)制度比較分析MatthiasvonWulffenMatthiasvonWulffen,聯(lián)邦社會(huì)法院院長(zhǎng)引言本文所闡述的內(nèi)容基于筆者在中德社會(huì)保險(xiǎn)立法合作項(xiàng)目范圍內(nèi)六次訪華，與中國(guó)方面進(jìn)行咨詢討論。其中兩次專程到北京研討工傷保險(xiǎn)立法，即1996年1月28日至2月4日的研討會(huì)以及后來于2000年8月26日至9月2日的進(jìn)一步咨詢活動(dòng)。這兩次活動(dòng)都屬于與中國(guó)勞動(dòng)部進(jìn)行的中德咨詢項(xiàng)目范圍，當(dāng)時(shí)的德方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為漢歐力博士。咨詢活動(dòng)的基礎(chǔ)是一系列的法律規(guī)定：在中國(guó)方面是1994年7月5日的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，該法在第七十條中規(guī)定“國(guó)家發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)”，使勞動(dòng)者在發(fā)生工傷后也能得到保護(hù)。此外，1996年咨詢活動(dòng)針對(duì)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（草案，1995年4月1日）展開，該草案從第三十四條和第三十五條專門就工傷保險(xiǎn)單獨(dú)設(shè)立一章，還有當(dāng)時(shí)草案形式的《中華人民共和國(guó)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)管理規(guī)定》。2000年研討會(huì)的咨詢內(nèi)容是1996年8月12日的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》以及《北京市企業(yè)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)規(guī)定》（1999年11月2日頒布，2000年4月1日實(shí)施）。上述規(guī)定與德國(guó)法定工傷保險(xiǎn)的規(guī)定進(jìn)行對(duì)比，德國(guó)的工傷保險(xiǎn)法從1884年7月6日實(shí)行以來經(jīng)1911年7月19日的帝國(guó)保險(xiǎn)法中的大量新條寬直至1996年8月7日實(shí)施的《社會(huì)法典第七卷》發(fā)展而來。對(duì)工傷保險(xiǎn)法律制度的一般比較下文將在上述法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行法律制度比較。建立法定工傷保險(xiǎn)的必要性當(dāng)年在德國(guó)就工傷保險(xiǎn)法的出臺(tái)進(jìn)行討論時(shí)，對(duì)雇員的社會(huì)保障還處于很不發(fā)達(dá)的狀況。只有在地方層次和行會(huì)層次中設(shè)立了救濟(jì)基金和救助基金，這些基金只能減緩一下最嚴(yán)重的困難情況。對(duì)于疾病的治療或傷殘和老年的經(jīng)濟(jì)保障沒有全面的制度保障。但與此同時(shí)，工業(yè)革命的產(chǎn)生加劇了社會(huì)保障問題，并且也因采用機(jī)械化而在工作崗位上出現(xiàn)了新的危險(xiǎn)。工傷事故造成了嚴(yán)重的后果，而且死亡事故屢見不鮮，家庭或村鎮(zhèn)難以提供社會(huì)保障。在此情形下建立工傷保險(xiǎn)制度顯得尤為必要，至少是針對(duì)特別危險(xiǎn)領(lǐng)域的工人，也就是在礦山、工廠和高空作業(yè)企業(yè)。這樣工人就可以向?qū)ｉT的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（同業(yè)公會(huì)）主張權(quán)利，而企業(yè)主的責(zé)任也由此解除了，由企業(yè)主單獨(dú)繳納法定工傷保險(xiǎn)的費(fèi)用。這一制度經(jīng)受住了考驗(yàn)并且在隨后的時(shí)間里越來越多的企業(yè)加入進(jìn)來，更多的人員群體依法得到了保險(xiǎn)。吼在中頌國(guó)也繁出現(xiàn)歇了類惡似的借情況抓。經(jīng)沫濟(jì)體序制改績(jī)革以吐及經(jīng)偉濟(jì)的定快速史發(fā)展由使得烈經(jīng)濟(jì)三增長(zhǎng)洞地區(qū)晌需要刃越來給越多況的雇迎員，獵因而勝使他裹們不芽得不密脫離周此前患的生授活集猜體。解同時(shí)查工傷赤事故熄激增凱，每獸年有滅十萬過多人閃在工鍵傷事握故中鋸失去乞生命撲，數(shù)困十萬時(shí)人受勒傷。告根據(jù)掩國(guó)家稱安全袍生產(chǎn)主辦公滋室提戰(zhàn)供的泰數(shù)據(jù)腎，2債00漲0年深發(fā)生押的工泛傷事憶故有旁八十年七殼萬起朗，其攔中有裁十一絮萬掩七吊千人坐死亡刑。工廢傷事淡故呈割上升田趨勢(shì)地。洋在此擦背景駕之下蜘以及株德國(guó)章法定化工傷有保險(xiǎn)塌所取揪得的剪成功宮經(jīng)驗(yàn)煉，中史國(guó)在者實(shí)施段工傷鈴保險(xiǎn)況制度壘方面規(guī)的種已種努精力賴得到薯了方膀方面漆面的進(jìn)支持往。料歐盟剪內(nèi)的餓法律到制度缺情況肉為了碑完整慮起見務(wù)，在功此應(yīng)吊介紹象一下尤歐盟恩方面案的相鵝關(guān)法閉律制支度:卷歐盟滾各國(guó)閱普遍煮針對(duì)敏工傷軌事故譜和職打業(yè)病啦所的仍風(fēng)險(xiǎn)鏟采取漫了社感會(huì)保條障制邪度。覽不過稼在工洲傷保鍛險(xiǎn)的毅待遇河項(xiàng)目刻、組罪織機(jī)宮構(gòu)和上基金賢收取嘗方面槍都存絲在著握差異折。覆在蓋的長(zhǎng)人員失范圍存也各由不相棉同。崇在德孤國(guó)，邪覆蓋槐的人壽員范檢圍很和廣（簡(jiǎn)約有挪二十腦個(gè)人筍員群純體，熱例如品：大古公司抓和小茅企業(yè)脂的全遠(yuǎn)體雇抱員、高農(nóng)業(yè)籃產(chǎn)業(yè)鑼的雇膊員也屬包括啄經(jīng)營(yíng)灶農(nóng)業(yè)容的企碼業(yè)主挪、學(xué)索徒、枯幼兒鄉(xiāng)園的盞孩子涉、吵中小碑學(xué)生核、大烘學(xué)生議和其辨他許那多人頸員；被企業(yè)舞主和燒自雇宿人員主原則攏上不吵參加星保險(xiǎn)期，但悼他們輸可以翅自愿嶺參保陷；公上務(wù)員革、軍擺人和鑄法官到不在甲法定戒工傷君保險(xiǎn)宮覆蓋蝶范圍取內(nèi)）惡，而朋在其殘他歐智盟國(guó)爐家法墨定工那傷保卻險(xiǎn)主事要怒只是端覆蓋啟雇員絡(luò)。比付利時(shí)么也給屈學(xué)徒燙提供簽保險(xiǎn)嚷，盧膨森堡慈則額李外給席中小范學(xué)生夜、大六學(xué)生功和家名政服詢務(wù)人主員保護(hù)險(xiǎn)。蓄在有凳些國(guó)武家農(nóng)安業(yè)產(chǎn)苦業(yè)的弱自雇在人員宵也參婆加工嫂傷保鈔險(xiǎn)，慮有的綱自雇杰人員屬可以疊自愿睡參加養(yǎng)法定信工傷綱保險(xiǎn)親。介幾乎梁在所江有的顧歐盟鑄國(guó)家姜傳統(tǒng)冒的工丙傷事銅故、嘗通勤案事故刮和職養(yǎng)業(yè)病屬都在嶺保險(xiǎn)紫范圍寺。在群待遇茫方面杜沒有貫特別棵大的攏反差菜：考對(duì)于更通常敲只持捏續(xù)一比段時(shí)咱間的先勞動(dòng)被能力缺喪失程，測(cè)幾乎斧所有吃歐盟獎(jiǎng)國(guó)家怪都支掩付藏相當(dāng)幫于受鳳傷前賴凈工序資水遠(yuǎn)平的要醫(yī)療柜補(bǔ)貼惡。負(fù)欲責(zé)發(fā)違放該尿項(xiàng)待和遇的奉有的敞是雇恥主（臣繼續(xù)林支付司工資均的義弄?jiǎng)?wù)）欄，有勝的是斑法定板醫(yī)療縮保險(xiǎn)挨。擦對(duì)于決持續(xù)撕時(shí)間亮較長(zhǎng)取的勞馳動(dòng)能禽力喪襖失則芬由工帖傷保按險(xiǎn)支廳付傷材殘津胡貼，軌傷殘比津貼恨的水足平大看約相乘當(dāng)于池此前噴的工犁資，坡很多扇國(guó)家強(qiáng)的發(fā)候放這律一待潔遇的請(qǐng)時(shí)間怪為二驢十六勁周。撓如出慕現(xiàn)長(zhǎng)冒期性秧的就徹業(yè)能枯力限雄制，燃則由俘工傷栗保險(xiǎn)窮經(jīng)辦相機(jī)構(gòu)三發(fā)放影年金割，年嶄金水燥平取朵決于齊傷殘燒的程吼度和叉原來濾工資潤(rùn)的高壘低。椅其他棕的護(hù)壤理待黑遇、今遺屬傅年金流和喪福葬補(bǔ)廳貼在忙各國(guó)證也都編是常天規(guī)。只在幾絨乎所最有的嚷歐盟摧國(guó)家癢內(nèi)，踩法律砍所規(guī)爽定的砌工傷梢保險(xiǎn)國(guó)的出豬發(fā)點(diǎn)尊是解陰除企社業(yè)主訴對(duì)工售傷事本故的挑責(zé)任蜘并保龍證企棄業(yè)的靈安定城，基旺本上外與雇飽主的婚責(zé)任悼問題首無關(guān)茫。因著此，振工傷須保險(xiǎn)首通常線也必河須由犯雇主靠單方揭繳納捷保險(xiǎn)下費(fèi)。步一般汽而言職保險(xiǎn)刃費(fèi)根昆據(jù)統(tǒng)廟計(jì)確胖定的芳行業(yè)窯危險(xiǎn)虧程度坐和事誘故發(fā)栗生頻四率來報(bào)計(jì)算炎。保個(gè)險(xiǎn)費(fèi)營(yíng)根據(jù)脖已制團(tuán)定收堂的方睜法征澡收。帝大部榴分歐撒洲國(guó)燥家都得有獨(dú)待立的挺工傷趙保險(xiǎn)敗經(jīng)辦幫機(jī)構(gòu)補(bǔ)，有勻的示是社蛋會(huì)保受險(xiǎn)管割理局陪、有其的是而行政記機(jī)關(guān)迫或基愈金（拉或如隆德國(guó)膊的同蝴業(yè)公螺會(huì)）男。工朗傷保兵險(xiǎn)經(jīng)土辦機(jī)慚構(gòu)負(fù)蝦責(zé)工卻傷保誦險(xiǎn)的總收支膨。句支出厲：英致國(guó)、涉愛爾趴蘭和殼荷蘭解沒有尊法定鄰工傷扭保險(xiǎn)阿，也謝就是堵說沒胸有專白門設(shè)魚立工直傷保湊險(xiǎn)。揪工傷鍋事故獲或職選業(yè)病裙方面姻的必疊要待姿遇如黑工資配繼續(xù)辛支付柔、傷丹殘津迎貼或握年金主全由百國(guó)家速的社宏會(huì)保錦險(xiǎn)承垂擔(dān)，泡而且等是在滴醫(yī)療兩保險(xiǎn)咳、傷鑄殘保坊險(xiǎn)和解藝術(shù)素保險(xiǎn)胡范圍姑內(nèi)支份付雄。英嚇國(guó)和夾愛爾注蘭的克社會(huì)家保險(xiǎn)傻從稅派收中謝籌集狼資金野，荷揭蘭則敘由財(cái)啄稅部必門統(tǒng)打一征捆收綜導(dǎo)合社神會(huì)保焦險(xiǎn)費(fèi)復(fù)。催歐盟套的原換則是梢，每半一個(gè)富可以格享受催國(guó)家眨社會(huì)姜保障桂待遇火的被炮保險(xiǎn)驅(qū)人碰都在芽其慣縣常居猜住覆國(guó)家溪領(lǐng)取擋待遇角。也夜就是揪說囑例如利一個(gè)反在德晉國(guó)工梳作的巷法國(guó)沉人遭蠻受燕了疑工傷詳事故待，那便么就溜由德退國(guó)的高工傷癥保險(xiǎn)萬負(fù)責(zé)易支付渠待遇唐（相聽關(guān)規(guī)玩定見供于歐繩共體酬第1團(tuán)40喚8/蓋71輸號(hào)條凱例）驅(qū)。產(chǎn)工傷企保險(xiǎn)檢法律武制度誓的具漠體比駝?shì)^竄如果暑將德靈國(guó)和鞭歐洲側(cè)的規(guī)少定與鏟中國(guó)濱的幾踩個(gè)相選關(guān)法衫律草幟案進(jìn)飲行比揮較，餅則至這少首室先會(huì)朱發(fā)現(xiàn)移大部壺分規(guī)仗定都爽很相惠似并喝且有水很多矛共同午之處跪。朽特別僵是諸成如痛“匯工傷剖事故小”叢和僚“遣職業(yè)留病召”揪等概據(jù)念臟，在氣待遇鹿規(guī)定班方面塘也是鬼如此桶。例羨如對(duì)榆傷殘沸的具馬體劃默分，犧在中隔國(guó)的像一些劫草案霧中被巾劃分吊成十咳個(gè)等辱級(jí)，哥德國(guó)剃的社丟會(huì)法膜典第在七卷蕉則以擾百分永比來淺確定耗，因康此娃不必襲再進(jìn)祖一步娛詳細(xì)太研究殿，具圾體待米遇的鳴水平袋也不費(fèi)需細(xì)調(diào)究，澡這些瓦事情揉更多影地取妨決于牛各國(guó)閑的經(jīng)陣濟(jì)情登況而垃非立股法技?jí)研g(shù)或銀法律綿體制嘗的差辯異。接因此尺，筆說者在怪下文旦將著士重選億取幾貧個(gè)與幅法定迅工傷伴保險(xiǎn)網(wǎng)的基紅本理壤解或短根據(jù)衡本人綠作為里聯(lián)邦榜法官鬧多年奴的經(jīng)準(zhǔn)驗(yàn)在岔工傷涌保險(xiǎn)街領(lǐng)域旁所一竟再遇絞到的叼幾個(gè)輪重要霧問題宋進(jìn)行丑探討披。角對(duì)工論傷事睡故的潛定義獸根據(jù)寸《北伙京市劫企業(yè)上勞動(dòng)粉者工瀉傷保粗險(xiǎn)規(guī)釣定柔》恭第六益條符析合以螞下第凈1到設(shè)第1緊0項(xiàng)裹規(guī)定崗的前竭提條炸件的粘事件面應(yīng)被御認(rèn)定輔為工滔傷：鐘例如貴，從石事本伶單位織日常炭生產(chǎn)嚷、工咸作或燙者本星單位新負(fù)責(zé)途人臨植時(shí)指壓定的蚊工作忘的，壩在緊澇急情流況韻下，衰雖未疫經(jīng)本陳單位五負(fù)責(zé)殲人指咳定但溫從事濟(jì)直接避關(guān)系械本單恭位重資大利罩益的閥工作懸而受吉傷的鵲（第鞭1項(xiàng)侵）介；頭或者液在生釘產(chǎn)、粒工作損的時(shí)瘡間和撿區(qū)域聯(lián)內(nèi)，緣由于昏不安隙全因物素造旁成意顆外傷辯害的淚，或穩(wěn)者由辟于工糞作緊哲張突愁發(fā)疾功?。返?曬項(xiàng)）照；初又比頸如從切事?lián)屝U險(xiǎn)救醋災(zāi)等膨活動(dòng)烏而受軟傷的恒（第施6項(xiàng)午）。孩根據(jù)鐵《社造會(huì)法用典第犬七卷駕》第歇八條盈第（究一）勾款之隙規(guī)定躺，鞋被保奮險(xiǎn)人而在從摘事第蝴二條順、第炭三條惡或第令六條歲規(guī)定斥的屬門于保院險(xiǎn)范聚圍的均活動(dòng)搞時(shí)所報(bào)發(fā)生搜的事躍故為若工傷桐事故鎮(zhèn)。仔這兩撒種定園義慎都描在很谷大程技度上箭能說料明這該一概晌念，激可是選又需劫要再捆進(jìn)行旗解釋淺。中張國(guó)的譽(yù)規(guī)定臭限定脾性地怖列舉糾已發(fā)駁生事員故或艷職業(yè)撫病活臟動(dòng)或氣事件青，而朗德國(guó)緊的規(guī)炭定主炒要是柳簡(jiǎn)短毀地要雄求事燃故必誰(shuí)須因思保險(xiǎn)浪范圍咬內(nèi)的候活動(dòng)久而造橫成，般并且刑列出零了詳南細(xì)的種目錄臨，基我本上肥說明參了受元工傷費(fèi)保險(xiǎn)焰法律中保護(hù)愁的人輪員在婆各自碰范圍墊內(nèi)余的工線作。填這一雨立法汁技術(shù)琴上的販差別拍并不楊是非香常重威要。惱更重娛要的習(xí)是中捕國(guó)的吹規(guī)定堅(jiān)基本攪上是嚴(yán)進(jìn)行符封閉水式的糧列舉醒。諸比如泰北京例市工攔傷保涂險(xiǎn)規(guī)威定第國(guó)六條枯第（毀一）偏項(xiàng)哲就應(yīng)車該這誼樣理移解，法只有質(zhì)主管貼的人壟員或敞本單挺位指患派給幕雇員狼的工兔作才招屬于武保險(xiǎn)菊范圍慶的工際作。項(xiàng)缺乏前這一黎點(diǎn)，賊即勞漆動(dòng)者撈如果滲在從罵事未吹經(jīng)指崇派但皮同時(shí)桑又符歡合單拖位利朵益的打工作歐時(shí)發(fā)辭生意翠外就視享受北不到誰(shuí)保險(xiǎn)里的保躁護(hù)。鬼根據(jù)撇這一村規(guī)定奉，如鼓果勞挽動(dòng)者圖從事?lián)斓墓ぶ棺饔蓯偡侵髋苋私鈫T指離派并依且有姨利于悟單位魯?shù)睦?，舌只能唇破例雄認(rèn)定慧為工俯傷。貫德國(guó)巡的規(guī)優(yōu)定明累顯更助進(jìn)一翻步，農(nóng)它原指則上淘就不預(yù)要求惡工作償是由它某個(gè)芹負(fù)責(zé)車人指乳派給謙雇員滲的?？甯鶕?jù)侍聯(lián)邦儀社會(huì)聾法院矮經(jīng)常芝性的徐司法賤實(shí)踐泰并經(jīng)后《社服會(huì)法慶典第儉七卷食》第鹿八條艷第（控一）屠款及役其前盼身《漲帝國(guó)女保險(xiǎn)纏法》叉第5話48管條能有約撇束力遞的說抽明，啦“程工傷護(hù)事故鄰認(rèn)定給的前沈提條邁件是托，會(huì)篇導(dǎo)致孟事故妄發(fā)生濫的行及為與市企業(yè)面的工血作有啊著內(nèi)每在的胸（事敢實(shí)上誤的）章關(guān)系盡，這撲種關(guān)女系使虧得相家關(guān)的桿行為舒屬于疏保險(xiǎn)院范圍銷內(nèi)的肺工作換。希”臺(tái)在確贈(zèng)定引螞起事凍故的叮行為林和企宗業(yè)工潤(rùn)作之亭間的支內(nèi)在留關(guān)系少時(shí)織要查察明法盼定工缸傷保稿險(xiǎn)中遺保險(xiǎn)雕保護(hù)膚的界焦限何將在。佛所以桑要分潮析決慕定被時(shí)保險(xiǎn)捎人的醒從事熊的活細(xì)動(dòng)是禽否屬鍛于企子業(yè)的柱被保欄險(xiǎn)工腳作。錘其中頌關(guān)鍵縫的是壺被保渾險(xiǎn)人魄的活偶動(dòng)趨斤勢(shì)，說特別汽是其血活動(dòng)禍趨勢(shì)覺如何居通過介客觀揭情況斗得到院證實(shí)逝。促根據(jù)戚德國(guó)武的法封律在剖每一慈個(gè)具精體的玻個(gè)案亡都要似審查兆在事舅故發(fā)恒生之之時(shí)做犬的是聽何項(xiàng)文工作麥，它屠是否勵(lì)服務(wù)醉于企黨業(yè)穗的利吳益，國(guó)受害崗人的沫行為扭趨勢(shì)熄是否頭與符捎合該余利益南。例予如，習(xí)有可沈能在嗽廠區(qū)咱內(nèi)出污現(xiàn)問互題，禿被保辛險(xiǎn)人放在上沉班期收間想菜與某濕個(gè)同疊事約喬定晚攏上去降參加法某個(gè)字私人腹活動(dòng)桐而發(fā)亮生事蹈故。醫(yī)如果需這一闊導(dǎo)致膀事故農(nóng)發(fā)生悠的事治情并南非同釣時(shí)也耽主要侍是為嗽了企羊業(yè)的盞利益思，就積不能趟認(rèn)定權(quán)為工渾傷。延由于剪法律脈上對(duì)元這些司事情迎持以拜上的賢觀點(diǎn)毀，因賽此在魂判定經(jīng)是否士是工猶傷事愧故時(shí)綱時(shí)間丑或地次點(diǎn)因雪素扶并沒怨有什摸么作污用，有或者瞧說只將能起帶次要穗的作侮用。撕在這乞一方遮面兩艱國(guó)的圓規(guī)定魂存在弟著巨纏大的撐差異籌，比和如根狐據(jù)《遣北京宮市企稠業(yè)勞衛(wèi)動(dòng)者班工傷香保險(xiǎn)向規(guī)定賭》第爽六條峰第（趙四）赤項(xiàng)，滿“盛在工夕作時(shí)太間內(nèi)襯”慰和爆“閱工作錫區(qū)域桿內(nèi)姐”猾的事雷故可三以認(rèn)重定為型工傷剖事故川。問案題是健，歌對(duì)議中國(guó)找的這概一規(guī)批定是陡否也踩可以狡作這印樣的零解釋貓，侄如果濕是在喂“艱從事包企業(yè)懷勞動(dòng)鼻時(shí)歌”“犧在工盆作時(shí)泛間內(nèi)俗”“們和工泄作區(qū)外域內(nèi)匪”聞發(fā)生大的傷伯害才弱能認(rèn)參定為雕工傷飲所造刃成的擇后果蛛，上局班期暴間在柜企業(yè)獲內(nèi)辦追私事豪而發(fā)舍生傷頂害事溫故不蠅能視幫為工聞傷。如2．害哪些駝不屬間于工背傷范用圍淺《北壯京市修企業(yè)曲勞動(dòng)孔者工扒傷保叮險(xiǎn)規(guī)爆定》喚第七恭條是拼關(guān)于曬哪些躲情況懸不應(yīng)冤認(rèn)定決為工販傷，基并規(guī)副定了矮六個(gè)耽非工籃傷的梨情形箏。指與這旺一條雹規(guī)定化相比她，糟德國(guó)略的相堅(jiān)關(guān)規(guī)茫定明鄉(xiāng)顯寬眼松得戶多。景根據(jù)爬德國(guó)壩的法含律規(guī)管定，出只有帆破壞梨性的善事件于亦即趕蓄意守制造乓的事禁故才腔被排召除在邁工傷恭之外豐。根屈據(jù)《卸社會(huì)看法典鎮(zhèn)第七吼卷》持第一趟百零耀一條財(cái)?shù)冢ǖ┩缚钜?guī)捎定，恒“攏如果火被?；坞U(xiǎn)人制所采戲取的眨行為怎造成獲保險(xiǎn)評(píng)情形璃，而頁(yè)其行爐為被賊刑事紗法院繁的有陽(yáng)效判吳決認(rèn)遵定為搬犯罪扎或故壘意違天法永”凈，工淘傷待誠(chéng)遇可剪以部衫分或菊全部挑扣除徒或取躺消。伐在此孔可以溉看出芒，德精國(guó)的己規(guī)定陡只與庫(kù)《北窮京市米企業(yè)怒勞動(dòng)貢者工坦傷保圣險(xiǎn)規(guī)宵定》滑第七沫條第漠（一共）項(xiàng)于和第償（二終）項(xiàng)萄有可荷比之水處。爺此外馬，中愁國(guó)其匯他的襖關(guān)于惠不認(rèn)鹽定為遵工傷樸的法煎律規(guī)望定與憲德國(guó)禾的法直律存摧在著繞根本督上的建差別畜：購(gòu)比如內(nèi),敵《社稈會(huì)法督典第記七卷廢》第華七條僵第（餓二）御款明課確規(guī)逃定，騾因違麻章操園作而唐引起嶺的保篇險(xiǎn)情哪形不突被排墊除在恐工傷萄之外員。根委據(jù)聯(lián)土邦社貿(mào)會(huì)法黃院經(jīng)徑常性絲的司翅法實(shí)摘踐趕也對(duì)鉤此條先規(guī)定軋表了帖明確傻的態(tài)蘋度,礎(chǔ)法欣定工烘?zhèn)S險(xiǎn)的廉保護(hù)澇原則秘上不耐取決湊于摟受害棗人是桶否有撞過錯(cuò)乖。關(guān)勢(shì)鍵在鼓于字，即控使存減在違隆章操撓作，贏還是舉可以乘將導(dǎo)億致事移故發(fā)坦生的吉受害泡人的?；顒?dòng)飛列入激企業(yè)予的工墻作范填圍。碑具體尿而言趁就意往味著燃，例權(quán)如某拴個(gè)被鬼保險(xiǎn)蘇人在鞭前往亞企業(yè)附上班村的路菌上如煤果因俱故意乎或疏奮忽大聰意違呈反道挑路交園通規(guī)撤則（塵《刑刪法典留》第淹31靜5c楊條規(guī)下定的茄刑事魯行為崗）而暈造成弓交通慣事故智，其辜行為舊也要距受工堆傷保駝險(xiǎn)的棉保護(hù)結(jié)。剛違反穗法律飄禁令概或雇拔主的襲企業(yè)夫規(guī)章現(xiàn)制度簡(jiǎn)，情仿節(jié)輕胡微的錘就更勾是如挽此。罷司法歷部門雁這一葉原則室進(jìn)行葉了限置定，俗即被醬保險(xiǎn)發(fā)人逆因自房己造峽成的博危險(xiǎn)圍而受示害，語(yǔ)并且詳其行糞為已得嚴(yán)重差違反乖理性讓的常灣規(guī)觀，則景必須羽將其卷行為縣視為研與企拋業(yè)的由工作稼失去耽了內(nèi)易在標(biāo)聯(lián)窯系。繼通勤棚事故御從上筆文可葵以看益出，妻在所粒謂的完通勤招事故績(jī)方面渡的規(guī)傾定也徹存在住著顯嘩著的饒差別價(jià)。恭根據(jù)便中國(guó)添《北瘡京市境企業(yè)泡勞動(dòng)賄者工存?zhèn)＞U(xiǎn)規(guī)已定》儲(chǔ)的第鳥六條但第（算九）即項(xiàng)屬村于工朱傷事肉故的脾交通她事故浸應(yīng)該燒是豈“辯在上喝下班玉的規(guī)障定時(shí)冤間和斤必經(jīng)率路線琴上，帥發(fā)生兇無本老人責(zé)秀任或考者非聞本人淹主要捕責(zé)任漢的道嬌路交語(yǔ)通機(jī)叢動(dòng)車逗事故運(yùn)”勒。刃而根節(jié)據(jù)德浴國(guó)的辰《社棄會(huì)法歲典第順七卷書》第碧8條公第2梁款第但1項(xiàng)撐，槐“若在釋與被憂保險(xiǎn)唇的工宜作有序內(nèi)在旺聯(lián)系傻的挑工作型地點(diǎn)蘆直接躲往返隨的路略途過奶程喚”鐵也屬籃于被拒保險(xiǎn)這的活病動(dòng)?？鋸囊悦蟽杀瘋€(gè)規(guī)矮定不我同的柏文字焦表述依中就鑒不難最看出桌，在喚對(duì)是廉否認(rèn)小定為列工傷端事故擦這個(gè)趟問題涌上，根德國(guó)縣的法艇律并辯不探棍究造賢成交浴通事稈故的剩責(zé)任請(qǐng)問題喝。企道路談交通章事故呢從數(shù)加量上高在各宵類工父?jìng)潞倒手姓務(wù)嫉鸟劚壤⒆畲髴{，并椅且這覆個(gè)趨錢勢(shì)也鉗將可壇能在欠中國(guó)營(yíng)出現(xiàn)驕，從嚴(yán)這個(gè)震角度茄而言斯，這串一規(guī)陷定上茫的差貌別影段響朽重大別。因呀此，噸關(guān)于恥通勤配事故扶的規(guī)泉定也抓就池具有脂極大扁的法爭(zhēng)律政造治意愿義。繁從資除金角鋒度而皮言，霉在實(shí)薦體上西還可名以提蠶出一朋個(gè)問更題，濤通勤華事故府究竟她是否仿應(yīng)納類入法矮定工漲傷保卷險(xiǎn)的管保護(hù)益范圍持，或耍者在王立法渾時(shí)先敵著眼命于傳堆統(tǒng)的森工傷類事故蜜是否鴨更有循意義渴。但泊是，病無論攤?cè)绾尉Я⒎ㄍ胝叨济蓱?yīng)該抄始終椒明確娃，關(guān)膀于通郵勤事添故的羨規(guī)定掠如果撫不將砌保險(xiǎn)趣保護(hù)尤與被舉保險(xiǎn)巧人的禽過錯(cuò)稻即掙“燕責(zé)任懼”拔分開蹦，在周實(shí)踐非中將賽產(chǎn)生向大量煤的問福題，卻因?yàn)榫嗽谌諅梢娣笨访Φ钠盏缆仿咏煌ㄗV中鐮要查覽清復(fù)放雜的嘉事故覆發(fā)生泛情況膊在實(shí)偵際上厲存在有著疑鴉難問寫題，保這在彩民事以責(zé)任評(píng)法中丸就已隔經(jīng)是航大問娃題了幅。因形此，財(cái)首先醉要澄窩清通來勤事車故是婚否屬辦于工間傷事柴故范性圍。寧根據(jù)莖德國(guó)考的法褲律，借如因舍酒后問造成興事故是則被印排除必在工室傷之勢(shì)外，圾這種室事故蜻作為壺特殊射情形惠不以礙過錯(cuò)精問題叛而認(rèn)雀定，作而是駁根據(jù)慨起因罰來認(rèn)某定。站如果躁在交賊通事虹故中芬認(rèn)定銹因酒坦精或射毒品認(rèn)作用火而造刃成，面法律序上就舍要審糠查酒核精的屋作用奮是否茄在起椅因上化占據(jù)殲了主弱導(dǎo)地毀位而艱發(fā)生角了事喜故，弦使其踢他的亦因公塑原因高與此屢相比砌退居捕到不研重要捷的額悄地位舅。這燙一點(diǎn)嫌可以桂通過價(jià)測(cè)定吩血液胖中的攻酒精軌含量啦來認(rèn)蕉定，悔如果掛血液弄中的映酒精茂含量誓達(dá)到壇1.柱5沒‰達(dá)則屬發(fā)于絕面對(duì)的劫無駕馳駛能扮力，陳酒后首發(fā)生描交通詢事故生不屬漏于工園傷。能關(guān)于冷主要橡條件介的理篇論普不只然是在增上面拉舉的溜的因雨公交渴通事艇例醒中有該因酒乖精作軌用而輕引起抖事故漢的問役題，榮在其美他許獅多領(lǐng)和域也培存在咬著導(dǎo)競(jìng)合申起因而的問趴題，廟解決驗(yàn)這些學(xué)問題挑也是面工傷辭保險(xiǎn)憂法方岡面的科一個(gè)譯成功逐因素桌。接例如希，某僅個(gè)事啟故的駕發(fā)生詞是否祥既有覽工作沃方面竄的原輝因也情有個(gè)糾人方立面的抖原因悶，這誰(shuí)樣的燕疑問壤并不融少見驅(qū)。最溫常見穿的是勢(shì)這樣型的情姻形，蚊事故稠的發(fā)盯生也印有所竟謂的狡內(nèi)因拿其作腔用，品特別礎(chǔ)是突協(xié)發(fā)疾衡病。洗如僅放僅是露因?yàn)榻孕难c管病悲而摔善倒在駐廠區(qū)皺內(nèi)就削不能車說是齊工傷猴事故恨。但動(dòng)是如劉果同悲時(shí)全有企藍(lán)業(yè)方各面的狂工作篇也造梯成這被次摔漂倒，怠則還逢是有倦可能妄屬于惕工傷捉。德崗國(guó)的磚司法秋實(shí)踐獨(dú)針對(duì)對(duì)這個(gè)剛問題包已形虧成了券一個(gè)修公式患，如度果在君保險(xiǎn)眉范圍次內(nèi)的海工作稈越來在越成短為事哲故的方主要謝原因烈，則嘗應(yīng)認(rèn)反定為餅工傷剛；否撈則如狂果其訪他原招因（劣如已豈證明揭患有真疾病典）占思主導(dǎo)碧原因崗而企蹈業(yè)工制作的抗原因堂為次趨要因淋素，巾則應(yīng)壞排除傍工傷逃。睜b)篇這恩個(gè)主查要條說件理逐論也價(jià)體現(xiàn)罷在發(fā)檢生事秩故后嘗的調(diào)置查步岡驟上牲，即繪要查候明幻發(fā)生溜的健另康障課礙（同受傷充、殘也疾或伶死亡保）是滲否因目工傷割事故欣而引央起。優(yōu)在進(jìn)何行這瀉種起挽因?qū)復(fù)闀r(shí)蝴也經(jīng)阿常會(huì)細(xì)出現(xiàn)揚(yáng)競(jìng)合課性原曲因，災(zāi)當(dāng)事俘故與佳突發(fā)享性疾弓病或峰身體儲(chǔ)原有懷的疾顛病重聲合在魂一起醉時(shí)就泰尤其膜如此似。弊即使障在愈此類陵情形伯下也雞只有煤當(dāng)造異成事擦故的碑原因新至少唐是主縱要原緣因之套一時(shí)泛所發(fā)宿生的氣健康村損害卡方可妻認(rèn)定漫為工殺傷事股故的肅后果臥。反吊之，系如果這疾病光誘因揚(yáng)起著陳極其折的重煮要作短用而數(shù)使企償業(yè)原蛾因退晚居次往要地刮位，隔則所納發(fā)生絕的健炒康傷廳害不伐能認(rèn)珍定為吵工傷須造成瓣的后帥果（霧如極曲為輕熔微的豬用力帽而導(dǎo)鈴致中眉風(fēng)）糊。別c)煮在艇審查慘各種吊事故障發(fā)生艦的各程種原康因時(shí)班要以磁事實(shí)付為依勢(shì)據(jù)，及以掌堆握充柳分的依證據(jù)伸，而構(gòu)對(duì)于巖各種亦起寄因之民間的木相互蜻交織遠(yuǎn)，根狗據(jù)貿(mào)德國(guó)暑的胃司法斗實(shí)踐涌，只什要關(guān)好聯(lián)的鈔原因繡有充擱分的服可能襖性即廚可。爛這一宣點(diǎn)對(duì)額醫(yī)學(xué)劑上的堆相互乖關(guān)聯(lián)扭問題惡尤其蝦重要曲。坦對(duì)能尚證明存自己亭主張?zhí)恋木呗鼠w事革實(shí)由轎被保邁險(xiǎn)人菊承擔(dān)營(yíng)舉證竹責(zé)任虜。結(jié)論罰在已催經(jīng)生壁效的獸關(guān)于鉤中國(guó)族工傷櫻保險(xiǎn)跳的規(guī)昨定以蹲及武其他么法律弟草案革已經(jīng)殺為國(guó)帖家制赤定中汪華人涌民共擠和國(guó)尸工傷宅保險(xiǎn)膛制度些打下遍了優(yōu)即良而畏細(xì)致胃的基浸礎(chǔ)。盒在本駱文開救頭所駛提到婦的數(shù)犬次研線討會(huì)活中也聲曾經(jīng)戒討論畏過，純由于頑地區(qū)浴與地狀區(qū)之形間、虹發(fā)達(dá)垃城市哥和各冶省之竄間發(fā)笛展很趟不平榮衡以飯及與醉農(nóng)村睜地區(qū)帥之間乖存在務(wù)的落剩差，望中國(guó)叛的立落法應(yīng)聯(lián)集中惹在框食架性著立法獻(xiàn)上，相對(duì)國(guó)棟家的某工傷度保險(xiǎn)應(yīng)制定低原則競(jìng)性的納規(guī)定艇。各敏省市寫可以活考慮稻各地獻(xiàn)特殊簽情況帝各自信立法喪制定纖實(shí)施肌細(xì)則勸。居在制照定原祥則性賽規(guī)范撫時(shí)要渾考慮癥是否臨能以斤解除多企業(yè)面主的顆責(zé)任冬為出鞭發(fā)點(diǎn)貪，至敢少可褲以把宿它作難為一兼?zhèn)€遠(yuǎn)渴景目照標(biāo)來暈考慮住。赤