軍隊文職人員招聘之軍隊文職管理學(xué)自我檢測試題打印帶答案

軍隊文職人員招聘之軍隊文職管理學(xué)自我檢測試題打印帶答案

單選題（共50題）1、濕式報警閥組漏水，經(jīng)檢查是報警管路警鈴試驗閥處滲漏，下列屬于其維修方法的是（）。A.關(guān)緊排水閥門B.更換閥瓣密封墊C.檢查系統(tǒng)側(cè)管道接口滲漏點D.警鈴試驗閥損壞的，予以更換【答案】D2、下列關(guān)于消防應(yīng)急燈具線路對地絕緣阻值的說法正確的是（）。A.應(yīng)大于2.0MΩB.應(yīng)大于5.0MΩC.應(yīng)大于10.0MΩD.應(yīng)大于20.0MΩ【答案】D3、建筑高度大于100m的民用，應(yīng)急照明系統(tǒng)應(yīng)急啟動后，自帶電源型燈具蓄電池電源供電時持續(xù)工作時間不應(yīng)少于（）h。A.0.5B.1.0C.1.5D.2.0【答案】C4、相對而言，（）活動最容易通過市場的方式提供。A.基礎(chǔ)科學(xué)研究B.應(yīng)用技術(shù)研究C.人文科學(xué)研究D.應(yīng)用基礎(chǔ)研究【答案】B5、下列關(guān)于火災(zāi)報警控制器的檢查內(nèi)容說法錯誤的是（）。A.指示燈：自檢時面板所有指示燈均能被點亮及熄滅，自檢后指示燈恢復(fù)原狀態(tài)B.顯示器：對于彩色液晶類顯示器件，應(yīng)能通過紅、綠、藍等顏色刷屏，保證各像素點完整C.顯示器：對于單色液晶類顯示器件，應(yīng)點亮所有碼段，不能缺劃D.音響器：對于音響類器件，自檢時揚聲器應(yīng)能依次發(fā)出火警、監(jiān)管、故障等聲音，監(jiān)管和故障聲音應(yīng)與火警聲音明顯區(qū)分【答案】C6、減少行政自由裁量權(quán)可能帶來的負面作用和影響，最好的辦法就是堅持（）的原則。A.行政公正B.司法監(jiān)督C.自我約束D.紀(jì)律懲處【答案】A7、行政程序正義是保證行政正義的重要維度，下列不屬于制定正義程序必須遵循的原則的是：A.行政程序必須公開透明B.行政程序必須經(jīng)過上級主管部門審批C.行政程序必須具有現(xiàn)實可操作性質(zhì)D.行政程序的設(shè)置與安排必須符合社會正義價值【答案】B8、下列信息特征中，（）不能判斷火災(zāi)報警控制器進入火災(zāi)報警狀態(tài)。A.專用火警總指示燈點亮B.專用監(jiān)管報警狀態(tài)總指示燈點亮C.音響器件發(fā)出消防車警報聲D.顯示器顯示火災(zāi)報警時間、部位及注釋信息【答案】B9、私人參與公共產(chǎn)品生產(chǎn)和提供的必要條件不包括（）。A.“免費搭車”B.“政府失敗”C.政府腐敗D.“尋租”現(xiàn)象普遍【答案】A10、公共事業(yè)管理費用的資金可以分為（）兩大類。A.預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出B.一般利益支出和特殊利益支出C.公共支出和非公共支出D.消耗性支出和轉(zhuǎn)移性支出【答案】D11、為了對組織的各項活動或工作進行有效控制，管理者在控制過程中必須遵循的原則是（）。A.全程性原則B.全面性原則C.穩(wěn)定性原則D.及時性原則【答案】B12、公文標(biāo)題一般由（）組成。A.版頭、發(fā)文字號B.份號、抄送機關(guān)、版頭C.份號、密級、緊急程度D.發(fā)文機關(guān)名稱、事由、文種【答案】D13、按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性及影響范圍，可將危機事件分為：A.三級B.四級C.五級D.不確定【答案】B14、下列關(guān)于火災(zāi)探測器故障原因和修復(fù)方法的描述錯誤的是（）。A.探測器積塵B.探測器老化C.用酒精噴灑除塵D.更換探測器【答案】C15、下列關(guān)于倡議書的說法，錯誤的是（）。A.倡議書的結(jié)尾一般要寫表示敬意或祝愿的話B.倡議書的事項要有針對性和可行性C.根據(jù)倡議者的不同.倡議書可分為個人發(fā)布的倡議書和組織發(fā)布的倡議書D.倡議書的內(nèi)容和要求要具體化【答案】A16、公文的“起因式開頭”是將問題緣由概括性地提出來，即簡明扼要的講為何要寫公文.一般使用（）等詞開頭。A.“……，為此”“為了”“為”B.“由于”“鑒于”“隨著”C.“根據(jù)”“遵照”“按照”D.“近來”“最近”“在……之后”【答案】B17、在現(xiàn)代社會，機構(gòu)臃腫、人浮于事，甚至無限越權(quán)，成為腐敗的重要源頭，這源自于行政權(quán)力的（）。A.時效性B.手段性C.一元性D.膨脹性【答案】D18、組織文化是組織在長期的生存和發(fā)展過程中逐步形成的，其中（）是最根本的。A.精神層B.制度層C.器物層D.思維層【答案】A19、人力資源管理，主要用來協(xié)調(diào)人與事的關(guān)系，處理矛盾,發(fā)揮人的遭能。其處理矛盾主要是指（）。A.人與環(huán)境B.人與事C.人與人D.人與物【答案】C20、下列選項中，不屬于公共事業(yè)管理體制基本構(gòu)成要素的是：A.公共產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)提供者的法律地位B.公共事業(yè)產(chǎn)品中技術(shù)含量C.提供公共事業(yè)產(chǎn)品的組織形式D.公共事業(yè)管理機構(gòu)的權(quán)限和設(shè)置以及調(diào)節(jié)和監(jiān)督控制手段【答案】B21、下列表述，正確的一句是（）。A.規(guī)范而完整的公文格式，包括4項內(nèi)容B.規(guī)范而完整的公文格式，包括5項內(nèi)容C.規(guī)范而完整的公文格式，包括6項內(nèi)容D.規(guī)范而完整的公文格式，包括8項內(nèi)容【答案】A22、下列表述，正確的一句是（）。A.所有的會議紀(jì)要都不可以拿出來公開發(fā)表B.有新聞價值的會議紀(jì)要可以拿出來公開發(fā)表C.有思想價值的會議紀(jì)要可以拿出來公開發(fā)表D.有普遍意義的會議紀(jì)要可以拿出來公開發(fā)表【答案】D23、每日膳食中有（）g脂肪可滿足人體對脂肪的需要。A.30B.40C.50D.60【答案】C24、下列不屬于解決手動按鈕盒不能啟動防火卷簾故障問題的是（）。A.檢查主電源、控制電源、電動機，重新設(shè)置或維修、更換B.檢查手動按鈕開關(guān)、行程開關(guān)，重新設(shè)置或維修、更換C.重新調(diào)整行程開關(guān)位置D.檢查卷簾市面、簾座、導(dǎo)軌，矯正變形，清除異物【答案】C25、下列公文辦理程序中，收文程序和發(fā)文程序都應(yīng)進行步驟的是：A.審核B.核發(fā)C.分辦D.催辦【答案】A26、下列屬于揚聲器"嘟嘟”循環(huán)鳴叫，面板電源燈閃爍，故障燈常亮的原因是（）。A.接觸器觸頭及線圈問題B.沒有接零線C.缺相、斷電D.電池接線松動【答案】C27、不屬于公文版頭部分的是（）。A.文件名稱B.簽發(fā)人C.發(fā)文字號D.標(biāo)題【答案】D28、“三個和尚沒水吃”是（）的典型表現(xiàn)。A.群體促進效應(yīng)B.社會惰化效應(yīng)C.協(xié)同效應(yīng)D.責(zé)任分?jǐn)傂?yīng)【答案】B29、公文的專任性主要是指（）。A.公文寫作方式、語言的專任性B.公文寫作格式、語言的專任性C.公文寫作格式、作者的專任性D.公文作者、讀者的專任性【答案】D30、關(guān)于發(fā)文辦理的表述不正確的是（）。A.已經(jīng)發(fā)文機關(guān)負責(zé)人簽批的公文，即可印發(fā)B.公文印制必須確保質(zhì)量與時效C.涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印刷D.公文印制完車，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印劇質(zhì)量進行檢查后分發(fā)【答案】A31、在現(xiàn)代人力資源管理理念中，人力資源管理部門被視為：A.事務(wù)性機構(gòu)B.簡單服務(wù)性機構(gòu)C.非生產(chǎn)非效益部門D.生產(chǎn)與效益部門【答案】D32、根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機制，突發(fā)公共事件主要分為四類:自然災(zāi)、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件社會性突發(fā)事件、（）。A.社會性突發(fā)事件B.政治性突發(fā)事件C.社會安全事件D.核安全事件【答案】C33、某新食物資源樣品，需進行蛋白質(zhì)營養(yǎng)價值評價，需計算消化率，則不需測定（）。A.糞氮B.食物氮C.食物攝取量D.尿內(nèi)源氮【答案】A34、為了對組織的各項活動或工作進行有效控制，管理者在控制過程中必須遵循的原則是（）。A.全程性原則B.全面性原則C.穩(wěn)定性原則D.及時性原則【答案】B35、公共危機具有突發(fā)性和緊急性（）、社會性和擴散性、威脅性和破壞性的特點A.政治性和文化性B.不確定性和無序性C.當(dāng)前性和現(xiàn)實性D.長期性和穩(wěn)定性【答案】B36、下列表述，正確的一句是（）。A.從內(nèi)容與作用的角度劃分，請示分為請求指示性請示、請求批準(zhǔn)性請示和請求批轉(zhuǎn)性請示三種B.從內(nèi)容與作用的角度劃分，請示分為請求命令性請示、請求批準(zhǔn)性請示和請求批轉(zhuǎn)性請示三種C.從內(nèi)容與作用的角度劃分，請示分為請求決定性請示、請求批準(zhǔn)性請示和請求批轉(zhuǎn)性請示三種D.從內(nèi)容與作用的角度劃分，請示分為請求幫助性請示、請求批準(zhǔn)性請示和請求批轉(zhuǎn)性請示三種【答案】A37、火災(zāi)報警控制器自檢時間超過（）或其不能自動停止自檢功能時，火災(zāi)報警控制器的自檢功能應(yīng)不影響非自檢部位、探測區(qū)和火災(zāi)報警控制器本身的火災(zāi)報警功能。A.30sB.60sC.90sD.120s【答案】B38、下列關(guān)于火災(zāi)報警的核實說法錯誤的是（）。A.首先查看火災(zāi)報警控制器的火災(zāi)報警信息，確定觸發(fā)火災(zāi)報警的觸發(fā)器件類型和報警部位B.若該觸發(fā)器件所在區(qū)域有視頻監(jiān)控，應(yīng)第一時間利用視頻監(jiān)控確認(rèn)火警C.該觸發(fā)器件所在區(qū)域沒有視頻監(jiān)控，或者視頻監(jiān)控?zé)o法準(zhǔn)確確認(rèn)，則應(yīng)立即前往現(xiàn)場，確認(rèn)是否有火災(zāi)發(fā)生D.若確認(rèn)有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)立即撥打“119”火警電話報警，通知單位負責(zé)人，啟動應(yīng)急預(yù)案，開展初期火災(zāi)處置【答案】C39、當(dāng)火災(zāi)報警控制器內(nèi)部、火災(zāi)報警控制器與其連接的部件間發(fā)生故障時，火災(zāi)報警控制器在（）內(nèi)發(fā)出與火災(zāi)報警信號有明顯區(qū)別的故障聲、光信號。A.10sB.30sC.60sD.100s【答案】D40、國務(wù)院研究室是（）。A.行政決策的中樞系統(tǒng)B.行政決策的信息系統(tǒng)C.行政決策的咨詢系統(tǒng)D.行政決策的審批控制系統(tǒng)【答案】C41、消防水鶴在嚴(yán)寒地區(qū)城市主要干道上的布置間距宜為（）m，連接消防水鶴的市政給水管管徑不宜小于DN200。A.500B.800C.1000D.1500【答案】C42、公文的策令性，具體內(nèi)容是指公文的（）。A.說服力、感染力、權(quán)威性B.感染力、強制性、約束力C.權(quán)威性、強制性、約束力D.強制性、感染性、說服力【答案】C43、特種部隊某排接受了一項緊急任務(wù)，該任務(wù)的完成需要進行嚴(yán)密的控制，同時又要爭取時間、加快速度，在這種情況下，最適合采用（）。A.Y式溝通網(wǎng)絡(luò)B.全通道式溝通網(wǎng)絡(luò)C.輪式溝通網(wǎng)絡(luò)D.環(huán)式溝通網(wǎng)絡(luò)【答案】C44、下列不屬于消防應(yīng)急廣播無法應(yīng)急啟動的原因是（）。A.廣播控制器發(fā)生通信故障或擔(dān)壞B.廣播控制器音源文件丟失C.功率放大器發(fā)生線路故障導(dǎo)致過載或損壞D.廣播模塊損壞或廣播線路發(fā)生故障【答案】D45、干粉型滅火器出廠期滿（）年首次維修，首次維修以后每2年維修。A.3B.5C.6D.10【答案】B46、我國公共事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)不包括（）。A.國有企業(yè)B.民營企業(yè)C.外資企業(yè)D.合資企業(yè)【答案】D47、對于手動火災(zāi)報警按鈕誤報處理方法正確的是（）。A.廠家或維保人員協(xié)助解決B.重新設(shè)置報警靈敏度等級C.使用專用工具復(fù)位D.對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，以杜絕人為因素【答案】C48、下列選項中，屬于企業(yè)人力資源計劃編制原則的是（）。A.保證企業(yè)短期自下而上的需要和促進企業(yè)的長期發(fā)展B.保證留住人才C.保證人才流動D.滿足員工自我發(fā)展【答案】C49、下列不屬于系統(tǒng)測試時，消防水泵不能自動啟動的維修方法是（）。A.檢查并接實脫落線路B.將消防泵組電氣控制柜控制模式設(shè)定為“自動”狀態(tài)C.對控制回路和電氣部件進行檢修D(zhuǎn).將消防總線聯(lián)動控制設(shè)置成“自動”狀態(tài)，核定問題模塊，并予以更換【答案】A50、在公文版記中，標(biāo)注抄送機關(guān)名稱時，如遇抄送機關(guān)過多，回行時應(yīng)（）。A.頂格編排B.左空一字，與“抄送”二字對齊編排C.與“抄送”后第一個機關(guān)名稱首字對齊編排D.右空一字對齊編排【答案】C多選題（共20題）1、根據(jù)職業(yè)生涯階梯模式中的雙重模式理論，可將職業(yè)生涯路線劃分為（）。A.橫向路線B.管理路線C.縱向路線D.技術(shù)路線【答案】BD2、公共事業(yè)管理與行政管理的邏輯起點不同，所構(gòu)成的管理體系也不盡相同。兩者的主要區(qū)別有（）。A.管理對象不同B.管理主體不同C.管理方法手段不同D.管理所依托的權(quán)力不同E.管理主體的財政地位不同【答案】ABC3、防火卷簾控制器是控制防火卷簾升降的重要電控設(shè)備，下列關(guān)于其功能特點說法正確的是（）。A.防火卷簾控制器可通過配接的手動按鈕手動控制防火卷簾的升降B.防火卷簾控制器也可通過接收火災(zāi)探測器組發(fā)出的火災(zāi)報警信號控制防火卷簾的下降C.防火卷簾控制器還可通過接收消防控制中心的火災(zāi)報警控制器或消防聯(lián)動控制設(shè)備發(fā)出的聯(lián)動觸發(fā)信號控制防火卷簾的下降，實現(xiàn)聯(lián)動控制D.當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，若卷簾處在中位下，手動操作控制器上任意一個按鈕，防火卷簾應(yīng)能自動開啟至中位，延時5～90s后繼續(xù)關(guān)至全閉E.防火卷簾控制器設(shè)有電源相序保護裝置，當(dāng)電源缺相或相序有誤時，能保護卷簾不發(fā)生反轉(zhuǎn)【答案】ABC4、下列關(guān)于判斷火災(zāi)報警控制器工作狀態(tài)的技能操作相關(guān)說法，描述錯誤的是（）。A.當(dāng)多種報警狀態(tài)并存時，火災(zāi)報警控制器優(yōu)先顯示信息為高等級的報警狀態(tài)信息B.監(jiān)控火災(zāi)報警控制器時，不能誤操作火災(zāi)報警控制器的無關(guān)按鍵C.當(dāng)多于一個屏蔽信息時應(yīng)按照時間順序顯示屏蔽部位D.技能操作最后一步必須要填寫消防設(shè)施故障維修記錄表【答案】D5、下列關(guān)于防火門的設(shè)置說法錯誤的是（）。A.防火門通常用在防火墻、防火隔墻和管井豎壁上，除允許設(shè)置常開防火門的位置外，其他位置的防火門均應(yīng)采用常閉防火門B.疏散通道上的防火門應(yīng)向疏散方向開啟，并在關(guān)閉后應(yīng)能從任意側(cè)手動開啟C.建筑內(nèi)防煙樓梯間和通向前室的門應(yīng)采用甲級防火門D.為防止煙火通過變形縫蔓延，設(shè)在變形縫附近的防火門應(yīng)安裝在樓層較多的一側(cè)，門扇開啟后可跨越變形縫E.建筑內(nèi)管道井、電纜井等豎向井道的檢查門應(yīng)采用乙級防火門【答案】CD6、下列屬于勝任素質(zhì)的核心特征的是（）。A.客觀性B.強調(diào)深層次特征C.因果關(guān)聯(lián)性D.分級可測評性【答案】ABCD7、下列表述，正確的是（）。A.命令依據(jù)國家法律發(fā)文，這是這種公文發(fā)文的最重要依據(jù)B.命令依據(jù)國家法律發(fā)文，可以理解成這是命令發(fā)文的唯一依據(jù)C.命令發(fā)布的是行政法規(guī)和規(guī)章，但這不是命令的最主要職能D.命令最主要的職能是給全黨和全國人民下命令E.只要是上級機關(guān)，就可以用命令這種公文給下級機關(guān)下命令【答案】AB8、現(xiàn)場培訓(xùn)的具體形式有（）。A.工作指導(dǎo)法B.個別指導(dǎo)法C.案例研討法D.特別任務(wù)法E.工作輪換法【答案】ABD9、下列比較有代表性的職業(yè)選擇理論是（）。A.唐納德·薩柏的職業(yè)發(fā)展理論B.帕森斯的特質(zhì)—因素理論C.霍蘭德的人格—職業(yè)匹配理論D.沙因的職業(yè)錨理論【答案】BCD10、下列屬于內(nèi)容型激勵理論的是（）。A.需求層次理論B.ERG理論C.雙因素理論D.成就激勵理論【答案】ABCD11、下列對火災(zāi)自動報警控制器故障報警信號描述錯誤的是（）。A.故障聲信號應(yīng)能手動消除B.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)處于手動狀態(tài)，故障信號不能輸入C.故障信號再次輸入時，故障聲信號將再次啟動D.故障光信號應(yīng)保持至故障排除【答案】B12、公共行政學(xué)產(chǎn)生之時，正是科學(xué)方法取代價值研究的時期，在這一時期公共行政崇尚（）。A.技術(shù)管理B.價值追求C.道德選擇D.效率目標(biāo)【答案】AD13、下列關(guān)于化學(xué)氧消防自救呼吸器相關(guān)技術(shù)性能要求的說法正確的有（）。A.化學(xué)氧消防自救呼吸器的所有金屬零部件應(yīng)經(jīng)過耐腐蝕處理，其表面應(yīng)無龜裂、皺折、毛刺等缺陷B.呼吸器的佩戴質(zhì)量應(yīng)不大于1000gC.呼吸器對于規(guī)定的機械負荷、環(huán)境溫度和濕度變化應(yīng)具有足夠的穩(wěn)定性，不應(yīng)有裂紋、爆開、破碎等導(dǎo)致失效的損壞D.防護頭罩眼區(qū)的漏氣系數(shù)應(yīng)不大于5%，面罩的漏氣系數(shù)應(yīng)不大于20%E.防護頭罩的總視野應(yīng)不小于70%，雙目視野應(yīng)不小于55%，下方視野應(yīng)不小于35%【答案】AC14、下列表述，正確的是（）。A.事項性通告可以用于向一定范圍內(nèi)的單位發(fā)布周知事項B.事項性通告可以用于向一定范圍內(nèi)的個人發(fā)布周知事項C.事項性通告可以用于向一定范圍內(nèi)的單位，但不可向個人發(fā)布周知事項D.事項性通告可以用于向一定范圍內(nèi)的個人，但不可向單位發(fā)布周知事項E.事項性通告可以用于向一定范圍內(nèi)的單位或個人發(fā)布周知事項【答案】AB15、以下選項中不屬于內(nèi)容型激勵理論的是（）。A.強化理論B.期望理論C.ERG理論D.公平理論E.后天需要理論【答案】ABD16、中共周至縣縣委向全縣黨的組織提出開展“群眾路線教育實踐活動”工作的原則和要求，其中可以使朋的公文的文種有（）。A.決議B.指示C.通報D.通知【答案】CD17、人際關(guān)系學(xué)說的內(nèi)容包括（）。A.工人是“社會人”，而不是“經(jīng)濟人”B.自我實現(xiàn)需求是人的最高層次的需求C.除正式組織外，企業(yè)還存在非正式組織D.領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該通過提高員工的“滿意度”來鼓舞士氣E.跳板法則【答案】ACD18、下列表述，正確的是（）。A.通知包括發(fā)布類通知、指示類通知、要求類通知等B.通知包括發(fā)布類通知、批評類通知、批轉(zhuǎn)類通知等C.通知包括發(fā)布類通知、批轉(zhuǎn)類通知、轉(zhuǎn)發(fā)類通知等D.通知包括發(fā)布類通知、批轉(zhuǎn)類通知、部署類通知等E.通知包括發(fā)布類通知、部署類通知、告知類通知等【答案】CD19、下列有關(guān)組織結(jié)構(gòu)形式的表述中，不正確的是（）。A.直線制組織結(jié)構(gòu)中的各種職位按垂直系統(tǒng)直線排列，各級行政主管行駛統(tǒng)一指揮和管理職能，不設(shè)有專門的職能機構(gòu)B.直線職能制既擯棄了直線制管理粗放的缺點，又避免了職能制多頭指揮的弊端C.事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)又稱為“M型”結(jié)構(gòu)，公司總部領(lǐng)導(dǎo)下的每個事業(yè)部是獨立的法人單位，在經(jīng)營管理上具有很大自主權(quán)D.咨詢公司、廣告公司就經(jīng)常采取矩陣制組織結(jié)構(gòu)E.無邊界組織實質(zhì)上是一種組織設(shè)計理念，任何組織不可能完全取消組織內(nèi)部的縱向指揮鏈和橫向職能部門，也不可能完全消除組織與外部的邊界【答案】ABD20、下列說法中，符合語言規(guī)范的具體要求的是（）oA.多說俏皮話B.用尊稱，不用忌語C.語速要快，節(jié)省客人時間D.不亂幽默，以免客人誤解【答案】BD大題（共10題）一、口出狂言——“焦裕祿精神我一聽就煩”——蘭考縣委書記被免職今年40歲不到的蘭考縣縣委書記宗家邦萬萬沒想到，因為自己一句狂言“焦裕祿精神我一聽就煩”而掉了烏紗。日前，河南省開封市委經(jīng)過慎重考慮，免去宗家邦的職務(wù)。9月3日，受中央人民廣播電臺《新聞縱橫》編輯室的委托，河南省電臺記者王小兵到蘭考采制國慶特別節(jié)目《縣委書記的好榜樣焦裕祿》。王小兵在順利采訪了焦裕祿的女兒、老同事和普通群眾之后，卻在縣委書記宗家邦那里遇到了麻煩。宗書記推說工作忙，不接受采訪。9月4日，宗家邦陪同開封市參加“三講”教育的領(lǐng)導(dǎo)到焦裕祿陵園敬獻花圈。王小兵聞訊趕到活動現(xiàn)場，向宗家邦說明來意。宗書記勉強答應(yīng)接受采訪，但要在中午陪領(lǐng)導(dǎo)吃完飯以后。下午，王小兵幾經(jīng)周折在縣里一家賓館找到了酒足飯飽的宗家邦書記，王小兵請他談?wù)勑聲r期如何繼承發(fā)揚焦裕祿精神，宗家邦打著酒嗝，避開記者提問，大談特談他本人的政績，卻只字不提焦裕祿。王小兵有意識地將話題引向焦裕祿，宗家邦卻說：“焦裕祿同志在蘭考有好多事都沒辦好，我的任務(wù)很重啊?！逼陂g，王小兵不斷提醒宗家邦要多談?wù)劷乖５?，宗家邦被問得不耐煩了，突然生起氣來，大聲喝道：“我對你的問題不感興趣，焦裕祿精神我一聽就煩，”隨后大罵王小兵，并將他趕出門去。酒醒后，宗家邦覺得不對頭，忙派人找王小兵，得知王小兵已返回鄭州時，宗家邦立刻丟開手上一切事務(wù)，親自開車前往鄭州。9月9日，王小兵在蘭考采訪受阻的新聞在河南人民廣播電臺播出后，立刻引起了強烈反響。耐人尋味的是，此事發(fā)生后，宗家邦忽然像變了個人似的，天天組織干部學(xué)焦裕祿精神，天天下鄉(xiāng)視察工作。10月初，河南省有關(guān)部門成立調(diào)查組，調(diào)查宗家邦是否真的說過那樣的話。宗家邦對前來調(diào)查的人解釋說，自己當(dāng)天酒喝多了，是酒后失言?？磥?，到底是酒后失言，還是酒后吐真言，只有他自己知道了。請思考：1.什么是行政倫理規(guī)范？它又包括哪些內(nèi)容？2.結(jié)合本案例，談?wù)劕F(xiàn)實生活中行政人員有哪些違背行政倫理規(guī)范的行為？3.結(jié)合本案例，請你談?wù)勑姓惱硎侨绾勿B(yǎng)成的？【答案】1.行政倫理規(guī)范主要包含廉潔奉公、勤政為民、求真務(wù)實三個方面的內(nèi)容：（1）廉潔奉公方面的行政倫理規(guī)范①“廉潔”是指行政人員必須潔身自好，做到廉潔自律；“不貪”“不占”“不奢”。②“奉公”是指行政人員必須忠于國家以及人民利益；忠于國家、忠于人民利益、忠于執(zhí)政黨。（2）勤政為民方面的行政倫理規(guī)范①“勤政”的行政倫理規(guī)范要求行政人員能夠遵守行政機關(guān)日常規(guī)定，并自覺抵制各種落后的行為，勤于學(xué)習(xí)和思考，勤于工作。②“為民”要求行政人員了解民情、順從民意、為民辦事。（3）求真務(wù)實的行政倫理規(guī)范求真務(wù)實的行政倫理規(guī)范要求行政人員提出實事求是、嚴(yán)謹(jǐn)扎實、發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，以人民利益為中心，從長遠著手，切實地增進人民的福利。求真務(wù)實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一貫堅持的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。2.現(xiàn)實中部分行政人員沒有做到廉潔奉公、勤政為民、求真務(wù)實。“浮夸風(fēng)”盛行于政府，官員們“虛偽”地只向上負責(zé)不對下負責(zé)的表現(xiàn)。（1）材料中，宗家邦屢次推脫人民記者采訪，卻積極頻繁陪同領(lǐng)導(dǎo)吃飯。飯局腐敗是官場中最為常見，為廣大老百姓錄制節(jié)目應(yīng)該是自己的職責(zé)與義務(wù)，然而宗某卻因個人原因而延誤自己與他人的工作，既沒有做到廉潔奉公，也沒有做到勤政為民。（2）接受記者采訪時，避開正題，大談自己的政績。宗某回避有關(guān)焦裕祿的話題是因為作為現(xiàn)任的縣委書記，焦裕祿是他所無法超越的，人們會在將他們進行比較，焦裕祿成了自己官途的牽絆。宗某在工作中秉承的是功績主義思想，不是為民服務(wù)而是打著為民服務(wù)的幌子來推銷自己，這種極端個人主義的思想是有違公仆職責(zé)之所在的。（3）酒后失言，為了彌補“失誤”，天天組織干部學(xué)習(xí)焦裕祿精神，天天下鄉(xiāng)視察工作。這是一種滑稽的作秀行為，不是實事求是、嚴(yán)謹(jǐn)扎實、發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的以人民利益為中心，從長遠著手，切實地增進人民的福利。是有違求真務(wù)實的工作作風(fēng)。3.行政倫理規(guī)范要在行政管理的實踐中發(fā)揮作用，內(nèi)化為行政人員的精神和品德，還需要通過一定的機制來實現(xiàn)，這就是：行政倫理的養(yǎng)成機制、行政倫理的監(jiān)督機制和行政倫理的評價機制：二、辦公室里來的年輕人——非正式群體規(guī)范對正式組織績效的影響小張1998～2002年在某重點大學(xué)學(xué)習(xí)行政管理專業(yè)。在校期間品學(xué)兼優(yōu)，多次獲得獎學(xué)金、“三好”學(xué)生和優(yōu)秀團員稱號，并于2001年光榮加入中國共產(chǎn)黨。2002年，小張參加了某市公務(wù)員考試，順利通過，被該市政府法制辦錄用。進入了公務(wù)員系統(tǒng)，小張認(rèn)為從此有了穩(wěn)定的收入，而且自己的所學(xué)又能派上用場，感到很高興，并且暗自下定決心：要好好做出一番事業(yè)。于是，每天小張早早地來到辦公室，掃地打水，上班期間更是積極主動承擔(dān)各種工作任務(wù)，回家還鉆研辦公室業(yè)務(wù)。法制辦公室是一個有五個人的大科室，包括主任甲，副主任乙，三位年紀(jì)較長的辦事員A、B、C。幾位老同志聽說辦公室要來這么一個年輕人，顧慮重重，他們認(rèn)為現(xiàn)在的大學(xué)生從小嬌慣，自命甚高，很難相處，而且業(yè)務(wù)又不熟，還需要他們手把手地教，無異于來了一個累贅。令他們沒有想到的是，這個年輕人熱情開朗，待人謙虛，很容易相處。更重要的是，小張有行政管理專業(yè)背景，再加上聰明好學(xué)，很快就熟悉了業(yè)務(wù)，成為法制辦工作的一把好手。而且小張很勤快，承擔(dān)了辦公室的大量工作，讓幾位老同志一下子減輕了許多壓力。幾位老同志漸漸喜歡上了這個年輕人，主任、副主任也經(jīng)常在會議上表揚小張?？墒锹斆鞯男埌l(fā)現(xiàn)，隨著主任表揚次數(shù)的增多，幾位老同志對自己越來越冷淡。有一次，忙著趕材料，B居然冷冷地對他說：“就你積極！”小張一時間丈二和尚摸不著頭腦。一年很快就過去了，小張順利轉(zhuǎn)正。年終考核的時候法制辦因工作能按量優(yōu)質(zhì)提前完成，被評為“優(yōu)秀科室”。并且在制定下一年度（2004年）計劃時，又增加了法制辦的工作量。法制辦的幾位老同志本來因為小張的到來輕松了許多，這下子又忙起來。而且他們發(fā)現(xiàn)，雖然繁忙依舊，但是“名”卻被奪走了，每次得到表揚的總是小張。小張更加被排斥了。隨著2004年小張被評為法制辦第一季度先進個人，A、B、C對小張的反感達到了頂點。從此，幾位老同志再也不邀請小張參加任何業(yè)余集體活動，還在背后議論小張是“工作狂”“神經(jīng)病”“都這么大了還不談戀愛，是不是身體有毛病”。話傳到小張耳朵里，小張很傷心：“我這么拼命干不也是為辦公室嗎？要不是我，去年辦公室能評上先進科室？怎么反倒招來這么多怨恨？”他一直都不能理解。有一次，小張把自己的遭遇同另外一個部門的老王講了。老王嘆了口氣，“槍打出頭鳥，你還年輕，要學(xué)的還很多??！”小張恍然大悟，正是自己的積極破壞了辦公室原有的某些東西，讓幾位老同志有壓力，才招來如今的境遇。從此，小張學(xué)“乖”了，主任不布置的任務(wù)，再也不過問了；一天能干完的事情至少要拖上兩天甚至三天。辦公室又恢復(fù)了平靜與和諧，先進個人大家開始輪流坐莊，幾位老同志見到小張的時候又客氣起來了，業(yè)余集體活動也樂意邀請他。小張覺得，這樣很輕閑，與大家的關(guān)系也好多了，心理壓力驟減，生活也重新有了快樂。討論題1.小張的前后行為不同，你認(rèn)為是好事還是壞事？2.如果你是領(lǐng)導(dǎo)，如何處理案例中的非正式組織？3.有沒有更好的辦法提高辦公室的業(yè)績？【答案】1.小張的前后行為不同，我認(rèn)為是壞事。主任甲、副主任乙、員工A、員工B、員工C、小張，辦公室的成員組成一個正式組織。老同志A，B，C組成一個非正式組織。屬于消極型的，其目標(biāo)和活動對正式組織的目標(biāo)達成，具有消極的影響。他們有自己潛在的組織規(guī)范，圓滑世故，不太熱衷追求個人效益，習(xí)慣平靜和諧的辦公室生活，利益榮譽大家共享。而新來的小張并不熟悉這個非正式群體的規(guī)范，他努力工作，獲得了榮譽和利益，以至于奪走了其他成員的榮譽利益。引起了這個非正式群體對小張的不滿，引起了沖突。一段時間后小張熟悉了這個群體的規(guī)范，他選擇了融入該群體，以求得心理的歸屬感和安全感。小張的屈從為自己創(chuàng)造了一個相對和諧的人際關(guān)系氛圍，但是卻使法制辦公室的工作績效的提高成為泡影，不利于辦公室業(yè)績的提高。從該案例看，非正式群體的規(guī)范對正式組織績效有著重要影響。一方面：非正式群體有利于成員間的溝通，增強成員的工作滿足感和穩(wěn)定性，幫助成員釋放壓力，這都間接有助于提高組織績效；另一方面，它抵制一些變化，導(dǎo)致成員的從眾行為，不利于正式組織目標(biāo)的實現(xiàn)，不利于管理，對正式組織的績效有著消極影響。但從該案例看，對組織績效的影響弊大于利。2.如果我是領(lǐng)導(dǎo)，對于非正式組織會從組織文化建設(shè)方面著手努力。加強組織文化建設(shè)，構(gòu)建非正式群體對組織績效消極影響的克服機制。非正式群體形成后，既不能利用行政組織的行為規(guī)范干涉其互動，也不能任其自流，因此，對非正式群體的消極影響可以借助組織文化的力量加以規(guī)范。組織通過有意識地培養(yǎng)、樹立和宣傳組織文化，來影響非正式群體成員的工作態(tài)度，規(guī)范非正式群體成員的行為規(guī)范，使其個人目標(biāo)與組織共同目標(biāo)盡量相吻合，從而引導(dǎo)其自覺地為組織目標(biāo)的實現(xiàn)積極工作。事實上，組織成員個人的態(tài)度與行為以及彼此間的互動模式。組織文化的核心價值觀是在組織生存、發(fā)展的環(huán)境中逐步形成的。因此，只有反映組織生存、發(fā)展需要的文化，才能培育良好的工作環(huán)境和人際關(guān)系，引導(dǎo)、規(guī)范員工樹立優(yōu)秀的行為準(zhǔn)則，激發(fā)員工充沛的工作熱情和創(chuàng)造性。3.從長遠來看，提高辦公室的業(yè)績還是需要通過激勵的途徑。完善組織激勵模式，構(gòu)建非正式群體對組織績效積極影響的強化機制。面對非正式群體的積極影響，組織應(yīng)遵循人的行為規(guī)律，根據(jù)激勵理論，科學(xué)地、藝術(shù)地運用多種激勵手段，以最大限度地激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進而強化非正式群體的積極影響，保證組織目標(biāo)的順利實現(xiàn)。具體而言，首先，實施激勵政策時，組織應(yīng)善于換位、定位、到位思考，善于三位一體的思考，以準(zhǔn)確把握員工的需求，強化非正式組織的積極影響；其次，給予員工發(fā)展的期望，從人才發(fā)展的角度進行激勵，強化非正式組織的積極影響；再次，賦予工作人性化，以情感作為潤滑劑，進行情感號召、情感聯(lián)絡(luò)和情感感化，從尊重員工的角度進行激勵，強化非正式組織的積極影響。三、1985年，在經(jīng)過一系列的市場調(diào)查分析后，時任可口可樂公司總裁的羅伯托·郭思達，面見羅伯特·伍德羅夫。他分析了公司的市場份額增長率，還匯報了無品牌標(biāo)識的口感品評調(diào)查結(jié)果。羅伯托·郭思達正在計劃一項史無前例的變革，他打算改變?nèi)澜绫Ｃ芟禂?shù)最高的秘方——可口可樂的配方。然而，他的決心需要羅伯特·伍德羅夫的支持。95歲高齡的羅伯特·伍德羅夫一手打造了世界著名的可口可樂飲料品牌。正是他使得可口可樂風(fēng)靡全球，備受大眾喜愛。作為舵手，羅伯特·伍德羅夫駕駛可口可樂的命運之船已經(jīng)長達60余年。即使在最近的幾年，他和飲料都將近百歲，公司的每一個重大決定仍要由他定奪。顯而易見，羅伯特·伍德羅夫在以自己的方法——在自己離職后——把他對公司獨特的影響力灌輸?shù)焦ぷ髦?，從而吸引了追隨者的感情和思想，并激勵他們?nèi)バ袆印２还芙M織中的“頭”是否承認(rèn)，他都在以自己的行動帶領(lǐng)組織向理想的目標(biāo)奮進以接近或超過目標(biāo)?；蛘?，以自己的行動帶領(lǐng)組織背道而馳而遠離目標(biāo)。組織績效的差別在于組織中“頭”的決策和行動，好的“頭”能預(yù)見變化，發(fā)掘機會，改善不良績效，并領(lǐng)導(dǎo)他的組織實現(xiàn)目標(biāo)。那么，在組織中，誰才是“頭”？正如上面例子中提到的，是羅伯特·伍德羅夫？還是羅伯托·郭思達？羅伯托·郭思達是公司的總裁，是可口可樂公司的最高負責(zé)人。為什么他的決定要經(jīng)過羅伯特·伍德羅夫的同意？請你結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)理論，就上面給出的例子，談一談你對管理者和領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系的理解?！敬鸢浮克摹⒅袊苿油ㄐ偶瘓F公司核心價值觀：正德厚生、臻于至善“正德厚生”語出《尚書·大禹謨》：“德惟善政，政在養(yǎng)民。水、火、金、木、土、谷維修，正德、利用、厚生，惟和，九功惟敘，九敘惟歌”，是一種在中華大地上傳承千年的人文精神，是一種以“責(zé)任”為核心要義的道德情操?！暗隆敝笇€體品性、修養(yǎng)、行為的要求和標(biāo)準(zhǔn)，“正德”是謂“正身之德”，指人們的行為要符合道德要求，承擔(dān)各自的責(zé)任和義務(wù)，表達了個體對自我的最高要求，充盈著人對自身嚴(yán)格的責(zé)任意識?！吧敝干鐣裆踔烈磺猩?，“厚生”則謂“厚民之生”，指要尊重、關(guān)愛、厚待社會民生及一切生命體，體現(xiàn)的是一種關(guān)愛民生、兼及天下的濟世情懷?！罢隆睆娬{(diào)個體責(zé)任和對自我的約束，“厚生”強調(diào)社會責(zé)任和對社會的奉獻?！罢潞裆笔侵袊苿拥男袨樨?zé)任規(guī)范，同時也是中國移動的社會責(zé)任宣言?！罢橛谥辽啤痹醋浴洞髮W(xué)》：“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”，是一種古已有之，奉行者甚眾的事業(yè)理念，是一種以“卓越”為核心要義的境界追求；“止”是“到達”的意思?！罢椤币彩恰暗竭_”的意思，同時“臻”還有“不斷趨向、不斷接近”的意思，用“臻”取代“止”表達了一種不斷進取，不斷超越，永不停息的精神。“至善”，即最完善、完美的“理想境界”?！罢橛谥辽啤闭咽镜氖且环N永不止息、創(chuàng)新超越的“進取”心態(tài)，是一種對完善、完美的境界孜孜不倦追求的崇高精神，宣示了中國移動爭取成為公認(rèn)成功典范的自我定位。“臻于至善”是一種狀態(tài)，是一種不斷完善、不斷超越的狀態(tài)。中國移動“臻于至善”的進程，是一個不斷進取、上下求索、開拓創(chuàng)新、自我超越的持續(xù)提升過程，最終將引領(lǐng)中國移動成為其他企業(yè)學(xué)習(xí)和追趕的標(biāo)桿。“臻于至善”是一種境界，是一種按照事物內(nèi)在的標(biāo)準(zhǔn)力求達到極致的境界?！罢橛谥辽啤笔且环N位勢，是一種站位領(lǐng)先的氣勢。試從本案例中歸納出組織文化的主要特征。【答案】組織文化本質(zhì)上屬于“軟文化”管理的范疇，是組織的自我意識所構(gòu)成的文化體系。組織文化是整個社會文化的重要組成部分，既有社會文化和民族文化的共同屬性，也有自己的不同特點。從以上中國移動的核心價值觀中，可以歸納出組織文化的主要特征包括：（1）組織文化的核心是組織價值觀中國移動的價值觀是正德厚生、臻于至善，這種核心價值觀就是企業(yè)文化的核心。任何一個組織總是要把自己認(rèn)為最有價值的作為本組織追求的最高目標(biāo)、最高理想或最高宗旨，一旦這種最高目標(biāo)和基本信念成為統(tǒng)一本組織成員行為的共同價值觀，就會構(gòu)成組織內(nèi)部強烈的凝聚力和整合力，成為統(tǒng)領(lǐng)組織成員共同遵守的行動指南。因此，組織價值觀制約和支配著組織的宗旨、信念、行為規(guī)范和追求目的。在這個意義上來說，組織價值觀是組織文化的核心。（2）組織文化的中心是以人為主體的人本文化人是整個組織中最寶貴的資源和財富，也是組織活動的中心和主旋律，因此組織只有充分重視人的價值，中國移動“臻于至善”的理念，昭示的是一種永不止息、創(chuàng)新超越的“進取”心態(tài)，是一種對完善、完美的境界孜孜不倦追求的崇高精神，是想最大限度地尊重人、關(guān)心人、依靠人、理解人、凝聚人、培養(yǎng)人和造就人，充分調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的主觀能動性，努力提高組織全體成員的社會責(zé)任感和使命感，使組織和成員成為真正的命運共同體和利益共同體，這樣才能不斷增強組織的內(nèi)在活力和實現(xiàn)組織的既定目的。（3）組織文化的管理方式是以柔性管理為主組織文化是以一種文化的形式出現(xiàn)的現(xiàn)代管理方式，也就是說，它通過柔性的而非剛性的文化引導(dǎo)，建立起組織內(nèi)部合作、友愛、奮進的文化心理環(huán)境，以及協(xié)調(diào)和諧的人群氛圍，自動地調(diào)節(jié)組織成員的心態(tài)和行動，并通過對這種文化氛圍的心理認(rèn)同，逐漸地內(nèi)化為組織成員的主體文化，使組織的共同目標(biāo)轉(zhuǎn)化為成員的自覺行動，使群體產(chǎn)生最大的協(xié)同合力。中國移動用“正德厚生、臻于至善”的思想，調(diào)節(jié)員工的思想和行為，以此形成一種超越自我和追求卓越的氛圍。事實證明，這種柔性管理所產(chǎn)生的協(xié)同力比剛性管理制度有著更為強烈的控制力和持久力。（4）組織文化的重要任務(wù)是增強群體凝聚力組織中的成員來自于五湖四海，不同的風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、工作態(tài)度、行為方式、目的愿望等都會導(dǎo)致成員之間的摩擦、排斥、對立、沖突乃至對抗，這往往不利于組織目標(biāo)的順利實現(xiàn)。而組織文化通過建立共同的價值觀和尋找觀念共同點，不斷強化組織成員之間的合作、信任和團結(jié)，使之產(chǎn)生親近感、信任感和歸屬感，實現(xiàn)文化的認(rèn)同和融合，在達成共識的基礎(chǔ)上，使組織具有一種巨大的向心力和凝聚力，這樣才有利于組織成員采取共同行動。五、“千里之堤，潰于蟻穴”。前幾年因受賄鋃鐺入獄而名噪一時的某省級干部的自白頗為典型。他說：“近幾年來，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，沒有了堅定的道德觀念，再加上來自各方面的監(jiān)督制約很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潛移默化中慢慢地被封建主義、資本主義腐朽思想淹沒了?！闭堖\用行政倫理的有關(guān)理論，分析在新形勢下如何制止政府官員的腐敗。【答案】（1）行政倫理，就是倫理在行政關(guān)系、行政活動中的體現(xiàn)，即是指能夠使行政活動得以更有效地、更公平地、更合理地運行的行為規(guī)范。具體地說，是指行政主體在行使公共權(quán)力、從事公務(wù)活動中所應(yīng)確立和遵守的倫理道德要求的總稱。（2）社會主義行政倫理體系由三個層面的內(nèi)容構(gòu)成，即行政倫理價值觀、行政倫理規(guī)范和行政倫理選擇機制。行政倫理體系的核心是行政倫理價值觀，行政倫理建設(shè)的首要任務(wù)就是要確立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的行政倫理價值觀。價值觀對于道德觀具有決定性的作用，它不僅確定道德的方向，還規(guī)范和引導(dǎo)人們的道德評價、道德判斷和道德選擇。社會道德危機常常根源于價值觀的混亂。行政價值觀是對行政價值進行評價、判斷、選擇的內(nèi)在尺度，也就是行政主體行政活動的價值取向。行政價值觀對于行政倫理建設(shè)具有十分重要的意義?，F(xiàn)代社會的行政倫理價值觀是由公共行政的基本原則和政府的職能所決定的。中國現(xiàn)代公共行政的基本原則是人民主權(quán)原則，這就決定了人民利益和公共利益是我國行政機關(guān)一切活動的根本出發(fā)點和歸宿。我國政府的中心職能是發(fā)展經(jīng)濟，引導(dǎo)和服務(wù)于社會主義市場機制，這就決定了追求客觀效益應(yīng)是行政管理的一個重要目標(biāo)。與此相應(yīng)，科學(xué)合理的行政價值觀應(yīng)當(dāng)是以為人民服務(wù)為核心，在吸取廉政、勤政、公仆精神等傳統(tǒng)行政價值觀的基礎(chǔ)上融入現(xiàn)代效率觀念、協(xié)調(diào)意識、服務(wù)精神和法制理念。（3）廉潔作為一種行政倫理規(guī)范，就是要求公務(wù)員潔身自好，不損公肥私，不貪污受賄，不接受任何非分的好處，做到兩袖清風(fēng)，一塵不染。國家公務(wù)員的職能是執(zhí)行公務(wù)，其職責(zé)是代表國家依法組織和管理國家的行政事務(wù)，維護國家利益和公眾利益，為人民服務(wù)。公務(wù)員是否廉潔，對政府、對整個國家機關(guān)的廉政建設(shè)，有著舉足輕重的作用。（4）在新形勢下，加強我國公務(wù)員的廉政建設(shè)要著重從以下幾個方面入手：①培養(yǎng)公務(wù)員科學(xué)合理的行政價值觀要確立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的行政倫理規(guī)范。行政倫理規(guī)范在不同時期，對具有不同的行政職責(zé)的公務(wù)員有不同的要求，目前，主要應(yīng)當(dāng)提倡公正、誠信、廉政、勤政等。a．公正。公正的社會歷來就是人們不懈追求的目標(biāo)。政府在維護社會公正方面承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。公正應(yīng)是行政倫理最主要的規(guī)范，也是公務(wù)員必備的行政倫理品德。社會只有確立了公正的行政倫理，才有可能建立一個公平的、公正的社會。在市場經(jīng)濟條件下，這一規(guī)范顯得尤為重要。b．誠信。誠信是人之為人所應(yīng)當(dāng)遵守的最重要的道德規(guī)范，也是行政倫理的主要規(guī)范之一。對行政主體來說，只有誠實無欺，才能取信于民。只有確立“誠信”的行政倫理規(guī)范，才能建立正常的政治秩序。目前官場中少數(shù)人行賄受賄、貪污腐化、賣官鬻爵、拉幫結(jié)派的行為已嚴(yán)重地損害了黨和政府的信譽，各種腐敗行為和暗箱操作也是造成了整個社會的信用匱乏的主要根源。行政主體能否遵守誠信原則，是政府能否取信于民的關(guān)鍵，為官為政者只有取信于民，一言一行為人民負責(zé)，才能保持社會的長治久安。c．廉潔。廉潔作為一種行政倫理規(guī)范，就是要求公務(wù)員潔身自好，不損公肥私，不貪污受賄，不接受任何非分的好處，做到兩袖清風(fēng)，一塵不染。國家公務(wù)員的職能是執(zhí)行公務(wù)，職責(zé)是代表國家依法組織和管理國家的行政事務(wù)，維護國家利益和公眾利益，為人民服務(wù)。公務(wù)員是否廉潔，對政府、對整個國家機關(guān)的廉政建設(shè)，有著舉足輕重的作用。d．勤政。勤政作為一個行政倫理規(guī)范，是對公務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)態(tài)度的要求。勤政就是要求公務(wù)員以高度的責(zé)任心，努力追求、創(chuàng)造最大化的工作效率和業(yè)績。勤政還是對行政主體敬業(yè)態(tài)度的要求。認(rèn)真負責(zé)地為人民服務(wù)是公務(wù)員應(yīng)盡的天然義務(wù)。勤政規(guī)范對公務(wù)員是一種督促，一種警策，更是公民和正義之間平等“契約關(guān)系”的一種具體體現(xiàn)和制約。②完善法律法規(guī)建設(shè)，保障行政倫理規(guī)范的實現(xiàn)權(quán)力可能導(dǎo)致腐敗，但只要一個社會建立起相應(yīng)的法律和倫理制度，就可以成功地將公務(wù)員的權(quán)力限制在一定范圍之內(nèi)。行政人員的道德建設(shè)要借助相應(yīng)的制度、法規(guī)建設(shè)作保障。特別是行政人員的道德建設(shè)中要充分估計到人性受社會關(guān)系制約的因素，要認(rèn)識到社會制度對于塑造人性的重要作用。在市場經(jīng)濟條件下，當(dāng)個人正當(dāng)利益得到普遍認(rèn)同，人們對利益最大化的追求被看作是市場經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力的情況下，行政官員不可能是純而又純的革命家。行政官員也有著自己的特殊利益，也生活在市場經(jīng)濟的社會氛圍中，因而不能排除在追求利益最大化的誘惑下突破道德防線滑向“損人利已”或者“損公肥私”，因此約束和限制行政官員的自私自利行為成為當(dāng)代社會行政倫理建設(shè)的主題。行政倫理建設(shè)不能單純依靠行政人員的道德“自律”，還要依靠外在的強制性的“他律”措施，行政倫理建設(shè)不能寄希望于“好人”或“好人政府”，而應(yīng)當(dāng)寄希望于好的制度。特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德問題、腐敗問題已相當(dāng)嚴(yán)重的情況下，就更需要強調(diào)道德的他律性。強調(diào)行政倫理建設(shè)的外部監(jiān)督機制，逐步使有關(guān)公務(wù)員的行為規(guī)范法規(guī)化，并使之具有可操作性，是當(dāng)前加強行政倫理建設(shè)的重要方面。③建立與完善懲治腐敗機制，旨在有效解決不敢腐敗問題。黨的十六大報告指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨的一項重大政治任務(wù)”。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。必須繼續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。只有這樣，才能向廣大人民群眾表明我們黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對腐敗不可動搖的決心，才能消除腐敗現(xiàn)象帶來的消極影響，才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。六、春秋集團是一家擁有30多家分公司的大型企業(yè)集團，集團總公司對分公司的管理方式是獨立經(jīng)營，集中核算。某分公司的魯經(jīng)理聽了關(guān)于目標(biāo)管理的講座很受啟發(fā)，計劃在本公司內(nèi)推行目標(biāo)管理。他在部門經(jīng)理會議上，詳細敘述了目標(biāo)管理方法的應(yīng)用與發(fā)展前景，提出在公司內(nèi)實施目標(biāo)管理的想法，并要求下屬人員認(rèn)真思考，一段時間后，魯經(jīng)理組織大家在部門經(jīng)理會議上，對實施月標(biāo)管理進行討論。財務(wù)經(jīng)理提出，集團總公司對萬公司下一年的盈利目標(biāo)沒有明確指示:生產(chǎn)經(jīng)理也提出，總公司對分公司的生產(chǎn)目標(biāo)也無明確要求，分公司自身對要做什么也不清楚，等等。聽到這些后，魯經(jīng)理說:“這些都無關(guān)緊要，不會影響我們實施目標(biāo)管理。其實，目標(biāo)沒有什么神秘的，我們分公司計劃明年的銷售額達到500萬，稅后利潤達到8%，投資收益率達到15%，正在進行的新產(chǎn)品項目很快就能投產(chǎn)，我們以后還會有更進一步的明確目標(biāo)……”魯經(jīng)理越說越越興奮，“下次會議，各部門要把這些目標(biāo)轉(zhuǎn)換成可考核的目標(biāo)，并能用數(shù)字表達，這些數(shù)字匯總起來就構(gòu)成了我們分公司的總目標(biāo)了?！辈块T經(jīng)理們聽了以后，對魯經(jīng)理提出的目標(biāo)十分詫異，一時無語。1.什么是目標(biāo)管理?其特點是什么?(5分)2.魯經(jīng)理設(shè)置目標(biāo)的方法存在哪些問題?您認(rèn)為應(yīng)該如何實施目標(biāo)管理?(5分)【答案】【1】目標(biāo)管理法是由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者制定一定時期內(nèi)整個企業(yè)期望達到的總目標(biāo)，然后由各部門和全體職工根據(jù)總目標(biāo)的要求，制定各自的分目標(biāo)，并積極主動地設(shè)法實現(xiàn)這些目標(biāo)的管理方法。一方面強調(diào)完成目標(biāo)，實現(xiàn)工作成果；另一方面重視人的作用，強調(diào)員工自主參與目標(biāo)的制定、實施、控制、檢查和評價。特點：1.明確目標(biāo)。2.參與決策。3.規(guī)定時限。4.評價績效?！?】魯經(jīng)理設(shè)置目標(biāo)的方法存在以下問題：制定目標(biāo)的依據(jù)不明確，沒有對目標(biāo)進行合理分類，不符合SMART原則，而且目標(biāo)須溝通不一致。應(yīng)該：1.制定目標(biāo)，包括了制定目標(biāo)的依據(jù)，對目標(biāo)進行分類，符合SMART原則：s即specific，代表具體的，指績效考核要切中特定的工作指標(biāo)，不能籠統(tǒng)；m即measurable，代表可度量的，指績效指標(biāo)是數(shù)量化或者行為化的，驗證這些績效指標(biāo)的數(shù)據(jù)或者信息是可以獲得的；a即attainable，代表可實現(xiàn)的，指績效指標(biāo)在付出努力的情況下可以實現(xiàn)，避免設(shè)立過高或過低的目標(biāo)；r即relevant，代表相關(guān)性，指實現(xiàn)此目標(biāo)與其他目標(biāo)的關(guān)聯(lián)情況；t即time－based，代表有時限，注重完成績效指標(biāo)的特定期限；目標(biāo)須溝通一致等；2.實施目標(biāo)；3.信息反饋處理；4.檢查實施結(jié)果及獎懲。七、百度最高獎激勵基層員工：引發(fā)行業(yè)爭議百度是全球最大的中文搜索引擎，2000年1月創(chuàng)立，致力于向人們提供“簡單、可依賴”的信息獲取方式?！鞍俣取倍衷从凇氨娎飳にО俣取?，象征著百度對中文信息檢索技術(shù)的執(zhí)著追求。根據(jù)中國權(quán)威調(diào)研機構(gòu)發(fā)布的2010—2011年中國搜索引擎請求量監(jiān)測數(shù)據(jù)，百度在全球搜索市場中的營收份額首次躍居第二，僅次于谷歌。2011年，百度營收145億元，是全球排名第五、中國排名第一的網(wǎng)站。2012年8月9日有消息稱，中國公司普通員工所能享受的最高獎勵昨日被刷新。前一日晚，在位于北京上地的百度大廈廣場上，百度公司召開了一年一度的SummerParty。在當(dāng)晚的Party上，百度CE0李彥宏公布了第二屆百度最高獎的獲獎名單?？傤~度達300萬美元約合1908萬元人民幣的高額獎金，頒給了三個來自基層的小團隊，每個小團隊l00萬美元，平均下來每人將會獲得68萬元人民幣的獎勵。百度最高獎其實是由創(chuàng)始人李彥宏在2010年7月提出的，這兩年的評獎中都嚴(yán)格執(zhí)行三個標(biāo)準(zhǔn)。第一是必須有10人以下的小團隊，全部是由總監(jiān)級別以下的基層員工組成，時間不能超過一年。第二是項目對公司意義重大。第三就是產(chǎn)出的結(jié)果遠遠超出預(yù)期。上年百度獎勵了一個團隊l00萬美元，今年增加到三個團隊共計300萬美元，明年百度的最高獎不設(shè)上限，有多少個符合標(biāo)準(zhǔn)的團隊就會發(fā)出多少個百萬美元的獎勵。百度最高獎的設(shè)立，意在體現(xiàn)“小團隊做出大事業(yè)”的互聯(lián)網(wǎng)基本精神。并且李彥宏希望百度在成為一個龐大的公司后，仍然能保持像小團隊一樣的活力，一樣富于創(chuàng)造和創(chuàng)新，讓企業(yè)擁有更多的激情。而高達百萬美元的獎勵，也是迄今為止國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)給予普通員工的最高獎勵。李彥宏豪情萬丈地表示，最高獎評選根據(jù)具體的項目來獎勵，這樣的項目有幾個，百度就頒出幾個百萬美元的大獎。今年，服務(wù)器潛能激發(fā)技術(shù)、網(wǎng)盟關(guān)鍵詞精準(zhǔn)匹配技術(shù)、鳳巢個性化投放策略三個項目團隊脫穎而出，李彥宏也欣然實現(xiàn)了自己承諾，親自頒發(fā)300萬美元重獎給上述三個團隊，共計28名基層員工。一名獲獎的工程師分享了他獲獎的感受：“就感覺不可思議，因為百度里面同志們都很優(yōu)秀，做的事情也都是非常優(yōu)秀，能拿到這個獎本身就是非常不容易的。當(dāng)時也沒怎么想，就很高興地跟著大家一塊上臺去了?！彪m然有部分網(wǎng)友覺得百度公司在“作秀”，但是大部分網(wǎng)友都紛紛表示對這一巨額獎項垂涎欲滴，并提到，如果自己任職的公司也能有這樣l/10的獎勵制度，自己就會對公司死心塌地，更別說是百萬級別的獎勵了。更有眾多網(wǎng)友戲稱，無論自己的職業(yè)對不對口，都想辭職，跳槽去百度。還有網(wǎng)友在微博里調(diào)侃道：“看到百度頒發(fā)100萬美元的最高獎，我心酸了……曾經(jīng)有一份在百度的工作機會，我沒有去珍惜，等到頒獎的時候我才后悔莫及，如果上天再給我一次機會，我想說那個獎一定是我的！”李彥宏認(rèn)為，百度給大家搭的舞臺就是要讓大家“唱大戲的”，人或許不一定多，但戲唱的分量一定足夠大。所以他也預(yù)祝大家在明年的各個項目當(dāng)中獲得更好的成績。他還笑稱，希望明年的獎項越多越好，最好頒獎頒到他手發(fā)軟為止！百度這一舉動也引起了不少業(yè)界人士的熱議，業(yè)內(nèi)知名分析人士劉興亮表示，大多數(shù)人看到這個新聞，估計是羨慕嫉妒恨，五味俱全。對內(nèi)，這是一種非常好的激勵手段，也是一個信號，不管你在公司的職位高低，只要做出貢獻，就可能獲得重獎；對外，百度正在竭力打造一個互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)者夢想中的天堂，百度最高獎?wù)瞧渲兄匾囊画h(huán)。《通信產(chǎn)業(yè)報》副主編林紫玉認(rèn)為，百度公司的做法是“創(chuàng)新型文化導(dǎo)向”。雖然許多運營商目前還沒權(quán)力發(fā)那么多錢，但起碼可以給優(yōu)秀員工發(fā)個榮譽獎。IBM中國區(qū)高級市場經(jīng)理Grace也在微博中評論說：“l(fā)00萬美元的獎勵！百度有一種激勵年輕人不斷創(chuàng)新、不斷綻放的力量?！睈燮瞻畹律虡I(yè)策略咨詢機構(gòu)執(zhí)行副總裁UPBEYOND也非?？春眠@類激勵制度：“這種從底層發(fā)光的團隊文化及其所拉動的內(nèi)生型競爭力是保持這個團隊生命力的有效手段，李彥宏找到了全員持股后的又一個團隊激勵的突破口?！鄙钲趪鹜顿Y有限公司天使投資總監(jiān)劉燕則表示：“與員工共贏，給員工們充分的發(fā)展空間是大企業(yè)的格局！向百度學(xué)習(xí)：人均10萬美元！看好大公司支持員工內(nèi)部創(chuàng)業(yè)！既能挽留人才，又能激勵人才！”【答案】1.百度公司100萬美元最高獎對內(nèi)起到了調(diào)動員工工作積極性的作用，對外產(chǎn)生了極佳的品牌效應(yīng)。百度公司的做法之所以能產(chǎn)生較好的效果，在很大程度上是因為百度的做法符合公平理論、期望理論、成就激勵理論、強化理論的要求。具體分析如下：（1）公平理論。最高獎的評選執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，第一條就是“必須有10人以下的小團隊，全部是由總監(jiān)級別以下的基層員工組成”。這就可以避免高層管理者以權(quán)謀私，出現(xiàn)絕大多數(shù)獲獎?wù)叨际歉邔庸芾碚叩默F(xiàn)象，保障了基層員工的利益，體現(xiàn)了公平。（2）期望理論。激勵力是效價與期望值的乘積。重獎100萬美元，對于基層員工效價非常高；另外，公司上年也兌現(xiàn)了獎勵，只要員工能出色完成項目，期望值也就比較大了。而能否出色完成項目更多取決于員工自己，員工綜合評估之后就有比較強的激勵力。（3）成就激勵理論。技術(shù)人員一般成就需求比較強，百度公司提供的這一獎勵無疑是證實他們成就的很好的形式之一。實現(xiàn)具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)和追求事業(yè)成功的愿望就會驅(qū)使絕大多數(shù)技術(shù)人員為獲得獎勵而努力。（4）強化理論。金錢獎勵對員工而言，是一種極有力的強化，這一強化會鞭策更多員工為獲得獎勵而努力。2.百度公司最高獎不僅在企業(yè)內(nèi)部取得了激勵作用，還在社會上產(chǎn)生了巨大的反響。百度公司的做法有如下幾個方面值得企業(yè)在激勵員工時借鑒：（1）要高度重視員工積極性的調(diào)動。如果員工有能力，但是卻沒有調(diào)動起來，員工就難以為企業(yè)創(chuàng)造價值，對企業(yè)而言就是浪費。百度找到了一種方法，有效地調(diào)動了員工的積極性。對其他企業(yè)來說，只要愿意，同樣能找到調(diào)動自己企業(yè)員工積極性的辦法。（2）領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)要高，具體體現(xiàn)為：領(lǐng)導(dǎo)者要有眼界和胸懷，能看到調(diào)動員工積極性給企業(yè)帶來的回報，在調(diào)動員工積極性方面愿意投入；領(lǐng)導(dǎo)者要有高尚的品德，能夠公平公正地給予員工獎勵，同時言出必行，積極主動地兌現(xiàn)獎勵。（3）企業(yè)在出臺激勵政策和措施時，一定要考慮這些政策和措施是否與激勵理論相符。如果與激勵理論相符，就是好的政策和措施；反之，就需要考慮進行調(diào)整與完善。八、中興通訊對關(guān)鍵員工的激勵股權(quán)激勵的實質(zhì)是肯定人力資本的價值，選擇激勵對象的本意就是找出兩種崗位上的人：一種是業(yè)績好壞和個人積極性高低會直接對企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)能否實現(xiàn)形成極大影響；另一種則是對企業(yè)政策控制和核心流程運行起關(guān)鍵作用的人。第二種人是相對固化的，通常是我們說的高管人員，而第一種人則隨著企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向的變化有很大的變動。如何給出積極的信息？如何讓需要支付大量成本的激勵真正能為各方接受？中興通訊實施的激勵計劃就是一個很好的例子。中興通訊的激勵計劃有什么特別之處？一個好的股權(quán)激勵成功關(guān)鍵在哪里？答案就是：以戰(zhàn)略為核心。成功的公司管理需要以戰(zhàn)略為核心，成功的激勵同樣需要以戰(zhàn)略為核心。一個激勵要能成功，最終需要實實在在支持公司的戰(zhàn)略發(fā)展，公司發(fā)展了，利益才能得到保證，才能從根本上保證股東利益和被激勵的公司人員利益的“雙贏”。戰(zhàn)略定位影響激勵對象選擇。中興通訊作為IT業(yè)的高科技公司，選擇激勵對象時明顯向研發(fā)技術(shù)人員傾斜，激勵對象超過60%是以研發(fā)為主的有技術(shù)背景的人員，其次才是管理和市場這些要害部門的高級別人員，這樣的選擇應(yīng)該是源于中興通訊研發(fā)技術(shù)領(lǐng)先的戰(zhàn)略定位。據(jù)內(nèi)部人士稱，中興通訊研發(fā)部門二級主任工程師以上人員基本都參與了激勵，覆蓋面超過該部門的20%，而其他部門的覆蓋面不足5%。這樣的選擇是因為通信公司的產(chǎn)品從研發(fā)到市場收益周期非常長，而公司為了長期的發(fā)展，需要主動加大研發(fā)技術(shù)投入以保持戰(zhàn)略優(yōu)勢，這樣費用投入和技術(shù)性風(fēng)險都很大；而研發(fā)部門是研發(fā)項目制，風(fēng)險和控制都集中在項目領(lǐng)導(dǎo)者和各層級的技術(shù)負責(zé)人身上。然而，同樣作為IT業(yè)的領(lǐng)軍者，以貿(mào)易起家，選擇了走貿(mào)工技之路，市場和技術(shù)均衡發(fā)展的聯(lián)想集團就是另外一種做法。我們可以看到，無論是其1994年之前的改造，還是1998年、1999年的分紅權(quán)改股權(quán)及后續(xù)的員工持股計劃，激勵對象的范圍一次次擴大，但從未在激勵中對某一個部門猶如中興案例那樣大比例地偏重，聯(lián)想基于自己的戰(zhàn)略，一直以維持基本平衡的激勵對象結(jié)構(gòu)為自己堅守的原則，同樣得到了不錯的激勵效果。為什么兩家同處高科技行業(yè)的上市公司，激勵的對象有如此強烈的差別呢？我們可以看到，戰(zhàn)略的不同是激勵對象差異的根本原因。一個技術(shù)領(lǐng)先型的高科技公司，第一種人也是最具戰(zhàn)略價值的人力資本就集中在研發(fā)技術(shù)部門，第二種人則集中在管理和市場等其他重要部門的關(guān)鍵崗位上。而市場領(lǐng)先的企業(yè)則相反，第一種人集中在市場銷售系統(tǒng)內(nèi)。所以企業(yè)要根據(jù)不同的戰(zhàn)略導(dǎo)向，有針對性地選擇激勵對象，激發(fā)關(guān)鍵員工的工作積極性和責(zé)任心，通過這種方式可以更好控制風(fēng)險以期實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，將員工個人與公司團隊形成長期的利益共同體，是保證員工、公司和股東三方共贏的一種最佳方式。一、戰(zhàn)略目標(biāo)影響激勵計劃的約束條件約束與激勵是硬幣的兩面。沒有約束的激勵就是福利，而不能再稱之為激勵了。約束條件是激勵計劃中的重頭戲和成敗關(guān)鍵。通常股權(quán)激勵主要是靠鎖定/解鎖的安排來約束激勵對象的。其中，最重要的又是兩點：一是作為解鎖條件的績效目標(biāo)，以保證激勵不是免費午餐；二是分期鎖定，大頭留在后面，有留人和保證中長期發(fā)展的作用。首先，績效目標(biāo)通常是財務(wù)性指標(biāo)，如利潤額、收益率等，然后為這個指標(biāo)定一個目標(biāo)值作為硬性規(guī)定，達到了解鎖條件激勵對象才能真正獲得收益。這一指標(biāo)通常要與戰(zhàn)略性指標(biāo)掛起鉤來，原則上以讓激勵對象“看得見聞得到，但又得伸長手跳跳腳才能拿得到”為適宜原則。中興通訊激勵計劃的解鎖條件是在2007—2009年凈資產(chǎn)收益率至少達到10%，這與2004年、2005年的值基本相當(dāng)，滿足了“目標(biāo)是可行的”這一受激勵者要滿足的心理預(yù)期；但結(jié)合激勵計劃實施后，每年要增加1.6億～1.8億元的費用支出這一因素，就需要2007年比2004—2006年的利潤總額增加近1/3這一戰(zhàn)略性的發(fā)展目標(biāo)?！敬鸢浮?.（1）成功的激勵要來源于戰(zhàn)略的原因：①戰(zhàn)略是設(shè)計用來開發(fā)核心競爭力、獲取競爭優(yōu)勢的一系列綜合的、協(xié)調(diào)