農(nóng)村中介組織-0811

農(nóng)村中介組織

的發(fā)展與完善

山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院

薛興利教授博導(dǎo)系主任主要內(nèi)容一、農(nóng)村中介組織的一般理論與實(shí)踐

二、社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與完善三、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與完善一、農(nóng)村中介組織的一般理論與實(shí)踐（一）農(nóng)村中介組織的概念與特點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，在農(nóng)戶、企業(yè)、市場(chǎng)及政府之間發(fā)揮聯(lián)系與溝通作用的經(jīng)濟(jì)組織或社會(huì)組織。特點(diǎn)：1.中介性2.服務(wù)性3.經(jīng)濟(jì)性（二）農(nóng)村中介組織的類型1.傳統(tǒng)農(nóng)村中介組織（1）農(nóng)村信用合作社（2）農(nóng)村供銷合作社（3）社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織---集體經(jīng)濟(jì)組織2.新型農(nóng)村中介組織（1）農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織①農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

（二）農(nóng)村中介組織的類型②農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)由農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上組成的農(nóng)村技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織。（2）農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通為基礎(chǔ)，在自愿基礎(chǔ)上由法人、其他組織或公民組成的民間性、非盈利性的社會(huì)團(tuán)體。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織---公司＋農(nóng)戶（三）農(nóng)村中介組織的產(chǎn)生與發(fā)展

1.國際農(nóng)村中介組織的產(chǎn)生與發(fā)展

第一階段；萌芽階段（1844年以前近百年）。萌芽于資本主義發(fā)展較早的英、法、德等國。第二階段：初步發(fā)展階段（19世紀(jì)中葉至19世紀(jì)末)。第三階段：穩(wěn)定發(fā)展階段（20世紀(jì)初至二戰(zhàn)結(jié)束）。第四階段：大發(fā)展階段（1945年二戰(zhàn)結(jié)束以后至今）。不僅在發(fā)達(dá)國家有了進(jìn)一步發(fā)展，幾乎所有發(fā)展中國家都大規(guī)模發(fā)展起來。數(shù)量大大增加，種類齊全，形式多樣，經(jīng)營(yíng)格外靈活。主要是合作經(jīng)濟(jì)組織。

2.我國新型農(nóng)村中介組織的產(chǎn)生與發(fā)展

（1）創(chuàng)立階段（1978-1986）圍繞社會(huì)化服務(wù)體系，在科協(xié)、政府等支持下，技術(shù)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)生與發(fā)展起來。（2）數(shù)量擴(kuò)張階段（1986--1991）至1991年專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)達(dá)到12萬個(gè)。（3）全面發(fā)展與提高階段（1992--2000）

一是類型多樣，有了較大發(fā)展?！皬奈絷柕进P陽，從鳳陽到萊陽”。二是興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、建章立制，自我發(fā)展。三是與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合。（4）完善階段（2001-今）

2003年民政部發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展和登記管理工作的指導(dǎo)意見》，特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布。目前各類合作經(jīng)濟(jì)組織18萬個(gè)；技術(shù)協(xié)會(huì)12萬、合作社6萬。（四）新型農(nóng)村中介組織發(fā)育特點(diǎn)1.以體制內(nèi)外結(jié)合生成為主，具有較濃厚的行政色彩。即組織的形成得益于政府的推動(dòng)。70%2.規(guī)模小，覆蓋面低。每組織平均會(huì)員55左右。共有2000萬左右，占從業(yè)人數(shù)的6%左右。3服務(wù)領(lǐng)域不寬，經(jīng)營(yíng)量小，實(shí)力不強(qiáng)。主要分布于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)（近80%）；流通、加工業(yè)少（20%多）?！靶〈蛐◆[”4.管理不善，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。（五）發(fā)展與完善農(nóng)村中介組織的重要意義1.它是新農(nóng)村建設(shè)的主要微觀載體農(nóng)戶、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社2.它是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展深層次矛盾的有效途徑小規(guī)模與大市場(chǎng)、比較利益低3.它是農(nóng)民增收的迫切需要降低成本、規(guī)模效益、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)4.它是培養(yǎng)新型農(nóng)民、提高其社會(huì)地位的重要手段對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)是合作社的原則之一通過培訓(xùn)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、合作思想、法制觀念。提高組織化程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)\政治地位。二、社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織㈠社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織概況與特征

我國農(nóng)村社區(qū)的合作經(jīng)濟(jì)組織包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)組織、村級(jí)和村民小組一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，但以村和村民小組為主。目前我國社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織共218萬個(gè)，其中村級(jí)組織67萬個(gè)，占30.7%，組級(jí)組織151萬個(gè)，占69.3%。農(nóng)村社區(qū)合作組織的主要特征是：⒈產(chǎn)權(quán)制度：社區(qū)合作組織的產(chǎn)權(quán)屬社區(qū)內(nèi)部農(nóng)民群眾集體所有。目前具有代表性的集體資產(chǎn)可歸納為土地和企業(yè)兩種。⒉經(jīng)營(yíng)制度：主要是實(shí)行雙層經(jīng)營(yíng)體制。目前絕大部分（占99.8%）的社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)；極少數(shù)（0.2%約7000個(gè)）的社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一分配。⒊組織制度：村設(shè)立村民委員會(huì)和村民小組它既是經(jīng)濟(jì)組織，又是社區(qū)自治組織，因而它既發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能，又發(fā)揮社會(huì)組織作用。㈡社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的職能⒈搞好服務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)。⒉加強(qiáng)管理，協(xié)調(diào)關(guān)系。⒊興辦企業(yè)，增加積累。⒋搞好監(jiān)督，辦好公益。㈢社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織存在的主要問題⒈集體財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清。一是土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，二是集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清。⒉經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。⒊服務(wù)、協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。不能有效地組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。⒋封閉性和排他性較強(qiáng)。不能充分適應(yīng)市場(chǎng)配置資源和生產(chǎn)要素流動(dòng)的要求。⒌行政色彩濃厚，合作屬性淡化，不能有效地維護(hù)農(nóng)民利益。㈣社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與完善觀點(diǎn)一：再大力發(fā)展它已無意義，應(yīng)淡化。理由：①存在上述問題。②中央的“土地使用權(quán)一定三十年不變”政策亦有淡化的意思。方法是把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改造為新型合作經(jīng)濟(jì)組織：

1.政經(jīng)分開，法律確認(rèn)。經(jīng)濟(jì)職能自然消失。

2.正確處置農(nóng)村集體資產(chǎn)：實(shí)行股份合作制（1）對(duì)農(nóng)村集體土地實(shí)行新型農(nóng)地股份合作制（2）全面推行農(nóng)村集體企業(yè)股份合作制改造3.加快發(fā)展各類農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織觀點(diǎn)二：應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展

主要理由是盡管有問題，但經(jīng)改革，可克服，發(fā)展它是鞏固社會(huì)主義制度，走共同富裕道路的需要。目前應(yīng)抓好以下工作：⒈改革集體財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，明晰其產(chǎn)權(quán)關(guān)系。⒉充分合理地利用好集體資產(chǎn)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。首先要辦好集體企業(yè)；其次，要通過“以工補(bǔ)農(nóng)”、“以工建農(nóng)”來反哺農(nóng)業(yè)；再次，搞好鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。⒊建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，完善雙層經(jīng)營(yíng)體制。⒋加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，防止集體資產(chǎn)的流失⒌加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。包括組織制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是選好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人十分重要。三、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織㈠專業(yè)合作型經(jīng)濟(jì)組織的類型與特征1.農(nóng)民專業(yè)合作社的類型農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。從產(chǎn)生方式看，

專業(yè)合作社可大體分為以下四種類型

⑴農(nóng)民領(lǐng)辦型，即是在村干部或?qū)I(yè)能手倡議下興辦起來的；

⑵企業(yè)依托型，即是由農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)牽頭，聯(lián)合若干農(nóng)戶，組建合作社，使之成為企業(yè)穩(wěn)固的原料生產(chǎn)基地；

⑶供銷社依托型，即由供銷社牽頭，供銷社和農(nóng)民共同出資興辦合作社；

⑷涉農(nóng)部門依托型，一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站、糧管所、食品站等涉農(nóng)部門牽頭，由涉農(nóng)部門和農(nóng)民共同投資興辦的。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，

專業(yè)合作社可以分為以下幾種

⑴種植業(yè)合作社：主要活動(dòng)范圍是經(jīng)濟(jì)作物,糧食亦有；

⑵養(yǎng)殖業(yè)合作社：主要活動(dòng)范圍是養(yǎng)豬、雞、牛、羊等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)；

⑶加工合作社：主要進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品的加工和自然資源的開發(fā)及綜合利用；

⑷保險(xiǎn)合作社：主要是為社員家庭財(cái)產(chǎn)、人身安全、養(yǎng)殖業(yè)、麥場(chǎng)火災(zāi)、果品基地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。2.農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的類型根據(jù)所依托單位的不同，協(xié)會(huì)可分為五類：

一是政府或職能部門依托型：它是政府依據(jù)自己的行政力量在其所轄區(qū)域內(nèi)先搭起專業(yè)協(xié)會(huì)的架子，然后再吸收一些專業(yè)大戶為理事，發(fā)動(dòng)農(nóng)民加入；或是依托科協(xié)、農(nóng)技推廣站、農(nóng)牧局等部門興建。

二是供銷社依托型：依托供銷社的人員、機(jī)構(gòu)、固定資產(chǎn)或設(shè)施而組建，以生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售為主要業(yè)務(wù)。

三是社區(qū)組織依托型：以社區(qū)組織的人力和物力為后盾，以本社區(qū)農(nóng)民為會(huì)員。

四是實(shí)體依托型：依托加工購銷實(shí)體和部門經(jīng)濟(jì)實(shí)體而建立。

五是能人依托型：由專業(yè)技術(shù)能手和專業(yè)大戶牽頭興辦。從協(xié)會(huì)活動(dòng)范圍看，

專業(yè)協(xié)會(huì)可分為：

（1）技術(shù)交流型協(xié)會(huì)。主要進(jìn)行先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣以及在會(huì)員之間開展技術(shù)切磋和交流活動(dòng)。

（2）技術(shù)服務(wù)型協(xié)會(huì)。指活動(dòng)范圍由單純的生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到流通領(lǐng)域，為會(huì)員提供產(chǎn)前產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)，幫助解決會(huì)員個(gè)人難以解決的困難。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型協(xié)會(huì)。指在為會(huì)員提供產(chǎn)前產(chǎn)中服務(wù)的同時(shí)，還組織產(chǎn)后服務(wù)，為會(huì)員推銷產(chǎn)品。此外還可以建立能進(jìn)行產(chǎn)品儲(chǔ)藏、初加工和深加工的產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（4）科研開發(fā)型。指在為會(huì)員提供服務(wù)基礎(chǔ)上建立自己的研究機(jī)構(gòu)，依靠自身積累武裝自己，購買儀器設(shè)備，進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品的研制和開發(fā)，以求在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

3.專業(yè)合作型經(jīng)濟(jì)組織的特征⑴不改變成員的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系。⑵專業(yè)性強(qiáng)。⑶可以超越社區(qū)界限。⑷組織本身對(duì)內(nèi)服務(wù)不以盈利為目的，對(duì)外經(jīng)營(yíng)。⑸一人一票，進(jìn)退自由。

（二）專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

發(fā)展中存在的主要問題

我國的新型合作經(jīng)濟(jì)組織作為一種正在探索中的新生事物，在創(chuàng)立與發(fā)展中亦存在一些問題，弄清這些問題對(duì)于在新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)立與發(fā)展中不再犯類似錯(cuò)誤，更好地搞好專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具有重要意義。

1.思想認(rèn)識(shí)有偏差

（1）一些人對(duì)專業(yè)合作組織的問題弄不清楚。

（2）一些專業(yè)合作組織重建立、輕經(jīng)營(yíng)管理。

2.外部環(huán)境不夠優(yōu)化

（1）有“恐合癥”。

（2）政府引導(dǎo)、支持力度不夠。

（3）農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還未完善起來，沒有為專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理提供以一個(gè)寬松、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（4）缺乏保護(hù)。

3.有時(shí)農(nóng)民難以真正當(dāng)家作主

（1）推行上存在著強(qiáng)迫命令，“拉郎配”的情況。

（2）決策上不民主，存在少數(shù)人說了算的情況。（3）在分配上農(nóng)民的合法權(quán)益有時(shí)受到侵害。

4.內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠健全、完善

（1）組織機(jī)構(gòu)不夠健全。一是機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不明確；二是人員配備不合理，出現(xiàn)人浮于事的現(xiàn)象。

（2）管理體制不完善。一是管理規(guī)章制度不健全或較健全，但執(zhí)行不得力；二是內(nèi)部無責(zé)任制。

（3）利益分配機(jī)制不夠合理。一是過多強(qiáng)調(diào)分配，沒有留足公積金、風(fēng)險(xiǎn)基金等；二是有的地方過多地實(shí)行按股分紅，少按交易額返還，“合作”屬性淡化。

（4）監(jiān)督約束機(jī)制不得力。一是社會(huì)監(jiān)督不力；二是內(nèi)部監(jiān)督不力。

5.服務(wù)不到位，經(jīng)營(yíng)不善

（1）服務(wù)不到位。沒有更好地為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)，特別是在產(chǎn)品銷售和技術(shù)服務(wù)方面很不夠；有的在服務(wù)中收取費(fèi)用過高，群眾有意見。

（2）經(jīng)營(yíng)不善。一是在經(jīng)營(yíng)自己的產(chǎn)品時(shí)，沒有很好地按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，少收或不收代辦費(fèi)，或不按質(zhì)論價(jià)。二是經(jīng)營(yíng)決策失誤。三是對(duì)外經(jīng)營(yíng)拓展不夠。

6.對(duì)社（會(huì)）員培訓(xùn)不夠，社（會(huì)）員素質(zhì)有待提高

（三）發(fā)展與完善專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的原則1.成員以農(nóng)民為主體。合作社：農(nóng)民80%以上。

2.以服務(wù)為宗旨，謀求全體成員的共同利益

3.入社自愿、退社自由；

4.成員地位平等，實(shí)行民主管理；

5.盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還。60%以上6.形式多樣7.規(guī)范發(fā)展

（四）發(fā)展與完善

專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的政策措施

1.認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

一方面，面臨新的挑戰(zhàn)。WTO；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求規(guī)模經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。

另一方面，又有新的發(fā)展機(jī)遇。一是我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段，新農(nóng)村建設(shè)正在如火如荼展開，反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的時(shí)機(jī)已到來。工業(yè)化中后期，2360美元，對(duì)農(nóng)村投入與支持加大！二是實(shí)施了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，中央重視程度提高。有利于合作社的更好發(fā)展。

2.采取得力措施，

興辦更多更好的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

⑴政府推動(dòng)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性。作為政府及其領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)認(rèn)真做好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作，正確引導(dǎo)農(nóng)民興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。⑵典型示范，帶動(dòng)發(fā)展。⑶因地制宜，形式多樣。在組織形式上，可以是合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)，還可以是其他合作經(jīng)濟(jì)組織。在形式上應(yīng)多元化?？梢赞r(nóng)民自己辦、依托龍頭企業(yè)辦，也可由涉農(nóng)部門牽頭辦；可以興辦新的，也可以把一些企業(yè)改造成合作經(jīng)濟(jì)組織。在具體工作中，應(yīng)重點(diǎn)圍繞資源優(yōu)勢(shì)、新興產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、流通領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)科技等，充分利用強(qiáng)村、能人等來興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

3.進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，確保合作社的健康發(fā)展

（1）組織管理機(jī)制的完善

①健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確其權(quán)利、責(zé)任。

②合理配備管理人員。

③進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理，并注意決策方式的合理性

④建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

⑤對(duì)工作人員要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

（2）利益分配機(jī)制的完善

①合理提取公積、風(fēng)險(xiǎn)基金。一般來說提取的合適比例為：公積金為稅后利潤(rùn)的10-20%，風(fēng)險(xiǎn)基金為5-10%。

②合理分配各種基金扣除后的利潤(rùn)。其利潤(rùn)的分配要根據(jù)合作社的具體情況，可以完全按交易額的一定比例進(jìn)行分配，也可按交易額分配與按股分配相結(jié)合，但一般應(yīng)以交易額分配為主。

③合理確定合作社經(jīng)營(yíng)管理人員的工資與補(bǔ)助。合作社管理人員一般是不脫產(chǎn)的兼職管理者，應(yīng)根據(jù)其工作業(yè)績(jī)給予一定的補(bǔ)助金作為“操心費(fèi)”。如果是聘請(qǐng)的應(yīng)給予相應(yīng)工資。

（3）監(jiān)督機(jī)制的完善要建立健全社會(huì)監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。社會(huì)監(jiān)督主要是發(fā)揮政府有關(guān)職能部門的作用，監(jiān)督合作社是否按照國家的法律、法規(guī)從事活動(dòng)；農(nóng)村經(jīng)營(yíng)部門從業(yè)務(wù)的角度，對(duì)其經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。內(nèi)部監(jiān)督主要是充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)和社員的監(jiān)督作用，實(shí)行社務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理特別是財(cái)務(wù)上的監(jiān)督，檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

4.抓好自我服務(wù)，增強(qiáng)凝聚力

（1）當(dāng)前為社員服務(wù)的重點(diǎn)。一是為社員提供代加工、代儲(chǔ)存、代銷售等服務(wù)；二是提供生產(chǎn)資料方面的服務(wù)；三是提供技術(shù)（飼養(yǎng)、防疫）、資金、市場(chǎng)信息、人才培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

（2）為社員服務(wù)時(shí)應(yīng)注意按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。

5.搞好經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益

（1）樹立正確的經(jīng)營(yíng)思想，如質(zhì)量、信譽(yù)第一，市場(chǎng)觀念，時(shí)間觀念等。

（2