贛州市章貢區(qū)生活垃圾分類2022年工作推進(jìn)

贛州市章貢區(qū)生活垃圾分類2022年工作推進(jìn)方案為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作重要批示指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，落實(shí)省市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)垃圾分類工作的若干意見》（建城〔2020〕93號(hào)）和《贛州市生活垃圾分類2022年工作推進(jìn)方案》（贛市城管辦〔2022〕1號(hào)），為加快推進(jìn)我區(qū)生活垃圾分類工作，特制定本推進(jìn)方案。主要目標(biāo) 按照政府推動(dòng)、全民參與，突出重點(diǎn)、示范引導(dǎo)的原則，進(jìn)一步加快建設(shè)垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。2022年，中心城區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋；同時(shí)選擇城鄉(xiāng)1至2個(gè)人口密集的行政村實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋。到2022年底，中心城區(qū)廚余垃圾處理設(shè)施全面建成，生活垃圾回收利用率達(dá)30%以上。主要任務(wù)（一）動(dòng)員部署。召開全區(qū)生活垃圾分類動(dòng)員部署大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面提升全民生活垃圾分類的知曉度和參與度。（區(qū)生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）（二）宣傳教育。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)充分利用電子顯示屏、宣傳欄、內(nèi)部工作群等方式加大干部職工的教育、宣傳；各類戶外廣告媒介增加生活垃圾分類公益宣傳；區(qū)主流媒體通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)媒體等公共媒介，對(duì)垃圾分類工作進(jìn)行系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的、廣泛的宣傳；區(qū)教體局要將垃圾分類知識(shí)融入教育內(nèi)容，開展知識(shí)普及和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生參與垃圾分類的積極性，發(fā)揮小手拉大手的作用，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，一個(gè)家庭帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)”的目標(biāo)；各鎮(zhèn)（街道）將垃圾分類宣傳覆蓋到社區(qū)，要采取上門入戶、社區(qū)宣講、文體活動(dòng)等形式多樣的宣傳方法，對(duì)居民普及生活垃圾分類常識(shí)、操作流程，引導(dǎo)群眾普遍參與，營(yíng)造全社會(huì)參與生活垃圾分類的濃厚氛圍，全面提升市民生活垃圾分類參與度。（區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)城管局、各鎮(zhèn)（街道））（三）開展培訓(xùn)。積極與市垃圾分類辦公室開展工作交流，邀請(qǐng)專家對(duì)全區(qū)垃圾分類專職管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全區(qū)相關(guān)人員赴先進(jìn)城市參觀學(xué)習(xí)垃圾分類工作；區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局完成區(qū)政中心大院內(nèi)單位垃圾分類工作人員的培訓(xùn)；各鎮(zhèn)（街道）分批次開展轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位垃圾分類工作人員和督導(dǎo)員的培訓(xùn)；區(qū)屬、駐區(qū)各單位完成對(duì)工作人員、管理對(duì)象和對(duì)口行業(yè)人員的培訓(xùn)；各公共機(jī)構(gòu)明確1名生活垃圾分類專（兼）職人員；鼓勵(lì)和支持物業(yè)公司、志愿服務(wù)組織和其他組織開展生活垃圾分類的宣傳、示范、監(jiān)督等活動(dòng)，參與生活垃圾治理；（區(qū)城管局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)住保中心、各鎮(zhèn)（街道））（四）完善設(shè)施。各鎮(zhèn)（街道）要按照因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、適度超前的原則，統(tǒng)籌安排好垃圾分類設(shè)施的新建、改建計(jì)劃，并盡早實(shí)施。所有分類設(shè)施在主要位置，統(tǒng)一規(guī)范使用《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095-2019)顏色和標(biāo)識(shí)，清晰醒目。1.加快前端分類投放、分類收集設(shè)施設(shè)置。擴(kuò)大生活垃圾分類試點(diǎn)示范實(shí)施范圍；指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)各單位、居住小區(qū)設(shè)置好分類垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)桶；推進(jìn)垃圾分類投放、分類收集設(shè)施建設(shè)，到2022年6月底前，中心城區(qū)建成區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋；到2022年底前，轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)、中心城區(qū)居住小區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋，2022年全面啟動(dòng)分類投放收集點(diǎn)（亭）升級(jí)改造，2023年底前全部改造完成。（區(qū)城管局、各鎮(zhèn)（街道））2.完善中端分類運(yùn)輸系統(tǒng)。完成生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)車采購(gòu)和中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造工作，增加分類運(yùn)輸能力，到2022年底前，對(duì)現(xiàn)有中轉(zhuǎn)站全部升級(jí)改造完成。（區(qū)城管局）3.推進(jìn)末端分類處理設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)范和技術(shù)指引要求，統(tǒng)籌共建共享大型廚余垃圾處理設(shè)施，推進(jìn)就地化、小型化廚余垃圾處理設(shè)施。到2022年底前，章貢區(qū)中心城區(qū)至少建成10座小型化、就地化廚余垃圾處理設(shè)施，（區(qū)城管局、各鎮(zhèn)（街道））（五）源頭減量。推動(dòng)建立垃圾分類標(biāo)識(shí)制度，逐步在產(chǎn)品包裝上設(shè)置醒目的垃圾分類標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)實(shí)體銷售、快遞、外賣等企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)限制商品過(guò)度包裝的有關(guān)規(guī)定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用。旅游、住宿等行業(yè)推行不主動(dòng)提供一次性用品。推動(dòng)無(wú)紙化辦公，倡導(dǎo)餐飲“光盤行動(dòng)”。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、市生態(tài)環(huán)境局章貢分局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)供銷社和各鎮(zhèn)（街道））（六）提升生活垃圾資源化利用水平。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”，將可回收物納入再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行資源化處理，形成再生資源產(chǎn)業(yè)。1.培育重點(diǎn)回收企業(yè)。加大政策扶持力度，培育再生資源回收龍頭企業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)回收骨干企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式整合中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，提高集約化、規(guī)?；健＝∪偕Y源回收促進(jìn)機(jī)制，制定措施鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)低值可回收物回收處理。鼓勵(lì)有實(shí)力的回收利用企業(yè)打造上接前端分類、中接倉(cāng)儲(chǔ)物流、下接利用產(chǎn)業(yè)的再生資源供應(yīng)鏈。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、章貢高新區(qū)管委會(huì)）2.鼓勵(lì)模式創(chuàng)新。積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，推進(jìn)線上線下同步發(fā)展。探索快遞送貨包裝物回收方式，選擇校園、社區(qū)（農(nóng)村）等快遞網(wǎng)點(diǎn)，健全快遞包裝物回收體系。（區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局）3.建設(shè)分揀中心。2022年底前，章貢區(qū)至少建成1座分揀中心，建立與生活垃圾分類品種相配套的收運(yùn)體系、與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系、與生活垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。（各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)城管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工信局、市生態(tài)環(huán)境局章貢分局）（七）因地制宜推動(dòng)農(nóng)村垃圾分類。充分運(yùn)用試點(diǎn)成果，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾資源化、無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。確保2022年底前，實(shí)現(xiàn)至少1個(gè)行政村基本全覆蓋，落實(shí)分類垃圾桶分配到戶。（區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、市自然資源局章貢分局、市生態(tài)環(huán)境局章貢分局和各鎮(zhèn)（街道））三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)、社區(qū)實(shí)施”的工作責(zé)任體系，鎮(zhèn)（街道）負(fù)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。強(qiáng)化政府推動(dòng)，設(shè)立區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街生活垃圾分類工作專班，配齊專職人員集中辦公，切實(shí)保障生活垃圾分類工作穩(wěn)步推進(jìn)。（區(qū)城管局、各鎮(zhèn)（街道））（二）明確工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）詳細(xì)制定本轄區(qū)推進(jìn)生活垃圾分類工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)，精心組織安排，采取有力措施，確保按時(shí)完成各階段工作任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)信息互通、經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)報(bào)送工作總結(jié)。（區(qū)城管局、各鎮(zhèn)（街道））（三）加強(qiáng)資金保障。區(qū)級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類實(shí)際情況，加大對(duì)垃圾分類項(xiàng)目方面的資金、政策的傾斜力度，在年度財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排生活垃圾分類資金，支持生活垃圾分類各項(xiàng)工作順利開展。吸引社會(huì)資本參與生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、改造和運(yùn)營(yíng)。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管局、區(qū)發(fā)改委、各鎮(zhèn)（街道））（四）加強(qiáng)督查考核。建立健全生活垃圾分類工作成效評(píng)估、督查考核機(jī)制。強(qiáng)化督查考核力度，定期通報(bào)督查結(jié)果，將生活垃圾分類工作納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等考核體系，把督查考核工作作為推動(dòng)生活垃圾分類工作的重要抓手。建立監(jiān)督平臺(tái)、開通投訴監(jiān)督電話熱線、設(shè)立民情民意留言箱等方式，全面暢通生活垃圾分類監(jiān)督渠道。建立健全各級(jí)生活垃圾分類工作獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，垃圾分類工作表現(xiàn)突出的予以資金補(bǔ)助、通報(bào)表?yè)P(yáng)等，表現(xiàn)靠后的予以通報(bào)。（區(qū)城管局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各鎮(zhèn)（街道））附件1：贛州市章貢區(qū)生活垃圾分類工作2022年度考核方案附件2：贛州市章貢區(qū)生活垃圾分類工作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（2022年度）

附件1贛州市章貢區(qū)生活垃圾分類工作2022年度考核方案為深入推進(jìn)全區(qū)生活垃圾分類工作，認(rèn)真落實(shí)2022年各項(xiàng)工作任務(wù)，規(guī)范和完善考核制度，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。一、考核對(duì)象 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，駐區(qū)、區(qū)屬有關(guān)單位。二、考核內(nèi)容按照《贛州市章貢區(qū)生活垃圾分類2022年工作推進(jìn)方案》明確的主要目標(biāo)和主要任務(wù)實(shí)行考核，主要包括體制機(jī)制建設(shè)、宣傳教育引導(dǎo)、源頭減量、分類作業(yè)、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、公共機(jī)構(gòu)、群眾知曉率、生活垃圾回收利用率、農(nóng)村生活垃圾分類等。三、考核方式由區(qū)城管局牽頭，抽調(diào)區(qū)生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位人員組成考核小組，負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾分類工作檢查考核的組織實(shí)施。檢查采取書面檢查和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。書面檢查，由各部門按規(guī)定時(shí)間將有關(guān)書面、圖片或影像資料匯總后，統(tǒng)一報(bào)區(qū)城管局?，F(xiàn)場(chǎng)檢查，由考核小組統(tǒng)一組織安排，采取明查暗訪或第三方檢查的方式，于12月底前進(jìn)行。四、考核結(jié)果及運(yùn)用考核結(jié)果采取計(jì)分制，滿分100分，增設(shè)加分項(xiàng)10分?？己私Y(jié)果納入全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等考核體系。具體內(nèi)容分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見《贛州市章貢區(qū)生活垃圾分類工作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（2022年度）》（附后）。五、工作要求(一)檢查考核人員要堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)檢查人員有徇私舞弊行為的將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。(二)各類檢查考核結(jié)果以文字、照片等資料為證存檔，允許被檢單位工作人員申請(qǐng)查閱。(三)檢查考核工作嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和上級(jí)相關(guān)規(guī)定。(四)各部門報(bào)送的材料要真實(shí)可靠，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有瞞報(bào)、謊報(bào)和造假的，扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，情節(jié)嚴(yán)重的取消考核成績(jī)，予以通報(bào)批評(píng)。附件2考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)分值扣完為止）分值備注一、體制機(jī)制建設(shè)成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組并研究部署工作的得3分，未開展的不得分。3以正式紙質(zhì)或影印件為準(zhǔn)制定2022年工作方案及考核方案的得2分，未指定的不得分。2以正式紙質(zhì)或影印件為準(zhǔn)二、宣傳教育引導(dǎo)開展垃圾分類培訓(xùn)、宣傳等活動(dòng)的得5分，未開展的不得分。5查閱資料在廣播、電視、報(bào)刊等媒體開設(shè)生活垃圾分類工作新聞報(bào)道和情況通報(bào)的欄目，微信公眾號(hào)、自媒體等手段開展宣傳，最高得3分。3查閱資料三、源頭減量黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位不使用一次性杯具，單位食堂不主動(dòng)提供一次性餐具，酒店、賓館等住宿業(yè)減量提供一次性消費(fèi)品的得2分，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。2現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查開展塑料制品污染治理整治行動(dòng)并有明顯成效的得3分，未開展不得分。3現(xiàn)場(chǎng)檢查開展文明餐桌行動(dòng)并有明顯成效的得2分，未開展不得分。2現(xiàn)場(chǎng)檢查四、分類作業(yè)結(jié)合本地實(shí)際設(shè)置簡(jiǎn)便易行的生活垃圾分類投放裝置，并設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范、清晰的生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)的得10分，設(shè)置不合理的酌情扣分。10現(xiàn)場(chǎng)檢查公共機(jī)構(gòu)和居民小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)派駐監(jiān)督員，督促做好生活垃圾分類投放得5分，每發(fā)現(xiàn)一處未派駐監(jiān)督員扣1分。5現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)檢查居民小區(qū)、單位按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾分類投放的，投放準(zhǔn)確率90％以上得5分；80％、70％、60％以上分別得4分、3分和2分，低于60％不得分。5現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查10個(gè)居民小區(qū)、單位計(jì)算平均數(shù)五、設(shè)施建設(shè)開展回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的得5分，在建的得3分，列入計(jì)劃的得1分，其余不得分。5現(xiàn)場(chǎng)檢查全部完成升級(jí)改造生活垃圾分類收集點(diǎn)位的得10分，完成60％的得5分，其余不得分。10現(xiàn)場(chǎng)檢查建成（含共享）廚余垃圾處理設(shè)施的得5分，已開工建設(shè)的得2分，立項(xiàng)未建得1分。5現(xiàn)場(chǎng)檢查六、運(yùn)營(yíng)管理生活垃圾分類投放、收集裝置正常運(yùn)行，得10分，發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。10現(xiàn)場(chǎng)檢查定期清洗垃圾收集桶（站）、垃圾運(yùn)輸車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的得10分，發(fā)現(xiàn)一處有