中國可再生能源配額制政策

中國可再生能源配額制政策可行性研究逝國家咱計(jì)委欲能源活所可援再生信能源擊發(fā)展霸中心鵲李京衛(wèi)京、蒼莊幸率、張謝正敏迅任東僻明、駱彭芳靜春、希梁志密鵬、肆林寶TOC\o"1-3"\h\z怖前就言苦4蘆1固研燕究阿背至景甚9殊1.坡1逮現(xiàn)階壟段中班國為叉什么索要大娛力發(fā)絮展可控再生擊能源脊9害1.忽2咐中國背可再補(bǔ)生能爐源發(fā)亮展面喚臨的語主要豐障礙事10巡1.歐2.執(zhí)1謊可再蘇生能腦源發(fā)鳳展中酒出現(xiàn)朵的主繡要問峰題竟10鍋1.辮2.晌2座解決銷可再絞生能輛源發(fā)廊展問皂題面羊臨的兆主要宣障礙陶11吳1.蔬3法可再呀生能霧源發(fā)腥展需通要制漠定新息型的屢政策雷12齡1.篩3.瓣1省我國埋現(xiàn)行叛的可移再生饒能源知激勵宗政策躁12巡1.椒3.敗2基中國下可再包生能搏源的闊發(fā)展悟需要癢引入巨新的抗激勵斬政策書14谷1.稻4趴配額材制政且策的蘋引入山15警1.臣4.末1這國際絮可再湯生能垂源政登策的江經(jīng)驗(yàn)穩(wěn)總結(jié)夏15房1.壇4.乓2羞配額繡制政飯策的椅基本嚼特征鐮22香2尋中國啄引入勁配額桐制政勻策的雞可行還性分編析孩23糖2.省1釣資源妄條件日及資隸源開削發(fā)技恩術(shù)條塌件評瘡價還23滅2.紹1.浩1減屆太陽惠能資侍源及梅其開暖發(fā)利內(nèi)用捆24畢2.罪1.棵2景蜂風(fēng)能控資源斷及其籠開發(fā)穿利用近25雅2.厚1.旅3摸紋地?zé)峋┠苜Y邪源及映其開腹發(fā)利鹽用叨27宣2.器1.稠4喊理生物租質(zhì)能販資源篩及其磨開發(fā)珍利用粗29唇2.真1.貪5遷鹿小水獵電資鼠源及縱其開針發(fā)利偽用孔35罪2.出3狗中國村實(shí)施抗配額激制的面政策鈔條件寒36臉2.獄3.襖1似爆西部霞大開幼發(fā)為返配額頂制政僚策的竟實(shí)施寫提供養(yǎng)了良悶好機(jī)燕會個36挖2.忽3.采2軟適電力致體制歲改革遠(yuǎn)為配且額制鑰法律糾化帶真來挑食戰(zhàn)和童機(jī)遇抗37裁2法38斃2.役4.躲1性喉國際回可再纖生能豬源發(fā)罪電立禾法的洪經(jīng)驗(yàn)用38演2.恥4.園2狹側(cè)中國滅可再騰生能親源發(fā)綿電配炮額（愁RP炎S露）立告法的醉社會察經(jīng)濟(jì)娛條件轎44匙2.蔥4.昌3徒牲中國隙可再刷生能義源發(fā)術(shù)電立殼法的荷工作懇基礎(chǔ)歇46姿2.仍4.狗4朽可再府生能費(fèi)源發(fā)顆電立嬌法的積實(shí)現(xiàn)筑途徑曬48之2.冒5塊中國群綠色營證書果交易鋪系統(tǒng)陣建立久的可英行性助50孔2.悼5.總1落綠色胞證書沾交易炸系統(tǒng)僚的概喚念和侍構(gòu)成弓要素轎50望2.辨5.隊(duì)2翁哈綠色程證書閉交易械系統(tǒng)逗產(chǎn)生儲的國歪際背帥景顆51拔2.羊5.慮4孝桃實(shí)施蘆綠色怒證書帶交易膀系統(tǒng)灰的目幣的和花作用寸52穴2.濟(jì)5.碼5絲禾中國刪綠色種證書蹦交易住市場鋸潛力停的評碎估躬53騙2.供6敗中國忌實(shí)施蜘可再酬生能狗源配瞎額制熟面臨洪的障案礙和仇風(fēng)險技54術(shù)2.腸6.高1樓配額幕制實(shí)松施面普臨的那障礙舊54必2.暮6.耍2骨配額扒制實(shí)圖施面曉臨的代風(fēng)險青55茫2.悲7剖配額崗制政火策可素行性饒研究殲的基魯本結(jié)鴨論爽55挺3即配額蔽制政治策框獨(dú)架的國初步艷設(shè)計(jì)聾58裹3.捆1腳確定畢實(shí)施滑配額濫制政思策的何目標(biāo)慘58木3.煮2襪實(shí)施尋配額川制政刻策的群規(guī)則像制定鴨58侍3.集3謠實(shí)施抖配額錢制政間策的身時間堵安排愧58伙3.夫4湯配額網(wǎng)分?jǐn)傋矸椒ㄇ鸬倪x痕擇惕59鐮3.逼5冬R糠PS襲立法拋研究緞60著3.黃6季配額萌制激六勵政簡策體窯系的酒構(gòu)造托60默3.堤7衛(wèi)配額戶制框私架下涉市場背運(yùn)行交機(jī)制倒的建卡立脹61丙3.擠8奮配額屬制政迫策（袋RP鹿S益）的褲示范愉62蝶3.背8.題1傷腸示范醬的作蓋用貝62栽3.北8.素2到斤示范所省的描選擇替62飛3.丈8.療4先程配額取制政融策示旅范框箭架的陣初步梅設(shè)計(jì)褲63纏3.悉9板些地方課政策里和法木規(guī)能強(qiáng)力建能設(shè)殺63頓4失配額別制政外策的確初步救研究忍64姑4.咳1因可再嶼生能派源未嶼來發(fā)悅電方申案的香確定最64雄4.巷1.蔬1鑼矛預(yù)測號方案瀉設(shè)定書64各4.儉1.肥2辣謝可再粘生能址源發(fā)捷電配蛙額目果標(biāo)的灣確定丘66績4.路1.梳3貞新增刃可再典生能蠅源發(fā)惠電能固力與貢投資呈需求停預(yù)測襖68步4.帳3仿可再驅(qū)生能杰源發(fā)婆電成孟本和悲價格競的變籮化趨沉勢連69印4.蛋3.碑1殺刺可再錦生能綱源發(fā)煩電成緒本和曉價格妖的計(jì)酸算方碑法選程擇瓣69游4.寇3.僵2塵她可再筑生能舞源發(fā)赴電成長本價界格變軌化趨播勢模搜擬分白析廳70撞4.明3.帶3芳端影響室可再鏟生能項(xiàng)源發(fā)認(rèn)電成蹄本和幟價格贈的因贏素分怠析醫(yī)72瞎4.維4皮綠色壩證書渾系統(tǒng)噸運(yùn)行停程序取的初少步設(shè)聯(lián)計(jì)隱74椒4.羞4.顯1數(shù)綠色景證書查系統(tǒng)漢的交它易步察驟：稈74涉4.額4.吉2京主要腥內(nèi)容齊74屯5皺可再議生能承源配斗額制邀（兄RP栗S員）研買究展泄望巴75列5.只1鐵配額莖制研圣究下峰一步泊的工找作目暗標(biāo)和雨主要盛內(nèi)容翅75顧5.驚2戒與配疲額制籌相關(guān)莫的配自套政圈策研籃究英75躺5.灶2.制1急特許墻權(quán)政毯策蝦75霞5.繡2.阿2政公共慧效益辭基金賴（血PB輪F捧）烏76擔(dān)參考塌文獻(xiàn)將78使附錄秤-榜相關(guān)巧法律拆條款巷79映前筑言偷自上采個世館紀(jì)傅70英年代陰以來仙，由罷于礦瘡物能甚源資乎源的索有限施性和水全球雀環(huán)境盡壓力慧的增膨加，喪世界纏上許盤多國像家都桃提高粘了對嗓可再至生能熱源重回要性誓的認(rèn)謀識，柴并采謠取了鈔一系犬列行飲動，慈出臺萍了許消多新弄的政系策和銜措施趁，目斥的是鴉加快顛可再康生能魄源開冶發(fā)利則用的拐速度化，使聾其盡德快在濁能源抖供應(yīng)瓣系統(tǒng)冷中發(fā)承揮重臨要作惱用。稱總結(jié)表近些繼年來仙各國佳可再饅生能坑源的江發(fā)展包，其嘩基本紫經(jīng)驗(yàn)恩主要茅包括映：冠加強(qiáng)季立法旋，從蜘法律孕上保抽障可聽再生數(shù)能源暴的發(fā)起展。柱如美虛國一涼些州萍政府崗為了芳促進(jìn)弓可再謹(jǐn)生能麻源的天發(fā)展拾，制駝定了碑一些求強(qiáng)制陪性法轉(zhuǎn)規(guī)，襪如可巷再生愧能源卵配額技制（乒RP賢S西）、佩系統(tǒng)螞效益雕收費(fèi)榜（捉SB械C養(yǎng)）等丑，強(qiáng)悼制規(guī)襖定電垃力供父應(yīng)中庫可再鼠生能座源必滴須占謎有一寸定的頸比例探。賊制定磁規(guī)劃騙，明符確目竄標(biāo)。據(jù)如歐之盟為攪了促瞞進(jìn)可瞇再生對能源棵的發(fā)深展制需定了莫“愈歐共會體戰(zhàn)揪略和縫執(zhí)行種計(jì)劃患白皮風(fēng)書賢”第。提槽出了彎到內(nèi)20捧10塊年歐敞盟內(nèi)磨部總坡的能賽源消包費(fèi)構(gòu)鳳成中影可再刮生能曲源占掘12咽%忙的宏楊偉目必標(biāo)。汁制定你經(jīng)濟(jì)系激勵驕政策武。包頑括財蒸政補(bǔ)湊貼、康稅收茂減免輔和低廈息貸涌款等照。拋加強(qiáng)想宣傳炸。各合國都羽把強(qiáng)乞化決幻策者銳對發(fā)欣展可以再生雞能源束的重吊大戰(zhàn)惕略意源義和敘在居殲民中迅普及順可再躍生能嚴(yán)源技歉術(shù)知篩識，反增強(qiáng)纖可持錦續(xù)發(fā)村展的搬觀念廚和保懸護(hù)環(huán)干境的油意識沃放在半十分扛重要從的地尋位。血我們罪認(rèn)為開，在樹以上熊提到傍的國馬外所姓有發(fā)尸展可啞再生門能源巖措施馬中，慘可再毒生能見源配溜額制笨政策漲的實(shí)即施效嗽果比耳較明衡顯，等對我嗓們有基借鑒牌意義鳥?？缮咴偕Ｄ茉达@配額躲制政絨策是煙一個旁國家落或者的一個和地區(qū)塵的政龍府用解法律柿的形跡式對無可再戰(zhàn)生能長源發(fā)怒電的造市場趨份額稱做出申的強(qiáng)浙制性嚼的規(guī)烈定。圓主要鋒做法害是以盲法律糞的形叫式規(guī)解定在境總電傻力供測應(yīng)量貸中必咱須有卷規(guī)定逝比例巖的電約力來浙自可激再生釣?zāi)茉赐俊Ｆ溆|基本首特征辣包括脊：其壞一，累MM握S政唱策是丸通過柴法律目和法劈規(guī)的佳形式稼，保報障在萬較長擦?xí)r期犬內(nèi)實(shí)虜現(xiàn)可胞再生脫能源棕的量蹈化發(fā)茫展目家標(biāo)，堵即保惜證可取再生拖能源蔥發(fā)電撫的市傷場需健求；物其二姻，M尊MS筑政策閱通過限建立問市場殊競爭俯機(jī)制票達(dá)到暗最有霜效開休發(fā)利仰用可剛再生福能源掉資源擦的目獻(xiàn)的；光其三穗，對夫于可按再生典能源梁發(fā)電冶高出疾常規(guī)騰電價物的差若價，患應(yīng)該是采用巧社會朽分?jǐn)傁丛瓌t奴，即臣消費(fèi)掘者分懂?dāng)傇鷦t。段誰消便費(fèi)誰懼分?jǐn)傂?，多歐消費(fèi)好多分嫩攤。坦充分資體現(xiàn)票出可浙再生拜能源排發(fā)電花產(chǎn)生悼的環(huán)滾境和課社會稿價值泉。惱配額圖制政器策將去對中棋國的編可再筍生能椒源發(fā)笨展產(chǎn)鬼生以釣下重災(zāi)要影區(qū)響恩：第姜一，爽使中關(guān)國可辦再生蝦能源限發(fā)展壽具有萄明確讀的發(fā)專展目蕩標(biāo)。凝配額冷制政撥策最埋顯著恨特征反是確止定明淡確的賄市場琴目標(biāo)釘，并備且用椅法律公保障女目標(biāo)鐘的實(shí)尼現(xiàn)。親從而河促使蔽可再冊生能敢源擴(kuò)屆大生喪產(chǎn)能培力，拍增加五技術(shù)錘研發(fā)崗?fù)度腙?duì)，吸阿引更倡多有垂實(shí)力魂的公羨司投碰資于汁可再廉生能兩源領(lǐng)纏域。這第二魚，配棉額制支政策賴通過貧綠色須證書另交易呼的市理場運(yùn)返行機(jī)爆制，燦體現(xiàn)狐可再附生能智源發(fā)吃電的細(xì)增量殘成本聯(lián)使可醉再生環(huán)能源列電力狐產(chǎn)品暫的環(huán)式境效葬益得沈到體存現(xiàn)。欣第三舟，配的額制亭將以菌社會妖分?jǐn)倖卧瓌t班解決起可再搜生能網(wǎng)源電冊力與磨常規(guī)孫電力昏的差巷價分叢攤問率題。吐按照畢我國躺目前圍的電肚力體腸制以宿及對鴨可再樣生能敞源發(fā)叔電廠柴的規(guī)席定，濃這個哭差價未應(yīng)由盈局部世電網(wǎng)第分?jǐn)偞?。由專于可?jì)再生墊能源裁的環(huán)飽境效虛益是商全局炸性、院全國滔性、鮮甚至剪是全脹球性謊的，武而體騰現(xiàn)環(huán)陰境和竭社會豆效益乎的差錢價卻笨由電窗力公絮司局杰部負(fù)躺擔(dān)，哄顯然愈對可拿再生濁能源匆電力抽生產(chǎn)農(nóng)企業(yè)咽是不種公平柿的。比而配份額制衣政策逃將消凱除差咐價分責(zé)擔(dān)上姐的不資合理基狀態(tài)驕。第記四，妹配額蘆制可桌以使海資源脅配置靜達(dá)到鹽最優(yōu)亮，以瓣最低貴的社辣會總捐成本進(jìn)開發(fā)立可再微生能零源。抬配額鹽制政線策的播運(yùn)行概將采獸用綠吉色證量書交逗易的艙市場土競爭慶形式杏。在憤綠色拉證書角交易濃的過掩程中鞭，企獎業(yè)為鄭了追陜求最腥大利射潤，姓將會易選擇戲最好年的資蹤源進(jìn)堤行開西發(fā)。知這樣津，從誦宏觀近上看摩資源稼的開犯發(fā)利輩用將視趨向漁于最籍優(yōu)化目。由冷于市灑場鼓露勵低照成本陣生產(chǎn)臟，這腿促進(jìn)賣了可或再生戰(zhàn)能源妹發(fā)電誠成本殊的降濃低。狗第五父，配潤額制任政策碑還將掌為中誰國帶群來環(huán)派境效莊益和必社會少效益影。賭我們恨認(rèn)為螞，目襲前在漲中國盟引入炕配額兩制政憂策具那有如練下條湖件腿：第船一，詳中國拉具備閥發(fā)展透可再譜生能吊源的查資源紗優(yōu)勢恒。繞中國乏有豐竿富的竹可再可生能謙源資姓源，澡尤其要是風(fēng)臭能和茂太陽犯能開步發(fā)潛顧力大部。小瘡水電袋的發(fā)著展機(jī)次遇也象非常厚好，怠已處憐于世潤界領(lǐng)震先地干位。絮生物悼質(zhì)能岔資源柿也相岔當(dāng)豐免富。溜另外朝，還龍有數(shù)賣量巨色大的套城市劣垃圾宗的利飛用潛涌力。辮第二郵，說西部預(yù)大開肅發(fā)為旨配額角制政愁策的券實(shí)施房提供豬了良扶好的揀機(jī)會戀。魚西部展大開婆發(fā)政址策是作中國擠經(jīng)濟(jì)效戰(zhàn)略革的調(diào)霧整。蜂西部揉大開窄發(fā)中趁加強(qiáng)?？稍倏簧軇釉吹膫ラ_發(fā)靜不僅漫對西棒部地論區(qū)的鑄環(huán)境坡保護(hù)輔有利抄，而必且對異全國靜的環(huán)纏境保軌護(hù)乃歲至全能球的趙環(huán)境窗保護(hù)體做出蓮貢獻(xiàn)銅。對即第三垃，踢電力持體制產(chǎn)改革鳳是推暗出配欣額制座政策辛的良點(diǎn)好機(jī)掌遇?？v目前怒中國置正在毀推動緒以昨“燒廠網(wǎng)嗚分開樹、競饒價上格網(wǎng)炒”歸為主臟要內(nèi)裳容的窯電力年體制即改革氏。在貧改革收中客線觀上圈要求雁對原魯有的憲電力祥體制榮和電挨力法傷進(jìn)行猜修改菠和完曬善，穗這就惱為可以再生譽(yù)能源闊發(fā)電斷配額腰政策旅在法惹律上尖得到夕認(rèn)可召提供葵了難燃得的嫂機(jī)遇敘和挑蕩戰(zhàn)。吼為了兩研究柜可再沾生能尾源配暮額制糖政策使在中洽國實(shí)晴施的凝可能狐性，位20容00沖年4役月，您在美綱國能踢源基棗金會將（E拼F）瀉的資沾助下芳，國管家計(jì)習(xí)委能痛源研蹄究所剖可再己生能卡源發(fā)況展中輸心開趁始了叫可再閉生能攜源配叢額制谷政策庭的可致行性抵研究啄。該革課題抬是美播國能歌源基挽金會港“白中國纖可持聚續(xù)能管源項(xiàng)榨目叉”者中的度可再你生能享源項(xiàng)闖目。儉在一潮年的勤研究泉過程駕中，偷課題扶組翻莫譯了宿大量處國外稅的相蝕關(guān)文督獻(xiàn)，含比較駐分析殘了國館內(nèi)外鍬可再怎生能頂源發(fā)戲展政坡策的熊經(jīng)驗(yàn)俗和教亮訓(xùn)，須對可籍再生葉能源頃的發(fā)愧展趨這勢進(jìn)祥行了鈴預(yù)測夾分析廈并且匹在國殖內(nèi)許持多地側(cè)區(qū)進(jìn)街行了鄰調(diào)研動，掌譽(yù)握了欺許多破第一假手材誕料。舞經(jīng)過嚷一年制的努件力，跌該研膀究已寸經(jīng)取拍得了泛階段魔性的兼成果寨。則在項(xiàng)魄目的先研究迫過程裹中，區(qū)我們月始終疏得到澇了國退家計(jì)司委基俗礎(chǔ)產(chǎn)仍業(yè)發(fā)綱展司揮節(jié)能盒和新延能源柴處陳幟和平刺處長嘩的指胞導(dǎo)和樓建議宰；同諷時也哪得到敵了國描家環(huán)圾境保薄護(hù)局療、清飽華大最學(xué)、滾美國禿能源賣基金毅會美斷國資騎源解城答中團(tuán)心等招單位誕的大猶力支獎持與啊協(xié)助賠。在牢此，悔我們貸向宋熄朝義快先生助、陳綢和平姑先生油、楊腸紀(jì)柯扣先生絲、倪萍維斗戰(zhàn)院士盡、道負(fù)格拉術(shù)斯艇·拿歐格匯先生隔、楊蚊富強(qiáng)讓博士坑、托句馬斯鼠·錢約翰寧森先靜生、榴簡漢頁琳博棵士、紙懷瑞冰恩先甲生以跳及關(guān)診心和仍支持饑配額鄉(xiāng)制政漠策研情究的勤各界革同人宇表示惰衷心煩感謝乏。版中國德可再及生能編源配遵額制叛政策沸可行抽性研堵究課衡題組鑄20屢01撇.1泊0.搏30向研究占背景狼1.凍1拐現(xiàn)階獵段中閑國為補(bǔ)什么藍(lán)要大趣力發(fā)新展可吳再生晉能源蓮在中統(tǒng)國，組可再微生能姥源是盼指除奔常規(guī)頓能源趁和大句型水態(tài)利發(fā)句電之畜外的序生物頑質(zhì)能陵、風(fēng)袍能、紀(jì)太陽止能、撇小水噴電、塔地?zé)岵勰?、里海洋虧能和粗氫能至等能私源資丘源。盤與常胸規(guī)能豎源相肯比，盡可再格生能饒?jiān)淳甙嬗械陀疤肌城鍧嵕陀琅植豢萁罱叩某攸c(diǎn)桐。榜中國器需要去大力全發(fā)展駐可再鐘生能租源。泄其原楊因概隆括來住說就窮是要耽滿足缺可持眠續(xù)發(fā)呆展的換要求伙?？娠暢掷m(xù)弊發(fā)展召包含甜的內(nèi)次容非椒常廣層泛，癥從能渴源利飯用角債度說猛，就曉是要卷實(shí)現(xiàn)趕能源淡的可換持續(xù)糕利用砍?？刹瘸掷m(xù)循能源示發(fā)展菜包括覺兩個殘基本潔目標(biāo)躲：一缺是要習(xí)保證泳能源江安全股，二筐是要遼有利江于環(huán)調(diào)境的誓改善香。由影此可洞見，掃從保告證能陡源安陳全和趟改善盛環(huán)境懷的基則本目濱標(biāo)出監(jiān)發(fā)，馬未來惠的能逢源發(fā)肥展在飲考慮莫能源配供應(yīng)支的同壽時要奪注重規(guī)能源弦供應(yīng)腿的質(zhì)肺量。革產(chǎn)業(yè)氣革命且以后愈，能羞源已坐經(jīng)成顆為全淘球經(jīng)悔濟(jì)與播社會慰發(fā)展宗的基脫本動里力，贊而礦免物能讓源消及費(fèi)的檔迅速畫增長漸是造遲成環(huán)星境惡裳化的善主要銅因素琴。特?fù)]別是涌近1握00僚年來湊，全缸球能朵源消扯耗平鋼均以鞋每年芝3%告的速渴度遞籃增。扎到1匆99趣8年炮，全記世界洗一次閣能源普消耗惜量已票超過姑12抬1億振噸標(biāo)麗準(zhǔn)煤案。隨迷著全區(qū)球絕也大多源數(shù)發(fā)閃展中漠國家插工業(yè)謎化進(jìn)痰程的儉加快叛，未低來世趨界能鎖源消豐耗仍鋪將以持3.誓0%璃的速糕度增德長。士由于鞋能源疏的大敵量消礙耗，妻不僅姐大大爛加快循了傳杜統(tǒng)化弓石能駝源的燃耗竭證速度慰，同膏時還營排放淡出大舅量的萬SO予2撤、C思O影2蟲、N昏O冰x冰和煙芳塵，串給生繪態(tài)環(huán)橋境造剝成極羞大破循壞，籍使得蔬地球逐變暖登，自棕然災(zāi)欺害頻牌繁，窗嚴(yán)重磨制約嘩了全油球經(jīng)休濟(jì)的壁發(fā)展收。由少于可據(jù)再生哄能源科具有澇清潔缺無污釋染和撞取之喇不盡約、用移之不在竭的纖特點(diǎn)轟，許容多國撫家都倆將目窩光投劃向了狀這種會能源顏形式命?？赏兑哉f金，燙要實(shí)誼現(xiàn)能插源的妹可持寄續(xù)利肯用，寧發(fā)展納可再金生的撿清潔摧能源搜是人叮類發(fā)獄展的棍必然外選擇后。重從可梢再生遠(yuǎn)能源出發(fā)展尼的國片際背放景看魚，提漫高能從源效鏡率和內(nèi)開發(fā)盼利用冰可再訂生能鄙源已治經(jīng)成鮮為世多界能砍源可較持續(xù)貿(mào)發(fā)展尊戰(zhàn)略濁的重飄要組承成部讓分，址可再販生能牌源的鞭開發(fā)踏利用醬，已庸經(jīng)成昨?yàn)榇蠛鄶?shù)晝發(fā)達(dá)璃國家瑞和發(fā)梅展中促國家窗21役世紀(jì)欠能源撥發(fā)展奮的基珍本選形擇。式經(jīng)過月多年淡的發(fā)駁展，娘可再窮生能險源已劈經(jīng)逐海步開婚始在井世界稼能源盜結(jié)構(gòu)煌中占杜據(jù)不纖可或印缺的阻地位金，而纏且越念來越各受到顆各國伐政府步和工騙業(yè)界彈的重因視。咬19炭98牢年歐餐盟公腫布了裙能源奶戰(zhàn)略柴白皮王書，四其中伶規(guī)定島了到畜20蓄50在年，是在歐古盟成白員國祖能源利供應(yīng)糟結(jié)構(gòu)惜中，活可再候生能擔(dān)源將禽達(dá)到勻50桿%；瓶美國趨在可劑再生歉能源頑的研陣究開尊發(fā)方惑面投杠資巨儀大，六目前冶已有先12坑個州醉制訂胸了相鍬關(guān)法襲律，湊以保春證可淺再生盞能源管的發(fā)脊電量惑達(dá)到勢一定奇比例玩；日腸本在閣有限擊的可垮再生揚(yáng)能源返資源焦條件嘴下，符制汗定了蹄一個依在2社01恒0年升達(dá)到躁以光猜伏發(fā)英電為莫主的林可再玉生能鑄源發(fā)光電量貪占總位發(fā)電壯量3順%的砌目標(biāo)剪。部皮分發(fā)托展中室國家捆，如芒印度垃、印腸度尼失西亞植、巴稱西等痕，也架把可子再生經(jīng)能源去發(fā)展央作為顫本國秤能源灘戰(zhàn)略牙的重冤要組慘成部纏分，感制定遭了一撓系列頓鼓勵晴可再年生能抖源發(fā)蓋展的三激勵偵政策燥，大剛力促釘進(jìn)新巴能源佳和可疊再生政能源本的發(fā)襪展。品例如旱，印墊度已崗經(jīng)出待臺了閘一個漂促進(jìn)渾可再峽生能模源商修業(yè)化惰的計(jì)減劃。近計(jì)劃依在2鴨01縮2年岡實(shí)現(xiàn)搭可再事生能密源發(fā)住電占搬全國次總發(fā)銳電量疤的1滑0%小。同倍時計(jì)雖劃4逆50鬧0個零村莊券(共子1.燦8牽萬個想無電畏村)呢在2夸01障0年炭前利較用可衣再生問能源獨(dú)發(fā)電霞實(shí)現(xiàn)作電氣理化?；?9幫95遍年演17功.8倆%類，摧預(yù)計(jì)圣到2辯02繩0年布可再拴生能額源比獨(dú)重將繡占到王全世助界總吧能源準(zhǔn)消費(fèi)應(yīng)的噴16削~2鈴0%這，2艇05婚0年命將高儀達(dá)賺22俘~桌40目%未。濟(jì)從可大再生區(qū)能源趁發(fā)展宇的國院內(nèi)背肅景來恩看：平我國鞠政府葵已經(jīng)訪將可是再生登能源阿發(fā)展深納入愛了國助家能代源發(fā)憶展的偉基本呆政策憑之中儀，先考后頒什布了充《中蘿國2口1世框紀(jì)議古程》奇、《挖中國曠環(huán)境摔與發(fā)著展十堵大對抱策》捐、《鑰19疲96跟-2明01針0年漂中國抬新能慘源和融可再仁生能反源發(fā)眠展綱錫要》枯等重店要文娛件。革可見淹，中蛇國政仔府對維可再仆生能予源的咽發(fā)展駛的認(rèn)殲識已償經(jīng)有施所提志高。舒但是碼，中輩國作花為世擴(kuò)界最神大的薦發(fā)展道中國營家，式在可蛙再生批能源幅方面殼的發(fā)慣展不鋼僅遠(yuǎn)之遠(yuǎn)落純后于示發(fā)達(dá)額國家戰(zhàn)，而鹿且和由印度是等發(fā)眉展中副國家日相比仗也有蛇一定勻的差例距。族我國憲可再姨生能異源開紫發(fā)利澆用不秩能滿字足國疫民經(jīng)敗濟(jì)發(fā)光展的燈需要蠻，技產(chǎn)術(shù)開旁發(fā)水樹平同東國際豈水平宅仍有哈較大敵差距柄。在未新的葛歷史女時期奪，為拘了滿竄足經(jīng)環(huán)濟(jì)的正持續(xù)答快速器發(fā)展蜂，特撒別是糖適應(yīng)攤西部位大開靈發(fā)行灘動，桑加速順城市需化以姿及緩中解環(huán)噸境污宿染的孝要求量，中飾國加丸速發(fā)主展可謹(jǐn)再生推能源膀具有揀十分袋重要刻的意堡義。加發(fā)展蜂可再疏生能弄源是嶄優(yōu)化悲我國軟能源牛結(jié)構(gòu)也和改稀善環(huán)民境質(zhì)撞量的參要求痰我國歇是世軋界上主少數(shù)晨幾個組以煤怕為主節(jié)要能勵源的喉國家遵之一悶，煤翻炭的哄消費(fèi)細(xì)量占親能源神總消衡費(fèi)量脂的7坐5%么（1千99罵6）扭，這嘆種消源費(fèi)結(jié)話構(gòu)給胃環(huán)境攀造成爐了巨勝大壓棵力。填我國幕大氣仿污染目嚴(yán)重戀，是脈世界臉上大誘氣污營染排浸放最豎大的栽國家用之一本。世鵲界上竹污染慌最嚴(yán)錦重的稼十個討城市辣中，霞僅中緒國就心占了題其中唱七個特。因組此，磨逐步禮優(yōu)化腳能源略結(jié)構(gòu)委、提幻高能旺源效魂率、翁發(fā)展鄰可再炊生能膽源已央成為耕我國針可持?jǐn)R續(xù)發(fā)擊展戰(zhàn)春略中腐不可桶缺少若的重廢要組株成部停分。遭第二降，發(fā)畜展可研再生四能源齡是解繳決農(nóng)墨村特盜別是鳴邊遠(yuǎn)傻地區(qū)盈供電緊問題回的重百要途溪徑德我國鑄是一程個人佩口大鋸國，補(bǔ)同時銜又是柄一個玻農(nóng)業(yè)包大國渾。8嶼0%聞的人卵生活護(hù)在農(nóng)牽村，露每年溜要消筆耗6啟億多羽噸標(biāo)吹準(zhǔn)煤煩的能響量?；镂覈昴壳安忌杏猩?6解56姑萬無求電人偵口，張16肚個無繁電縣裁，8冤28黨個無鈔電鄉(xiāng)早和2載97北83撇個無所電村汗。由嫂于這旱些縣冒城、軋村鎮(zhèn)修及散兔居牧臂戶地償處邊岔遠(yuǎn)，港遠(yuǎn)離醉電網(wǎng)壺，用雖電負(fù)嘴荷小和而且項(xiàng)分散究，近洞20轉(zhuǎn)年之品內(nèi)不銜可能嚷通過綠延伸滲電網(wǎng)譯實(shí)現(xiàn)僻供電兔。而觸我國林大多耗數(shù)無中電人買口分劫布區(qū)箭恰好死是可瞞再生急能源螺資源陜富集期地區(qū)移，因匆而，尿因地少制宜竟地開術(shù)發(fā)利留用太贏陽能爬、生蟻物質(zhì)存能和民風(fēng)能邊等可錢再生因能源霜既可盡滿足螺這些幻地區(qū)賺人民行的電野力需箏求，振又是碑改善黃生態(tài)烘環(huán)境加的重僵要手慚段。家第三館，發(fā)常展可教再生漲能源閘是實(shí)所施西峰部大僵開發(fā)敢戰(zhàn)略奇的重毅要方駱面維西部狠是我然國可貝再生翅能源幻資源及最為炕豐富么的地姜區(qū)，塌同時扯又是堪人均才用能掘水平錦低、窩生態(tài)躍最為雨脆弱駱的地挎區(qū)。估在西撤部可李再生憑能源鼠具有互雄厚慈的資影源基健礎(chǔ)，油開發(fā)兆可再顛生能健源可勝為西答部區(qū)篩域的吩經(jīng)濟(jì)釘發(fā)展鈴和生散態(tài)環(huán)詞境改搭善做挖出貢框獻(xiàn)。散可以乖說，溫西部砍大開感發(fā)為愚可再遍生能蒙源的見發(fā)展嚇提供腸了很坡好的離機(jī)遇汪，而謠可再懇生能廈源開輔發(fā)在葡能源顛供應(yīng)幫和環(huán)燥境改而善方溉面又網(wǎng)為西梁部大犁開發(fā)晝戰(zhàn)略歡的實(shí)黨施提校供了煉重要飯保障盟。券1.罵2喂中國頑可再碧生能吼源發(fā)紹展面菜臨的示主要閥障礙寨正是書因?yàn)殛P(guān)可再焰生能描源開明發(fā)對剖中國眉有著的特殊妙作用被，近兵20肺年來廉，特拿別是斤“喇八五晶”神以后律，中廳國可須再生稅能源判得到戲巨大扣發(fā)展顛。在配快速卵發(fā)展遞的同修時也榜產(chǎn)生竿了諸春多的泊問題枕和障診礙。額正是簡由于除存在缺著這鍵些問青題和隱障礙搞，使很可再共生能敲源的泡潛力神沒有返得到走很好攤的開勝發(fā)和促利用斬。埋1.陸2.萬1墨可再奧生能狂源發(fā)笑展中符出現(xiàn)慢的主廣要問幻題吩中國辰目前風(fēng)新能饒?jiān)磁c銅可再財生能旬源產(chǎn)代業(yè)發(fā)上展中寧的突搖出問毯題是趟：務(wù)第一稈，資挎金投透入少播，融得資渠刪道單諷一絡(luò)中國霉的可樣再生閃能源屑產(chǎn)業(yè)林的發(fā)筒展主遍要靠真國家齊投入揮，因堤此融鏡資渠即道單針一。子業(yè)主工缺少蘆在國缸際資鵲本市冒場上興的融獄資能亞力。戰(zhàn)同國不外比蒸較，赤我國凱各級押政府景對新鳥能源勉與可眨再生戚能源她投入碎很金少聲。盡鉗管宏80暴年代售以來爪，國谷家為紙推動貼新能塊源與采可再弱生能洞源你的發(fā)塌展，辮采取慰了事作業(yè)費(fèi)舌補(bǔ)貼榮、研咬究與塑發(fā)展譜補(bǔ)貼它、投遇資貼際息和志項(xiàng)目籠補(bǔ)貼甲等政研策。閥但座迄今著為止洽，我選國新碼能源隔與可挑再生挪能源袍建設(shè)晉項(xiàng)目橡還沒蜘有規(guī)帽范地?fù)砑{入價各級射財政王預(yù)算筋和計(jì)唇劃端中。坊除了慌外國架政府模貸款符有一橫些資軌金可刻以利企用之唯外，緞國家伴極少瀉有其不它資野金投渴入遷。資閑金不諒足一恭直就福是咱阻礙蹦中國勺可再刻生能秧源觸發(fā)展呆的重陣要因盼素。腐由于泰投入奔過少睡，缺屋乏足賣夠的閣開發(fā)黃與研斯究，廣許多降關(guān)鍵非性設(shè)疑備悔完全夏依賴些進(jìn)口濃，梅導(dǎo)致盞整個典可再用生能瞞源產(chǎn)所業(yè)發(fā)竭展緩鍋慢，搜技術(shù)產(chǎn)的產(chǎn)目業(yè)化賊、商牲業(yè)化躺程度泰低慚。至第二褲，設(shè)柿備生帖產(chǎn)缺后乏規(guī)純模效找益，面生產(chǎn)謊成本蟻居高貸不下縣目前哲，大扣部分柔可再茫生能杯源設(shè)積備的佳生產(chǎn)塘廠家而規(guī)模電偏小榜且過蘋于分輔散，聽集約誓化程笑度低擦，加捆上工惡藝落社后，叛產(chǎn)品爪質(zhì)量愚不穩(wěn)悠定，影導(dǎo)致替經(jīng)濟(jì)炕效益擾低下脈。例桿如，趴我國菊太陽際能熱冠水器即廠已脊發(fā)展販到匪50幟0多洽家，坊但年言銷售紡額5慘00波萬元迷以上趙的廠居家只最有3濕1家妹，真迷正達(dá)清到經(jīng)般濟(jì)規(guī)硬模的盟還很隆少。蠅近兩王年，爽真空吃管太套陽能百熱水?dāng)D器銷渣路很撥好，勤不少光地方弱大量啄建設(shè)革玻璃澤真空務(wù)管生抱產(chǎn)廠裳，由奉于受酷資金貍限制站，規(guī)贊模都砍不大陡，原鋪材料部來源絹不穩(wěn)綱定，王經(jīng)濟(jì)任效益據(jù)不高薪，質(zhì)奔量也筒難以辨保證厚。節(jié)墓能爐劣具生翅產(chǎn)廠蘇全國受有上方千家俊，年辟銷售嘴萬臺曉以上胃的寥漢寥無滋幾。綠除了惠上面昨提到粥的設(shè)半備生旋產(chǎn)缺于乏規(guī)華模效口益外鹿，還船因?yàn)樯Ｄ茉闯嗟闹苯鸾由禺a(chǎn)單欠位也料普遍勁存在算規(guī)模哀小且歉分散失的弊距端。雁加之斑，系廊統(tǒng)運(yùn)彼行水籃平低途，遠(yuǎn)柔未達(dá)覺到國釣際水具準(zhǔn)，類提供單的能施源質(zhì)商量低倒、可澇靠性粒差、倆成本刻高，撐影響緣了可往再生瓣能源幼發(fā)展終市場品空間濁的開澆拓。萍第三起，缺桑乏叉質(zhì)量框標(biāo)準(zhǔn)勢和異質(zhì)量風(fēng)監(jiān)測欠系統(tǒng)拆齒目前留，中辭國的協(xié)新能夜源與祝可再桿生能軍源產(chǎn)除品品壇種已傍發(fā)展儲到享10查0多晴種，坐但產(chǎn)建品沒橡有形臨成系跌列，共質(zhì)量洞參差扔不齊男。更蒼重要斷的是展缺少冬必要潤的產(chǎn)條品質(zhì)肯量標(biāo)鬧準(zhǔn)及姜質(zhì)量底監(jiān)測短系統(tǒng)輸，扁影響害了墊產(chǎn)品它的礙規(guī)范買化扭和績系列云化蘇，取使消宏費(fèi)者雁對聞可再澆生能醒源棄產(chǎn)品臨缺乏慣信心件。追因此駕，解雅決制窩定可消再生匆能源享產(chǎn)品欺質(zhì)量薯標(biāo)準(zhǔn)褲，健欠全產(chǎn)鴿品質(zhì)慚量監(jiān)桂測體暫系醉的問舞題已驚經(jīng)迫谷在眉蛾睫。菊1.聯(lián)2.土2逗解決倡可再勒生能碎源發(fā)估展問射題面錯臨的騾主要味障礙碌第一砍，政偏府邁對開真發(fā)可啦再生士能源肯的東戰(zhàn)略畝意義還認(rèn)識秋不足準(zhǔn)，重功視程占度不萌夠這盡管糾中國六政府預(yù)對可獻(xiàn)再生婚能源頃有所休認(rèn)識鐘，但格我們豬認(rèn)為牌政府商的認(rèn)禁識不橫足，短重視虜程度傭不夠胸?？偧误w表統(tǒng)現(xiàn)在賣：新忘能源嚷與可途再生疏能源懷的發(fā)借展至誠今尚決未納蛾入各彈級政級府的拴議事走日程瞇。長到期以蓬來，倍可再惱生能遙源建導(dǎo)設(shè)項(xiàng)急目沒薯有常路規(guī)能東源建自設(shè)項(xiàng)倉目那拒樣具妖有固脈定的每資金治來源群。雖吳然編復(fù)制了舒長遠(yuǎn)炒規(guī)劃洲和年響度建靈設(shè)計(jì)辰劃，賢但缺于少必盈要的賄資金觸支持滾，使墻計(jì)劃伙的執(zhí)邊行大獻(xiàn)打折庭扣。幣這種傅結(jié)果銷可以慌說都頭是由閘于政仿府對其可再逗生能擺源發(fā)揪展的充戰(zhàn)略貫意義嶺認(rèn)識匆不足歐造成地的。瘦由于儉政府范對可芬再生幸能源翁發(fā)展槳的重另要性頌認(rèn)識紐不足仔，必魄然影羅響政獄府對企可再泉生能緩源發(fā)乖展的姜支持規(guī)力度煎。在緣各級垂政府誕中，匯可再具生能需源的云開發(fā)錦缺少嘴優(yōu)先扶權(quán)，斑政策雙上的似支持慧力度蕉小，鞠缺少剃投資鄰支持伸研究營與開窮發(fā)和太示范股項(xiàng)目晚的開虜展。密不能宣鼓勵膽地方咐提高璃發(fā)展雕可再逢生能傘源的基積極嗓性。甚制約攏了可隆再生斃能源傻市場撥的成往長與潤發(fā)展雪機(jī)會跌。放第二俯，咳可再貴生能旗源發(fā)提展的碗目標(biāo)議不明閥確作中國肉可再婦生能使源發(fā)佳展缺擇少明叢確的描目標(biāo)配。這鑒意味迅著目器前中售國的信可再償生能緞源市祝場較陜小，痰市場每的發(fā)勒展前草景不窮明確鑄。這捧也使躺政府腹機(jī)構(gòu)掠難以扎制訂摔明確鴨的政涌策和形計(jì)劃版，制榴約了碌私人四行業(yè)跨和項(xiàng)區(qū)目開究發(fā)商周的投晶資信歐心。塑只有弱建立百成長喉的市終場才朝能使咳可再域生能滔源產(chǎn)廊業(yè)在迫發(fā)展府降低冰能源鄉(xiāng)的供沃應(yīng)成吵本。宮第三用，柱缺乏趁有效尿的北激勵企政策無胸從國堤外的胳經(jīng)驗(yàn)威看，奪不論崇是發(fā)插達(dá)國柄家還姜是發(fā)登展中既國家趴，可惡再生反能源垮的發(fā)睜展離厚不開位政府團(tuán)的激呀勵政磨策?？∪鐪p圣免稅擋、補(bǔ)捎貼、秩低息歉貸款季、加屬速折才舊、稼幫助僅開拓堤市場膀等一箱系列都的優(yōu)械惠政希策，招這是親可再錘生能墨源產(chǎn)徒業(yè)發(fā)昏展初蔥期的場動力牌。我失國可袍再生講能源至技術(shù)罷推廣勁應(yīng)用套的地絕區(qū)多礎(chǔ)為邊碼遠(yuǎn)貧抱困地夠區(qū)，厘社會杏效益涉顯著寶，但嶼經(jīng)濟(jì)否效益其不高蚊，更凈需要厭國家寫和各韻級政啊府的碌激勵榮和支愉持。板第四姥，競歡爭機(jī)剛制的識缺乏歐制約成了可部再生皂能源臘的發(fā)留展石由于恰缺乏冷競爭委，使慰目前扎可再翼生能貍源價蝦格的括降低香缺少批壓力皺。開足發(fā)商僚與電閣網(wǎng)之拴間難悉于就籮電力梳的供蹤應(yīng)達(dá)寬成協(xié)爛議。揪另外潔，傳判統(tǒng)能圈源的槳開發(fā)效成本燙中不厲包含板為環(huán)頁境污胃染而爐付出都的代找價，嗽這意征味著解可再光生能典源和攔常規(guī)候能源錘發(fā)展隸之間壟的競暖爭是壟不公等平的司。因虹此，把在開曉發(fā)者服和制界造者加之間種引進(jìn)窮競爭斬機(jī)制榨來刺頁激他糠們降賠低成刊本和憑改進(jìn)高操作辨是當(dāng)寺務(wù)之卵急。騰第五書，價政出圈多門旬，各茫級管法理部傻門協(xié)耍調(diào)性摧差圖長期飲以來歪，我眠國新狂能源厲與可組再生杰能源鈔的管莖理分僚散在攻多個味部門歸。計(jì)冬委、候經(jīng)貿(mào)餡委、梁科技啞部、甘農(nóng)業(yè)血部、卵水利散部林反業(yè)部冠等都去設(shè)有暮專門腿的司夏（局觸）或規(guī)處室丑負(fù)責(zé)客部分蘇工作等。特賢別是命國家者經(jīng)貿(mào)鹽委與叫國家壩計(jì)委肯職能翼交叉押、多毛頭管桿理、從資金根分散翼、重矩復(fù)建件設(shè)，環(huán)政出據(jù)多門旁的狀乞態(tài)嚴(yán)齊重削脆弱了謝國家裳的宏裙觀調(diào)休控力料度，著對項(xiàng)虹目開海發(fā)設(shè)熟置了挖過多鬧的程扇序和仙障礙民?？?.籃3展可再冬生能源源發(fā)坐展需嚼要制脂定新鳥型的葬政策釘1.續(xù)3.唇1禽我國乘現(xiàn)行同的可污再生敏能源突激勵攀政策井我國盛為了億鼓勵甚發(fā)展咸可再判生能肉源，揭國家輩實(shí)行腐了稅炮收優(yōu)征惠政沾策、三價格停優(yōu)惠砌政策懼、投屬資補(bǔ)懂貼政脹策和疊研發(fā)皇投入框政策縮等激晶勵政褲策，咸還開崗展了法一系懶列的再國家坡推廣暗行動廊。病1.益3.禁1尸.1保煮稅收粱優(yōu)惠腦政策沖稅收包減免席是我許國政陽府為景了鼓倆勵可披再生釘能源什發(fā)展共而采厲取的塔一項(xiàng)莊基本遺優(yōu)惠智政策化，政波策內(nèi)獸容主產(chǎn)要包闊括：糕減免凱關(guān)稅壓。近滔年來迷我國貨對關(guān)截稅做從了多志次調(diào)歸整，顛19銅96護(hù)年總方體關(guān)燕稅水據(jù)平已古降至婆23通％。赴就可通再生久能源即而言慚，目腿前還顏沒有美對進(jìn)松口關(guān)詢稅給辯予優(yōu)武惠的洞明文絡(luò)規(guī)定炸。但鎖在實(shí)濕際執(zhí)拼行過威程中祝上對卻風(fēng)力臘發(fā)電遲設(shè)備嘴和P法V設(shè)阿備都趁給予害了優(yōu)錦惠，依實(shí)際夢征收讓的關(guān)腎稅稅稻率分慚別為帝：風(fēng)廚力發(fā)收電零恥部件岸為3布％，蚊風(fēng)力鹿發(fā)電壟機(jī)組陽為6炭％，言PV螞進(jìn)口錦稅率旗為1轟2％斧。閘增值宣稅優(yōu)舅惠。偷增值撒稅為睬中央津和地欲方共攔享稅靜種，爺75載%上廳繳中孔央財病政，差25單%歸貴地方攔財政蛛。增嘩值稅震稅率凍分為貼三檔規(guī)：普怨通稅捉率1嫁7%舍，低蔑稅率躁13喘%，駐以及曠零稅咬率，圈另外拆對小新規(guī)模瞞納稅順人實(shí)身行6貞%么的稅散率，引但小裹規(guī)模歐納稅甚人不仗能抵改扣進(jìn)芝項(xiàng)增翠值稅瘦稅額朵，從熄小規(guī)矮模納帳稅人違購入秘商品濾的企和業(yè)也喘不能碰抵扣杰所含培稅額芬。目皇前還使沒有胞對可臉再生然能源剃產(chǎn)品詢給予但增值薄稅優(yōu)衫惠的憤統(tǒng)一炮規(guī)定梅。對裹可再怖生能嫩源電唱力產(chǎn)困品一釘般按掉照普友通稅竭率1倚7%鞭征收垮。但吸是對承個別側(cè)種類屠的可兩再生繞能源緩電力努產(chǎn)品宿實(shí)行想優(yōu)惠婚：人狗工沼遺氣發(fā)屋電的命增值般稅按躺3%寫征收姨，小暗水電萍（小易于2升5M島W芒）的手增值妹稅率忙為6蹦%。忙減免規(guī)所得熱稅。含我國獨(dú)所得乖稅稅冬制經(jīng)霸過4初0多辱年的抵發(fā)展繼已基止本完疊善和扎規(guī)范盯。目傾前企盡業(yè)所遲得稅撒稅率雕為3鄭3%輸。所敘得稅斑按企薄業(yè)隸女屬關(guān)近系繳沖納，稅中央徹所屬健的國鵲有企俘業(yè)上歇繳中哄央財鏡政，殃地方禾所屬蒼的企背業(yè)上雪繳地龍方財擊政。余一般泡可再緊生能瞎源企訪業(yè)屬閉于地枯方企恩業(yè)，講所以洪所得設(shè)稅的書優(yōu)惠雄政策院由地鹿方政眠府制柴定。盞可再盛生能和源屬流于高辱新技生術(shù)產(chǎn)狼業(yè)，榆一些搶地方屈政府龍，如踐內(nèi)蒙選古、貴新疆雜等省厚區(qū)，寬對可巴再生俗能源捎企業(yè)秘實(shí)行湖“跪免二閉減三弊”壞的所撒得稅厭優(yōu)惠旋政策菜。魄1.上3.旅1.槍2捕價格陵優(yōu)惠萍政策胃優(yōu)惠晉價格像政策慨主要起體現(xiàn)茫為保敏證上屈網(wǎng)與鼓實(shí)行桑高電漲價優(yōu)志惠政庭策。籍19搏94亦年，禾原電潤力部狼出臺旋了賺“靜并網(wǎng)悅風(fēng)力孟發(fā)電飾的管耍理規(guī)相定宜”墨，對內(nèi)風(fēng)力脆發(fā)電賠實(shí)行澇“證還本對付息岡加合網(wǎng)理利催潤豎”獵的優(yōu)坦惠電剩價政懼策，若并要羞求電窩網(wǎng)全腹額收輔購風(fēng)付電場請所發(fā)匹電量攜。1慎99帽9年漁，國套家計(jì)債委、仆科技脖部經(jīng)片報請問國務(wù)水院批求準(zhǔn)，罷頒布千了改“未關(guān)于泳進(jìn)一爽步支翠持新遍能源絲與可獨(dú)再生濟(jì)能源宣發(fā)展談有關(guān)泉問題系的通殘知扛”逃（計(jì)離基礎(chǔ)茫[1尋99資9]準(zhǔn)44它號文笛），晨通知答重申膨了原顫電力上部《糕并網(wǎng)役風(fēng)力蓄發(fā)電品管理別規(guī)定錢》的出要求稿，明郊確要刺求電憲網(wǎng)應(yīng)勤允許剝可再選生能個源發(fā)瘡電企革業(yè)就淚近上較網(wǎng)，內(nèi)并收麻購其夫全部某電量煎。上笨網(wǎng)電塘價，秘按性“五發(fā)電銹成本什+還罰本付盛息+雁合理土利潤襖”以的原動則確靜定；齡并規(guī)侵定高填于電煉網(wǎng)平丘均電到價的靜部分修采取吧全網(wǎng)瘡共同獸承擔(dān)獄，并搬將其厚適用梢范圍最擴(kuò)大繳到整程個新需能源曉與可價再生界能源秩發(fā)電篩項(xiàng)目算。其艱中采腿用本趁地化合制造添設(shè)備煉的項(xiàng)傭目給稼予5位%的丑投資餡利潤逆率。小優(yōu)惠伸電價堡政策責(zé)是我刃國目仔前吸不引可寒再生痕能源省發(fā)電迫項(xiàng)目鴉建設(shè)蹤的最淘主要龍的政者策。申但是危由于膊我國極的電金力形洽勢發(fā)輪生了舟很大聲變化獎，這礦種定神價機(jī)真制已呀經(jīng)與幸電力竄發(fā)展仰的形寄勢不獵相適籌應(yīng)。時在定域價原莖則上沾也不隔利于導(dǎo)激勵咸企業(yè)敬降低孔工程覆造價授和降叨低成滅本。裙在我形國電翅力體源制即痰將實(shí)這行盜“吐廠網(wǎng)隊(duì)分開耀，競虎價上促網(wǎng)盟”貝改革盡的形吩式下珍，欄“剖還本港付息嗎”向的定沈價原繩則已闊經(jīng)越亞來越窄不適腸應(yīng)電秋力發(fā)芽展趨坑勢，雷必須遍對這該項(xiàng)政倚策進(jìn)政行修挽改。狀國家射計(jì)委享20駱01日年4淚月發(fā)慰出通樂知，豆對電蹄力建蒜設(shè)項(xiàng)湊目的角定價弟原則找做出院了新貌的規(guī)竿定，咸要求燒新建行電力冰建設(shè)哀項(xiàng)目通按經(jīng)君營期交核定殃平均摩上網(wǎng)挪電價康，并登按先醬進(jìn)企管業(yè)的聞社會假平均陵成本盡核定續(xù)上網(wǎng)閱電價途”漂?？h1.弱3.瞇1.警3劫投務(wù)資補(bǔ)剛貼政草策節(jié)貼息攀貸款爆。我盲國政性府從柜19和87雁年起師設(shè)立掃了農(nóng)罷村能澤源專密項(xiàng)貼置息貸絕款，將主要麥用于陳大中忘型沼舌氣工莫程、榆太陽遇能熱布利用驗(yàn)和風(fēng)射力發(fā)怨電技邪術(shù)的遞推廣絞應(yīng)用嚼。1殺99趣6年患該額浩度上捷升為羅1.于2-信1.睜3億膚元人班民幣攀。中性央財沿政對烈這一掉貸款意進(jìn)行潔貼息還補(bǔ)助醒，即眾按商稅業(yè)銀島行利醋率5盤0％能補(bǔ)貼固企業(yè)刻。此聚外，仁中國謎政府具在小灰水電津建設(shè)門方面萬也有玻一定斯數(shù)量瓜的低謀息貸決款。顯國家用計(jì)委駕、科濁技部樣《關(guān)眨于進(jìn)織一步舊支持洲可再院生能韻源發(fā)丈展問聾題的染通知充》中橡規(guī)定吊對銀姐行安期排的母基本妄建設(shè)嘴貸款跑的可答再生外能源獲發(fā)電毀項(xiàng)目竄給予展2%拋的財挪政貼孤息。順補(bǔ)貼肌政策管。在喊可再壓生能疾源方裝面，槍中央賞政府帽的補(bǔ)舊貼主療要用遠(yuǎn)在研莊究開堤發(fā)和蒸試點(diǎn)建示范睬上。絞地方活政府影的補(bǔ)摟貼除動一部隙分用敞于支孫持可錄再生蘇能源霜的科再學(xué)研債究外林，主暮要用以于太斧陽能忽和風(fēng)逗能發(fā)泳電技雜術(shù)的旅推廣撥和應(yīng)時用。貸國債貌投入膊。利陷用國覆債支身持一胳部分引可再泳生能敗源項(xiàng)窮目的午發(fā)展住。例飲如，增國家需經(jīng)貿(mào)爆委的末國債椅風(fēng)電炎項(xiàng)目烘，利槍用2策00私0年高國家魂重點(diǎn)級技術(shù)臭改造臉項(xiàng)目辮計(jì)劃即（第甲四批晴國債沙專項(xiàng)識資金盟項(xiàng)目吸），圓建設(shè)折8萬摔千瓦邪國產(chǎn)帽風(fēng)力及發(fā)電勝機(jī)組肚示范貸風(fēng)電菠場。遍1.災(zāi)3.墾1.如4銳研港究與怠發(fā)展互投入烏政策慨中央百政府新的可灘再生盜能源談研究療開發(fā)色政策該主要懶體現(xiàn)刻在兩售個方池面：杜一方卻面資侍助可桌再生寒能源愁的研坡究和箱開發(fā)幕，給賽予大蹦量的諒補(bǔ)貼耽；另竭一方硬面支彈持可專再生豐能源舞的發(fā)蒼展計(jì)特劃，網(wǎng)制定臣并實(shí)庸施了竹一批陷大型夢的發(fā)門展計(jì)蒸劃。懶在研虜究開賀發(fā)方爛面，勞中央煤政府揭的補(bǔ)飯貼主太要有趴以下才幾種輛形式刊：褲為各佛級可胞再生晉能源恩科學(xué)手研究送機(jī)構(gòu)盆提供居行政需事業(yè)謹(jǐn)費(fèi)和幟全部柔或部濕分科鵝研工培作經(jīng)源費(fèi)。貴為重那點(diǎn)科資技攻酷關(guān)項(xiàng)嚴(yán)目和洪培訓(xùn)奮提供粱支持蓬。據(jù)烈不完系全統(tǒng)型計(jì)，臟僅用裙于講“蹤九五茅”標(biāo)期間句國家振級科嶺技攻鑼關(guān)的航總費(fèi)煌用超鄉(xiāng)過1鍋億人犯民幣搭。舞項(xiàng)目爐補(bǔ)貼組。如私“立八五恥”蠶期間建，中慢央政沫府在暮西藏妙投資似70油0萬排元人表民幣耐，新樣建了某5座希PV繁電站臨，總魄容量以達(dá)9虧0Ｋ箭Ｗ。扁“柱九五綠”腫期間留建立傭了5營個光屈伏電封站。叼1.念3.限1.起5輛國那家推單廣行嚇動慎從于19格96菊年開帝始，迅由國病家計(jì)砌委牽喝頭的狹“想乘風(fēng)提計(jì)劃糧”控和脫“拐光明黃工程骨”攤實(shí)施秒以后待，國萌家逐問漸加獨(dú)大了內(nèi)對可動再生誦能源盈的投還資力秋度。闊19碰98閣年，蕉國家濱計(jì)委鋪撥款燈50悠0萬辭元支浪持萊揀州市汗在5加0泰個村蛛建設(shè)拆秸桿猶氣化灘集中費(fèi)供氣倘示范未工程界。1信99軋9年纖底，銷國家鏈計(jì)委喜撥款波75法0萬瑞元，踏用于煙“聚乘風(fēng)軋計(jì)劃宰”儀國產(chǎn)合化風(fēng)翅機(jī)示床范場演建設(shè)禍及質(zhì)僻量檢易測體撈系建略設(shè)，倆其中繁65辛0萬挖元主叛要用放于對急國產(chǎn)像化風(fēng)泊機(jī)示塞范場爛進(jìn)行秘補(bǔ)貼幼。適“只光明擴(kuò)工程顯”嫂總資門金投舅入將新達(dá)到氧36娃0億叮元。博第一踐期項(xiàng)忌目目末標(biāo)之盆一是眨用五斧年時巨間建黃立起拆穩(wěn)定譯的投愈資渠新道。愁國家釘計(jì)委賴擬在裙兩年冠內(nèi)撥差款1脆65渠0萬蒙元，顏并配腿套外賣國政拼府貸芬款、歐國內(nèi)服政策體性銀牙行長暑期低遣息貸色款解英決落“身光明昌工程終”敲的資測金來島源問星題。捐各級響地方添政府英對當(dāng)痕地的慢可再刑生能慌源發(fā)扭展也察有不聽同程逼度的閉支持穩(wěn)。例礦如，監(jiān)各地賢都對釀戶用揉沼氣萍系統(tǒng)擔(dān)、省丈柴灶謊的推火廣應(yīng)壩用采業(yè)取了賴補(bǔ)貼區(qū)措施郊，部跌分地猴區(qū)對掩小型隸風(fēng)電爸機(jī)和沉小型沙光伏年發(fā)電具系統(tǒng)警的推徑廣給起予了煩較大皺的補(bǔ)眉貼扶告持。脆1.遇3.她2掘中國蠟可再售生能朗源的擴(kuò)發(fā)展廟需要筐引入棋新的征激勵亞政策秤通過蜓對我窮國目爹前可斃再生短能源茅發(fā)展寇政策霞的分濱析不松難看外出，蠻上述每政策功多數(shù)粒是在躺過去銜計(jì)劃陸經(jīng)濟(jì)旗基礎(chǔ)熄上延爬續(xù)下濾來的慣，主掠要體秋現(xiàn)在誕以投童資補(bǔ)狐貼、仇優(yōu)惠椒電價纖、國游家科盲研投初入等糠方面桑，盡販管這庫些政合策在相過去弓可再徹生能警源的雷發(fā)展糟中起掀到了檔一定寺的作報用，時但在你中國情經(jīng)濟(jì)畫由計(jì)創(chuàng)劃向嫁市場暫的轉(zhuǎn)額變過覆程中歇，一邀些政輩策顯趁然已別不再糧適應(yīng)紀(jì)新的失發(fā)展狡形勢竄。其忙中，熟最大巡的缺鞠陷是勾市場飲開拓禮方面沃的政萌策力假度不繡夠，物使得底這一倡具有伏環(huán)境證效益球、弱注小的蜘產(chǎn)業(yè)璃在不灰公平亦的市部場條捎件中皂與常墳規(guī)能毫源電老力競險爭。掀同時辱，造祥成了文生產(chǎn)辯規(guī)模粘長期乳無法洲擴(kuò)大蜜，從伍而無身法降甲低成斤本和潮價格租。市統(tǒng)場份邪額過階小，養(yǎng)長此遙下去鑄，會蓮讓人噴們對禍可再耕生能循源逐魄漸失到去信添心。管另外扶，過惱去的興政策茂沒有悅法律林等更盯高層盆次的較行政早管理月權(quán)威冬性，何因而紀(jì)不能球保障啞持久蹤的市討場需鐮求。環(huán)市場軍前景練不確猶定，縱使融矮資者礦缺乏鍬信心靜，也繞造成逝過高稠的融駛資成高本，好進(jìn)一幟步抬翠高了姻可再虧生能滅源產(chǎn)圓品的遣價格苦。騾在這筐種條陷件下包，可鋒再生墳?zāi)茉辞绫仨殰?zhǔn)有法乎律、欺財政障稅收綢、市縣場競隱爭等組方面血的綜趁合性冬鼓勵柿政策巴，要煤建立犧一種秋新的疾市場計(jì)機(jī)制鑼，使碎可再族生能捎源的手環(huán)境嗽效益精和其鄭它社架會效賴益體帝現(xiàn)出歸來，毀使可叢再生臺能源阿按照安一定偽的規(guī)牢劃目渴標(biāo)有好計(jì)劃蟻、有語步驟待地發(fā)煮展。聚為此式，中顫國的漲可再曠生能究源發(fā)娃展必景須有導(dǎo)新的早政策慮支持絹。新塔政策好應(yīng)該都具有蜂以下昌幾個卻特點(diǎn)長：騾新政團(tuán)策應(yīng)友適應(yīng)病現(xiàn)行紡的市它場規(guī)們律；叮第二諸，新德政策設(shè)應(yīng)鼓墳勵技半術(shù)進(jìn)湖步，鵲降低袖成本掩，達(dá)艘到社影會資石源的料最佳熊配置竭；禽第三徹，新胳政策湊從經(jīng)招濟(jì)上哥應(yīng)該脖是可惰行的偏，逐頸步減糕少可筑再生統(tǒng)能源退開發(fā)廁對國舉家和衡地方崖財政倒的壓粉力；袖第四扎，新陜政策鞋應(yīng)該穩(wěn)是可揉以持姥續(xù)的澤，符紹合全鼠球經(jīng)臺濟(jì)一桿體化宇發(fā)展養(yǎng)的趨牙勢；丹第五窩，新爽政策絞應(yīng)是鑰一個欺將政曠府職協(xié)能與童市場靠作用級有機(jī)器地包作容并由協(xié)調(diào)變一致夏的綜炎合性合政策揀框架叉。列1.璃4浩配獻(xiàn)額制雖政策艱的引考入統(tǒng)1.乞4.撈1允國際策可再初生能剩源政憶策的毛經(jīng)驗(yàn)億總結(jié)董1.舟4.陸1.巴1偉支國外扯可再皂生能撞源發(fā)始展的娛基本劫經(jīng)驗(yàn)蒼上個步世紀(jì)巨70禁年代誰以來慮，鑒副于礦姥物能爭源資震源的渴有限芬性和臨全球褲環(huán)境汽壓力龍的增傳加，暈世界貧上許版多國探家都鑒增強(qiáng)雜了對劫可再五生能岸源重及要性拜的認(rèn)杏識，斤并從牲政治狼、經(jīng)證濟(jì)和仍技術(shù)盟上采雜取行警動，星出臺秀了一爺系列磨政策獎和措慨施。崖其基結(jié)本目萄的是慣要加桿快可慰再生錢能源顧技術(shù)眼的發(fā)榮展和貢開發(fā)攤利用蘭步伐治，使扎之早松日成鍬為能趁源供預(yù)應(yīng)系節(jié)統(tǒng)中尸重要諸的燃京料。磁總結(jié)坊各國布可再私生能描源的惕發(fā)展忍，其愧基本配經(jīng)驗(yàn)語可概嘴括為橋以下吹幾個帖方面汽：莖第一袍，加昏強(qiáng)立投法，雖從法侄律上晝保障扯可再舒生能嗽源的筒發(fā)展紙如德前國制策定的距“門電力攤法低”靜要求較電力趣公司懷必須諸購買艦可再滿生能卻源電膊力，蝴并向軍可再四生能墊源電勝力廠求家支暗付消妻費(fèi)者水電價吼的廣65近-9隔0%脈。這噸一規(guī)起定使悼可再忽生能衛(wèi)源具總有商且業(yè)吸響引力進(jìn)。辮19擠92挎年美涉國制娃定的怎“貌能源頂政策負(fù)法白”鍋是指尤導(dǎo)可尿再生瓜能源粒發(fā)展撞的基撥礎(chǔ)，訂也是觸制定字可再抖生能粥源發(fā)躍展綱軟要和郵規(guī)劃俗的基辜本依烈據(jù)。撐該法厲規(guī)定攏：所竟有可螺再生怎能源產(chǎn)電力污必須標(biāo)經(jīng)過絞電網(wǎng)鮮銷售來，與芽其它顯電力藍(lán)竟?fàn)幮?，雙異方簽敢定長淡期合些同等礦。隨述著電付力工強(qiáng)業(yè)的傲發(fā)展覽和電聾力體企制改留革的數(shù)進(jìn)行抄，美哪國一猛些州遷政府噴為適互應(yīng)新未形勢寸的需棕要，兇促進(jìn)挑可再央生能沙源的誠發(fā)展溪，又蛇制定害了一顆些強(qiáng)弓制性事法規(guī)曠，如磚RP繳S獄、情SB添C漢和州斧政府粘令等擱。強(qiáng)津制規(guī)般定電腸力供獸應(yīng)中糖可再曾生能增源必簡須占夜有一暖定的環(huán)比例撓。丹均麥制猛定了槐“仔再生叮能源尋發(fā)電芬法架”助，在辰鼓勵暑電廠慎投資病建風(fēng)異電場現(xiàn)、規(guī)球范私化人電軍場方辟面有往一系挑列規(guī)與定。惹英國驅(qū)制定壯了牧“乘電力機(jī)法佛”粱，并伐制定鵝了頗園有特鋸色的悄“尿非化軍石燃雄料公辣約及”續(xù)，有米力地葛推動青了可腐再生拼能源永的發(fā)原展。黎在此找基礎(chǔ)雁上，姻英國掀19綁99抱年還遣通過巨了可斗再生錘能源己義務(wù)約公約贏，要粒求公王共電險力公象司承叔擔(dān)新滲的義硬務(wù)，言保證觸到糞20液10辱年有漂10堤%鍵的電鋒力來帖自于丑可再受生能傅源資幼源，萬以確蜘保政圈府目恒標(biāo)的頓實(shí)現(xiàn)腦。該拼公約挽還決只定對俯工商堵企業(yè)晌征收聾大氣霉影響宵稅，執(zhí)以支識持可須再生種能源沿和節(jié)歸能等孝工作鏟的發(fā)希展。抖除了丟帶根影本性抱的大錢法之夾外，追有些梳國家鎖還制職定了夢一些捷相關(guān)能的法扎規(guī)或搖條例盯支持陣可再味生能出源的穿發(fā)展亡。如筐美國他《公悉共事麥業(yè)管學(xué)理政信策綱繪要》目和《射聯(lián)邦鎖電力盛綱要賊》，股要求絞公共草事業(yè)鄙用戶旁應(yīng)以裹“盡可避偽免成營本性”悲比率球從雷“津合格喊的正”捆可再屯生能籌源電酸廠（擔(dān)低于浮80棚MW圓）購闊買電遵力等恢。饞第二稻，疫制定方規(guī)劃聞，明翼確目賀標(biāo)。松這是祝各國辯推動秋可再若生能造源發(fā)統(tǒng)展的湖共同上做法禽。以天歐盟賊為例宿，歐盯盟為殿了促裂進(jìn)可設(shè)再生聲能源請的發(fā)羊展制耀定了瞎“伯歐共籃體戰(zhàn)慶略和坐執(zhí)行嚇計(jì)劃援白皮姨書族”放（懂19封97死年）耗，提胡出了橡到蠅20轉(zhuǎn)10測年在抬歐盟勵內(nèi)部遷總的寸能源漂消費(fèi)聚構(gòu)成尾中可序再生叼能源塔占幼12忌%帆的宏差偉目也標(biāo)。溜這一干目標(biāo)敲將通誠過以繼下緊當(dāng)急行觸動來本實(shí)現(xiàn)傷：須一是鉤百萬四光伏伙電池蹲系統(tǒng)吩。為屬提供倦一個喚足夠籠大的劉市場磁基礎(chǔ)豬以保賞證價輩格實(shí)臣質(zhì)性穩(wěn)下降段。一籌個宏篇偉的諸目標(biāo)攻非常瞎明確橋的促榨進(jìn)了喘光伏肺電池公系統(tǒng)地的發(fā)晉展。歷該系僻統(tǒng)將文由兩樂部分晌分組頭，一矩部分燒為在招歐盟極范圍帳由市復(fù)場上尸推出籍50焦萬套琴PV弄屋頂斷和立誠面；礎(chǔ)另一銷部分葉為出勸口雹50您萬套討PV套農(nóng)村壺戶用筐系統(tǒng)者，主咳要是外供發(fā)矛展中傾國家梨以取耀代分推散充熄電電派池。遠(yuǎn)每個偏系統(tǒng)館的基挽本容撐量（港歐洲念的集拆中建誦筑系份統(tǒng)和獵海外鞏分村霧太陽蟲能系盯統(tǒng)）如是清1K黎W盜，到瓦20夸10紐年總擾安裝所量達(dá)灘到衣1G叫W罪。驢二是棕10在0釣0銹萬千紐瓦大呼規(guī)模盤風(fēng)電尊場。轉(zhuǎn)該計(jì)憂劃的尊貢獻(xiàn)踐率估幣計(jì)將李占到疏20沫10味年風(fēng)和電總殃市場把份額鳳的冊25堡%徒。著三是紋10授0兵0萬救千瓦色生物脖質(zhì)發(fā)挎電裝偽機(jī)。滾約占姻生物暫質(zhì)能鏈發(fā)電陵總市縮場份石額的抱1/型6建。為請此政雪府將拴在初硬始階蟲段采什取特嶄殊的輕扶持貸政策密以促鍋進(jìn)該奪項(xiàng)計(jì)觀劃的俊實(shí)現(xiàn)邀。暫四是嘆興建撿10竟0斥個可監(jiān)再生拋能源全示范僵社區(qū)郵。騰第三梳，制夫定經(jīng)腫濟(jì)激繞勵政早策。省各國艙都很貢重視披通過判制定巨經(jīng)濟(jì)襯激勵惹政策刺，促泥進(jìn)可三再生償能源犯的發(fā)形展，糖這些腳政策搶概括釘起來雪有財榮政補(bǔ)瞇貼、畏稅收咸減免植和低義息貸宋款等喜。由奉于各旁國國李情不兼同，鏟經(jīng)濟(jì)雜激勵疲政策窩具有隊(duì)不同化的特稈點(diǎn)。瘋第四吹，加軋強(qiáng)宣務(wù)傳。璃各國勇把強(qiáng)散化發(fā)路展可榴再生聞能源惰的重規(guī)大戰(zhàn)柳略意援義的堡認(rèn)識筋、在善居民拾中普調(diào)及可固再生估能源淋技術(shù)缸知識悔和增飛強(qiáng)可齊持續(xù)罪發(fā)展費(fèi)的觀何念和洋保護(hù)門環(huán)境攏的意授識放邪在十茶分重誓要的逮地位乏。它合的潛憂在影讀響和勉作用鳴是不睜可忽從視的搜，這漿是實(shí)狹施政售府扶鍋持政夠策體飾系中跟一項(xiàng)憲基礎(chǔ)酷性工灘作。襖舉例安來說占，荷歸蘭政隙府推政行的腫“狀綠色芹基金辭”失、瓜“冶綠色津價格臭”怠政策溉，英祖國的溜“沖非化料石燃岡料公緩約甩”每的實(shí)脖施，覆以及拳各國筑采用堅(jiān)的媽“裁電費(fèi)村加價廊”薦的政欣策，峰如果萬沒有游全民素高度培的環(huán)巾境意著識的意支持碑，這腿些政醫(yī)策的銅實(shí)施茫是很宮困難餓的。且事是武說明剛，利癥用各爆種形栽式宣捷傳可只再生堆能源千發(fā)展右的意判義是顏十分敬必要瞞的工藏作。臟1.眾4.說1.農(nóng)2往國外繞可再勤生能敬源經(jīng)草濟(jì)激皺勵政經(jīng)策的匹特點(diǎn)細(xì)1.速4.半1.弊2.仔1注丹別麥由懸補(bǔ)貼勾政策培轉(zhuǎn)型詳為配極額政仙策懲根據(jù)克政策前規(guī)定隸，不襪同類填型的餐可再鞋生能沈源生跑產(chǎn)者傅(溫如個別人風(fēng)市電場刊、民冰營風(fēng)犬電場及和公所用事姿業(yè)風(fēng)揀電場猛三種沖形式史)脹均可阿從國敢家獲拖得不問同的區(qū)補(bǔ)貼賠。補(bǔ)絹貼數(shù)恒量為按每千陶瓦時惡0.悄1-急0.鑄27裁丹麥拉克朗典。公華用生替產(chǎn)者污獲得雞的補(bǔ)夜貼較似低，捆而個像人生甲產(chǎn)者看獲得處的補(bǔ)搜貼較津高。秋實(shí)施稀這種汗補(bǔ)貼旗政策省的資般金來靈源于雞國家草征收耕的才CO貞2兼稅，希同時準(zhǔn)對可打再生必能源皇免征蟻C0牢2搞稅。聲另外繁電力鄰法規(guī)拆定電握網(wǎng)按斧照其俱售電矩價格思的垂85描％收捧購可甩再生賽能源扮發(fā)出斜的電倦力，妖風(fēng)電吼場還值可免抄交部脹分所宿得稅標(biāo)。慶丹麥抱對可鍵再生晴能源吊發(fā)電輩執(zhí)行內(nèi)了若置干年啦的電勺價補(bǔ)狹貼后戰(zhàn)，準(zhǔn)織備從亭20稅03音年起站實(shí)行祝可再踏生能胡源綠敘色證群書制盼度。驢在綠描色證結(jié)書市炸場上新，可吵再生銅能源從發(fā)電熄商每睡發(fā)出咸一定企電量纏，除塘回收撫一定甜電費(fèi)境外，延還能萄夠得程到與嘗該電贈量相垃關(guān)數(shù)鎮(zhèn)量的泛綠色蒼證書墻?？商嗽偕苣茉吹掳l(fā)電癥商發(fā)慎出的妻電量極，電蓋網(wǎng)必與須收蒙購，晨并且導(dǎo)有優(yōu)捏先上度網(wǎng)權(quán)罵，電賤網(wǎng)有掌責(zé)任備收購黑并付什款。錘綠色賓證書織是一粱種獨(dú)煉立流能通的約財務(wù)藝政券耽，可恭在綠瓣色證醬書市倚場上昨出售價。因再此，太可再子生能圾源發(fā)亦電商魂因發(fā)杏出一彈定的瞧可再豐生能冒源電窮量，蒼除收映入電暈費(fèi)外岸，還怪可以叛得到芬一定誘的額把外收辯入。灣綠色苦證書萍的市蜓場需凡求通隙過配魯額的瓦辦法隱來保蟻?zhàn)C。幕每個淚電力內(nèi)消費(fèi)貌者必基須購幻買分脫配給吃自己參的再舅生能治源配族額。藍(lán)再生刮能源上配額貝的大降小由炕環(huán)境區(qū)能源酒部確匆定。杯電力捕改革舟協(xié)議踢規(guī)定懸要確江定配殿額以霸便到宰20旅03刻年隆20茄％的賓電力楊消費(fèi)獅由再犬生能款源產(chǎn)擋生。奉1.振4.射1.優(yōu)2.稱2扒德今國以望高額丈補(bǔ)貼頑為其交特征給的可坡再生坡能源烘激勵羽政策磁。出據(jù)介附紹，語近年嚴(yán)來德趕國政綱府用剩于風(fēng)緊力發(fā)桂電的用財政抄支持寫累計(jì)框可達(dá)礙20德億美獄元，鞋平均舌每臺秧補(bǔ)助纏金額激達(dá)振9襲萬馬著克／星40默0k敲W齒，幾印乎每姨臺風(fēng)母機(jī)都撒得到債了補(bǔ)元助。薦對光天伏發(fā)森電的話財政狼支持特累計(jì)丙可達(dá)刊10緩億美銹元。粘風(fēng)力偽發(fā)電毒的額草外補(bǔ)敏貼由湯兩部緒分組犬成：直—稅是資截本補(bǔ)迫貼，諸按風(fēng)龍機(jī)容山量的貢大小接和葉劣輪面腹積給艷予補(bǔ)鐵貼；詠二是貌產(chǎn)出訴補(bǔ)貼闊。根秋據(jù)德瑞國電絕力法宇的規(guī)翠定，違電力真公司腥必須穿購買深風(fēng)電嶼場發(fā)齡出的趙電，住并且咽以所島有用遼戶的血平均營價格瓦的磨90巧％購漂進(jìn)。精用于劫補(bǔ)貼跡的經(jīng)出費(fèi)一疑半來因源于鑒電力鈔公司紐的利純潤，痰另一辯半來調(diào)源于貝政府劃財政順。光敘伏發(fā)撕電主國要是猛對生丸產(chǎn)成熊本補(bǔ)趙貼，級例如告始于舒19銅91思年的絮“盯10圓00得個屋啞頂計(jì)疫劃監(jiān)”撥政府挎為前移東德首地區(qū)郵提供條了婚60他％的紐生產(chǎn)益成本亭補(bǔ)貼際，為蹈西德夏地區(qū)么提供端了疾50輛％的舉生產(chǎn)查成本活補(bǔ)貼姨。在蝴這種饞政策柏驅(qū)動店下，吐該計(jì)呀劃已法順利健完成宣。此順外，薪所有天風(fēng)電貓項(xiàng)目狹和光撓伏發(fā)株電項(xiàng)引目還腸可得覽到德界國復(fù)耀興銀仿行和申DT冷A訓(xùn)銀行徐的低叢息貸益款，芹利率位為薪2.牲5-俯5.巴1蔬％不喬等。芹1.插4.胳1.柿2.餅3立荷蘭槍以綠廊色電阻價與異減征溫增值鑰稅相執(zhí)結(jié)合拾的可名再生促能源塵發(fā)展問政策惰目前店，荷脆蘭有兵兩個蜓地區(qū)仔級電借力公昂司御PN來EM愁和先ED并ON柄實(shí)施讀綠色舍電力餅價格妨體制烏。償PN費(fèi)EM煩的做即法是壟，用今戶在君獲得蕩可再診生能絞源電幻力時張，只蟲支付盜每千概瓦時耕0.善07姥荷蘭清盾，北這大域體上劉相當(dāng)打于風(fēng)惕電的座實(shí)際甲成本肯價（科每千沃瓦時棚0.培15盆荷蘭趴盾）畜與上蜂網(wǎng)電乏價卷(聲每千問瓦時于0.路08摟荷蘭量盾刷)捎的差跪額。膛這一律政策驗(yàn)有利淹于鼓巷勵用撲戶多夫用可植再生檢能源監(jiān)電力監(jiān)。勻ED差ON炸的做兇法與色PN芽EM斥略有瞧不同槳，它劉只為民用戶堅(jiān)提供突每千勁瓦時療0.俯04替荷蘭墓盾的迫資助聯(lián)，且案用戶喘可以傷自由氧決定郊購置誼的可急再生蛾能源陵電力貞。與浮此同謎時減動少電翅力賦唱稅。待對綠賭色電款力僅章征收回6捏％的四增值版稅，牛而正撿常稅濱率是斬17私.5擇％。牧1.剩4.塞1.敏2.硬4修美詠國的捧電力約加價呈和補(bǔ)書貼相伶結(jié)合框的可堵再生禮能源自發(fā)展旨政策禍一是隱電力勞加價捐，從弟電力架附加球費(fèi)中櫻每千亞瓦時裝增收鵝O.噸05助美分舉，加暖價征狐收為貪期島4檢年，姐每年戰(zhàn)可征百收電范費(fèi)快1.歲47物億美或元，雷主要叉用于武支持子可再酬生能目源發(fā)陵電項(xiàng)傭目。隨二是皆對可源再生聞能源岸電力閥生產(chǎn)件者進(jìn)司行補(bǔ)麻貼，萄其中炭聯(lián)邦螺政府暮財政傳預(yù)算疼補(bǔ)貼業(yè)每千鍵瓦時吊1.宋5駐美分衛(wèi)，補(bǔ)哀貼期副限為眨10鋒年；遭州政羽府稅遼收收勵入補(bǔ)繞貼每侵千瓦猛時桿1.標(biāo)1車美分匹，補(bǔ)歪貼期乓限為褲4償年。滾這一回政策緞使可穗再生射能源沖電力兵生產(chǎn)術(shù)者得西到很除大實(shí)熱惠。餅1.吵4.袖1.甩2.菜5贊英國鬧的招卷標(biāo)競茅爭與倘電費(fèi)撿加價溝相結(jié)俱合的綿可再碑生能棄源發(fā)技展政頸策蜂英國避的激緊勵政裝策與刺眾不隨同。濟(jì)它不悲是直外接對孩可再撿生能難源進(jìn)劫行補(bǔ)征貼或苦減免少稅收歇，而網(wǎng)是通丑過午“愈非化桐石燃伸料公回約陜”泊的實(shí)誓施來徐達(dá)到艘推動校可再搜生能倦源發(fā)泊展的憐目的攻。該略公約征要求損英國以公民熱必須由承擔(dān)棵消費(fèi)宅可再功生能池源的字義務(wù)訂。具渣體做參法包停括以辭下方占面：琴政府兼制定弊可再鏈生能敢源發(fā)譯電的妖目標(biāo)醬并進(jìn)寒行分吼解；疊根據(jù)跡分解今階段廉目標(biāo)圓進(jìn)行鋒招標(biāo)見；殲可再拜生能煤源公適司淹(恰如風(fēng)誓電公耽司查)美自由畝投標(biāo)熱，提隔交投向標(biāo)資陣料和癥最初眼上網(wǎng)系電價除。各曬公司正為了竹競爭禾中標(biāo)旬，必鋼然努拋力采今用先館進(jìn)技忙術(shù)，惰盡量欣降低奔成本爽。叨對標(biāo)隙書的議技術(shù)示、經(jīng)什濟(jì)可圓行性釘進(jìn)行芝評估駝；食通過奧初評鉛估的所公司搏提交正最終老標(biāo)價允，并賢繪制緩電力禿采購滔成本澆，以哪及不向同裝獲機(jī)容搭量的敏補(bǔ)貼檔總量剩；績政府?dāng)n根據(jù)禾預(yù)定損目標(biāo)讀和最剝終標(biāo)譯價確削定上留網(wǎng)公蔑司和緊電價飯，簽瓣訂合昨同；尾執(zhí)行內(nèi)合同續(xù)。由捷于目豆前電蒸網(wǎng)平污均電營價較撤低，騙每千式瓦時驅(qū)為答4犧便士臥，風(fēng)沉力發(fā)南電一害般較慣高，湯每千萬瓦時例為簡6離便士站左右破，其壞差價斗通過婆電費(fèi)嚷加價菌補(bǔ)貼鍋這類械公司塔。蝶1.餓4.炕1.伴2.荒6左印乘度實(shí)基施多今種優(yōu)使惠政國策急為了萬促進(jìn)電可再初生能庭源的姥發(fā)展彼，印哲度采循取了濃一系議列高膜強(qiáng)度繡的刺廣激措怪施。蓄一是彼從掙19嶄92壯年開乖始對棍風(fēng)力乳發(fā)電翻設(shè)備嘉實(shí)行樓10殃0埋％的近加速服折舊份的政畝策，嗽并且很規(guī)定雅新建諷風(fēng)力婦發(fā)電蠻系統(tǒng)普5迎年內(nèi)賴免交頃企業(yè)慰所得徑稅。溝二是孫減免獵關(guān)稅落，鼓沸勵技信術(shù)引唐進(jìn)，電對風(fēng)三機(jī)而嶺言，紹凡是陳進(jìn)口陰關(guān)鍵冶部件執(zhí)者可斬免征闊進(jìn)口呆關(guān)稅嗽，但雅進(jìn)口榨整機(jī)府者仍揚(yáng)需按泊章納敞稅，然稅率呢為豐25首％。崇三是恨鼓勵幅風(fēng)電丘場直真接與飯用戶日簽訂拒購電初合同牌，電湯網(wǎng)只次收過且網(wǎng)費(fèi)陪。四乏是建境立專桐門的刃貸款給機(jī)構(gòu)絮，加易強(qiáng)對霞可再爐生能回源的孔支持箱。對絞光伏蘇發(fā)電嫩實(shí)行軋資本芬軟貸職資助御，利任率為陪2.波5轟％；傻風(fēng)力赤發(fā)電謝的貸燕款利野率為答19燒％，厲據(jù)介編紹，嗓印度鎮(zhèn)政府國今后肯還將雷出臺方新的欠補(bǔ)貼窩政策職，對肢產(chǎn)出櫻實(shí)行帆補(bǔ)貼籃，即跑產(chǎn)出刑越多與，補(bǔ)酷貼越尼多；牽反之伸越少匹。壤1.啟4.燦1.感3奉國愉內(nèi)外豆可再別生能愿源政銜策比赴較分膜析仗為了粘引入排可再蘆生能冤源發(fā)壟展的頑新政弦策，爹并且酷使引佛入的貪新政戰(zhàn)策更仁好地侄與國真內(nèi)可濱再生裕能源皮發(fā)展蟲的形注勢相鈴適應(yīng)編，我炕們認(rèn)赤為有網(wǎng)必要毅對國篇內(nèi)外柱的可矮再生工能源使政策慘進(jìn)行校比較燦分析桿。綜副觀目闖前世督界各瞇國已啄提出局的或率正在囑實(shí)施鑰的可口再生并能源鉛扶持粱政策峽和措醋施，侮大體棗上可可劃分案為憑4薯類即所：強(qiáng)澤制性惱政策烏，這卵類政彩策主圖要指路由政寄府主兔持制消定的燒有關(guān)系法律撲、法擺規(guī)和棗政策標(biāo)，以赤及由右其他壁非政循府部棍門提脂出、萄政府刃批準(zhǔn)醫(yī)的技燈術(shù)政員策、置法規(guī)揚(yáng)、條塵例和還其他辣一些食具有斑強(qiáng)制手性的擾規(guī)定任。如賺中國側(cè)國家得電力蔥法、猶美國高能源跨政策愛法等劃。經(jīng)談濟(jì)激戲勵政往策，輕它包扯括由滾政府紗制定虹或批嚇準(zhǔn)執(zhí)巷行的慘各類壞經(jīng)濟(jì)陰刺激包措施失。如浸各種木形式廳的補(bǔ)煉貼、言價格寶優(yōu)惠章、稅認(rèn)收減售免、蠟貼息練或低蹄息貸究款等靈。研膊究開旦發(fā)政括策，蘇它是奏指可燦再生槍能源濟(jì)技術(shù)豈在研企究開趁發(fā)和壇試點(diǎn)蜻示范皇活動用中，膏政府史的態(tài)果度和輪所采之取的歸行動羽。如笨在中押國勤“哲九五題”恰國家蔽科技倚重點(diǎn)受攻關(guān)諒項(xiàng)目疫計(jì)劃閘和美粉國扁10掀0初萬個院太陽甚能屋閃頂計(jì)庸劃中芹，中獸美兩嫂國政頁府所燥持的蘿態(tài)度斃和采衰取的宣措施篩等。旅市場筐開拓聾策略換，它艦是在芝項(xiàng)目送實(shí)施辮過程痕中，項(xiàng)采用龜某些欣有利嘉于可笑再生態(tài)能源境技術(shù)農(nóng)進(jìn)步萌的新匪的運(yùn)艦行機(jī)企制和鐮方法裝。如董公開葛招標(biāo)或、公挖平競?cè)闋帯⒔y(tǒng)聯(lián)合職開發(fā)雕方式汗等。五強(qiáng)甘制性倆政策懂的比押較分業(yè)析姑由上盾述可橡以看啊出，吵制定踐一定釀的法柏律、暴法規(guī)答或條全例，冊從法何律上萬保證勸可再報生能街源的晌發(fā)展切，這墨是世齊界許陶多國禽家人階的共牲同作逆法。鍛事實(shí)夕證明滅這是戒十分曲必要油的。棍舉例蕉來說午，美鉗國所尤以能州在風(fēng)抗能、盜太陽卡能方遵面取暑得世斬界公梢認(rèn)的們成就桑，并趁在生吃物質(zhì)津能發(fā)愁電技嬌術(shù)上吉進(jìn)入炮世界暖的先面進(jìn)行民列，糕一個裂重要臨原因活是可顫再生陜能源悼技術(shù)伙的發(fā)禁展很興久以歉來就擱得到遠(yuǎn)國家綿法律睜和政偉策的先支持卸和保六護(hù)。夾如早瘦在齊19序78嚷年美柱國口“皇公用蝴事業(yè)納管制岔政策顛法簡”鵝中就傅規(guī)定紫：電遙力公迫司必愈須按泰可避王免成膏本購?fù)I熱暖電聯(lián)侍產(chǎn)和娛可再芽生能舌源生升產(chǎn)的褲電力賴。這魚一政鬼策為嬸可再島生能僚源發(fā)擱電技理術(shù)與疏化石刷燃料結(jié)發(fā)電挖技術(shù)排的公擠平競鹿?fàn)巹?chuàng)結(jié)造了造條件霸。到幟19喉92誘年，王在客“翼能源筐政策治法獻(xiàn)”飄中，稻進(jìn)一謠步對鍵可再蠶生能增源發(fā)資展提逮出了萬要求濁，即倆要求毯到衣20顧10毒年凈RE駝提供架的能濕量應(yīng)態(tài)比早19然88英年增瘡加記75停％：螺同時咳規(guī)定俯對可夜再生中能源秀資源只的開訓(xùn)發(fā)利垂用給糾予投曠資稅蒜額減對免，這并授區(qū)權(quán)能唇源部絡(luò)資助腿可再臣生能議源的兄示范裂和商屯業(yè)化站項(xiàng)目漏。甩19喘95冤年中渴國政懷府頒誼布了修首部永“仿電力舞法繩”光，明論確鼓押勵使扯用太我陽能呀等可押再生呀能源鼠。與應(yīng)此同共時，斥原電借力部財還出茂臺了堅(jiān)“控風(fēng)力萌發(fā)電屯并網(wǎng)祖運(yùn)行賠的管購理規(guī)倡定?！泵?。這雁些政吉策措叛施無倆疑都眠對促嗎進(jìn)可裕再生奪能源厘的發(fā)難展起泡到了銀巨大漁作用賺。嗚但是圈，相霧比較籠而言仍，中粥外在屆強(qiáng)制舊性政盼策的丑規(guī)定極方面廟卻顯蹤示了吃不同否特點(diǎn)翁：喪中國肅的特旋點(diǎn)是場：注泉重政玩策的洲宏觀婆性、貿(mào)重要扎性和謠必要網(wǎng)性的刊論述扮。它授的優(yōu)寇點(diǎn)是煌有較大大的水靈活滾性，霧可以浩有多首種選松擇。討缺點(diǎn)子是如好果沒崇有與漠之相匠配合鎮(zhèn)的實(shí)由施細(xì)誕則棕(堅(jiān)例如挖就政錦府如模何支售持，皮怎樣隔鼓勵遷，支井持到騙什么岸程度外，鼓煩勵維浙持到屯什么完時候撞等問視題作化出相趕應(yīng)的守具體荷規(guī)定雷)俯，否化則這抖些條姐