行政倫理學(xué)復(fù)習(xí)資料

行政倫理學(xué)期末復(fù)習(xí)綜合練習(xí)題及參考答案一、單項(xiàng)選擇題第一章關(guān)于行政道德的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)是&行政倫理學(xué)專門行使行政權(quán)力和制定公共政策的系統(tǒng)是C.行政系統(tǒng)行政人員在行政執(zhí)行中的行為代表著。.國家與政府倫理目標(biāo)的確立，為行政人員履行職責(zé)的行為提供了A.價值導(dǎo)向中國古代認(rèn)為為官從政的基礎(chǔ)性道德是B.廉政中國古代行政倫理思想的中心內(nèi)容和根本問題是C.如何對待“民”的問題在行政倫理的觀念體系中，最根本的是D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系行政倫理的主要的和基本的功能體現(xiàn)為B.行政權(quán)力的自律機(jī)制第二章公共行政中的最基本和最重要的原則性理念是A.行政效率觀公共行政的科學(xué)觀也被稱作為C?工具理性中國古代正義思想的主流可以說是B.天道正義觀政治哲學(xué)討論的核心問題歷來都是A.正義在國家與社會公共事務(wù)管理的領(lǐng)域中，民主最為突出的功能體現(xiàn)在A.防止行政人員的腐化和惰性化方面對于行政倫理關(guān)系來說，首要的原則是B.民主第三章在社會主義國家，行政道德的基本要求是B.為人民服務(wù)在我國，行政人員把服務(wù)精神貫徹到行政管理活動中并通過公共行政的服務(wù)價值的實(shí)現(xiàn)去實(shí)現(xiàn)個人價值的職業(yè)選擇和道德追求的總和是C.行政理想思想政治工作的“重中之重"是C.加強(qiáng)理想與信念教育理想與信念教育更多地屬于何種范疇？C.道德教育行政人員在行政管理活動中對某些事物或工作的評價和行為傾向稱為C.行政態(tài)度行政作風(fēng)是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的D.外在顯現(xiàn)下面關(guān)于行政作風(fēng)的論述中，正確的是B.行政作風(fēng)即行政辦事作風(fēng)在行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程中，道德修養(yǎng)能否成功達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵階段是C.踐行階段第四章下面關(guān)于良心的說法中，錯誤的是B.良心是沒有階級性的下面關(guān)于行政良心的表述中，正確的是D.在社會主義國家，行政人員按政策辦事和憑良心辦事是統(tǒng)一的行政人員的德性是行政良心的8.外在形式行政人員行政行為的裁判者是。.行政良心下面關(guān)于行政良心和行政良知的關(guān)系的表述中，錯誤的是A.行政良知是發(fā)現(xiàn)行政良心的過程行政良知的全部內(nèi)容是A.誠信和忠恕下面關(guān)于個人良知與社會良知的關(guān)系的表述中，錯誤的是B.個人良知以社會良知為前提下面關(guān)于行政良知的表述中，錯誤的是A.行政良知與個人良知、社會良知在現(xiàn)實(shí)中是一致的行政人員運(yùn)用行政道德的技能，在行政倫理學(xué)中稱為B.行政良能第五章行政責(zé)任的具體實(shí)現(xiàn)主要體現(xiàn)為A.道德責(zé)任行政人員在行政管理活動中的最基本宗旨是D.為人民服務(wù)行政人員職業(yè)價值觀的基本內(nèi)容是C.對行政之公共性的信仰培養(yǎng)行政人員的責(zé)任意識，首要的任務(wù)是A.促進(jìn)行政人員公共性信仰的生成我國行政責(zé)任制度中，具有精神內(nèi)核意義的是D.公仆責(zé)任制行政責(zé)任制度設(shè)計的出發(fā)點(diǎn)是A.為人民服務(wù)第六章下列內(nèi)容不屬于我國政府行政紀(jì)律六項(xiàng)基本內(nèi)容之列的是C.政治中立紀(jì)律對行政紀(jì)律社會性的正確理解是（C）。行政紀(jì)律既要考慮社會影響，又要關(guān)注維護(hù)自身組織秩序中的作用法律規(guī)范和行政紀(jì)律規(guī)范的區(qū)別之一表現(xiàn)在D.二者的內(nèi)容規(guī)定和約束力層級不同我國的黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分都包含的一種形式是A.警告行政倫理建設(shè)的基礎(chǔ)和核心是。.行政人員自律“他律”與“自律”的關(guān)系是A.“他律〃是“自律〃的必要條件國外把行政紀(jì)律的特征形象地表述為“燙爐法”主要是針對行政紀(jì)律的C.強(qiáng)制性行政紀(jì)律社會性主要表現(xiàn)為A.行為所造成的社會影響第七章行政榮譽(yù)是社會輿論對行政組織及其行政人員的行為做出的（B）的道德評價以及行政人員的全體或個人對這種評價的自我意識。B.肯定性行政榮譽(yù)是維護(hù)和促進(jìn)（D）的結(jié)果。D.公共利益在上級的命令、法律的規(guī)定和公共利益發(fā)生矛盾的時候，以（C）作為行政行為選擇的原則。C.道德判斷行政榮譽(yù)是行政人員的（C）的有效途徑。C.行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任行政管理實(shí)踐選擇了（B），這樣可以調(diào)動行政管理組織及其工作人員的積極性與創(chuàng)造性，使其在享有權(quán)力的同時有承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任。B.有限責(zé)任制行政人員為了個人私利而損害公共利益的行為（D）。（P195-196）無論在何種時代都是不道德的行為（A）是授予行政榮譽(yù)的最重要、最權(quán)威主體。A.國家機(jī)關(guān)第八章從行政人格的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來看，它是A.個體人格在行政人格的構(gòu)成要素中居主導(dǎo)地位，對行政人員的行為起支配作用的是D.行政信念行政人格的最后完成，表現(xiàn)為C.行政習(xí)慣在服務(wù)行政模式中，行政管理活動以哪種治理方式為主B.德治公共領(lǐng)域的性質(zhì)決定了哪種人格模式是現(xiàn)階段的理想行政人格。.獨(dú)立人格在社會治理體系中，具有統(tǒng)攝意義的價值理念是C.服務(wù)價值行政人員獨(dú)立人格生成的關(guān)鍵因素是D.行政人員個體行政人員自覺遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法的規(guī)范和約束，是其哪一方面的修養(yǎng)的表現(xiàn)D.作風(fēng)修養(yǎng)第九章在政府治理模式走向德治的過程中，治理工具主要表現(xiàn)為B.倫理規(guī)范明朝開國皇帝朱元璋親自制定哪部法令以懲治貪污行為C.《大誥》3.1997年5月25日，中共中央和國務(wù)院頒布了（D）。D.《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》探尋行政倫理規(guī)范的制定依據(jù)，實(shí)際上是對行政人員（A）本質(zhì)的追尋。A.道德現(xiàn)階段，我國行政人員最基本的行政倫理要求是：B.廉潔奉公在關(guān)于奉公的行政倫理規(guī)范中，（C）是“三個代表”重要思想的落腳點(diǎn)，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。C.始終代表最廣大人民群眾的根本利益求真務(wù)實(shí)最后的落腳點(diǎn)是：C.真抓實(shí)干第十章1.政府信任關(guān)系是指（C）對政府及其行政人員管理活動的合理期待C.行政相對人良好的政府信任關(guān)系對于政府存在而言，C.是政治合法性的來源建構(gòu)政府信任關(guān)系的客觀求實(shí)原則要求政府在行政活動中B.表現(xiàn)出腳踏實(shí)地.真抓實(shí)干的工作作風(fēng)公共政策要體現(xiàn)政府信用，最為根本的是其D.科學(xué)性和穩(wěn)定性第十一章行政道德評價的標(biāo)準(zhǔn)的基本特性是8.客觀性以下各組范疇屬于“自律”與“他律”關(guān)系的是C.內(nèi)心信念和社會輿論上下級之間以工作報告、工作指導(dǎo)與工作督促方式所進(jìn)行的行政倫理監(jiān)督通常屬于（A）。自我監(jiān)督分析我國目前行政道德失范現(xiàn)象存在的原因，主要是由于（B）。社會轉(zhuǎn)型期價值觀念的多元化和制度監(jiān)管存在真空地帶行政道德評價標(biāo)準(zhǔn)理想性與現(xiàn)實(shí)性統(tǒng)一表現(xiàn)為（B）。B.兼顧道德標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)然〃向“實(shí)然〃的轉(zhuǎn)化趨勢行政倫理監(jiān)督的最終目的就是C.保證行政管理目標(biāo)準(zhǔn)確、及時地實(shí)現(xiàn)在我國，人民代表大會行使權(quán)力監(jiān)督的主要形式是A.行使工作計劃審查權(quán)我國行政倫理監(jiān)察的一部重要規(guī)章《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》于哪年通過（D）。D.1990年行政倫理評價最重要的方式是。.社會輿論中華人民共和國監(jiān)察部于哪一年正式成立C.1987年二、填空題第一章行政道德是一種權(quán)力道德，它既表現(xiàn)為社會對國家行政機(jī)關(guān)及行政人員在權(quán)力運(yùn)用過程中提出的（道德）要求，又體現(xiàn)著行政機(jī)關(guān)及行政人員在權(quán)力行使過程中應(yīng)追求的（價值目標(biāo)）。（P4）行政倫理屬于一種行政權(quán)力的（自律）機(jī)制，是行政權(quán)力（內(nèi)在的）一種約束機(jī)制（P19）第二章行政效率是（公共行政）追求的目標(biāo)之一，探索提高行政效率的途徑向來是（行政學(xué)）的宗旨。（P26）我國古代社會的傳統(tǒng)是（重德輕法），因此從總體上講古代的中國屬于（人治）的國家。（P29）行政倫理學(xué)的正義觀對政府及其行政人員提出的基本要求是：（要在行政管理）活動中公正地對待（一切社會成員）。（P35）第三章社會主義國家的行政倫理學(xué)需要在行政管理這一特殊職業(yè)的意義上來探討（道德理想）的問題。這是社會主義條件下的行政倫理學(xué)的（特點(diǎn)）。（P58）行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變方法包括：（輸送新知識）和（傳遞新信息）。（P75）第四章在社會主義國家，行政人員（按政策）辦事和（憑良心）辦事是統(tǒng)一的。（P92）行政道德是行政技能的（人格特征），行政技能是行政道德的（現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)）。（P111）第五章現(xiàn)代公共行政在直接表現(xiàn)上是以責(zé)任體系的形式出現(xiàn)的，行政體系的運(yùn)行過程是（公共權(quán)力）的運(yùn)行過程，同時也是（行政責(zé)任）體系產(chǎn)生的過程。公共權(quán)力的行使首先是服務(wù)于（國家的政治）目標(biāo)的，在特定的歷史階段中還是從屬于（國家的政治統(tǒng)治）的目的的。公共行政主體的行政管理活動，是建立在（行政責(zé)任）的基礎(chǔ)上的，這是確保整個社會有效約束（公共權(quán)力）、確保社會進(jìn)入良性運(yùn)行狀態(tài)的可靠工具。（效率）與（公正）構(gòu)成了行政體系存在的最基本的價值。實(shí)現(xiàn)（個體行政責(zé)任意識）向（行政責(zé)任制度）的轉(zhuǎn)化，并最終形成群體的行政責(zé)任意識，是優(yōu)化行政管理所要追求的目標(biāo)。第六章行政紀(jì)律的作用和目的是行政組織為了維護(hù)（公共利益）和（組織整體利益）。行政紀(jì)律生成和運(yùn)行機(jī)制的功能就是解決以（行政條例、規(guī)章）等形式出現(xiàn)的（倫理道德禁令）如何監(jiān)督、規(guī)范行政人員行為的問題。第七章行政榮譽(yù)是（社會輿論）對行政組織及其行政人員的行為做出的肯定性的道德評價以及行政人員的全體或個人對這種肯定評價的（自我意識）。（P169）行政榮譽(yù)對社會的作用主要表現(xiàn)在：第一，（導(dǎo)向與示范）；第二，（惠及社會）。（P118-179）授予榮譽(yù)的主體可以是（國家機(jī)關(guān)、社會公眾和行政人員自身）。其中，（國家機(jī)關(guān)）是授予行政榮譽(yù)的最重要、最權(quán)威的主體。（P191）第八章現(xiàn)實(shí)生活中，行政人格的作用表現(xiàn)為一種人格的力量，對于社會有一種（示范和教育）作用，對行政人員自身則有一種人生的（導(dǎo)向和激勵）作用。行政人格最根本的特征是（行政價值）與（自我價值）的統(tǒng)一。第九章行政倫理規(guī)范的特征包括：（政治性）、強(qiáng)制性、示范性、（程序性）。行政倫理規(guī)范在本質(zhì)上是（整個社會）對行政人員基于公共秩序所提出的（道德愿望和要求）。（廉潔奉公）是行政人員必備的最基本的行政道德，是行政人員行為的（道德底線）。第十章政府信任關(guān)系的特性是：（內(nèi)隱性）和（穩(wěn)定性）。公眾對政府的合法性認(rèn)同及其信任投入，主要基于三個來源：一是對產(chǎn)生政府管理的國家主權(quán)的信念；二是對政府（管理效能）的相信；三是對政府所能（提供服務(wù)）的預(yù)期。就我國而言，政府對公民合理預(yù)期的回應(yīng)包括兩方面的內(nèi)容：第一，做到（以德用權(quán)）第二，政府需要建立起全新的能夠充分體現(xiàn)對公民期待的理解、尊重的（行政文化）。在現(xiàn)實(shí)的行政過程中，公共政策方面存在的一些問題影響公共政策的效力，嚴(yán)重破壞了政府的公信力。主要問題是：（朝令夕改）和（執(zhí)行不力）。第十一章行政道德評價的目的是使行政人員（自覺地調(diào)整行為），對整個社會的（道德風(fēng)尚）產(chǎn)生積極的影響。從評價的手段和途徑區(qū)別，行政道德評價可以分為（社會輿論）、行政行為習(xí)慣和（行政人員的內(nèi)心信念）三種。輿論是行政道德評價中最重要的方式之一，它由（口頭議論）和（大眾傳播）兩方面構(gòu)成。行政倫理監(jiān)督的基本原則是行政倫理監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則和指導(dǎo)思想，它對行政倫理監(jiān)督的實(shí)施工作起著（指導(dǎo)）和（規(guī)范）作用。西方行政倫理監(jiān)督除了注重制定廉潔從政的法律制度，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，不斷加強(qiáng)行政人員職業(yè)倫理教育之外，值得注意的還有兩點(diǎn)：一是（在野黨）的監(jiān)督作用日益明顯；二是由利益集團(tuán)和（大眾傳媒）共同構(gòu)筑的社會輿論監(jiān)督比較有效。三、簡答題1、 行政倫理對行政權(quán)力的影響表現(xiàn)在哪些方面？（P19）答：行政倫理對行政權(quán)力的影響即行政倫理的主要的和基本的功能，主要表現(xiàn)在：第一，作為一種約束機(jī)制，行政倫理有助于加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約；第二，作為一種觀念力量，行政倫理可以提高行政權(quán)力的合法性，亦即行政倫理在很大程度上影響到公眾對于行政權(quán)力的認(rèn)同感和支持程度；第三，行政倫理對于行政管理的公正、廉潔與高效起著至關(guān)重要的作用。良好的行政倫理可以在公眾心目中樹立政府的良好形象，獲取較高的社會支持與服從。2、 如果公共行政單純受到效率觀的支配，會導(dǎo)致什么弊端？（P27-28）第一，使對行政體系以及行政管理活動的評價偏向于投入活動而忽視其效果；第二，會讓人們專注于行政管理活動的合邏輯性、合目的性，而忽視了活動的實(shí)質(zhì)性價值前提；第三，會使人變成為求成功不擇手段的非道德主義者；第四，片面的行政效率觀不可避免地會伴生數(shù)字虛假現(xiàn)象。3、 簡述社會主義的公共行政中廉政與勤政的關(guān)系。（P64）廉政是勤政的前提，而勤政則是廉政目標(biāo)或結(jié)果。社會主義的公共行政首先應(yīng)當(dāng)是廉潔的，只有在廉潔的前提下，勤政才有意義，否則，勤政就會失去正確的方向。廉潔可以保證公共行政及其行政人員的行政行為無私無偏，以維護(hù)和促進(jìn)公共利益作為行政管理的唯一追求。但是，僅有廉潔是不夠的，特別是在對行政人員的考察中，僅僅做到了廉潔還不是一個合格的公務(wù)員，他必須在廉潔的同時也積極自覺地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的補(bǔ)充和支持。4、 行政作風(fēng)與行政道德的關(guān)系怎樣？（P81）行政作風(fēng)與行政道德有著密切聯(lián)系，是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的外在顯現(xiàn)，是行政人員對待行政義務(wù)、行政良心和行政榮譽(yù)的態(tài)度，也是行政義務(wù)、行政良心和行政榮譽(yù)在行政行為的中表現(xiàn)，是行政人員見之于行動的行政道德，最集中、最突出地表現(xiàn)在行政人員與其服務(wù)對象即人民群眾的關(guān)系方面。行政人員的行政作風(fēng)反映了行政道德的狀況，是行政道德的一個重要組成部分。5、 行政人員的行政良心包括哪些內(nèi)容？（P96）一般說來，行政人員的行政良心包括三方面的內(nèi)容：（1） 行政人員在自己違反憲法、法律和組織章程明確禁止的行為時就會感到一種犯罪感，自覺接受所應(yīng)受到的懲罰，及時矯正這種行為，自覺履行法定責(zé)任；（2） 行政人員不能有效準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行憲法、法律和組織章程所賦予的職責(zé)時應(yīng)自覺對其后果負(fù)責(zé)；（3） 行政人員不僅僅應(yīng)自覺遵守法律，依法行政，而且也要遵從行政倫理的核心價值，即為公共利益服務(wù)。6、 行政責(zé)任與行政權(quán)力之間是什么關(guān)系？P134從總體上講，行政權(quán)力與行政責(zé)任之間存在既相互生成又相互制約的關(guān)系。一方面，行政權(quán)力引起行政責(zé)任，行政責(zé)任的設(shè)置，就是為了規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，使其有序化。因而，行政責(zé)任對行政權(quán)力具有制約作用；另一方面，行政責(zé)任的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮作用，離不開行政權(quán)力的因素。行政權(quán)力是確保行政責(zé)任最終得以實(shí)現(xiàn)的保障之一。7、 確立嚴(yán)格的行政紀(jì)律有什么意義？（P152）行政紀(jì)律通過成文規(guī)范的形式，明確行政人員應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則，并采取強(qiáng)制手段保障這些準(zhǔn)則的施行，這對于維護(hù)行政組織的工作秩序和效率，提高行政人員自覺守法的意識具有十分重要的意義。具體表現(xiàn)在：第一，行政紀(jì)律有利于形成一支優(yōu)化、廉潔、穩(wěn)定、高效的國家公務(wù)人員隊(duì)伍；第二，行政紀(jì)律有利于實(shí)現(xiàn)行政人員管理的規(guī)范化；第三，行政紀(jì)律是精神文明建設(shè)的重要組成部分，有利于促進(jìn)和推動社會主義精神文明建設(shè)的不斷深化。8、 如何理解行政榮譽(yù)與責(zé)任的關(guān)系？（P187）（1） 責(zé)任一般說來是依法而定或習(xí)慣約定的應(yīng)當(dāng)作為或不作為以及由此而產(chǎn)生的后果，違反了法定或約定的義務(wù)，就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的后果。行政榮譽(yù)可以被放棄、被忽視和受到輕視，而責(zé)任則是行政人員必須承擔(dān)的。責(zé)任是底線，榮譽(yù)是更高的境界。（2） 行政榮譽(yù)是行政人員的行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任的有效途徑。（3） 行政榮譽(yù)機(jī)制能彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)責(zé)任機(jī)制的缺陷。從行政榮譽(yù)的形成過程看，榮譽(yù)與責(zé)任有著密切的關(guān)系。（4） 行政組織和行政人員責(zé)任追究的主要形式之一就是剝奪行政榮譽(yù)。9、 行政人格的特征表現(xiàn)在哪幾個方面？（P200）行政人格具有如下特征：（1）行政人格具有倫理的內(nèi)涵，是行政倫理觀和行政價值觀在公共行政主體中的體現(xiàn)；（2）行政人格是行政人員個體性的體現(xiàn)；（3）行政人格是行政人員的價值實(shí)現(xiàn)與自我價值評價的統(tǒng)一；（4）行政人格為行政人員所特有，并由此區(qū)別于其他社會成員之人格；（5）行政人格也是行政人員自我評價和社會評價的標(biāo)準(zhǔn)之一。10、 行政倫理規(guī)范中“勤政”的基本要求是什么？（P251）勤政就是指行政人員應(yīng)勤于政務(wù)，忠于職守，其具體要求表現(xiàn)在：第一，勤于學(xué)習(xí)和思考，這是做好行政工作的基礎(chǔ)；第二，勤于工作，這是保證行政系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提供高質(zhì)量服務(wù)的需要，同時也只有勤于工作，行政價值才能從理念走向現(xiàn)實(shí)，行政倫理才能真正由規(guī)范走向現(xiàn)實(shí)，理想行政人格才能真正形成。11、 簡述行政倫理監(jiān)督的基本原則和作用。（P301—302）行政倫理監(jiān)督的基本原則即行政倫理監(jiān)督應(yīng)遵循的準(zhǔn)則和指導(dǎo)思想，對行政倫理監(jiān)督的實(shí)施工作起指導(dǎo)和規(guī)范的作用。主要包括：（1）日常性原則；（2）廣泛性原則；（3）規(guī)范性原則；（4）有效性原則。四、論述題（一定要有聯(lián)系實(shí)際的分析說明）1、 論述公共行政追求社會公平的意義。（P47-48）答案要點(diǎn)：（1） 社會公平是人類社會追求的永恒的價值目標(biāo)，有利于社會的發(fā)展和進(jìn)步。（2） 社會公平是維護(hù)社會穩(wěn)定的基石，能夠?yàn)閲业慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。（3） 對社會公平的追求有利于塑造良好的政府形象。（4） 對社會公平的追求是政府追求效率的前提。高效率也能夠?yàn)檎非蟮纳鐣教峁┍Ｕ稀?、 行政良知與行政良心二者之間是什么關(guān)系？聯(lián)系實(shí)際說明行政人員應(yīng)該如何在其行政行為中充分發(fā)揮行政良心的重要作用。（P103-104；P98-101）答題要點(diǎn)：（1） 行政良知與行政良心二者之間的關(guān)系。第一，行政良知是形成行政良心的途徑。表現(xiàn)為行政人員在行政管理活動中根據(jù)全心全意服務(wù)于公共利益和滿足社會需求的原則去認(rèn)真體察、自覺認(rèn)識和努力發(fā)現(xiàn)行政良心的主觀追求；第二，行政良心是行政良知的根據(jù)。在行政人員的行政管理活動中，只要有自覺的道德追求，就會走向形成行政良心的結(jié)果。（2） 聯(lián)系實(shí)際說明行政人員應(yīng)如何在行政行為中充分發(fā)揮行政良心的重要作用。主要說明：第一，行政良心是行政人員的職業(yè)責(zé)任意識，是行政人員內(nèi)心深處最基本的“道德律”，是推動行政人員履行行政管理職業(yè)義務(wù)的內(nèi)在精神力量；第二，在行政人員的行政行為中應(yīng)該從行政行為發(fā)生之前、之中、之后三個方面注意發(fā)揮行政良心的重要作用。3、 結(jié)合我國推進(jìn)政治文明基本建設(shè)的實(shí)踐，論述行政人員自律在行政倫理建設(shè)中的核心作用。（P165—166）答題要點(diǎn)：（1） 行政主體的道德“自律''是行政倫理的核心。因?yàn)椋旱谝?，行政人員的自律是行政倫理建設(shè)中最基本、最深刻的內(nèi)在根據(jù)；第二，制度的主體具有自律精神的內(nèi)在涵養(yǎng)是保障制度本身具有倫理的前提。（2） 我國的社會主義制度自身的先進(jìn)性賦予了社會主義行政倫理更高的要求。主要說明：第一，我國行政人員作為先進(jìn)制度的承載者和實(shí)施者，其“自律”精神的養(yǎng)成和發(fā)揚(yáng)直接關(guān)系到社會主義制度的優(yōu)越性能否最大程度地得到體現(xiàn)，關(guān)系到執(zhí)政黨“三個代表"目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程。第二，一些行政人員道德“自律”缺位，致使公共權(quán)力被濫用的現(xiàn)實(shí)，從另一個方面說明社會主義行政倫理的高標(biāo)準(zhǔn)能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度如何，不僅依賴于外在的“他律”機(jī)制，更有賴于行政主體的道德自我約束，行政人員自律在行政倫理建設(shè)中處于核心地位。4、 聯(lián)系實(shí)際說明行政倫理建設(shè)過程中必須實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)化。（P166）答題要點(diǎn)：（1） 行政倫理建設(shè)過程中必須實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”轉(zhuǎn)化的重要性。主要說明：第一，社會主義制度自身的先進(jìn)性賦予了社會主義行政倫理更高的要求，行政人員的“自律”精神構(gòu)成了社會主義行政倫理最根本、最深刻的內(nèi)在基礎(chǔ)，是社會主義行政倫理最穩(wěn)定、最本質(zhì)的精神力量；第二，“自律”精神的養(yǎng)成和發(fā)揚(yáng)直接關(guān)系到社會主義制度的優(yōu)越性能否最大程度地得到體現(xiàn)，關(guān)系到執(zhí)政黨“三個代表”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程。（2） 聯(lián)系實(shí)際說明行政倫理建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”轉(zhuǎn)化的必要性。主要說明：第一，現(xiàn)代管理理論及實(shí)踐的不斷深入發(fā)展證明，制度規(guī)范的建設(shè)不可能把所有的行政行為都固定在一成不變的模式之中，總會給行政主體留下一定的自由空間，這個空間既有可能成為行政主體發(fā)揮德性、創(chuàng)造性的前提，也有可能給行政主體創(chuàng)造權(quán)謀私、濫用權(quán)力的機(jī)會。如果行政主體的道德“自律”缺位，公共權(quán)力難免被濫用；第二，行政紀(jì)律對行政人員發(fā)揮約束作用需要依靠行政紀(jì)律的生成和運(yùn)行機(jī)制等“他律”因素，更需要通過建立、健全“他律”機(jī)制逐步實(shí)現(xiàn)行政人員自身的廉潔自律，即實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)化。5、 試論行政信念對行政人格構(gòu)成的作用。（P204）答案要點(diǎn)：（1） 行政信念是激勵行政人員按照自己的觀點(diǎn)、原則和世界觀去行動的被意識到的思想傾向。行政信念生成于行政管理實(shí)踐活動，它是行政人員根據(jù)自己的生活內(nèi)容和積累的知識并進(jìn)行深思熟慮之后所確定的努力方向和奮斗目標(biāo)。（2） 在認(rèn)識論意義上，行政信念是行政人員在行政活動中對與現(xiàn)實(shí)相關(guān)聯(lián)的未知領(lǐng)域的一種思想預(yù)期和美好憧憬，是行政文化體系中的一種重要意識現(xiàn)象和一種最普遍的思維觀念。行政信念是行政理性、行政情感、行政意志的綜合與深化，它在行政人格中居主導(dǎo)地位，對行政人員的行為起支配作用。（3） 行政信念具有堅(jiān)定感和穩(wěn)定感。一方面，行政人員一旦確立了行政信念，就會始終不渝地遵循它來選擇行為、履行義務(wù)，并以此作為評定自身和他人行為的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，行政信念是行政人員對外在世界的一種穩(wěn)定的、長期的看法和認(rèn)可，并對此表現(xiàn)出極大的熱情和深刻的感情。在當(dāng)前，行政人員應(yīng)樹立的最基本的信念就是“立黨為公、執(zhí)政為民”，這是馬克思主義政黨理論與文化信念理論相結(jié)合的必然要求。6、 結(jié)合實(shí)際，論述你對我國當(dāng)前政府信任關(guān)系的評價及其對策。（P265-268）答題要點(diǎn)：（1） 我國當(dāng)前政府信任關(guān)系評價。主要結(jié)合實(shí)際說明：我國目前正處于轉(zhuǎn)軌變型的特定歷史時期，政府的社會管理和社會服務(wù)的水平、質(zhì)量和意識與社會和公眾的價值期待存在著一定的差距，導(dǎo)致政府的合法性基礎(chǔ)在一定程度上受到了挑戰(zhàn)，并影響到現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和速度。（2） 引發(fā)公眾對政府信任度下降的原因。主要有五個方面：第一，行政人治色彩濃重；第二，行政權(quán)力缺乏制約；第三，政府行政效能與社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求之間存在一定差距；第四，行政機(jī)關(guān)和行政人員固守舊的行為習(xí)慣；第五，公共行政缺乏績效評價體系，責(zé)任機(jī)制薄弱。而行政道德的匱乏是引發(fā)政府信任危機(jī)的直接原因。（3） 我國當(dāng)前政府信任關(guān)系對策。主要說明：解決信任危機(jī)問題或重塑信任關(guān)系是各級政府的當(dāng)務(wù)之急。要從根本上克服信任危機(jī)現(xiàn)象并建立起普遍的信任關(guān)系，一方面需要社會成員個體道德素質(zhì)的提高，另一方面，是要確立起一種能為社會成員普遍信任的