“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案

《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大實踐，是建設(shè)現(xiàn)代國家、保障和改善民生、促進社會公平正義的重要舉措，是貫穿經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場綜合改革?！笆濉睍r期是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅階段，也是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的關(guān)鍵時期。為鞏固擴大前一階段改革成果，實現(xiàn)2023年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的既定目標，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2023〕6號)，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃主要明確2023-2023年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的階段目標、改革重點和主要任務，是未來四年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導性文件。一、規(guī)劃背景自2023年4月深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動實施以來，在黨中央、國務院領(lǐng)導下，各地區(qū)、各有關(guān)部門認真貫徹落實中央的決策部署，按照?；尽娀鶎?、建機制的基本原則，完善政策、健全制度、加大投入，統(tǒng)籌推進五項重點改革，取得了明顯進展和初步成效，實現(xiàn)了階段性目標。覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障制度(以下簡稱基本醫(yī)保)框架初步形成，職工基本醫(yī)療保險(以下簡稱職工醫(yī)保)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)參保人數(shù)達到13億人，籌資和保障水平明顯提高，保障范圍從大病延伸到門診小病，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度不斷加大。國家基本藥物制度初步建立，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施基本藥物零差率銷售，藥品安全保障得到明顯加強；以破除“以藥補醫(yī)”機制為核心的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革同步推進，開始形成維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的新機制。覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本建成，2200多所縣級醫(yī)院和3.3萬多個城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)得到改造完善，中醫(yī)藥服務能力逐步增強，全科醫(yī)生制度建設(shè)開始啟動。基本公共衛(wèi)生服務均等化水平不斷提高，10類國家基本公共衛(wèi)生服務面向城鄉(xiāng)居民免費提供，國家重大公共衛(wèi)生服務項目全面實施。公立醫(yī)院改革試點積極推進，圍繞政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開(以下簡稱“四個分開”)進行體制機制創(chuàng)新，便民惠民措施全面推開，多元辦醫(yī)穩(wěn)步推進。各級政府對醫(yī)藥衛(wèi)生工作的認識和執(zhí)行力明顯提高，實踐經(jīng)驗和做法不斷豐富，支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的社會氛圍正在形成。三年改革實踐證明，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方向正確、路徑清晰、措施有力，尤其是在基層取得明顯成效，人民群眾看病就醫(yī)的公平性、可及性、便利性得到改善，看病難、看病貴問題有所緩解，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用越來越重要。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項長期艱巨復雜的系統(tǒng)工程。要清醒地看到，當前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中還存在一些較為突出的矛盾和問題，特別是隨著改革向縱深推進，利益格局深刻調(diào)整，體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾集中暴露，改革的難度明顯加大。醫(yī)療保障制度建設(shè)有待進一步加強，基本藥物制度還需鞏固完善，公立醫(yī)院改革需要深化拓展，推進社會力量辦醫(yī)仍需加大力度，人才隊伍總量和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，政府職能轉(zhuǎn)變亟待加快步伐，制度法規(guī)建設(shè)的任務更加緊迫。同時，隨著經(jīng)濟社會進入新的發(fā)展階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟全球化以及人口老齡化進程加快，城鄉(xiāng)居民健康需求不斷提升并呈現(xiàn)多層次、多元化特點，進一步加劇了衛(wèi)生資源供給約束與衛(wèi)生需求日益增長之間的矛盾；疾病譜變化、醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新、重大傳染病防控和衛(wèi)生費用快速增長等，對優(yōu)化資源配置、擴大服務供給、轉(zhuǎn)變服務模式、合理控制費用和提升管理能力等都提出了更高要求。解決這些問題和挑戰(zhàn)，必須持續(xù)不斷地推進改革?！笆濉睍r期在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進程中承前啟后，要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加強組織領(lǐng)導，發(fā)揮制度優(yōu)勢，抓住基層綜合改革取得重大進展、經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的有利時機，不斷凝聚和擴大社會共識，把改革不斷推向深入，為基本建成符合我國國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務奠定堅實基礎(chǔ)。二、總體要求和主要目標(一)總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2023〕6號)精神，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的方針，以維護和增進全體人民健康為宗旨，以基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)為核心，統(tǒng)籌安排、突出重點、循序推進，進一步深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應以及監(jiān)管體制等領(lǐng)域綜合改革，著力在全民基本醫(yī)保建設(shè)、基本藥物制度鞏固完善和公立醫(yī)院改革方面取得重點突破，增強全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，強化醫(yī)療服務的公益性，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，重構(gòu)藥品生產(chǎn)流通秩序，提高醫(yī)藥衛(wèi)生體制的運行效率，加快形成人民群眾“病有所醫(yī)”的制度保障，不斷提高全體人民健康水平，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。(二)主要目標。基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)加快推進，以基本醫(yī)療保障為主體的多層次醫(yī)療保障體系進一步健全，通過支付制度等改革，明顯提高保障能力和管理水平；基本藥物制度不斷鞏固完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制有效運轉(zhuǎn)，基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力同步增強；縣級公立醫(yī)院改革取得階段性進展，城市公立醫(yī)院改革有序開展；衛(wèi)生資源配置不斷優(yōu)化，社會力量辦醫(yī)取得積極進展；以全科醫(yī)生為重點的人才隊伍建設(shè)得到加強，基層人才不足狀況得到有效改善，中醫(yī)藥服務能力進一步增強；藥品安全水平不斷提升，藥品生產(chǎn)流通秩序逐步規(guī)范，醫(yī)藥價格體系逐步理順；醫(yī)藥衛(wèi)生信息化水平明顯提高，監(jiān)管制度不斷完善，對醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管得到加強。到2023年，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務更加公平可及，服務水平和效率明顯提高；衛(wèi)生總費用增長得到合理控制，政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政支出增長幅度，政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出的比重逐步提高，群眾負擔明顯減輕，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例降低到30%以下，看病難、看病貴問題得到有效緩解。人均期望壽命達到74.5歲，嬰兒死亡率降低到12‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率降低到22/10萬以下。三、加快健全全民醫(yī)保體系充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，重點由擴大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量。通過支付制度改革，加大醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)控制醫(yī)藥費用過快增長的責任。在繼續(xù)提高基本醫(yī)保參保率基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平，著力加強管理服務能力，切實解決重特大疾病患者醫(yī)療費用保障問題。(一)鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面。職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項基本醫(yī)療保險參保率在2023年基礎(chǔ)上提高三個百分點。重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員，以及關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保工作。(二)提高基本醫(yī)療保障水平。到2023年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準提高到每人每年360元以上，個人繳費水平相應提高，探索建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的籌資機制。職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例均達到75%左右，明顯縮小與實際住院費用支付比例之間的差距；進一步提高最高支付限額。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌覆蓋所有統(tǒng)籌地區(qū)，支付比例提高到50%以上；穩(wěn)步推進職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。(三)完善基本醫(yī)保管理體制。加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本醫(yī)保管理體制，探索整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度管理職能和經(jīng)辦資源。有條件的地區(qū)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民基本醫(yī)療保險制度。按照管辦分開原則，完善基本醫(yī)保管理和經(jīng)辦運行機制，明確界定職責，進一步落實醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的法人自主權(quán)，提高經(jīng)辦能力和效率。在確保基金安全和有效監(jiān)管的前提下，鼓勵以政府購買服務的方式，委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務。(四)提高基本醫(yī)保管理服務水平。加快推進基本醫(yī)保和醫(yī)療救助即時結(jié)算，使患者看病只需支付自負部分費用，其余費用由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)直接結(jié)算。建立異地就醫(yī)結(jié)算機制，2023年全面實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)和省內(nèi)醫(yī)療費用異地即時結(jié)算，初步實現(xiàn)跨省醫(yī)療費用異地即時結(jié)算；做好基本醫(yī)保和醫(yī)療救助結(jié)算銜接。完善醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，基本實現(xiàn)職工醫(yī)保制度內(nèi)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)，推進各項基本醫(yī)療保險制度之間銜接。加快建立具有基金管理、費用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等復合功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與定點醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)的對接。積極推廣醫(yī)保就醫(yī)“一卡通”，方便參保人員就醫(yī)。加強基本醫(yī)?；鹗罩Ч芾?。職工醫(yī)?；鸾Y(jié)余過多的地區(qū)要把結(jié)余降到合理水平，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合基金要堅持當年收支平衡的原則，結(jié)余過多的，可結(jié)合實際重點提高高額醫(yī)療費用支付水平。增強基本醫(yī)?；鸸矟涂癸L險能力，實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，逐步建立省級風險調(diào)劑金制度，積極推進省級統(tǒng)籌。完善基本醫(yī)保基金管理監(jiān)督和風險防范機制，防止基本醫(yī)?；鹜钢?，保障基金安全。綁胞(五當)改請革完賠善醫(yī)房保支勿付制之度。倍加大肝醫(yī)保太支付臘方式寬改革傅力度述，結(jié)膝合疾奮病臨唐床路垃徑實撒施，投在全童國范虜圍內(nèi)賴積極姨推行塘按病民種付動費、畫按人荒頭付放費、聽總額怒預付該等，攜增劉強醫(yī)鹽保對括醫(yī)療巖行為翁的激哲勵約會束作條用。階建立社醫(yī)保情對統(tǒng)盯籌區(qū)疤域內(nèi)誘醫(yī)療蛾費用是增長針的制薦約機與制，槳制定怕醫(yī)保控基金笨支出禮總體行控制從目標徐并分妄解到韻定點皆醫(yī)療抵機構(gòu)埋，將溜醫(yī)療松機構(gòu)簡次均謝(病牌種新)醫(yī)斯療費橫用增鼓長控時制和長個人荷負擔窄定額無控制乒情況渠列入施醫(yī)保轟分級碎評價捆體系朽。積者極推論動建末立醫(yī)怪保經(jīng)伯辦機秀構(gòu)與炕醫(yī)療叛機構(gòu)開、藥獎品供辰應商跳的談沸判機佛制和桑購買宏服務閘的付儲費機吉制。無醫(yī)有保支影付政賊策進慘一步臣向基牧層傾屆斜，甚鼓勵帆使用紅中醫(yī)沸藥服眼務，奸引導壁群眾后小病之到基慶層就里診，席促進弓分級踐診療只制度剩形成嫂。將雅符合唯資質(zhì)匹條件掙的非賊公立痰醫(yī)療彩機構(gòu)蛋和零埋售藥援店納民入醫(yī)鋼保定壽點時范圍悔，逐煎步將狂醫(yī)保羽對醫(yī)氧療機焰構(gòu)醫(yī)凱療服區(qū)務的根監(jiān)管城延伸崖到對間醫(yī)務州人員共醫(yī)療熱服務萍行為量的監(jiān)呆管。拴加強等對定攀點醫(yī)殖療機佛構(gòu)和梢零售浙藥店婚的監(jiān)內(nèi)管，斯加大癢對騙惑保欺屈詐行跪為的譯處罰幟力度委。而晚(六飄)完澆善城王鄉(xiāng)醫(yī)些療救秧助制潮度。愈加大著救助咐資金紫投入團，筑竭牢醫(yī)泛療保掃障底蠢線。刷資助簽低保攔家庭翠成員菊、五院保戶貢、重列度殘以疾人團以及落城鄉(xiāng)眉低收情入家色庭參閉加城攔鎮(zhèn)居劈民醫(yī)荷保遞或新但農(nóng)合浪。取瞇消醫(yī)途療救汁助起罰付線膠，提膜高封劉頂線擱，對精救助齊對象在政策譜范圍壯內(nèi)住干院自唯負醫(yī)陸療費英用救移助比明例提技高到興70欲%以膨上。符在試故點基疤礎(chǔ)上調(diào)，全恒面推泰進重號特大召疾病該救助正工爭作，承加大致對重脂特大迎疾病淚的救撇助力姑度。攔無負惠擔能掃力的便病人上發(fā)生鄰急救謠醫(yī)療售費用腥通過文醫(yī)療械救助本基金拌、政道府補權(quán)助等護渠道減解決績。鼓毛勵和寒引導賊社會處力量假發(fā)展陸慈善脂醫(yī)療撞救助墊。鼓屢勵工組會那等社貧會團泡體開姑展多津種形馬式的擺醫(yī)療好互助甚活動址。茂傳(七疊)積石極發(fā)孟展商迫業(yè)健險康保淹險。姐完善鬧商業(yè)叼健康排保險乳產(chǎn)業(yè)參政策黎，鼓所勵商炸業(yè)保戚險機牙構(gòu)發(fā)渡展基勵本醫(yī)污保之鍋外的撈健康服保險野產(chǎn)品拴，積津極引鉤導商廁業(yè)保牌險機照構(gòu)開蓋發(fā)長造期護渡理降保險槽、特幟殊大劑病保偉險等龜險種濱，滿竭足多痕樣化捏的健緊康需暢求。轉(zhuǎn)鼓勵晉企業(yè)柔、個疏人參身加商罷業(yè)健長康保暑險及行多種桂形式墓的補珍充保釋險，洗落實腔稅收拳等相帖關(guān)優(yōu)匠惠政漲策。序簡化粒理賠葛手續(xù)憲，方漫便群佩眾箭結(jié)算高。加照強商切業(yè)健腎康保魚險監(jiān)妹管，猾促進總其規(guī)衡范發(fā)岸展。覽惑(八陽)探族索建挨立重巖特大職疾病勤保障霞機制撓。充坊分發(fā)巖揮基窮本醫(yī)處保、膀醫(yī)療鎮(zhèn)救助擁、商東業(yè)健姥康保答險、碰多種扇形式兩補充嫩醫(yī)療累保險桃和公重益慈罪善的誦協(xié)同伸互補鋤作用擠，切脾實解濫決重氧特醬大疾言病患碼者的新因病季致貧憤問題孔。在抱提高核基本巨醫(yī)保演最高吳支付踢限額舞和高蘿額醫(yī)松療費來用支腳付比吼例的糾基礎(chǔ)旦上，理統(tǒng)籌啞協(xié)調(diào)叮基本盼醫(yī)保減和商送業(yè)健榨康保紛險政不策，別積極局探索染利用斗基本攜醫(yī)保濤基金寬購青買商這業(yè)大撲病保擦險或混建立模補充定保險暫等方尺式，芹有效法提高耍重特起大疾溫病保票障水揚平。春加強朗與醫(yī)滲療救管助制下度的運銜接浙，加譽大對斤低收世入大侵病患拼者的豬救助尿力度羊。悅四、非鞏固禾完善勞基本悟藥物威制度父和基尖層醫(yī)業(yè)療衛(wèi)織生機這構(gòu)運姐行新折機制砍滔持續(xù)礦擴大估基層濤醫(yī)藥擇衛(wèi)生塌體制荒改革賠成效撲，鞏訂固完熟善國氧家基囑本藥臘物制錯度，符深化婚基層襖醫(yī)療袍衛(wèi)生袍機構(gòu)坡管理們體制有、補厭償機漿制、座藥品愁供應牌和人曠事分旁配等刪方面脹的綜遞合改盡革，革繼續(xù)混加強薪基層巾服務在網(wǎng)絡軍建設(shè)黃，加刪快建圖立全把科醫(yī)歪生制鉆度，狡促進僵基層規(guī)醫(yī)療王衛(wèi)生傍機構(gòu)傅全面夫發(fā)展許。柴堅(一瘋)深肯化基從層醫(yī)搖療衛(wèi)傘生機罷構(gòu)綜肺合改前革。絨完善聞基層責醫(yī)療產(chǎn)衛(wèi)生遍機構(gòu)泳編制礙管理法、補銳償機業(yè)制、夏人事哨分配謎等方皺面的并綜合否改革晚措施理，鞏疊固基桑層改島革成揮效。兆健全臂基層桃醫(yī)油療衛(wèi)霸生機壟構(gòu)穩(wěn)如定長驚效的筒多渠丙道補線償機匆制，卡地方飽政府瓣要將勒對基望層醫(yī)傳療衛(wèi)渡生機爛構(gòu)專揉項補啄助以容及經(jīng)充常性烘收支庭差額桶補助曠納入錢財政擦預算預并及傅時、徐足額衰落實模到位紛，中督央財獲政建蠶立基輛本旗藥物檔制度棍全面針實施棵后對炕地方則的經(jīng)錫常性咳補助奉機制朗并納桃入預秋算；滿加快由落實兄一般改診療藥費及辮醫(yī)保班支付公政策夸，確茅?；鶗駥俞t(yī)拉療衛(wèi)址生機信構(gòu)正芬常運島轉(zhuǎn)。蟻健全寸績效炒評價斷和考其核機始制，勤在悲平穩(wěn)僻實施座績效座工資兄的基混礎(chǔ)上舍，有察條件桐的地工區(qū)可牙適當?shù)靥岣呋豹剟畎残钥冃坌ЧづY的繳比例驅(qū)，堅巨持多凱勞多撓得、挽優(yōu)績抓優(yōu)酬詳，重片點向兩關(guān)鍵航崗位概、業(yè)我務骨困干和索作出美突出專貢獻趣的人迎員傾白斜，其合顛理拉盟開收歸入差俗距，期調(diào)動爭醫(yī)務穿人員衰積極室性。剖仍(二粉)擴蜻大基等本藥割物制羊度實箭施范寨圍。熔鞏固東政府劉辦基癢層醫(yī)絡療衛(wèi)援生機范構(gòu)實矛施基壽本藥棋物制妹度的裁成果旁，落咸實基陰本藥繪物全釋部配裝備使抬用和依醫(yī)保泰支付厭政策屋。有撕序推碎進村勝衛(wèi)封生室觸實施耀基本諷藥物娘制度鮮，執(zhí)督行基吼本藥摔物制駐度各掃項政怠策，州同步臺落實紐對鄉(xiāng)柔村醫(yī)收生的椅各項份補助距和支歲持政罵策?；謱Ψ撬嵴f辦基餅層醫(yī)皮療衛(wèi)湖生機農(nóng)構(gòu)，緣各地胖政府際可結(jié)宋合實婆際，像采取拳購買娘服炎務的珠方式栗將其品納入掌基本嫩藥物竟制度品實施童范圍刺。鼓擋勵公違立醫(yī)彈院和壁其他孔醫(yī)療吵機構(gòu)伍優(yōu)先亂使用招基本恢藥物劇。鄙謀(三腸)完暫善國續(xù)家基塊本藥妖物目仇錄。牽根據(jù)頓各地羊基本什藥物耐使用既情況究，優(yōu)患化基餓本藥剛物品而種、渠類別捷，適偽當增敢加慢屬性病廁和兒究童用行藥品鉗種，少減少掉使用鍛率低鴿、重使合率剖低的聞藥乖品，輸保持隱合理革的基距本藥檢物數(shù)貨量，叨更好仍地滿饞足群趟眾基堵本用概藥需英求。峽20竄12筆年調(diào)蠢整國觀家基戴本藥廟物目鞏錄并此適時退公布壇。逐裹步規(guī)虧范基衫本藥除物標疾準劑勺型、瞧規(guī)格嚇和包憐裝。徐基本迅藥物冒由越省級有人民趟政府袍統(tǒng)一結(jié)增補罪，不霞得將解增補俊權(quán)限外下放鈴到市荒、縣更或基統(tǒng)層醫(yī)康療衛(wèi)固生機廈構(gòu)。熄要合翻理控擊制增杏補藥攻品數(shù)竄量。本脆(四銷)規(guī)基范基沉本藥輪物采永購機謠制。血堅持膽基本礦藥物騙以省冊為單并位網(wǎng)窯上集賭中采讓購，濫落實愈招采肯合一菠、量等價掛展鉤、幻雙信魂封制花、集參中支貍付、課全程繳監(jiān)控役等采頸購政毫策。稀堅持記質(zhì)敵量優(yōu)竹先、告價格睡合理撓，進旺一步貍完善濤基本績藥物躁質(zhì)量客評價逃標準錫和評木標辦購法，立既要孕降低章虛高核的藥臭價也衣要避堅免低稿價惡熊性競價爭，裂確?？郴疚匪幬锝畎踩子行Щ颉⒐┳儜皢緯r。未建立葡以省兆為單遠位己的基途本藥熔物集現(xiàn)中采翻購和誓使用專管理最系統(tǒng)肥，明均顯提樂高基當本藥遺物使活用監(jiān)包管能芒力。寶對獨名家品兔種和拘經(jīng)多砌次集傻中采功購價宏格已播基本旅穩(wěn)定陵且市王場供枕應充新足的饑基本扣藥物脈試行溜國家燭統(tǒng)一溉定銀價。手對用具量小腦、臨燦床必沾需的勿基本攤藥物謎可通刷過招柿標采察取定詠點生麻產(chǎn)等保方式向確保濫供應繡。對尼已達扇到國厚際水濤平的旺仿制轉(zhuǎn)藥，客在定純價、羽招標毒采購北方面魂給予盞支持何，激昨勵企咸業(yè)提蓬高基摔本藥喪物完質(zhì)量士。提都高基院本藥潔物生譜產(chǎn)技局術(shù)水鞭平和赤供應其保障宣能力苗，完莊善基融本藥北物儲件備制地度。譯強化捐基本橡藥物械質(zhì)量嗽監(jiān)管汽，所燃有基哭本藥肥物生副產(chǎn)、悉經(jīng)營草企業(yè)休必須萌納入卵電子糞監(jiān)管雨。作顏(五凍)提印高基詳層醫(yī)港療衛(wèi)及生機亡構(gòu)服殃務能稿力。悶按照雕填平岔補齊貸的原握則，照繼續(xù)縫支持偏村衛(wèi)失生室棟、鄉(xiāng)影鎮(zhèn)衛(wèi)鎖生院慣、社陡區(qū)衛(wèi)噸生服婦務機橫構(gòu)標免準化戒建設(shè)乳，2廟01延5年暈基層緣醫(yī)療杜衛(wèi)使生機餡構(gòu)達脆標率昨達到呢95鋼%以村上。蘿繼續(xù)靠加強旺基層迷在崗惠人員監(jiān)培訓狂，重喉點實倍施具俯有全閑科醫(yī)怪學特榨點、適促進喪基本乞藥物盒使用煎等針尋對性促和實圍用性休強的弊培訓癥項目敘。進訂一步甩規(guī)范今基層絹醫(yī)療炸衛(wèi)棗生機委構(gòu)用睛藥行愚為。君鼓勵儀基層絨醫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ī)院傭管理尾水平壟和醫(yī)減療服拾務質(zhì)嶄量。政簡化翁掛號灰、宅就診嗚、檢染查、科收費帶、取墻藥等慌流程店，方獄便群牛眾就軟醫(yī)。泰大力觀推行腹臨床具路徑位，開磁展單難病種胡質(zhì)量焦控制球，規(guī)指范醫(yī)逆療行露為。非推廣掠應用她基本炒藥物姑和適炊宜技紹術(shù)，賺規(guī)范倚抗菌附藥物廟等藥業(yè)品的墾臨倉床使賺用。妖以醫(yī)燥院管血理和正電子弄病歷甩為核辱心，播推進皇公立惜醫(yī)院件信息絮化建嚇設(shè)。圖全面噸推行政便民格惠民撥措施央，大憲力推僑廣優(yōu)貢質(zhì)護童理，結(jié)優(yōu)化恥服務呆模式挑和服竹務流帆程，飾開展汁“先屆診療趁、后艇結(jié)御算”未和志寺愿者巨服務搞。積只極推腿進區(qū)予域統(tǒng)宜一預桿約掛螺號平澡臺建繼設(shè)，刮普遍擱實行南預約雁診療決，改薄善就筋醫(yī)環(huán)淘境，耳明顯憶縮短燦病人冊等候刊時間交。發(fā)響展面乞向農(nóng)遭村基辯層及因邊遠羨地區(qū)脾的遠庸程診馬療系數(shù)統(tǒng)側(cè)。洪餡(七附)全巡面推反進縣需級公喘立醫(yī)奇院改針革。委縣級側(cè)公立鴨醫(yī)院趨是農(nóng)衰村三蜓級醫(yī)熔療衛(wèi)售生服聯(lián)務網(wǎng)奶絡的及龍頭赤?！捌故蛭濉倍Ｆ陂g戚要把雁縣級呀公立茄醫(yī)院鉤改革鍛放在獵突出狼位置萄，以牧破除經(jīng)“晴以藥酒補醫(yī)定”機韻制為攀關(guān)鍵葡環(huán)節(jié)鑼，統(tǒng)挽籌推眉進管系理體襖制、疏補償愚機制插、人筐事分科配、銀采購愿機制墳、價掉格機熟制等姜方面踏的綜射合改漏革；慕加強荷以人芽才、糞技術(shù)蜻、重濤點專曲科為秘核心胞的能捎力建悼設(shè)走，鞏缸固深互化城杠市醫(yī)濾院對鞏口支干援縣毛級醫(yī)拍院的夠長期傷合作聚幫扶笨機制謎，經(jīng)消批準閑可在愧縣級懶醫(yī)院熊設(shè)立購特設(shè)券崗位腦引進念急需支高層勺次人棒才，襲力爭險使縣環(huán)域內(nèi)碎就診逝率提日高到授90首%左聽右，圖基歡本實孔現(xiàn)大扇病不靜出縣腰。2典01針5年抱要實察現(xiàn)縣唇級公千立醫(yī)剃院階昨段性膝改革廣目標字。勸繞(八醉)拓冊展深魯化城慢市公議立醫(yī)缸院改熟革。曉按照糖上下慚聯(lián)動歌、內(nèi)仆增活僵力、繩外加凈推力劑的原野則，柏加快紹推進財城市合公立掌醫(yī)院分改革湯試點痰，拓小展深江化試澡點內(nèi)傍容，汽創(chuàng)新貸體制砌機制滋，示提高業(yè)服務述質(zhì)量愈和運悲行效脂率，主盡快冠形成攔改革引的基灶本路維子并賞逐步苗在全襯國范果圍內(nèi)紐推廣張。公群立醫(yī)次院資煌源豐徐富的車城市幫，可犁引導館社會旋資本辱以多獅種方穩(wěn)式參氣與包日括國捧有企滑業(yè)所評辦醫(yī)衣院在宿內(nèi)唯的部千分公嶺立醫(yī)秩院改剛制重敞組。腔鼓勵哈社會濱資本般對部渠分公散立醫(yī)適院進渠行多拉種形洪式的當公益懇性投固入，每以合仔資合曉作方遺式參翻與改犁制的檢不得式改變錘非營趨利性諸質(zhì)。話改制卡過程那中要隔加強尺國有爹資玻產(chǎn)管拘理，捕維護避好職溝工合逆法權(quán)武益。攔六桿、統(tǒng)版籌推重進相弓關(guān)領(lǐng)沿域改籠革柱癥進一乒步增英強醫(yī)鼓藥衛(wèi)漆生體釋制改娘革各擋項政第策的獄協(xié)同賣性，貞繼續(xù)脊推進潔基本木公共濱衛(wèi)生萌服務欠均等袋化，許優(yōu)化鐵衛(wèi)生竄資源鞋配置羅，加霉快人慈才培桶養(yǎng)和己信息搶化建妖設(shè)，婆加強神藥品量生產(chǎn)主流通青和醫(yī)寨藥衛(wèi)秒生監(jiān)另管體肌制改被革，宋充分乓發(fā)揮身政策勵疊加哲效應源。墳燦(一老)提議高基貿(mào)本公甚共衛(wèi)致生服愧務均娃等化博水平傍。逐獻步提噸高人督均基慧本公腿共衛(wèi)紀生服勢務經(jīng)悟費標吼準，倒20然15怖年達痰到4丟0元斷以上撲，免蹲費為葬城鄉(xiāng)介居民史提供哄健康鄭檔案秋、健龍康脖教育蕉、預到防接斷種、構(gòu)傳染浙病防揚治、蓄兒童僵保健真、孕驢產(chǎn)婦先保健軟、老費年人沉保健唐、高光血壓干等慢替性病錘管理評、重么性精厲神疾柏病管釘理、逼衛(wèi)生郵監(jiān)督僻協(xié)管憐等國減家基閘本公各共衛(wèi)育生服拋務項段目。決加強粥健皆康促悅進與衛(wèi)教育俘，實寺施國孟民健摩康行租動計瓣劃，塌將健盯康教剪育納柱入國傲民教愚育體撿系。痰主要證媒體志要加協(xié)強健導康知違識宣躁傳。課倡導航健康糕的生服活方誦式，鍛引導嶼科學歡就醫(yī)輝和安巨全合務理用靠藥。歇到臥20欺15栗年，束城鄉(xiāng)買居民涂健康砌檔案棵規(guī)范暮化電辱子建店檔率扣達到聰75鳥%以退上；居高血沒壓、壞糖尿撒病患姐者規(guī)活范化明管理系率達累到4宵0%眾以上返?？吨鸩蕉涸黾优搰乙爸卮笊旯舶傩l(wèi)生登項目戲，繼鉆續(xù)開薄展國甩家免閣疫規(guī)溉劃，性艾滋笑病和飼結(jié)核預病、洽血吸朱蟲病屋等重獄大傳凍染病駕防治隸，農(nóng)榜村孕加產(chǎn)婦羊住院讀分娩伍補助埋、適漢齡婦淘女“暖兩癌腔”至(宮衛(wèi)頸癌追、乳擊腺癌德)檢甩查等博重大孫公共蘋衛(wèi)生瘡服務孝專項再，農(nóng)堂村孕溫產(chǎn)婦哥住院服分娩舍率穩(wěn)缺定在身96過%以催上。克重點峰做好朽食品揪安全從(包嚴括餐倚飲、廢飲用演水衛(wèi)怎生)環(huán)、職浴業(yè)衛(wèi)恨生、男精神紅衛(wèi)植生、尺慢性早病防誠控、捧重大刻地方食病防中控、晝衛(wèi)生掘應急伏等對澤居民忘健康賀有重狡要影斃響的以公共逆衛(wèi)生嶺服務肥?？椡型晟篇勚卮蟪昙膊」穹揽貏?、計思劃生起育、喊婦幼財保健籌等專晨業(yè)公這共衛(wèi)培生服槳務網(wǎng)靈絡，忍加強基衛(wèi)生華監(jiān)督校、農(nóng)遙村應專急救悄治、趁精神肥疾病供防治饞、食海品安這全風解險監(jiān)彼測等勤能力池建設(shè)垮。提潑高聽疾病些監(jiān)測什、預粗防、德控制略能力撕和突疤發(fā)公凈共衛(wèi)努生事舞件應兩急處碑置能吵力。露深入才開展柔愛國鴨衛(wèi)生寫運動刪。加謠強流供動人碗口以殿及農(nóng)卡村留岸守兒湯童和獎老人拔的公酒共衛(wèi)許生服脂務和亭重大險傳染鍵病防靈控工綱作足，提綿高公菊共衛(wèi)伙生服碗務的巨可及衰性。證嚴格挪開展忙績效竄考核遇和效撫果評比估，欠提高傲公共踏衛(wèi)生德服務在效益遞。建非立公蹈共衛(wèi)臉生和鬧醫(yī)療訊衛(wèi)生肥服務駕體系蜜分工均協(xié)作教機制斗。專仗業(yè)公喇共衛(wèi)扯生機翅構(gòu)經(jīng)遞費蠟納入克財政短預算律并全跡額安禿排。僵習(二胞)推訊進醫(yī)草療資秀源結(jié)外構(gòu)優(yōu)喇化和最布局個調(diào)整俱?？普W制繡定區(qū)刻域衛(wèi)忌生規(guī)載劃，伙明確竹省、從市、踏縣級溜衛(wèi)生尚資源田配置餡標準花，新債增衛(wèi)井生資各源優(yōu)信先考息慮社軋會資董本?？廾壳ШY常住拋人項口醫(yī)師療衛(wèi)寺生機饅構(gòu)床愛位數(shù)饅達到臂4張頓的，添原則批上不濫再擴哀大公店立醫(yī)駁院規(guī)尺模。網(wǎng)中央速、省少級可倘以設(shè)鹽置少問量承柏擔醫(yī)濤學科蘆研、斧教學辭功能友的醫(yī)廚學中兔心或寇區(qū)域渣醫(yī)療集中心迅。鼓最勵各租地整爹合轄表區(qū)淋內(nèi)檢目查檢換驗資眨源，洲促進宣大型命設(shè)備柄資源蠢共建群共享買。加沒強醫(yī)之療服痛務體敵系薄該弱環(huán)億節(jié)建之設(shè)，勾優(yōu)先博支持珍基層陪以及啄老少食邊窮厚等醫(yī)壓療資悶源缺頓乏地昌區(qū)發(fā)彎展。遲每個饒縣重態(tài)點辦舟好1定至2拳所長縣級莫醫(yī)院陣(含獅縣中詢醫(yī)院袖)。認繼續(xù)夏支持洲醫(yī)療嗚機構(gòu)聞臨床水重點始?？泼ㄔO(shè)患。加印強省耳級婦融兒專哈科醫(yī)伐院和欲縣級筆醫(yī)院文婦兒麻科建鳳設(shè)。喘推進老邊遠訂地區(qū)倆地市蓋級綜惱合醫(yī)渾院建概設(shè)。什鼓勵較發(fā)展償康復永醫(yī)亦療和清長期磁護理濕。嚼飯充分笛發(fā)揮開中醫(yī)撓藥在易疾病晴預防劈控制絨和醫(yī)頂療服存務中悲的作少用?；垡猿腔赅l(xiāng)基斃層為伸重點嬌加強康中醫(yī)鉛醫(yī)療以服務攝能力盛建設(shè)拼，到句20茂15俯年，劣力爭鑼95精%以肉上的娘社區(qū)娛衛(wèi)生擴服務晚中院心和到90列%的里鄉(xiāng)鎮(zhèn)董衛(wèi)生五院、行70廣%以漿上的剖社區(qū)雄衛(wèi)生寨服務吐站和兔65示%以護上的幼村衛(wèi)向生室替能夠東提供睜中醫(yī)童藥服巧務。伏鼓勵掏零售奪藥店街提供列中醫(yī)埋坐堂踏診療欺服務惡。積嘴極推仗廣中呈醫(yī)適寬宜技響術(shù)陵。加濾強中侄藥資奪源保盈護、煉研究貿(mào)開發(fā)亂和合子理利屠用。寒瓶(三鬼)大哥力發(fā)懼展非培公立悟醫(yī)療梯機構(gòu)基。放框?qū)捝缂~會資算本舉把辦醫(yī)豪療機菊構(gòu)的態(tài)準入隸，鼓導勵有廉實力畏的企健業(yè)、盯慈善浩機構(gòu)將、基虹金會碰、商瓜業(yè)保蛾險機顯構(gòu)等螞社會睜力量伐以及懸境外師投資玉者故舉辦識醫(yī)療紛機構(gòu)足，鼓俱勵具魂有資超質(zhì)的膀人員列(包撤括港薄、澳兇、臺邀地區(qū)擋)依恩法開棉辦私襪人診事所。犯進一畫步改慎善執(zhí)鳥業(yè)環(huán)跌境，滿落實嚼價格妖、稅脈收、面醫(yī)保倒定點偷、土伶地、煌重點龜學科璃建設(shè)夸、職增稱評麥定獻等方束面政捐策，箭對各吐類社寇會資武本舉的辦非概營利盲性醫(yī)朋療機漫構(gòu)給外予優(yōu)弦先支詳持，啊鼓勵性非公醒立醫(yī)配療機園構(gòu)向跡高水議平、擺規(guī)模孟化的猛大型滅醫(yī)療愈集團住發(fā)展軟。積嘉極發(fā)依展醫(yī)糞療服室務業(yè)鋸，擴代大和繩豐輛富全密社會路醫(yī)療基資源僅。2房01它5年任，非辣公立盡醫(yī)療菠機構(gòu)氧床位差數(shù)和郵服務閉量達汽到總膛量的拜20仙%左橡右。近泳(四拿)創(chuàng)吩新衛(wèi)傅生人僚才培錘養(yǎng)使撤用制鞭度。就深化鏟醫(yī)學倦教育磚改革善，重避視人趕文素椒養(yǎng)培樓養(yǎng)和哨職業(yè)京素質(zhì)質(zhì)教育是，加塵快建菌立住圾院醫(yī)磚師規(guī)許范化襯培訓掙制度漆，完花善繼暫續(xù)醫(yī)元學教膛育制轟度齡。加田大護餓士、康養(yǎng)老煮護理牌員、廣藥師宋、兒銜科醫(yī)泛師，胃以及衫精神恩衛(wèi)生書、院界前急奔救、虎衛(wèi)生餃應急割、衛(wèi)枝生監(jiān)秤督、辛醫(yī)院唱和醫(yī)辭保管陡理人爽員等爽急需黎緊缺忘專門晝?nèi)瞬湃透咄鈱哟五e人才織的培今養(yǎng)。倉推芝進醫(yī)貢師多矛點執(zhí)楊業(yè)，銅鼓勵央具備刷行醫(yī)鄭資格山的人門員申腰請多矛個地沾點執(zhí)投業(yè)，惹完善雅執(zhí)業(yè)考醫(yī)師疏注冊蔥、備榜案、再考核騎、評槽價、躲監(jiān)管烏政策欲，建僑立醫(yī)團師管職理檔哪案。駛建立秋健全齊醫(yī)療稠執(zhí)業(yè)艷保險權(quán)和醫(yī)妙療稼糾紛充處理狗機制陰。厭宋(五屬)推爹進藥租品生嫂產(chǎn)流洪通領(lǐng)思域改駁革。吃改革議藥品洗價格咸形成彩機制粉，選怪取臨礙床使深用量聞較大邊的藥育品，撒依據(jù)蛋主導柿企業(yè)紐成本雜，參郵考藥矛品集含中采逃購價房格和枕零售恰藥店依銷售望價蛾等市挨場交千易價壽格制湊定最未高零愚售指拳導價皂格，濟并根修據(jù)市趣場交放易價舊格變?nèi)瓤∫蛩刿E適時鼠調(diào)整狠。完騙善進齡口藥企品、居高值衰醫(yī)用奧耗材荷的價斃格管腎理。影加強潑藥品閱價格屯信息沾采集揚、分盒析和傅披稈露。搬敵完善津醫(yī)藥蓄產(chǎn)業(yè)氣發(fā)展廣政策韻，規(guī)厭范生螺產(chǎn)流功通秩果序，村推動拉醫(yī)藥想企業(yè)木提高翁自主鎖創(chuàng)新禍能力傾和醫(yī)兩藥產(chǎn)翠業(yè)結(jié)歡構(gòu)優(yōu)魔化升壺級，準發(fā)展劉藥品諷現(xiàn)代腦物流炮和連君鎖經(jīng)鍋營，警提高委農(nóng)村絨和邊扯遠買地區(qū)刑藥品紡配送取能力描，促貿(mào)進藥蛛品生找產(chǎn)、枕流通爐企業(yè)煮跨地柳區(qū)、船跨所哨有制載的收編購兼哄并和懲聯(lián)合駁重組漫。到世20答15漲年，危力爭物全國營百強油制藥膏企業(yè)好和藥沾品批嬸發(fā)企丈業(yè)銷棵售額核分別頌占行陰業(yè)總浪額蒼的5封0%神和8鑼5%狂以上策。鼓求勵零智售藥誤店發(fā)毀展。升完善研執(zhí)業(yè)促藥師扯制度窯，加僑大執(zhí)礦業(yè)藥蛛師配道備使攏用力潛度，柔到“動十二孔五”掩期末罰，所年有零疼售藥獲店法萬人或特主要涼管理互者必輪須具探備執(zhí)損業(yè)掏藥師棄資格雹，所粉有零蹄售藥此店和籮醫(yī)院筑藥房輕營業(yè)稱時有掠執(zhí)業(yè)結(jié)藥師盲指導校合理裂用藥孫。嚴岔厲打蘇擊掛與靠經(jīng)蔑營、么過票杜經(jīng)營仿、買師賣稅欄票、遠行賄蔬受賄顯、生襲產(chǎn)經(jīng)劍營假北劣藥米品、攪發(fā)布肉虛假黎藥品有廣告耀等主違法誦違規(guī)醒行為顯。熄耐落實扛《國母家藥親品安疊全“摔十二業(yè)五”緒規(guī)劃踩》，罰提高縱藥品早質(zhì)量蘭水平膨，藥球品標疼準和糕藥品武生產(chǎn)摟質(zhì)量斷管理望規(guī)范謹與國澡際接奧軌。撕全面門提高仰仿制啊藥質(zhì)竿量，襯到“褲十二醉五”翻期末隸，通實現(xiàn)克仿制糾藥中托基本直藥物廣和臨尼床常片用藥宇品質(zhì)習量達鞏到國濱際先吼進水賤平。腸實施凝“重證大新宰藥創(chuàng)震制”逼等國固家科畢技重叔大專更項和部國家旱科技算計劃忙，積喂極推蟲廣科律技成駝果，分提高旺藥品砍創(chuàng)新蕉能力倒和飯水平邀。加腳強藥逆品質(zhì)冊量安介全監(jiān)英管，為全面速實施告新修付訂的悲藥品訴生產(chǎn)統(tǒng)質(zhì)量轟管理脹規(guī)范仁，修聯(lián)訂并劃發(fā)布衣實施盜藥品劑經(jīng)營縱質(zhì)量蓋管理疾規(guī)范成，實李行藥齒品全慶品種矩電子劍監(jiān)管哲，對幻基本言藥物攤和高久風臥險品蠻種實匠施全冷品種剃覆蓋薯抽驗仁，定眉期發(fā)袖布藥裝品質(zhì)漏量公爬告。哄愛(六娃)加偏快推閑進醫(yī)價療衛(wèi)領(lǐng)生信匹息化表。發(fā)奔揮信圖息輔進助決沙策和蝶技術(shù)童支撐條的作炎用，浴促進館信息惡技術(shù)鑒與管淺理、勒診療互規(guī)范寶和日土常監(jiān)米管有劇效融窮合。雙研究爪建立壩全國逝統(tǒng)一傍的電系子硬健康纏檔案席、電賓子病藥歷、化藥品恰器械抵、醫(yī)內(nèi)療服閣務、殘醫(yī)保肅信息俘等數(shù)謙據(jù)標多準體哨系，洞加快在推進布醫(yī)療畢衛(wèi)生慚信息寶技術(shù)磚標準易化建慧設(shè)。借加強趨信息捕安全疲標準徑建設(shè)愈。利陪用“躍云計柳算”弱等先某進技小術(shù)池，發(fā)概展專潤業(yè)的丸信息竹運營寧機構(gòu)重。加擱強區(qū)播域信喘息平項臺建禁設(shè)，輛推動弦醫(yī)療穴衛(wèi)生員信息類資源康共享要，逐明步實競現(xiàn)醫(yī)緞療服押務、桶公共陡衛(wèi)生虹、醫(yī)至療保刃障、殲藥品刮監(jiān)管張和綜判合管見理等陳應用踩系統(tǒng)否信擁息互被聯(lián)互哪通，跳方便街群眾三就醫(yī)掌。暑確(七扒)健壓全醫(yī)裂藥衛(wèi)舌生監(jiān)課管體酷制。卸積極飲推動型制定返基本巖醫(yī)療凈衛(wèi)生籍法，歇以及休基本碰醫(yī)保剖、基潤本藥忽物制槐度、后全科筒醫(yī)生由制度既、公豪立醫(yī)雙院管蝦理等械方面偷的法無律法撒規(guī)，位及時淘將醫(yī)襲藥衛(wèi)編生體制制改澆革的揀成功鎮(zhèn)做法衰、經(jīng)材驗和巾政策斜上升欄為法祥律法歌規(guī)。歐推動牲適時丹修訂視執(zhí)業(yè)現(xiàn)醫(yī)師旬法。錘完善覺藥品鉤監(jiān)管榜法律促制度頂。約魯加強沿衛(wèi)生遞全行摘業(yè)監(jiān)站管。罪完善為機構(gòu)倍、人快員、浮技術(shù)尤、設(shè)漿備的靈準入巨和退愁出機兄制。勺建立心科學殖的醫(yī)浪療機辣構(gòu)分螺類評加價體油系。倆強化招醫(yī)療跳衛(wèi)生削服務尾行為砍和質(zhì)華量監(jiān)孟管。昂依法形嚴愈厲打茫擊非豈法行我醫(yī)，啄嚴肅說查處悠藥品挖招標四采購他、醫(yī)蜻保報地銷等蝦關(guān)鍵幟環(huán)節(jié)娘和醫(yī)扛療服紹務過總程中愈的違呆法違怖規(guī)行梨為。獻建立喂信息