在縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議的講話

在縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議的講話同志們：第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是黨的二十大后首次重大國情國力調(diào)查，既是對上一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效的全面體檢，也是對今后五年乃至更長一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引，意義重大、影響深遠(yuǎn)。做好五經(jīng)普工作是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一件大事，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是五經(jīng)普事關(guān)我縣過去五年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的修訂，將全面調(diào)查我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，在四經(jīng)普中我縣GDP就普增了*億元，從而超過*、*，為我縣領(lǐng)跑全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是五經(jīng)普事關(guān)我縣未來經(jīng)濟(jì)總量的基數(shù)，其結(jié)果將作為地區(qū)生產(chǎn)總值核算依據(jù)，修訂2023年GDP快報(bào)數(shù)據(jù)，重新確定基數(shù)后將直接影響未來五年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。三是五經(jīng)普事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，有助于我們?nèi)婷遄陨砑业住⒕珳?zhǔn)理清短板弱項(xiàng)、深入挖掘潛力優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新特征。特別是當(dāng)前五經(jīng)普工作面臨的新形勢，需要大家引起高度重視。與以往的經(jīng)濟(jì)普查相比，五經(jīng)普的普查范圍拓寬、普查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是首次將原來單獨(dú)開展的投入產(chǎn)出調(diào)查和經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行整合，這也是五經(jīng)普最大的特點(diǎn)。二是增加了數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動、信息通信技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況等內(nèi)容。三是加大了新技術(shù)的應(yīng)用，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)。四是國家統(tǒng)計(jì)局已將普查工作納入統(tǒng)計(jì)督察內(nèi)容。各級各部門必須學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握五經(jīng)普的內(nèi)容、方法和要求，把方案吃透、指標(biāo)弄清、技術(shù)用熟，全力應(yīng)對工作中的新挑戰(zhàn)新任務(wù)。目前，全縣正在積極開展市場主體培育攻堅(jiān)行動和五經(jīng)普單位清查摸底工作，從前期工作開展情況來看，還存在一些急需高度關(guān)注的問題。一是思想重視程度不夠。在前期推進(jìn)過程中，個(gè)別單位還沒有完全認(rèn)識到五經(jīng)普工作的重要性、任務(wù)的艱巨性、時(shí)間的緊迫性，依然存在慣性思維和路徑依賴，“等、靠、盼、推”思想嚴(yán)重。具體來講，“等”，比如縣上下達(dá)了市場主體培育任務(wù)后，個(gè)別單位不去主動分析任務(wù)、研究方法，而是在等上級開會安排。“靠”，比如個(gè)別單位還存在“經(jīng)濟(jì)普查是統(tǒng)計(jì)局的事，與自己關(guān)系不大”的想法，工作不下功夫、不下深水，甚至對統(tǒng)計(jì)局提出的意見建議也不認(rèn)真研究落實(shí)?！芭巍保热鐐€(gè)別單位對本地區(qū)本行業(yè)市場主體培育壯大工作，不去主動作為找潛力，而是被動躺平等增量?！巴啤?，比如在一三產(chǎn)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展進(jìn)行主副分離上存在推諉扯皮現(xiàn)象。二是競爭態(tài)勢十分激烈。*年，我縣GDP在全市的占比為*％，二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人數(shù)占比為*％，經(jīng)過*年發(fā)展，*年我縣GDP在全市的占比達(dá)到*％，但去年我縣市場主體總數(shù)在全市的占比僅有*％，低于GDP總量占比*個(gè)百分點(diǎn)，*、*的市場主體占比為*％、*％，分別高于GDP總量占比*、*個(gè)百分點(diǎn)。從去年市場主體發(fā)展數(shù)量來看，*增長*％、居全市第一，去年底*有企業(yè)單位*個(gè)，僅比*少*個(gè)，但*GDP總量只有*的*％，由此可見，我縣市場主體發(fā)展已經(jīng)明顯落后。三是重點(diǎn)工作攻堅(jiān)力度不夠。剛才*縣長已經(jīng)提到，從前期工作開展情況來看，市場主體培育工作還存在發(fā)展不平衡、行業(yè)主體培育存在難點(diǎn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問題。各級各部門要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，積極主動承擔(dān)五經(jīng)普各項(xiàng)工作任務(wù)，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，以高度的責(zé)任感和使命感把各項(xiàng)工作做扎實(shí)、做到位，全力以赴推動五經(jīng)普工作提質(zhì)增效。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一要加大市場主體培育力度。根據(jù)普查方案，在確保真實(shí)的前提下，普查對象越多越好、數(shù)據(jù)越大越好。要全力做大增量。持續(xù)開展“*＋*＋*”“*＋*”“轉(zhuǎn)企升規(guī)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動，深挖產(chǎn)業(yè)融合潛力，培育更多市場主體（比如，可以從一產(chǎn)企業(yè)剝離二產(chǎn)加工企業(yè)和三產(chǎn)批發(fā)、零售及餐飲企業(yè)）；加大轉(zhuǎn)企升規(guī)力度，用好助企紓困系列政策措施（比如，可以做好KTV、加油站等入統(tǒng)工作，及時(shí)打消企業(yè)疑慮，落實(shí)好稅收政策）；進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)投資意愿，加大企業(yè)招引力度，通過“內(nèi)生增量、外引新量”，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)及個(gè)體戶“枝繁葉茂”的良好格局。要全力提升質(zhì)量。以四經(jīng)普為例，我縣GDP在四經(jīng)普后調(diào)整為*億元，比快報(bào)數(shù)增加*億元，其中，二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人實(shí)現(xiàn)增加值*億元，占二三產(chǎn)業(yè)增加值的*％，企業(yè)質(zhì)量的重要性可見一斑。因此，大家要學(xué)懂弄通行業(yè)增加值核算辦法，高度關(guān)注企業(yè)報(bào)表中參與核算增加值的關(guān)鍵指標(biāo)，比如本年折舊、營業(yè)利潤、應(yīng)交稅金及附加、應(yīng)交增值稅、應(yīng)付職工薪酬等，采取針對性措施、運(yùn)用統(tǒng)計(jì)化思維，將經(jīng)濟(jì)行為轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計(jì)行為，確保產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、數(shù)據(jù)有支撐、舉措有實(shí)效。要全力補(bǔ)齊遺漏。持續(xù)抓好失統(tǒng)漏統(tǒng)的補(bǔ)齊工作，重點(diǎn)關(guān)注容易被忽略的電商、網(wǎng)約車、KTV、加油站、二手車市場以及蒙牛、伊利、雪花啤酒等大品牌在臺經(jīng)銷商入統(tǒng)問題。同時(shí)，要綜合考慮國有企業(yè)改制主輔分離、建筑業(yè)外流產(chǎn)值回歸等問題，扎實(shí)做好綿遂內(nèi)鐵路產(chǎn)值留臺相關(guān)工作。二要夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)。要做好五經(jīng)普單位清查。有單位才有普查數(shù)據(jù)，單位清查工作質(zhì)量直接關(guān)系到普查登記成效和數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前，全縣正在開展第一輪單位清查工作，目標(biāo)是查清、查全、查準(zhǔn)、查實(shí)所有從事經(jīng)濟(jì)社會活動的基本單位，為經(jīng)濟(jì)普查奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級各部門要高度重視單位清查工作，聚焦“單位撈干、指標(biāo)打凈”目標(biāo)，“地毯式”開展入戶清查并及時(shí)核準(zhǔn)入庫，特別要聚焦無固定經(jīng)營場所、網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營、“一企多照”等特殊單位開展清查，確保“所到之處，顆粒歸倉”。要重點(diǎn)關(guān)注“一套表”單位數(shù)據(jù)填報(bào)（“一套表”法人單位指規(guī)模以上工業(yè)法人單位、有資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位、限額以上批發(fā)零售業(yè)法人單位、限額以上住宿餐飲業(yè)法人單位、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人單位、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位、其他*萬元以上在建項(xiàng)目法人單位）。四經(jīng)普時(shí)，省上反饋法人單位實(shí)現(xiàn)增加值*億元，占GDP比重*％。其中，“一套表”單位就實(shí)現(xiàn)增加值*億元，占GDP比重*％，“一套表”單位數(shù)據(jù)的重要性不言而喻。從*年“一套表”單位財(cái)務(wù)年報(bào)填報(bào)情況來看，完成情況很不理想。*年，全縣“一套表”單位實(shí)現(xiàn)增加值*億元，僅比*年增加*億元、增長*％，占GDP的比重僅為*％，較*年下降*個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平*個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，“一套表”單位涉及的*個(gè)行業(yè)中，建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、教育業(yè)*個(gè)行業(yè)增加值較*年有所減少（其中資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*億元，比*年減少*億元，占建筑業(yè)增加值比重由*年的*％下降至*％，下降*個(gè)百分點(diǎn)，是“一套表”單位增加值占行業(yè)比重下降幅度最大的行業(yè)）。*年“一套表”報(bào)表單位正在報(bào)送年報(bào)數(shù)據(jù)，并將作為*年“一套表”單位的基數(shù)。大家要抓實(shí)抓細(xì)數(shù)據(jù)的填報(bào)、審核工作，努力提高全縣“一套表”單位數(shù)據(jù)質(zhì)量。要結(jié)合四經(jīng)普復(fù)盤結(jié)果查漏補(bǔ)缺。從復(fù)盤情況來看，四經(jīng)普調(diào)減的行業(yè)有：農(nóng)業(yè)調(diào)減了*億元，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)調(diào)減了*億元，住宿餐飲業(yè)調(diào)減了*億元，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等其他營利性服務(wù)業(yè)調(diào)減了*億元。各行業(yè)主管部門特別是被調(diào)減行業(yè)的主管部門要結(jié)合問題短板，深入分析被調(diào)減原因，制定有針對性的工作舉措，及時(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保五經(jīng)普的數(shù)據(jù)總量不減少。三要強(qiáng)化五經(jīng)普工作組織保障?？h經(jīng)普辦（縣統(tǒng)計(jì)局）要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)普查方法研究、信息數(shù)據(jù)收集、業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，并制定“清單制＋責(zé)任制”方案，開展精準(zhǔn)調(diào)度和跟蹤問效，做好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、預(yù)案等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的督查督辦，確保指導(dǎo)精準(zhǔn)及時(shí)、部門工作推進(jìn)到位、工作落實(shí)有力有序、數(shù)據(jù)信息共享暢通。各級各部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，全面摸清行業(yè)底數(shù)，抓好行業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，全程積極主動參與，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署，特別要緊盯市場主體的培育壯大，及時(shí)解決出現(xiàn)的困難問題。要逗硬落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的十條措施》，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組建高素質(zhì)的指導(dǎo)員和普查員隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人員管理，確保工作高質(zhì)量開展。市場監(jiān)管、稅務(wù)、編辦、民政、人行、金融、電力等單位要按照“誰主管、誰整理、誰提供”原則