永坪煉油廠突發(fā)環(huán)境事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

永坪煉油廠突發(fā)環(huán)境事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案目錄永坪煉油廠突發(fā)環(huán)境事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案6.后期處置后期處置突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，我廠后期處置工作包括如下：（1）做好受污染區(qū)域內(nèi)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、宣傳教育等工作。按照規(guī)定做好受災(zāi)人員的安置工作和賠償或補(bǔ)償，超出生產(chǎn)單位能力的，上報(bào)廠突發(fā)環(huán)境事件故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。（2）對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家，會(huì)同事發(fā)單位進(jìn)行應(yīng)急過程評價(jià)，編制《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告》和《突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告》，并上報(bào)廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（4）由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門分析事故原因，汲取事故教訓(xùn)，指揮部要將事故情況進(jìn)行登記、整理和存檔。（5）做好突發(fā)環(huán)境事件記錄和突發(fā)環(huán)境事件后的交接工作，制訂切實(shí)可行的防范措施，防止類似事故發(fā)生。（6）組織有關(guān)專家對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評估，做好疫病防治、環(huán)境污染清除、生態(tài)恢復(fù)等工作。永坪煉油廠突發(fā)環(huán)境事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案7.預(yù)案管理預(yù)案管理預(yù)案的編制①廠級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。安全環(huán)保科負(fù)責(zé)編制工作，并組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)預(yù)案的編制和負(fù)責(zé)編制人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。②基層單位應(yīng)急措施。由各基層單位生產(chǎn)運(yùn)行組牽頭，組織所屬基層單位相關(guān)組室編制本單位應(yīng)急措施，針對班組等崗位的特點(diǎn)編制。預(yù)案的修訂因以下原因應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整①新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；②在日常管理、預(yù)案演練或突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)；③組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急人員發(fā)生變化；④其它原因。應(yīng)急預(yù)案的修訂①廠級突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。由生產(chǎn)運(yùn)行科和突發(fā)事件所涉及業(yè)務(wù)的歸口管理部門根據(jù)實(shí)際情況的變化組織對突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行組織修訂，修訂周期為三年，修訂完畢后由廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審批發(fā)布。②基層單位應(yīng)急措施。由各基層單位生產(chǎn)運(yùn)行組牽頭，組織所屬基層單位相關(guān)組室根據(jù)實(shí)際情況的變化對本單位三級應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，修訂周期為一年，修訂完畢后由所屬基層單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案的評審①廠級突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。由廠應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門應(yīng)急專家、科室（部門）負(fù)責(zé)人對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行初審，建立評審報(bào)告，提交主管廠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行復(fù)審，廠HSE委員會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的最終評審工作。②基層單位應(yīng)急措施。由各基層單位生產(chǎn)運(yùn)行組牽頭，組織所屬基層單位相關(guān)組室對本單位三級應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行初審，建立評審報(bào)告，所屬基層單位應(yīng)急主管領(lǐng)導(dǎo)和第一負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)審和最終評審工作。應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布①廠級突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。永坪煉油廠突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案評審合格后，由永坪煉油廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長簽字發(fā)布。②基層單位應(yīng)急措施。由所屬基層單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行。應(yīng)急培訓(xùn)①廠應(yīng)急培訓(xùn)由生產(chǎn)運(yùn)行科提出培訓(xùn)申請計(jì)劃，員工培訓(xùn)站做出培訓(xùn)安排，培訓(xùn)的人員為基層和廠機(jī)關(guān)相關(guān)部門應(yīng)急人員，培訓(xùn)內(nèi)容為應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案編制、演練、評審等相關(guān)知識，培訓(xùn)頻次為每年一次。②基層單位應(yīng)急培訓(xùn)由各單位負(fù)責(zé)組織，培訓(xùn)的人員為應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員、搶險(xiǎn)隊(duì)員、操作層員工等，培訓(xùn)內(nèi)容為崗前應(yīng)急培訓(xùn)、崗位練兵、應(yīng)急器材培訓(xùn)、應(yīng)急處置程序、安全技能等。培訓(xùn)頻次為每季度至少一次。③加大對生產(chǎn)區(qū)域附近地區(qū)居民的宣傳培訓(xùn)力度。預(yù)案演練演練頻次①廠級應(yīng)急演練。由廠應(yīng)急辦公室組織實(shí)施，每半年進(jìn)行一次。②基層單位應(yīng)急措施。由本單位組織實(shí)施，廠應(yīng)急辦公室進(jìn)行督察；應(yīng)急演練應(yīng)每季度進(jìn)行一次。③班站應(yīng)急處置措施演練。由班組、集(轉(zhuǎn)、計(jì)、倒)油站、供（注）水站等所屬的小隊(duì)級事故應(yīng)急搶險(xiǎn)小組組織實(shí)施，所屬基層單位進(jìn)行督察；處置措施演練應(yīng)每月進(jìn)行一次。演練要求應(yīng)急演練總結(jié)的內(nèi)容包括：①演練單位、部門、級別；②演練項(xiàng)目和內(nèi)容；③演練時(shí)間和地點(diǎn)；④演練動(dòng)用的應(yīng)急資源簡介；⑤演練效果評價(jià)；⑥演練存在的問題；⑦改進(jìn)的意見。公眾教育由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對廠區(qū)周邊公眾及附近單位人員進(jìn)行日常教育宣傳，使其了解潛在的危險(xiǎn)及健康危害，掌握必要的自救知識，了解預(yù)先指定的疏散路線和集合地點(diǎn)。永坪煉油廠突發(fā)環(huán)境事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案8.附則附則名詞術(shù)語定義危險(xiǎn)物質(zhì)：指《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。危險(xiǎn)廢物：指列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源：指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)備和裝置。環(huán)境敏感區(qū)：根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地，以及對建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會(huì)財(cái)富受到損失，造成不良社會(huì)影響的事件。次生衍生事件：某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的環(huán)境事件。突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。應(yīng)急救援：指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。應(yīng)急監(jiān)測：指在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測，包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測?；謴?fù)：指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。應(yīng)急預(yù)案：指根據(jù)對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類別、危害程度的預(yù)測，而制定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動(dòng)。分級：分級指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度，對不同環(huán)境事件劃分的級別。應(yīng)急演練：為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演練?？己擞榔簾捰蛷S應(yīng)急管理考核納入HSE考核體系，在HSE考核體系中占有一定的分值，由生產(chǎn)運(yùn)行科負(fù)責(zé)考核打分。責(zé)任與獎(jiǎng)懲①永坪煉油廠應(yīng)急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制。②永坪煉油廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。③對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)重大事件或應(yīng)急管理中有失職、瀆職行為的，按照相關(guān)法規(guī)和永坪煉油廠有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)人進(jìn)行處理；對構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。預(yù)案管理與更新為適應(yīng)國家相關(guān)法律、法規(guī)的調(diào)整和部門或應(yīng)急資源的變化，結(jié)合生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，每年年底將對本預(yù)案進(jìn)行修訂更新，并將新預(yù)案發(fā)送到相關(guān)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)。預(yù)案的簽署和解釋各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由永坪煉油廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的副組長簽署。預(yù)案簽署正式發(fā)布后生效。本預(yù)案由永坪煉油廠應(yīng)急辦公室組織制定并負(fù)責(zé)解釋。各部門和各基層單位按照本應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，組織制定相應(yīng)預(yù)案并負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案的實(shí)施本預(yù)案自領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。永坪煉油廠突發(fā)環(huán)境事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案9.附圖附件附圖附件附件附件1永坪煉油廠對外應(yīng)急通信方式附件2永坪煉油廠級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)通訊方式附近3永坪煉油廠消防系統(tǒng)通信方式附件4永坪鎮(zhèn)社區(qū)行政村聯(lián)系方式附件5永坪煉油廠周邊政府應(yīng)急管理部門通訊錄附件6環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)通訊錄附件7永坪煉油廠周邊相縣區(qū)環(huán)保部門聯(lián)系方式附件8永坪煉油廠周邊兄弟單位應(yīng)急值班電話附件9醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)通訊聯(lián)絡(luò)表附圖附圖1永坪煉油廠地理位置示意圖附圖2永坪煉油廠突發(fā)環(huán)境事件1km范圍內(nèi)敏感點(diǎn)分布及人員疏散路線示意圖附圖3永坪煉油廠突發(fā)環(huán)境事件2.5km范圍內(nèi)敏感點(diǎn)分布及人員疏散路線示意圖附圖4永坪煉油廠突發(fā)環(huán)境事故廠區(qū)人員撤離路線示意圖附圖4永坪煉油廠重大危險(xiǎn)源分布及消防設(shè)施分布示意圖目錄TOC\o"1-3"\h\z1 總則 11.1 編制目的 11.2 編制依據(jù) 11.3 適用范圍 21.4 風(fēng)險(xiǎn)分析 21.5 事件分級及應(yīng)急措施 41.6 工作原則 62 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 72.1 現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 72.2 應(yīng)急職責(zé)和分工 83 預(yù)防與預(yù)警 153.1 預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備 153.2 預(yù)警條件 153.3 預(yù)警行動(dòng) 153.4 預(yù)警解除 164 應(yīng)急響應(yīng) 174.1 相應(yīng)流程 174.2 分級響應(yīng) 184.3 信息報(bào)送 194.4 應(yīng)急救援通訊系統(tǒng) 214.5 應(yīng)急準(zhǔn)備 214.6 應(yīng)急監(jiān)測 214.7 現(xiàn)場處置 234.8 現(xiàn)場檢測與評估 414.9 次生災(zāi)害防范 414.10 應(yīng)急狀態(tài)解除 414.11 總結(jié)、評估和改進(jìn) 425 應(yīng)急保障 435.1 技術(shù)保障 435.2 物資保障 435.3 人力保障 446 后期處置 457 預(yù)案管理 467.1 預(yù)案的編制 467.2 預(yù)案的修訂