2-水利施工安全生產標準化課件

水利施工企業(yè)

安全生產標準化

2019年2月

—杜紅安

全

生

產

關

系

2/item.htm?spm=a1z1r.7974869c3ad4YKyzTz&id=573378499027

本年度水利部要求：“補短板、強監(jiān)管”河北省水利工程局安全標準化發(fā)展1、2014年開展安全生產標準化工作2、2015.5通過水利施工企業(yè)安全生產標準化一級評審3、2018.5通過第一次安全生產標準化復審，

安全生產標準化證件持續(xù)有效。4、2018.4水利安全生產標準化評審標準換版

3

通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。

安全生產標準化概念兩大核心：風險管理、持續(xù)改進

4企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產主體責任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產管理體系，全面管控生產經營活動各環(huán)節(jié)的安全生產與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設備設施本質安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。

安全生產標準化概念兩大核心：管理體系、持續(xù)改進

5水利施工企業(yè)安全生產標準化評審標準的變化2013版：以《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）的核心要求為基礎，共設置13個一級項目、45個二級項目和127個三級項目。2018版：以《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（GB/T33000—2016）的核心要求為基礎，共設置8個一級項目、28個二級項目和149個三級項目。

6水利施工企業(yè)安全生產標準化評審標準的變化2018版由13個一級項目變成了8個一級項目，內容未減反增，將13版的13個項目進行了合并重組，并新增了部分內容。2018版新增內容：

1、1.3全員參與2、1.6安全生產信息化建設3、5.1安全風險管理

7安全生產標準化管理采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態(tài)循環(huán)的PDCA現代安全管理模式。通過自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產長效機制的建立。

8持續(xù)改進目標職責P制度化管理D教育培訓現場管理應急管理事故管理安全風險管控及隱患排查治理持續(xù)改進A新目標檢查績效評定自評

C

9安全生產標準化管理安全管理的目的是控制事故的發(fā)生。導致事故發(fā)生的根源是事故隱患，要想控制事故的發(fā)生，必須首先排查并評估事故隱患所帶來的風險，從消除事故隱患或降低事故隱患所帶來的風險入手。所以隱患排查治理成為安全生產標準化體系的管理核心。安全管理要圍繞隱患排查治理展開的。

安全風險管控及隱患排查治理是管理核心明確組織機構和職責是實施安全生產標準化體系的必要前提現場管理是組織控制風險的關鍵步驟法律、法規(guī)、規(guī)章制度和其他要求貫穿始終。2018版水利施工企業(yè)安全生產標準化

102018版水利施工企業(yè)安全生產標準化評審標準1、目標職責（150分）2、制度化管理（60分）3、教育培訓（60分）4、現場管理（450分）5、安全風險管控及隱患排查治理（170分）6、應急管理（50分）7、事故管理（30分）8、持續(xù)改進（30分）

111.1目標1.1.1定制度（增加檢查）1.1.2定目標（目標內容變化：應包括生產安全事故控制、生產安全事故隱患排查治理、職業(yè)健康、安全生產管理1.1.3分解目標（總目標和年度目標。）1.1.4簽訂責任書（逐級簽訂）1.1.5檢查評估（去掉了監(jiān)督，增加了評估）1.1.6考核獎懲（年終改為定期）1目標職責（150分）將13版的1、2、3三個一級項目合并（30+50+50=130分）），并將5.5安全文化建設也一同并入；同時增加了全員參與（1.3）和安全生產信息化建設（1.6）

12涉及局制度：《安全生產目標管理制度》2019年局安全生產目標1、安全生產零死亡、零重傷責任事故發(fā)生。2、對在建項目、危險場所、從業(yè)崗位隱患排查做到全覆蓋，對重大事故隱患“零容忍”，對發(fā)現的問題及隱患整改閉合率100%。3、全年不發(fā)生職業(yè)病。4、保證必要的安全生產投入，確保安全生產工作正常開展。5、全面落實安全生產責任，做到橫到邊縱到底。6、安全教育培訓全覆蓋，配齊、配足必需的安全管理人員、特

種作業(yè)人員。7、加強應急管理，有效預防并降低事故造成的損失或危害。1目標職責（150分）

13目標保證措施1、組織機構保證2、人員保證3、資金投入保證4、制度保證5、宣傳教育保證6、機械設備、材料保證7、技術保證8、應急保證9、雙控管理保證1目標職責（150分）

141.2機構和職責1.2.1成立安委會或領導小組（人員組成中增加了“有關”字樣）1.2.2設置安全管理機構1.2.3配備人員（強調“專兼職”）1.2.4明確各級安全責任制

（職責、權限和考核獎懲，強調：主

要負責人全面負責安全生產工作，并履行相應責任和義務；分管負責人應對各自職責范圍內的安全生產工作負責；各級管理人員應按照安全生產責任制的相關要求，履行其安全生產職責。）1.2.5召開安委會會議

（每季度至少召開一次，強調“跟蹤落實上次會議要求”）1目標職責

15涉及局制度：《安全生產責任制》《安全生產會議制度》

1.3全員參與規(guī)范要求1.3.1定期對部門、所屬單位和從業(yè)人員的安全生產職責的適宜性、履職情況進行評估和監(jiān)督考核。1.3.2建立激勵約束機制，鼓勵從業(yè)人員積極建言獻策，建言獻策應有回復。1目標職責新舊對比：沒有了責任制的檢查的要求，但在全員參與中要求對全員的職責適宜性和履職進行評估和監(jiān)督考核。

這其實就是對責任制落實情況的檢查和鼓勵措施

16

1.4安全生產投入1.4.1定制度1.4.2足額提取、列入造價編制1.4.3定使用計劃、嚴格審批，建臺賬1.4.4?？顚Ｓ?.4.5每年檢查、總結、考核（公開安全生產費用提取和使用情況）1.4.6為從業(yè)人員及時辦理相關保險

（新增）1目標職責

17涉及局制度：《安全生產費用提取和使用管理辦法》

18

1.5安全文化建設規(guī)范要求1.5.1確立本單位安全生產和職業(yè)病危害防治理念及行為準則，并教育、引導全體人員貫徹執(zhí)行。

（新增要求）1.5.2制定安全文化建設規(guī)劃和計劃，開展安全文化建設活動。（安全月活動、競賽、答題、微信來找茬等等）

（單位主要負責人未參加安全文化建設活動，扣2分）1目標職責涉及局制度：《安全文化建設規(guī)劃》

19

1.6安全生產信息化建設規(guī)范要求1.6.1根據實際情況，建立安全生產電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應急管理、安全風險管控和隱患自查自報、安全生產預測預警等信息系統(tǒng)，利用信息化手段加強安全生產管理工作。1目標職責冀水監(jiān)〔2019〕1號《關于做好安全生產監(jiān)管信息化工程（一期）水利部建設項目上線準備和基礎數據確認的通知》

20

2.1法規(guī)標準識別定制度（管理制度、明確歸口管理部門）2.1.1安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范管理制度應明確歸口管理部門、識別、獲取、評審、更新等內容。識別發(fā)布（及時歸口管理部門）2.1.2職能部門和所屬單位應及時識別、獲取適用的安全生產法律法規(guī)和其他要求，歸口管理部門每年發(fā)布一次適用的清單，建立文本數據庫。傳達并配備2.1.3及時向員工傳達并配備適用的安全生產法律法規(guī)和其他要求。2制度化管理（60分）

13版的4法律法規(guī)與安全管理制度（70分）規(guī)范要求涉及局制度：《學用“法律法規(guī)”管理辦法》

21

2.2規(guī)章制度規(guī)范要求及時將法律法規(guī)等要求轉化為本單位規(guī)章制度2.2.1及時將識別、獲取的安全生產法律法規(guī)和其他要求轉化為本單位規(guī)章制度，結合本單位實際，建立健全安全生產規(guī)章制度體系。規(guī)章制度應包括但不限于：

1.目標管理；2.安全生產責任制；3.法律法規(guī)標準規(guī)范管理；4.安全生產承諾；5.安全生產費用管理；6.意外傷害保險管理；7.安全生產信息化；8.安全技術措施審查管理（包括安全技術交底及新技術、新材料、新工藝、新設備設施)；9.文件、記錄和檔案管理；10.安全風險管理、隱患排査治理；11.職業(yè)病危害防治；12.教育培訓；13.班組安全活動；14.安全設施與職業(yè)病防護設施“三同時”管理；15.特種作業(yè)人員管理；16.設備設施管理；17.交通安全管理；18.消防安全管理；19.防洪度汛安全管理；20.施工用電安全管理；21.危險物品和重大危險源管理；22.危險性較大的單項工程管理；23.安全警示標志管理；24.安全預測預警；25.安全生產考核獎懲管理；26.相關方安全管理（包括工程分包方安全管理）；27.變更管理；28.勞動防護用品（具）管理；29.文明施工、環(huán)境保護管理；30.應急管理；31.事故管理；32.績效評定管理。及時發(fā)放制度并培訓

2.2.2及時將安全生產規(guī)章制度發(fā)放到相關工作崗位，并組織培訓。2制度化管理

22

2.2規(guī)章制度我局的規(guī)章制度局當前實施的26個安全管理制度，可以直接作為項目部的管理制度直接使用，其中部分制度可根據項目要求制定實施細則，但不能與局制度相沖突。除安全單行本外，局制度匯編中涉及到其他部門的安全制度有：財務物資類中的《安全生產費用提取和使用管理辦法》《機具管理制度》綜合類中的《勞動防護用品管理制度》

《施工分包管理制度》《項目文明施工標準》等另外，沒有匯編在內的《文件管理制度》可參考使用2制度化管理

23

2.3操作規(guī)程規(guī)范要求引用或編制

2.3.1引用或編制安全操作規(guī)程，確保從業(yè)人員參與安全操作規(guī)程的編制和修訂工作。四新規(guī)程

2.3.2新技術、新材料、新工藝、新設備設施投入使用前，組織編制或修訂相應的安全操作規(guī)程，并確保其適宜性和有效性。規(guī)程發(fā)放▲

2.3.3安全操作規(guī)程應發(fā)放到相關作業(yè)人員。

當前安全操作規(guī)程的使用，主要有：SL401-2007《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》和我局2015年底編制的《機械設備安全操作規(guī)程（試行）》。各項目部可以根據自己的情況直接引用或者以此為基礎根據施工實際進行修改編制。2制度化管理

242.4文檔管理定文件、記錄、檔案管理制度（增加文件廢止要求）2.4.1文件管理制度應明確文件的編制、審批、標識、收發(fā)、使用、評審、修訂、保管、廢止等內容，并嚴格執(zhí)行。2.4.2記錄管理制度應明確記錄管理職責及記錄的填寫、收集、標識、保管和處置等內容，并嚴格執(zhí)行。

2.4.3檔案管理制度應明確檔案管理職責及檔案的收集、整理、標識、保管、使用和處置等內容，并嚴格執(zhí)行。評估

（合規(guī)性評價）2.4.4每年至少評估一次安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。）修訂

2.4.5根據評估、檢査、自評、評審、事故調查等發(fā)現的相關問題，及時修訂安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程。2制度化管理規(guī)范要求涉及局制度：《文件管理制度》

253.1教育培訓管理規(guī)范要求定制度（制度內容明確歸口部門，增加檢查、考核要求）

3.1.1安全教育培訓制度應明確歸口管理部門、培訓的對象與內容、組織與管理、檢查和考核等要求。識別需求，定計劃并落實3.1.2定期識別安全教育培訓需求，編制培訓計劃，按計劃進行培訓，對培訓效果進行評價，并根據評價結論進行改進，建立教育培訓記錄、檔案。3教育培訓（60分）

13版的5教育培訓（70分）培訓流程：（要保留好記錄）定計劃組織開展培訓考試效果評價建立安全教育一人一檔（年度計劃（結合實際和安排培訓（答卷、（效果評價表）（項目部和機關人力、安全或短期項目的明確時間和參培人員詢問、檢查部門相結合來做比較好）整體培訓計劃）全年培訓要涵蓋所有人）等多形式）涉及局制度：《安全教育培訓管理制度》

263教育培訓（60分）局制度節(jié)選5.安全教育培訓對象、時間和內容5.1教育培訓對象工程局全體員工均需接受安全教育培訓，且每年不得少于一次。全體員工包括單位主要負責人、領導決策層、所有工程技術人員和管理人員、所有在崗人員以及項目部分包隊伍人員。安全教育培訓因教育培訓對象不同可分為：新員工的三級安全教育，安全三類人員和特種作業(yè)人員取得證書的教育培訓，各類安全生產知識的教育培訓，如：針對不同崗位的崗前教育、交通安全知識培訓、消防安全知識培訓及安全警示宣傳教育等。

5.2三級安全教育5.3各類人員取得證書的教育培訓5.4日常安全教育及警示宣傳5.5項目部安全教育

273教育培訓（60分）5.安全教育培訓對象、時間和內容5.5項目部安全教育根據項目部施工進展情況，項目部進行的安全教育培訓應包括以下內容。5.5.1進場安全教育項目部全體人員項目部成立之初，項目部安全管理部門應對項目部所有員工進行進場安全教育。進場安全教育應包括以下內容：⑴項目部的規(guī)章制度和勞動紀律。⑵相關安全法律法規(guī)和標準規(guī)范。⑶項目部存在的重要危險源及防范措施。⑷應急救援知識等。5.5.2崗前安全教育（上崗培訓）分崗位，分包隊伍人員項目部各班組應根據作業(yè)人員的崗位分別進行崗前安全培訓。教育培訓內容應包括：⑴本崗位的安全操作規(guī)程⑵班組勞動紀律⑶崗位的職業(yè)危害和防護措施等。5.5.3施工過程中的日常安全教育項目部在施工過程中應結合項目施工特點、季節(jié)特點以及安全生產形勢等對從業(yè)人員進行日常安全教育培訓。日常教育培訓內容應包括：⑴防火、防爆、防毒、防觸電、防機具傷害等安全知識。⑵危險性較大的專項方案（如：腳手架、深基坑、高邊坡等）。局制度節(jié)選

283教育培訓（60分）5.安全教育培訓對象、時間和內容5.5.4“五新”培訓新工藝、新技術、新材料、新裝備、新流程投產前，項目部技術部門應編制新的安全操作規(guī)程，對相關人員進行有針對性的安全技術和操作技能培訓。相關人員經考核合格之后方可上崗。5.5.5外來人員的安全告知對來項目部進行學習、參觀、檢查的人員，由接待人員負責對外來人員進行一般安全注意事項教育后，方可進行參觀、學習、檢查等活動。5.5.6轉崗、復崗和改變工藝時的安全教育⑴轉崗、復崗的員工，在重新上崗前必須接受一次安全教育培訓，接受安全生產培訓的時間，不得少于20學時。⑵工程局各單位之間的人員調動，由接收單位重新進行安全教育。項目部內部進行崗位調動，由接收班組進行安全教育。⑶對轉崗以及脫離崗位一年以上復崗人員，重新進行安全培訓教育，經考核合格后，方可從事新崗位或復崗工作。⑷特種作業(yè)人員離崗3個月以上重新上崗，須經實際操作考核合格后上崗工作。⑸施工工藝改變時，應由技術部門根據變更后的工藝要求進行施工安全操作規(guī)程和施工工藝和安全防護措施等內容的交底或培訓。5.5.7尾工期間的警示教育尾工期間，要針對員工容易出現的麻痹大意加強警示教育和安全防護知識的培訓。局制度節(jié)選

293教育培訓（60分）

303教育培訓（60分）

313.2人員教育培訓3.2.1對各級管理人員教育培訓

應對各級管理人員進行教育培訓，每年按規(guī)定進行再培訓。主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員按規(guī)定經水行政主管部門考核合格并持證上崗。3.2.2新員工、四新、轉崗離崗教育

新員工上崗前應接受三級安全教育培訓，培訓時間滿足規(guī)定學時要求；在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應根據技術說明書、使用說明書、操作技術要求等，對有關管理、操作人員進行培訓；作業(yè)人員轉崗、離崗一年以上重新上崗前，均應進行項目部（隊、車間）、班組安全教育培訓，經考核合格后上崗。3教育培訓規(guī)范要求

323.2人員教育培訓3.2.3特種作業(yè)人員培訓

特種作業(yè)人員接受規(guī)定的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員離崗6個月以上重新上崗，應經實際操作考核合格后上崗工作;建立健全特種作業(yè)人員檔案。3.2.4培訓時間和內容

每年對在崗作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，培訓時間和內容應符合有關規(guī)定。3.2.5監(jiān)督檢查分包單位

監(jiān)督檢查分包單位對員工進行安全生產教育培訓及持證上崗情況。3.2.6外來人員教育，專人帶領

對外來人員進行安全教育，主要內容應包括：安全規(guī)定、可能接觸到的危險有害因素、職業(yè)病危害防護措施、應急知識等。由專人帶領做好相關監(jiān)護工作。3教育培訓規(guī)范要求

33

4.1設備設施管理（130分）定制度4.1.1設備設施管理制度應明確購置（租賃）、安裝（拆除）、驗收、檢測、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造、報廢等內容。定機構人員4.1.2設置設備設施管理部門，配備管理人員，明確管理職責，形成設備設施安全管理網絡采購及驗收

4.1.3

嚴格執(zhí)行設備設施管理制度，購置合格的設備設施。（新增）

特種設備安拆4.1.4特種設備安裝（拆除）單位具備相應資質；安裝（拆除）人員具備相應的能力和資格；安裝（拆除）特種設備應編制安裝（拆除）專項方案，安排專人現場監(jiān)督，安裝完成后組織驗收，委托具有專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測合格后投入使用；按規(guī)定辦理使用登記。4現場管理（450分）13版的6施工設備管理（120分）、7施工作業(yè)管理（280分）、10職業(yè)健康（60分）規(guī)范要求

34

4.1設備設施管理（130分）臺賬4.1.5建立設備設施臺賬并及時更新；設備設施管理檔案資料齊全、清晰，管理規(guī)范。檢查

4.1.6設備設施運行前應進行全面檢查；運行過程中應按規(guī)定進行自檢、巡檢、旁站監(jiān)督、專項檢查、周期性檢查，確保性能完好。性能和環(huán)境4.1.7設備結構、運轉機構、電氣及控制系統(tǒng)無缺陷，各部位潤滑良好；基礎穩(wěn)固，行走面平整，軌道鋪設規(guī)范；制動、限位等安全裝置齊全、可靠、靈敏；儀表、信號、燈光等齊全、可靠、靈敏；防護罩、蓋板、爬梯、護欄等防護設施完備可靠；設備醒目的位置懸掛有標識牌、檢驗合格證及安全操作規(guī)程；設備干凈整潔，無跑冒滴漏；作業(yè)區(qū)域無影響安全運行的障礙物；同一區(qū)域有兩臺以上設備運行可能發(fā)生碰撞時，制定安全運行方案。4現場管理（450分）規(guī)范要求涉及局制度：《機具管理制度》

35

4.1設備設施管理（130分）運行

4.1.8設備操作人員嚴格按照操作規(guī)程運行設備，運行記錄齊全。租賃、分包4.1.9設備租賃合同或工程分包合同應明確雙方的設備管理安全責任和設備技術狀況要求等內容；租賃設備或分包單位的設備進入施工現場驗收合格后投入使用；租賃設備或分包單位的設備應納入本單位管理范圍。安全設施管理

（原7.1.3,將設備、設施合并）4.1.10建設項目安全設施必須執(zhí)行“三同時”制度；臨邊、溝、坑、孔洞、交通梯道等危險部位的欄桿、蓋板等設施齊全、牢固可靠；高處作業(yè)等危險作業(yè)部位按規(guī)定設置安全網等設施；施工通道穩(wěn)固、暢通；垂直交叉作業(yè)等危險作業(yè)場所設置安全隔離棚；機械、傳送裝置等的轉動部位安裝可靠的防護欄、罩等安全防護設施；臨水和水上作業(yè)有可靠的救生設施；暴雨、臺風、暴風雪等極端天氣前后組織有關人員對安全設施進行檢查或重新驗收。維修保養(yǎng)4.1.11根據設備安全狀況編制設備維修保養(yǎng)計劃或方案，對設備進行維修保養(yǎng)；維修保養(yǎng)作業(yè)應落實安全措施，并明確專人監(jiān)護；維修結束后應組織驗收；記錄規(guī)范。4現場管理（450分）規(guī)范要求

35

36

4.1設備設施管理（130分）特種設備管理4.1.12按規(guī)定進行登記、建檔、使用、維護保養(yǎng)、自檢、定期檢驗以及報廢；有關記錄規(guī)范；制定特種設備事故應急措施和救援預案；達到報廢條件的及時向有關部門申請辦理注銷；建立特種設備技術檔案（包括設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；定期檢驗和定期自行檢查的記錄；日常使用狀況記錄；特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；運行故障和事故記錄；高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術資料）；安全附件、安全保護裝置、安全距離、安全防護措施以及與特種設備安全相關的建筑物、附屬設施，應當符合有關規(guī)定。報廢

4.1.13設備設施存在嚴重安全隱患，無改造、維修價值，或者超過規(guī)定使用年限，應當及時報廢。拆除

4.1.14設備設施拆除前應制定方案，辦理作業(yè)許可，作業(yè)前進行安全技術交底，現場設置警示標志并采取隔離措施，按方案組織拆除。4現場管理（450分）規(guī)范要求

37

4.2作業(yè)安全（原7.1+7.2+7.4現場、作業(yè)行為、相關方）4.2.1施工布置與現場管理4.2.2施工技術管理4.2.3施工用電管理4.2.4施工腳手架管理4.2.5防洪度汛管理4.2.6交通安全管理4.2.7消防安全管理4.2.8易燃易爆危險品管理4.2.9高邊坡、基坑作業(yè)4.2.10洞室作業(yè)4.2.11爆破拆除作業(yè)4現場管理4.2.12水上水下作業(yè)4.2.13高處作業(yè)4.2.14起重吊裝作業(yè)4.2.15臨近帶電體作業(yè)4.2.16焊接作業(yè)4.2.17交叉作業(yè)4.2.18有（受）限空間作業(yè)4.2.19崗位達標4.2.20分包管理制度4.2.21分包方評價4.2.22分包方選擇4.2.23分包方管理

384.2作業(yè)安全4.2.5防洪度汛管理4.2.6交通安全管理4.2.7消防安全管理4.2.8易燃易爆危險品管理有制度、有臺賬、有檢查、有預案、有應急措施4現場管理4.2.3施工用電管理4.2.4施工腳手架管理4.2.9高邊坡、基坑作業(yè)4.2.10洞室作業(yè)4.2.11爆破拆除作業(yè)4.2.12水上水下作業(yè)4.2.13高處作業(yè)4.2.14起重吊裝作業(yè)4.2.15臨近帶電體作業(yè)4.2.16焊接作業(yè)4.2.17交叉作業(yè)4.2.18有（受）限空間作業(yè)有專項方案（論證）、安全技術交底、現場旁站、安全巡視、過程控制并檢查臨時用電鋪設和腳手架安裝完成后要組織相關人員共同驗收的，定期進行檢查。遇六級風腳手架作業(yè)停工，風后需重新檢查驗收方可使用。具體操作看標準和相關規(guī)范要求

39

4.2作業(yè)安全規(guī)范要求4.2.1施工布置與現場管理施工總體布局與分區(qū)合理，規(guī)范有序，符合安全文明施工、交通、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護等有關規(guī)定。

4.2.2施工技術管理設置施工技術管理機構，配足施工技術管理人員，建立施工技術管理制度，明確職責、程序及要求；工程開工前，應參加設計交底，并進行施工圖會審；對施工現場安全管理和施工過程的安全控制進行全面策劃，編制安全技術措施，并進行動態(tài)管理；達到一定規(guī)模的危險性較大單項工程應編制專項施工方案，超過一定規(guī)模的危險性較大單項工程的專項施工方案，應組織專家論證；施工組織設計、施工方案等技術文件的編制、審核、批準、備案規(guī)范；施工前按規(guī)定分層次進行交底，并在交底書上簽字確認；專項施工方案實施時安排專人現場監(jiān)護，方案編制人員、技術負責人應現場檢查指導。4現場管理涉及局制度：《項目文明施工標準》《安全技術交底制度》

40

4.2作業(yè)安全規(guī)范要求4.2.18有（受）限空間作業(yè)按照有關法律法規(guī)、技術標準進行有（受）限空間作業(yè)。建立有（受）限空間作業(yè)安全管理制度；實行有（受）限空間作業(yè)審批制度；有（受）限空間作業(yè)應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則；作業(yè)人員必須經安全培訓合格方能上崗作業(yè)；向作業(yè)人員進行安全技術交底；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)；作業(yè)現場應設置安全警示標識，應有監(jiān)護人員；制定應急措施，現場必須配備應急裝備，科學施救。4現場管理

41

4.2作業(yè)安全規(guī)范要求4.2.19崗位達標建立班組安全活動管理制度，明確崗位達標的內容和要求，開展安全生產和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓、安全操作技能訓練、崗位作業(yè)危險預知、作業(yè)現場隱患排查、事故分析等崗位達標活動，并做好記錄。從業(yè)人員應熟練掌握本崗位安全職責、安全生產和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風險及管控措施、防護用品使用、自救互救及應急處置措施。4現場管理涉及局制度：《班組安全管理制度》

42

4.2作業(yè)安全

4.2.20-23分包管理規(guī)范要求4.2.20分包管理制度工程分包、勞務分包、設備物資采購、設備租賃管理制度應明確各管理層次和部門管理職責和權限，包括分包方的評價和選擇、分包招標合同談判和簽約、分包項目實施階段的管理、分包實施過程中或結束后的再評價等。4.2.21分包方評價對分包方進行全面評價和定期再評價，包括經營許可和資質證明，專業(yè)能力，人員結構和素質，機具裝備，技術、質量、安全、施工管理的保證能力，工程業(yè)績和信譽等，建立并及時更新合格分包方名錄和檔案。4.2.22分包方選擇確認分包方具備相應資質和能力，按規(guī)定選擇分包方；依法與分包方簽訂分包合同和安全生產協(xié)議，明確雙方安全生產責任和義務。4.2.23分包方管理對分包方進場人員和設備進行驗證；督促分包方對進場作業(yè)人員進行安全教育，考核合格后進入現場作業(yè)；對分包方人員進行安全交底；審查分包方編制的安全施工措施，并督促落實；定期識別分包方的作業(yè)風險，督促落實安全措施。4現場管理涉及局制度：《施工分包管理制度》

434.3職業(yè)健康4.3.1定制度4.3.2危害辨識、評估及控制措施4.3.3為從業(yè)人員提供符合要求的工作環(huán)境和條件，配備防護用品4.3.4有害場所要求（不住人、與無害場所分開、高毒隔離）4.3.5報警裝置、應急處置方案、撤離通道4.3.6防護用品、器具管理4.3.7危害崗位作業(yè)人員的職業(yè)健康檢查（崗前、崗中、離崗，建檔）4.3.8職業(yè)病患者治療、療養(yǎng)；禁忌癥員工調崗4.3.9危害告知（簽合同時告知）4.3.10警示教育（對人員進行教育，現場設警示牌告知危害）4.3.11職業(yè)病申報4.3.12危害場所檢測4.3.13整改4現場管理涉及局制度：《職業(yè)健康衛(wèi)生管理制度》《勞動防護用品管理制度》

444.4警示標志4.4.1定制度4.4.2設警示標志標牌

按照規(guī)定和場所的安全風險特點，在有重大危險源、較大危險因素和嚴重職業(yè)病危害因素的場所（包括施工起重機械、臨時供用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、陡坡邊緣、變壓器配電房、爆破物品庫、油品庫、危險有害氣體和液體存放處等）及危險作業(yè)現場（包括爆破作業(yè)、大型設備設施安裝或拆除作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、水上作業(yè)、設備設施維修作業(yè)等），應設置明顯的安全警示標志和職業(yè)病危害警示標識，告知危險的種類、后果及應急措施等，危險處所夜間應設紅燈示警；在危險作業(yè)現場設置警戒區(qū)、安全隔離設施，并安排專人現場監(jiān)護。4.4.3定期檢查維護

定期對警示標志進行檢査維護，確保其完好有效。4現場管理涉及局制度：《安全警示標志標牌使用管理制度》

455.1安全風險管理5.1.1定制度5.1.2辨識5.1.3評估5.1.4等級判定，動態(tài)管控（工程技術措施、管理控制措施、個體防護措施等，對安全風險進行控制）5.1.5風險告知5.1.6變更管理（原7.5）5.17變更前后風險分析及管控等5安全風險管控及隱患排查治理（170分）13版的8和9（80+80=160分）涉及局制度：《安全風險辨識管控制度》

水利廳新下發(fā)了《河北省水利安全生產風險分級管控與隱患排查治理指導手冊》，近期就會轉發(fā)到各單位開展學習并落實

465.2重大危險源辨識與管理5.2.1定制度5.2.2項目開工前辨識、評估5.2.3管控、登記建檔5.2.4監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)檢測、維護、保養(yǎng)等5.2.5管理人員培訓5.2.6警示標志標牌設置5.2.7定應急預案、配物資5.2.8動態(tài)管控5.2.9備案5安全風險管控及隱患排查治理涉及局制度：《危險源管理制度》

47

5.3隱患排查治理規(guī)范要求5.3.1定制度5.3.2定方案5.3.3建獎勵機制5.3.4重大事故隱患治理方案5.3.5建檔5.3.6一般事故隱患應立即組織整改。5.3.7事故隱患整改到位前，應采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。5.3.8治理效果驗證評估5.3.9統(tǒng)計分析5.3.10掛牌督辦5.3.11統(tǒng)計分析、報送5安全風險管控及隱患排查治理涉及局制度：《隱患排查治理制度》

485.4預測預警規(guī)范要求5.4.1根據施工企業(yè)特點，結合安全風險管理、隱患排查治理及事故等情況，運用定量或定性的安全生產預測預警技術，建立體現安全生產狀況及發(fā)展趨勢的安全生產預測預警體系。5.4.2采取多種途徑及時獲取水文、氣象等信息，在接到有關自然災害預報時，應及時發(fā)出預警通知；發(fā)生可能危及安全的情況時，應采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向項目主管部門和有關部門報告。5.4.3根據安全風險管理、隱患排查治理及事故等統(tǒng)計分析結果，每月至少進行一次安全生產預測預警。5安全風險管控及隱患排查治理涉及局制度：《安全生產預警預報和應急管理制度》

49

6.1應急準備規(guī)范要求6.1.1建立安全生產應急管理機構，指定專人負責安全生產應急管理工作。6.1.2在安全風險分析、評估和應急資源調査的基礎上，建立健全生產安全事故應急預案體系，包括綜合預案、專項預案、現場處置方案，經監(jiān)理單位審核，報項目法人備案。針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應急處置卡。項目部的應急預案體系應與項目法人和地方政府的應急預案體系相銜接。按照有關規(guī)定通報應急救援隊伍、周邊企業(yè)等有關應急協(xié)作単位。6.1.3應按照應急預案建立應急救援組織，組建應急救援隊伍，配備應急救援人員。必要時與當地具備能力的應急救援隊伍簽訂應急支援協(xié)議。6應急管理涉及局制度：《安全生產預警預報和應急管理制度》

50

6.1應急準備規(guī)范要求6.1.4根據可能發(fā)生的事故種類特點，設置應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資，建立管理臺賬，安排專人管理，并定期檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。6.1.5根據本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練，做到一線從業(yè)人員參與應急演練全覆蓋，掌握相關的應急知識。對演練進行總結和評估，根據評估結論和演練發(fā)現的問題，修訂、完善應急預案，改進應急準備工作。6.1.6定期評估應急預案，根據評估結果及時進行修訂和完善，并及時報備。6應急管理

51

6.2應急處置規(guī)范要求6.2.1發(fā)生事故后，啟動相關應急預案，采取應急處置措施，開展事故救援，必要時尋求社會支援。6.2.2應急救援結束后，應盡快完成善后處理、環(huán)境清理、監(jiān)測等工作。6應急管理

52

6.3應急評估規(guī)范要求6.3.1每年應進行一次應急準備工作的總結評估。完成險情或事故應急處置結束后,應對應急處置工作進行總結評估。6應急管理

53

7.1報告規(guī)范要求7.1.1事故報告、調查和處理制度應明確事故報告（包括程序、責任人、時限、內容等）、調查和處理內容（包括事故調查、原因分析、糾正和預防措施、責任追究、統(tǒng)計與分析等），應將造成人員傷亡（輕傷、重傷、死亡等人身傷害和急性中毒）、財產損失（含未遂事故）和較大涉險事故納入事故調查和處理范疇。7.1.2發(fā)生事故后按照有關規(guī)定及時、準確、完整的向有關部門報告，事故報告后出現新情況時，應當及時補報。7事故管理涉及局制度：《生產安全事故報告和調查處理制度》