黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程可行性研究報(bào)告

總論1.1項(xiàng)目簡介項(xiàng)目名稱：黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程1.1.1項(xiàng)目建設(shè)單位：黃岡市城市建設(shè)投資有限公司1.1.2報(bào)告編制單位：湖北省工程咨詢公司報(bào)告編制單位資格等級(jí)：甲級(jí)1.1.3項(xiàng)目性質(zhì)：新建1.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目位于黃岡市城區(qū)。1.1.5建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容（1）建設(shè)規(guī)模黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程總建筑面積388962.92平方米,涉及拆遷2807戶。（2）建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括住宅及公建配套用房的土建工程和相關(guān)的道路、綠化、供配電、給排水、消防供氣等配套工程。（1）土建工程總建筑面積388962.92㎡。其中住宅建筑面積共計(jì)305744.00㎡，社區(qū)服務(wù)建筑面積59038.74㎡，地下建筑面積24180.18㎡具體如下：紅衛(wèi)路小區(qū)占地面積為42608.74㎡，建筑面積45823.19㎡（含地下建筑面積3527.33㎡）。幼樹灣小區(qū)占地面積為7395.3㎡，建筑面積32101.14㎡（含地下建筑面積1411.98㎡）。毛紡社區(qū)農(nóng)科院小區(qū)占地面積為42009.90㎡，建筑面積30183.35㎡（含地下建筑面積3126.33㎡）。青磚湖社區(qū)王夏灣小區(qū)占地面積為35187.40㎡，建筑面積38699.54㎡（含地下建筑面積4764.54㎡）。黃州區(qū)國營南湖農(nóng)場(chǎng)小區(qū)占地面積為384506.00㎡，建筑面積242155.70㎡（含地下建筑面積11350.00㎡）。（2）小區(qū)內(nèi)道路及廣場(chǎng)包括棚戶改造區(qū)內(nèi)的車行系統(tǒng)、步行系統(tǒng)、出入口、地面停車位及廣場(chǎng)。（3）綠化包括棚戶改造區(qū)內(nèi)的景觀及綠化帶、道路綠化等工程。（4）供配電工程棚戶改造區(qū)內(nèi)的高壓進(jìn)線電源、變配電設(shè)施、電力線路敷設(shè)、備用電源等強(qiáng)電系統(tǒng)和電話系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、電話電纜敷設(shè)等弱點(diǎn)系統(tǒng)。（5）給排水及消防系統(tǒng)包括棚戶改造區(qū)內(nèi)的生活給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、消防用水系統(tǒng)及相關(guān)消防設(shè)施及設(shè)備。（6）供氣包括住宅樓內(nèi)居民供氣設(shè)備購置及安裝。1.1.6項(xiàng)目建設(shè)期本項(xiàng)目建設(shè)期3年。1.1.7投資估算及資金來源本項(xiàng)目總投資估算為130093.93萬元，其中建設(shè)投資119974.18萬元（工程費(fèi)用63573.88萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用50687.24萬元預(yù)備費(fèi)5713.06萬元），建設(shè)期利息10119.75萬元。資金來源為資本金投入27093.93萬元，申請(qǐng)銀行貸款103000萬元。1.2編制依據(jù)1)業(yè)主單位編制可行性研究報(bào)告委托書2)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[2007]24號(hào))3)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[2008]131號(hào))4)《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(建保[2009]295號(hào))5)《黃岡市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》6)《黃岡市城區(qū)總體規(guī)劃》(2005～2020)7)《黃岡市土地利用總體規(guī)劃大綱》(2006～2020年)8)《黃岡市住房建設(shè)規(guī)劃》(2008～2012)9)《黃岡市建設(shè)用地規(guī)劃條件控制文本》(黃規(guī)控［2011］6號(hào))10)湖北省工程建設(shè)造價(jià)信息資料11)湖北省頒布的相關(guān)定額和費(fèi)用指標(biāo)12)建設(shè)單位1.3編制原則在可行性研究報(bào)告編制過程中，遵循以下原則：（1）執(zhí)行國家對(duì)保障性住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，實(shí)施高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高標(biāo)準(zhǔn)管理，促進(jìn)保障性住房建設(shè)可持續(xù)發(fā)展；（2）堅(jiān)持整體與局部相協(xié)調(diào)的原則。在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，以黃岡市社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)發(fā)展要求為出發(fā)點(diǎn)，從總體上進(jìn)行全面布局，統(tǒng)籌兼顧，既注重分期建設(shè)的合理性，又充分發(fā)揮整體投資效益；（3）堅(jiān)持建設(shè)與適用相結(jié)合的原則。尤其在安全、消防、通訊及現(xiàn)代科技成果的應(yīng)用等方面，使其既是一個(gè)多功能、適用性的居住小區(qū)，又是地域文化和精神風(fēng)貌集中體現(xiàn)的窗口；（4）采用先進(jìn)科學(xué)的技術(shù)手段，對(duì)公共租賃住房小區(qū)的設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、要做到先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)、合理；（5）貫徹執(zhí)行國家對(duì)保障性住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和指導(dǎo)文件。1.4編制內(nèi)容（1）項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性；（2）項(xiàng)目住房需求分析及建設(shè)規(guī)模；（3）項(xiàng)目建設(shè)地址及建設(shè)條件分析；（4）項(xiàng)目建設(shè)的工程方案；（5）項(xiàng)目中供水、供電、道路、綠化、燃?xì)?、通訊等公用配套工程建設(shè)；（6）項(xiàng)目的環(huán)保、節(jié)能、安全、消防建設(shè)方案；（7）項(xiàng)目的工程管理和實(shí)施進(jìn)度；（8）項(xiàng)目投資估算及資金籌措；（9）項(xiàng)目的結(jié)論與建議。1.5主要研究結(jié)論（1）本項(xiàng)目是貫徹落實(shí)國家、湖北省、黃岡市有關(guān)住房保障政策的重要舉措。對(duì)推進(jìn)黃岡城市建設(shè)，增加住房有效供給，合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，緩解住房供需矛盾，進(jìn)一步改善中低收入家庭住房條件，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)有著極為重要的意義。（2）本項(xiàng)目有助于加快黃岡市保障性住房項(xiàng)目建設(shè)，有利于調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)人才和勞動(dòng)力有序流動(dòng)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，對(duì)黃岡市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有重大意義。（3）本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案滿足規(guī)劃要求，建設(shè)方案是可行的，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益是可觀的。（4）本工程建設(shè)內(nèi)容包括房屋土建工程及配套工程兩部分。（5）本報(bào)告中提出了各種防治污染措施和節(jié)能措施，本項(xiàng)目的實(shí)施是環(huán)保的、節(jié)能的。（6）項(xiàng)目建設(shè)期3年。（7）黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程總投資估算為130093.93萬元，其中建設(shè)投資119974.18萬元（工程費(fèi)用63573.88萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用50687.24萬元，預(yù)備費(fèi)5713.06萬元），建設(shè)期利息10119.75萬元。（8）資金來源。本項(xiàng)目總投資130093.93萬元萬元，資金來源為資本金投入27093.93萬元，申請(qǐng)銀行貸款103000萬元。表如下：

2項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性2.1項(xiàng)目背景2.1.1我國保障性住房現(xiàn)狀及相關(guān)政策2.1.1.1我國保障性住房體系以及十二五期間的主要任務(wù)伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，1993年起我國開始進(jìn)行城鎮(zhèn)居民住房體制改革，此后市場(chǎng)在住房配置中逐步發(fā)揮作用，與此同時(shí)，逐漸形成了具有我國特色的住房保障體系。目前我國現(xiàn)有的保障性安居工程主要分為三大類，第一類是城市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房；第二類是城市棚戶區(qū)（危舊房、筒子樓）改造；第三類是非城非鄉(xiāng)的煤礦、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)和危舊房改造。《中共中央關(guān)于制定十二五規(guī)劃的建議》中提出：堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要完善符合國情的住房體制機(jī)制和政策體系，合理引導(dǎo)住房需求。強(qiáng)化各級(jí)政府職責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)改造，發(fā)展公共租賃住房，加中低收入居民住房供給。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，抑制投機(jī)需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。在2011年3月5日，全國人大十一屆四次會(huì)議上，時(shí)任總理溫家寶同志在《政府工作報(bào)告》中提出，要重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)中低收入件庭住房困難，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，滿足居民合理住房需求。進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模。國務(wù)院總理溫家寶在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時(shí)指出，今后五年，新建保障性住房3600萬套。2013年保障房計(jì)劃基本建成460萬套、新開工600萬套，配套設(shè)施建設(shè)將被擺2009年8月，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志在哈爾濱出席城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作座談會(huì)并講話，他強(qiáng)調(diào)指出，棚戶區(qū)基本上是我國工業(yè)化初期形成的簡易住宅區(qū)，房屋破舊，環(huán)境很差。住在這里的職工群眾多數(shù)是產(chǎn)業(yè)工人，長期以來為國家建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，但目前收入仍然較低。推進(jìn)棚戶區(qū)改造，是實(shí)施保障性安居工程的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)的重要舉措，對(duì)于增投資擴(kuò)消費(fèi)、保增長惠民生都具有重要作用。各級(jí)政府及相關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院的要求，加大保障和改善民生工作力度，有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造，提高人民生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2013年7月，《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)〔2013〕25號(hào)）出臺(tái)。要求以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思′想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造，重點(diǎn)推進(jìn)資源枯竭型城市及獨(dú)立工礦棚戶區(qū)、三線企業(yè)集中地區(qū)的棚戶區(qū)改造，穩(wěn)步實(shí)施城中村改造。2013年至2017年改造各類棚戶區(qū)1000萬戶，使居民住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。2.1.2湖北省保障性住房建設(shè)現(xiàn)狀湖北省已連續(xù)多年把城鎮(zhèn)居民住房保障列入“十件實(shí)事”一五”期間，湖北省啟動(dòng)棚戶區(qū)改造17.02萬戶，完成公共租賃住房1.08萬套，全省保障性住房達(dá)42.69萬戶，經(jīng)濟(jì)適用房解決了16.74萬戶低收入家庭的住房困難問題。2011年湖北省將通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼、棚戶區(qū)改造等多種方式，擬解決城鎮(zhèn)低收入和中低收入家庭18.59萬戶住房困難問題；計(jì)劃統(tǒng)籌完成8萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)住房保障；實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入家庭的應(yīng)保盡保。同時(shí)，積極開展“夾心層”、“新生代”的住房保障工作，不斷擴(kuò)大住房保障的覆蓋面，讓城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)住有所居。此外，為了推動(dòng)保障性住房的建設(shè)，湖北省還將積極探索政府投入與市場(chǎng)參與、社會(huì)投入相結(jié)合的投入機(jī)制，減輕政府資金籌措壓力，并加強(qiáng)住房公積金歸集、監(jiān)管，積極發(fā)揮其對(duì)住房保障的支持作用?！笆濉逼陂g，湖北省將新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套，基本解決中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達(dá)到城鎮(zhèn)人口的15%以上。為落實(shí)國家文件精神，2013年7月，住建部、發(fā)改委、國土資源部等六部委聯(lián)合召開全國棚戶區(qū)改造工作電視電話會(huì)議，明確要求各地在10月底前編制完成2013-2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃。湖北省指出，計(jì)劃在四年內(nèi)改造棚戶區(qū)80萬戶以上，預(yù)計(jì)投資超過2100億元。2.1.3黃岡市保障性住房現(xiàn)狀黃岡市2008年保障性住房計(jì)劃供應(yīng)用地1.65公頃，其中廉租房建設(shè)計(jì)劃用地0.38公頃，建設(shè)任務(wù)7000平方米，建成住宅146套；經(jīng)濟(jì)適用房配建1.27公頃。2009年保障性住房計(jì)劃供應(yīng)用地7.36公頃。其中廉租房建設(shè)計(jì)劃用地1.28公頃，實(shí)際用地1.3公頃，建設(shè)任務(wù)23420平方米，建成住宅552套；經(jīng)濟(jì)適用房配建計(jì)劃用地1.54公頃，實(shí)際供應(yīng)0.91公頃，棚戶區(qū)改造計(jì)劃供應(yīng)用地4.51公頃。根據(jù)省政府下達(dá)2013年度住房保障的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合黃岡實(shí)際，今年黃岡市將開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共12119套，基本建成保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共12550套，分配入住7530套，新增發(fā)放租賃住房租賃補(bǔ)貼1900戶。截止2012年底，黃岡市新開工保障性住房17104套，已竣工12820套。其中開工：廉租住房1487套、經(jīng)濟(jì)適用住房1342套、公共租賃住房5004套、城市棚戶區(qū)改造5500戶、國有工礦棚戶區(qū)改造216戶、國有墾區(qū)危房改造3555戶。完成新增租賃補(bǔ)貼3238戶，當(dāng)年發(fā)放租賃補(bǔ)貼16919戶，發(fā)放補(bǔ)貼資金2735.03萬元。盡管在不斷地面，但從全市數(shù)據(jù)看，人均建筑面積低于16平方米的中低收入家庭還有很多，急需得到政府保障。從上述資料來看，黃岡市人均住房面積低于平均水平、收入低于平均水平的雙低家庭占的比重較大，雖然近幾年住房保障的績非常顯著，但由于歷史欠賬較多，黃岡地區(qū)保障性住房建設(shè)的任務(wù)仍非常艱巨。2.1.4黃岡市棚戶區(qū)現(xiàn)狀黃岡市棚戶區(qū)多，居民生存條件總體較差。呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是房屋破損嚴(yán)重。棚戶區(qū)半數(shù)以上的房屋房齡超過四十年，因年久失修，房屋極其破舊，墻體大多開裂，室內(nèi)陰暗潮濕，夏季難抵雨水，冬季不御風(fēng)寒，棚戶區(qū)房屋大多是簡易房，小平房，人均居住面積小。嚴(yán)重?fù)p壞房和危險(xiǎn)房占據(jù)比重較大。二是人居環(huán)境惡劣。棚戶區(qū)內(nèi)缺乏基本的基礎(chǔ)設(shè)施，60％棚戶區(qū)沒有排水設(shè)施，98％棚戶區(qū)沒有供暖、燃?xì)狻⑾涝O(shè)施。很多用戶共用一處公廁，大部分居民靠燃煤取暖，做飯。街巷路多為土路，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天道路泥濘，沒有路燈，夜晚一片漆黑。三是貧困群體群居，棚戶區(qū)內(nèi)居民多半為“雙困家庭”生存難，就業(yè)難。黃岡市居民保障性住房需求迫切，保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造壓力大。從上述黃岡市城區(qū)中低收入居民家庭戶數(shù)、面積及人口數(shù)據(jù)來看，目前城區(qū)中低收入居民呈現(xiàn)規(guī)模較大、居住相對(duì)集中、居住狀況及收入狀況復(fù)雜等特征，城市低收入家庭的居住現(xiàn)狀不容樂觀，有大量低收入家庭居住在空間狹小、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、危舊房屋居多的棚戶區(qū)內(nèi)；城市夾心層家庭、新就業(yè)人員、大量城市新增常住人口住房需求急待解決。這是擺在政府面前的一大課題，需要在社會(huì)再分配中研究制定保證社會(huì)公平、合理的政策，滿足低收入群體基本住房需求。2.1.5黃岡市棚戶區(qū)改造規(guī)劃2.1.5.1黃岡市“十二五”規(guī)劃《黃岡市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：建立和完善住房保障制度，全面完成城區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)改造任務(wù)，全面解決中低收入家庭的住房困難問題。從2013年8月起，黃岡將投資50億元，啟動(dòng)26個(gè)社區(qū)、18個(gè)城中村的升級(jí)改造。黃岡的目標(biāo)是，至2019年完成城區(qū)所有棚戶區(qū)和城中村改造，從根本上改善5萬低收入群眾住房條件。為此，必將加快城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)也拉動(dòng)建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這也會(huì)加快黃岡市城區(qū)建設(shè)步伐，同時(shí)進(jìn)一步完善項(xiàng)目周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)黃岡市整體城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)將起到積極作用。2.2項(xiàng)目運(yùn)作模式2.2.1項(xiàng)目建設(shè)單位概況黃岡市城市建設(shè)投資有限公司是黃岡市人民政府設(shè)立的城市建設(shè)投融資平臺(tái)，主要職能是土地收購儲(chǔ)備經(jīng)營、城市建設(shè)融資、城市公共資源特許經(jīng)營等。公司加掛“黃岡市城市建設(shè)投資管理中心”和“黃岡市國有土地儲(chǔ)備中心”兩塊牌子，政府領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍：土地的收購儲(chǔ)備和開發(fā)經(jīng)營，城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資開發(fā)、建設(shè)營的冠名，公交線路以及出租車的經(jīng)營權(quán)，停車收費(fèi)經(jīng)營權(quán)的特許經(jīng)營；對(duì)市域企業(yè)(產(chǎn)業(yè))投資；對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；對(duì)旅游投資；對(duì)中小企業(yè)投資；投資咨詢服務(wù)。公司注冊(cè)資本：人民幣叁億壹仟萬元。圖1-1公司組織形式示意圖2.2.4經(jīng)營情況通過近幾年的發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)單元資產(chǎn)負(fù)債率較低，經(jīng)營狀況良好。截止2012年12月底公司資產(chǎn)總額84.262億元,資產(chǎn)負(fù)債率37.15%。近四年經(jīng)營情況詳見表2-1。2.2.5運(yùn)作模式黃岡市城市建設(shè)投資有限公司作為借款人，統(tǒng)一運(yùn)作棚戶區(qū)改造資金，著力解決棚戶區(qū)改造資金瓶頸問題，對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目統(tǒng)一打包向國開行融資。國開行統(tǒng)一授信。貸款由黃岡市城市建設(shè)投資有限公司統(tǒng)貸統(tǒng)還。本項(xiàng)目建設(shè)單位及用款人為黃岡市城市建設(shè)投資有限公司，組織實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。2.3建設(shè)的必要性2.3.1項(xiàng)目建設(shè)是改善民生，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的迫切需要我國住房制度改革確立了房地產(chǎn)市場(chǎng)作為住房資源配置的主渠道，但低收入家庭由于支付能力的不足，難以通過市場(chǎng)自行解決住房問題。在住房資源配置中，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，也要積極發(fā)揮政府保障的作用，一個(gè)完善的住房制度必然是由市場(chǎng)機(jī)制和住房保障制度有機(jī)構(gòu)成、各負(fù)其責(zé)的制度。因此，住房問題需要政府介入，通過建立住房保障制度，保障低收入家庭的基本居住權(quán)，解決住房上的社會(huì)問題和公平問題。黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)，要求按照民主法治、公平正義、誠信友愛充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。社會(huì)保障是保持社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的“托底”機(jī)制，住房保障制度是社會(huì)保障制度的重要構(gòu)成部分建立完善的住房保障體系，改善低收入家庭的居住條件是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保證社會(huì)穩(wěn)定的重要方面。住房問題事關(guān)群眾切身利益，發(fā)展公共租賃住房、改造棚戶區(qū)等都是保障性安居工程的重要組成部分，是重要的民生工程。黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程是貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)住房保障政策，按城市總體規(guī)劃要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)搶抓機(jī)遇，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的直接體現(xiàn)。本項(xiàng)目能夠解決一部分黃岡市棚改安置戶的需求，解決廣大中低收入群體改善居住困難問題，能夠調(diào)動(dòng)廣大市民的積極性、促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。2.3.2項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)住房保障工作的必要舉措湖北省政府提出加快武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，要加快基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)保五個(gè)一體化進(jìn)程；發(fā)揮武漢龍頭作用，明確各城市發(fā)展定位，增強(qiáng)耦合度，發(fā)揮集成效應(yīng)，提升核心競(jìng)爭力，努力使武漢城市圈在兩型社會(huì)建設(shè)方面走在全國前列。黃岡市將面臨巨大的臨時(shí)住房需求。隨著黃岡市“十二五”規(guī)劃′工作的實(shí)施，必然導(dǎo)致企業(yè)引進(jìn)人員、外來務(wù)工人員和農(nóng)民工等的大幅上升。而棚戶區(qū)、城中村、危舊房改造后，大量市場(chǎng)租賃房屋消失，將進(jìn)一步加劇對(duì)公共租賃房屋的需求?！笆濉睍r(shí)期，黃岡全面實(shí)施“一區(qū)兩帶”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全力打造大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、武漢城市圈新興產(chǎn)業(yè)基地、全省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、全國紅色文化旅游基地。因此一大批城市新增常住人口、新就業(yè)人員和引進(jìn)技術(shù)人才大量涌入黃岡，形成了新的住房需求，加大了城市住房供給壓力。本項(xiàng)目的建設(shè)，基本滿足了未來黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)住房保障提出的需求，為來黃岡發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營者和外來人員提供良好的居住條件。能夠吸引企業(yè)家和人才來這里創(chuàng)業(yè)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變提供了有力支撐。2.3.3項(xiàng)目建設(shè)是建立生態(tài)人居環(huán)境的需要根據(jù)《黃岡市城市總體規(guī)劃》（2005-2020年），黃岡市通過實(shí)施“一區(qū)兩帶“戰(zhàn)略，拓展空間，集聚產(chǎn)業(yè)，全力打造武漢城市圈重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、全省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、中部地區(qū)生態(tài)宜居城市和文化教育名城、全國革命老區(qū)建設(shè)示范區(qū)。本項(xiàng)目的建設(shè)，作為城市建設(shè)的一部分，通過統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)，完善配套設(shè)施，大大減少了棚戶區(qū)、城中村和危舊房，能夠提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為城市增綠添彩的做出貢獻(xiàn)。靚麗的城市風(fēng)貌和良好的安居保障，是黃岡市成為具有生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的現(xiàn)代化山水園林生態(tài)城市。本項(xiàng)目不僅有利于解決城鄉(xiāng)中低收入家庭住房困難，而且有利于加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。2.3.4項(xiàng)目建設(shè)是切實(shí)解決棚戶區(qū)、危舊房及住房困難居民居住條件的迫切要求黃岡市棚戶區(qū)多，居民生存條件總體較差。呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是房屋破損嚴(yán)重。棚戶區(qū)半數(shù)以上的房屋房齡超過四十年，因年久失修，房屋極其破舊，墻體大多開裂，室內(nèi)陰暗潮濕，夏季難抵雨水，冬季不御風(fēng)寒，棚戶區(qū)房屋大多是簡易房、小平房，人均居住面積小。嚴(yán)重?fù)p壞房和危險(xiǎn)房占據(jù)比重較大。二是人居環(huán)境惡劣。棚戶區(qū)內(nèi)缺乏基本的基礎(chǔ)設(shè)施，60%的棚戶區(qū)沒有排水設(shè)施，98%的棚戶區(qū)沒有供暖、燃?xì)?、消防設(shè)施。很多戶共用一處公廁，大部分居民靠燃煤取暖、做飯。街巷路多為土路，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天道路泥濘，沒有路燈，夜晚一片漆黑。三是貧困群體群居，棚戶區(qū)內(nèi)居民多半為“雙困家庭“生存難，就業(yè)難。近年來黃岡市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民住房購買力也相應(yīng)收入漲幅，許多中低收入家庭居民靠自身能力解決住房問題，城市夾心層家庭、棚戶區(qū)居民的住房困難仍然存在、住房狀況急需得到改善。同時(shí)舊城改造、城中村改造、危舊房改造的任務(wù)依然艱巨。2.3.5棚戶區(qū)改造有利于建設(shè)和諧社會(huì)住房問題事關(guān)群眾切身利益，改造棚戶區(qū)是保障性安居工程的重要組成部分，是重要的民生工程。本項(xiàng)目的建設(shè)能較好地解決廣大中低收入群體改善居住困難問題，能夠調(diào)動(dòng)廣大市民的積極性，促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，有利于縮小城市不同群體、不同區(qū)域之間的生活差距，促進(jìn)了人與人和人與自然之間的和諧。（1）棚戶區(qū)改造可縮小住房差距。通過棚戶區(qū)改造，棚戶區(qū)居民人均住房建筑面積達(dá)到25平方米，比全省平均水平32平方米的差距明顯縮小，棚戶區(qū)與城市中心區(qū)的人均住房面積差距也相應(yīng)縮小。同時(shí)也縮小了生活差距，棚戶區(qū)居民從基礎(chǔ)設(shè)施較差的棚戶區(qū)，搬進(jìn)了設(shè)施齊全的新區(qū)，縮小了城市不同群體之間的住房差距與生活差距，消除了很多社會(huì)矛盾。（2）棚戶區(qū)改造可縮小城市不同區(qū)域差距。破爛不堪的棚戶區(qū)變成了鱗次櫛比的高樓大廈，市政設(shè)施配套齊全，城市面貌明顯改觀。結(jié)合棚戶區(qū)改造，市委市政府還積極籌措資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，新增了道路、供水管線、排水管線、燃?xì)夤芫€，新建幼兒園、醫(yī)療中心、超市等各種配套設(shè)施，進(jìn)一步完善了城市功能。（3）棚戶區(qū)改造可改善城市生態(tài)環(huán)境和居民的生活環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧。改造前，這些棚戶區(qū)市政配套設(shè)施落后，上下水管老化年久失修，跑冒滴漏現(xiàn)象處處可見。通過棚戶區(qū)改造，將極大地改善城市生態(tài)環(huán)境和居民的生活環(huán)境。伴隨著城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，大量城市新增常住人口的住房難問題日益突出，住房問題已成為制約黃岡城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)的突出瓶頸，給住房保障帶來巨大壓力。建設(shè)新的保障性住房體系來解決居民的住房問題成為各方面的迫切要求。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)是改善民生的需要，對(duì)于解決住房保障群體的住房需要，對(duì)于推動(dòng)城市現(xiàn)代化進(jìn)程，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，是十分必要的。

3需求分析3.1需求分析3.1.1住房面積需求分析國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP跨過800美元之后，居民住房面積持續(xù)增長、居住質(zhì)量快速提高；在人均住房建筑面積達(dá)到35㎡、人均GDP達(dá)到3000美元之前的相當(dāng)長一段時(shí)期，都是住房面積提高和住房質(zhì)量改善的階段。因此，全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期，必然是我國住房需求高漲時(shí)期，住宅具有廣闊的需求前景。住宅建設(shè)發(fā)展的長期性和可持續(xù)性，首先表現(xiàn)為城鎮(zhèn)住宅總量需求將長期保持在較高水平。按照2020年我國城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積達(dá)到32㎡估算，2003年～2020年間，我國城鎮(zhèn)新建住宅竣工面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到140億㎡左右。住宅總量需求來源于三個(gè)方面：現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民住房面積增長，年均約需要新建住宅2.8億㎡；城鎮(zhèn)化過程中新進(jìn)城市人口住房需求，年均約需要新建住宅2.6億㎡；現(xiàn)有110多億㎡舊住宅更新改造，按照50年折舊計(jì)算，年均約需要新建住宅2.2億㎡。3.1.2住房品質(zhì)需求分析住宅是人類四大生活基本需求之一，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基礎(chǔ)，住宅問題的解決與居住水準(zhǔn)的提升，更是現(xiàn)代化國家不能忽視的重要問題。隨著社會(huì)發(fā)展及人民生活水平的提高，房屋不再僅僅是一個(gè)簡單的居住場(chǎng)所，而且還反映著居住者對(duì)生活品位更高層次的理解和追求。黃岡市棚戶區(qū)建筑建筑物絕大多數(shù)始建于上世紀(jì)六七十年代，由于歷史等多種原因，目前住宅區(qū)存在建設(shè)雜亂無序、房屋間距小密度大、居住環(huán)境較差、結(jié)構(gòu)簡易、人均居住面積小、居住條件惡劣、公共配套不齊全、臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重，消防、治安等安全隱患突出等問題，居民住房條件亟待改善。因此，改變現(xiàn)有居住狀況，提高住宅的功能質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和配套水平，建設(shè)和營造樸實(shí)、自然、親切、和諧、安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、配套齊全的住宅小區(qū)是棚戶區(qū)居民的迫切渴望。但由于居民大多數(shù)是產(chǎn)業(yè)工人，經(jīng)濟(jì)收入不高，因此，本項(xiàng)目用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)還建社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)住宅建設(shè)的全壽命周期（規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、維護(hù)、拆除），建設(shè)“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”的“節(jié)能省地”型住宅，使住宅建設(shè)向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)化。棚戶區(qū)住戶改善的近改善自身居住條件的愿望是迫切的，在建設(shè)中要立足于宜居環(huán)境、符合健康衛(wèi)生要求，合理規(guī)劃建設(shè)保障性住房，實(shí)現(xiàn)土地資源利用效益最大化。3.2擬建規(guī)模黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程還建小區(qū)建設(shè)涉及5個(gè)項(xiàng)目：土建工程總建388962.92㎡。其中住宅建筑面積共計(jì)305744.00㎡，社區(qū)服務(wù)建筑面積59038.74㎡，地下建筑面積24180.18㎡具體如下：紅衛(wèi)路小區(qū)占地面積為42608.74㎡，建筑面積45823.19㎡（含地下建筑面積3527.33㎡）。幼樹灣小區(qū)占地面積為7395.3㎡，建筑面積32101.14㎡（含地下建筑面積1411.98㎡）。毛紡社區(qū)農(nóng)科院小區(qū)占地面積為42009.90㎡，建筑面積30183.35㎡（含地下建筑面積3126.33㎡）。

4項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)規(guī)模4.1項(xiàng)目規(guī)劃4.1.1規(guī)劃的原則4.1.1.1嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范，并符合黃岡市城市總體規(guī)劃；4.1.1.2遵循前瞻性、標(biāo)準(zhǔn)性、擴(kuò)展性、適用性和持續(xù)發(fā)展原則，做到總體規(guī)劃、分區(qū)設(shè)計(jì)，布局合理、配套完善；4.1.1.3注重貫徹綠化、環(huán)保、節(jié)能的有關(guān)管理?xiàng)l例，保證綠化面積；應(yīng)用符合環(huán)保要求的新型材料；建筑采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、器具和產(chǎn)品，提高建筑物保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗；4.1.1.4設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的節(jié)能政策，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、總平面布置、設(shè)備選型、綜合管線等方面采取行之有效的節(jié)能措施，力求項(xiàng)目的節(jié)能效果最大化。4.1.2規(guī)劃的目標(biāo)擬建工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)定位為：尋求人與自然、人與建筑、人與藝術(shù)的和諧統(tǒng)一，以滿足人對(duì)原生自然環(huán)境的要求。4.1.3規(guī)劃的指導(dǎo)思想4.1.3.1以人為本住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)賦予人文思想，以人為核心，符合人的行為心理，滿足人的物質(zhì)和精神需求。有針對(duì)性地通過工程道路的合理組織，休閑設(shè)施的精心安排，為住戶提供經(jīng)濟(jì)舒適的居住環(huán)境，貼近自然的聚落空間，親切宜人的生活氣息，滿足不同年齡層次不同類型的住戶生理、心理需要。4.1.3.2注重環(huán)境建筑與綠化的縱橫穿插，住宅高差與地形的整合，空間景觀節(jié)點(diǎn)、景觀軸線的精心營造，配套設(shè)施的科學(xué)安排，綠化步行系統(tǒng)的聯(lián)系穿插，現(xiàn)狀水系的巧妙梳理，為住戶提供具有良好的通風(fēng)、日照、宜人景色的居住環(huán)境。4.1.3.3強(qiáng)調(diào)特色挖掘住宅區(qū)建設(shè)的風(fēng)格和地域特色，創(chuàng)造既能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，具有時(shí)代感，又能最大限度保留自然環(huán)境，富于個(gè)性的高尚居住區(qū)。4.1.3.4重視資源利用效益合理布局，提高土地利用率，在總量平衡的前提下，以環(huán)境促效益，從而取得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大效益的統(tǒng)一。4.2建設(shè)規(guī)模（1）建設(shè)規(guī)模黃岡市城區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程總建筑面積388962.92平方米，涉及拆遷2807戶。（2）建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括住宅及公建配套用房的土建工程和相關(guān)的道路、綠化、供配電、給排水、消防供氣等配套工程。（1）土建工程總建筑面積388962.92㎡。其中住宅建筑面積共計(jì)305744.00㎡，社區(qū)服務(wù)建筑面積59038.74㎡，地下建筑面積24180.18㎡紅衛(wèi)路小區(qū)占地面積為42608.74㎡，建筑面積45823.19㎡（含地下建筑面積3527.33㎡）。住宅建筑面積40000.00㎡，社區(qū)服務(wù)中心建筑面積2295.86㎡。綠化面積4059.5㎡，道路及廣場(chǎng)3734.56㎡。具體指標(biāo)見下表：幼樹灣小區(qū)占地面積為7395.3㎡，建筑面積32101.14㎡（含地下建筑面積1411.98㎡），住宅建筑面積27865.20㎡，社區(qū)服務(wù)中心建筑面積2823.96㎡。綠化面積861㎡，道路及廣場(chǎng)597.02㎡。具體指標(biāo)見下表：毛紡社區(qū)農(nóng)科院小區(qū)占地面積為42009.90㎡，建筑面積30183.35㎡（含地下建筑面積3126.33㎡），住宅建筑面積20227.10㎡，社區(qū)服務(wù)中心建筑面積6829.92㎡，綠化面積2708.21㎡，道路及廣場(chǎng)3007.75㎡。具體指標(biāo)見下表：青磚湖社區(qū)王夏灣小區(qū)占地面積為35187.40㎡，建筑面積38699.54㎡，住宅建筑面積27966.00㎡，社區(qū)服務(wù)中心建筑面積5969.00㎡，綠化面積2335.33㎡，道路及廣場(chǎng)1001.21㎡。具體指標(biāo)見下表：黃州區(qū)國營南湖農(nóng)場(chǎng)小區(qū)占地面積為384506.00㎡，建筑面積242155.70㎡（含地下建筑面積11350.00㎡），住宅建筑面積189685.70㎡，社區(qū)服務(wù)中心建筑面積41120.00㎡，綠化面積31320㎡，道路及廣場(chǎng)44360㎡。配套服務(wù)設(shè)施包括與公建配套的土建工程和相關(guān)的道路、綠化、停車場(chǎng)、供配電、給排水、通訊、燃?xì)?、消防等。建筑物及建筑面積詳見表4-14.3技術(shù)指標(biāo)如下圖：

5項(xiàng)目選址及建設(shè)條件5.1項(xiàng)目所在位置現(xiàn)狀1995年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將原黃岡地區(qū)撤銷，設(shè)立地級(jí)黃岡市，市政府設(shè)在黃州區(qū)。黃岡市轄麻城、武穴兩個(gè)縣級(jí)市，浠水、羅田、黃梅等七個(gè)縣，黃州、龍感湖兩個(gè)區(qū)?？偯娣e17446Km，總?cè)丝?40萬。市政府所在地黃州區(qū)總面積353.03km，東西寬21.5km，南北長26km，耕地面積90.31km，水面32.15km。5.2建設(shè)條件5.2.1地理位置黃岡市地理方位為：東經(jīng)11425′至1168′；北緯2945′至3135′。面積17453平方千米，總?cè)丝?40萬。北部和東部為大別山低山丘陵，海拔多在500~800米；中部為海拔100~250米的丘陵崗地；南部為長江沖積平原，多湖泊，河流主要有巴河、佛河、新河等，均自北向南注入長江。本項(xiàng)目擬建工程位于黃岡市城區(qū)范圍內(nèi)，交通便利。5.2.2地形、地貌黃岡市國土面積17446平方公里，占湖北省總面積9.4%。全市總面積中平原占12.2%，崗地占10.3%，丘陵占43.3%，山地占34.2%。東西最長距離為168公里，南北最寬跨度為208公里。本市自北向南逐漸傾斜、東北部與豫皖交界為大別山脈，主脊呈西北東南走向，有海拔1000米以上山峰96座。位于羅田、英山的天堂寨主峰海拔1729米，為全市最高點(diǎn)。中部為丘陵區(qū)，海拔多在300米以下，高低起伏，谷寬丘廣、沖、垅、塝、畈交錯(cuò)。南部為狹長的平原湖區(qū)，海拔高度在10-30米之間，河港、湖泊交織，500畝以上湖泊38個(gè)。發(fā)源于大別山脈的舉水、倒水、巴水、浠水、蘄水和華陽河六大水系，均自北向南流經(jīng)市域匯入長江。長江流經(jīng)黃岡市215.5公里，素有“黃金水道”之稱。5.2.3工程地質(zhì)擬建場(chǎng)區(qū)內(nèi)及周邊未發(fā)現(xiàn)斷裂及褶皺構(gòu)造，并未見新構(gòu)造活動(dòng)痕跡，屬區(qū)域穩(wěn)定地塊，場(chǎng)區(qū)屬于6度地震設(shè)防區(qū)。場(chǎng)地區(qū)域范圍內(nèi)不存在崩塌、滑坡、泥石流、地層液化及洪水淹沒等不良地質(zhì)作用，屬穩(wěn)定場(chǎng)地，適宜建筑。5.2.4氣候條件黃岡屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，江淮小氣候區(qū)。四季光熱界線分明。全年太陽輻射量為106.49-113.31千卡/平方厘米，年均日照時(shí)數(shù)為1913.5-2161.5小時(shí)，西北部日照高于東南部，全市日照率為43-49%之間。年平均氣溫為15.7℃-17.1℃。全年無霜期在237-278天之間。年平均降雨量1223-1493毫米，年降水總量222.37億立方米，降雨日數(shù)（≥0.1毫米日數(shù)）在115-147天之間。光照豐富，雨量充足。5.2.5交通條件黃岡位于楚頭吳尾和鄂豫皖贛四省交界，與省會(huì)武漢山水相連，是1+8武漢城市圈的重要組成部分。境內(nèi)依傍一條黃金水道（長江），緊鄰兩座機(jī)場(chǎng)（武漢天河國際機(jī)場(chǎng)、九江機(jī)場(chǎng)），貫通四條鐵路（京九鐵路、合九鐵路、京廣聯(lián)接線、滬漢蓉快速鐵路），飛架五座長江大橋（黃岡長江大橋(在建)、鄂黃長江大橋、黃石長江大橋、九江長江大橋、鄂東長江大橋），縱橫五條高速公路（滬蓉高速、黃小高速、江北高等級(jí)公路、武英高速、大廣高速，武麻高速和在建的麻竹高速），具有′5.2.6自然條件地區(qū)氣溫：屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，江淮小氣候區(qū)。四季光熱界線分明。季節(jié)明顯冬冷夏熱。歷年平均氣溫年平均氣溫為15.7℃-17.1℃。最高氣溫通常在7－8月份，為36℃以上，最低氣溫在1－2月份，在－4℃至6℃之間；年均無霜期為261天，初霜日始于11月24日至12月1日，霜期止于3月8日至16日。地區(qū)雨量：年平均降雨量1223-1493毫米，降雨日數(shù)（≥0.1毫米日數(shù)）在115-147天之間。風(fēng)向風(fēng)速：夏季多東南風(fēng)、冬季多西北風(fēng)。黃岡水資源豐富，長江流經(jīng)境內(nèi)215.5km，區(qū)域內(nèi)500畝以上湖泊38個(gè)。發(fā)源于大別山脈的舉水、倒水、巴水、浠水、蘄水和華陽河六大水系，均自北向南流經(jīng)市域匯入長江。③電力電力線由周邊市政道路接入，并在小區(qū)角落設(shè)置一處配電室或柜式配電箱，電力線經(jīng)配電室（箱）降壓后送至各用電單元。④交通場(chǎng)地周邊交通方便，可利用現(xiàn)有市政道路，施工材料可以充分利用現(xiàn)有道路采用汽車⑤燃?xì)庖?guī)劃區(qū)域按城市市政規(guī)劃鋪設(shè)天然氣管道到小區(qū)建設(shè)紅線邊，本項(xiàng)目可就近接入使用；⑥通訊規(guī)劃區(qū)域內(nèi)電信服務(wù)商有中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通，其通訊網(wǎng)覆蓋全區(qū)，寬帶信息網(wǎng)絡(luò)完善，基本上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、傳輸光纖化，本項(xiàng)目建設(shè)可方便接入，通訊條件極為方便。⑦教育、衛(wèi)生及生活配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)區(qū)生活配套完善，有幼兒園，小學(xué)、中學(xué)等教育單位，藥店等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完善的教育、衛(wèi)生及生活設(shè)施，給小區(qū)的建設(shè)提供有力保障。綜上，項(xiàng)目所在地交通便捷，地質(zhì)條件較好，且具備較完善的市政配套設(shè)施，可方便進(jìn)行施工建設(shè)。

6建筑工程6.1設(shè)計(jì)依據(jù)6.1.1設(shè)計(jì)規(guī)范《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB50352-2005《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007-2002《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2001（2006版）《砼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010-2002《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2010《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50045-952005版《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ134-2010《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJ144-20086.1.2設(shè)計(jì)的主要依據(jù)（1）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（2）國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（3）《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見》鄂政發(fā)[2010]30號(hào)（4）住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（5）黃岡市測(cè)繪管理辦公室提1：500地形圖（6）《黃岡市建設(shè)用地規(guī)劃條件控制文本》黃規(guī)控[2010]第006號(hào)。6.2建筑方案6.2.1總體布局（1）在設(shè)計(jì)中著重強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)的開放性和功能性。結(jié)合地形特點(diǎn)和功能需求，通過不同類型的開發(fā)空間布局，并整合各種類型的開放空間，使之成為豐富的開放空間體系。（2）結(jié)合小區(qū)內(nèi)的功能定位，建筑單元分為民用居住板塊和生活配套服務(wù)板塊，布局按照空間序列為園區(qū)并列、圍合產(chǎn)生適合居民生活和休閑娛樂的空間布局。使彼此間聯(lián)系便捷而又有所隔離。綠化帶錯(cuò)落有序地交織于各個(gè)板塊之間，使其功能最大限度的發(fā)揮而又不會(huì)影響交通舒適性，到達(dá)各個(gè)功能區(qū)互不干擾。6.2.2布局結(jié)構(gòu)及交通組織整體布局著力強(qiáng)化“生態(tài)”、“環(huán)?！钡母拍?，強(qiáng)調(diào)公共空間的共享原則，通過四面的入口和四通八達(dá)的道路，區(qū)域與節(jié)點(diǎn)等空間設(shè)計(jì)，打造聯(lián)通園區(qū)的綜合多層次的開放空間體系。道路體系：重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃地塊內(nèi)部的道路及地塊間的聯(lián)系道路進(jìn)行梳理，實(shí)行人車分流的交通布置原則；項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車行道幅寬6米，兩側(cè)各1.5米人行道；步行道幅寬4米；靜態(tài)交通：對(duì)于地塊部分高層居住區(qū)域以地下停車為主，沿區(qū)域內(nèi)圍道路設(shè)置多處地面停車位及自行車停車位，以適應(yīng)其車流和人流較大的使用特點(diǎn)。6.2.3平面設(shè)計(jì)本項(xiàng)目工程以行列式多層及高層住宅為主，建筑朝向以南北向?yàn)橹?，其間距既保證良好日照、通風(fēng)、采光和消防的要求，又使住宅與自然景觀保持良好視覺效果。每單元設(shè)主入口一個(gè)，每單元樓內(nèi)設(shè)樓梯一座，高層設(shè)計(jì)電梯兩部，其中一部為消防電梯以滿足消防和疏散需要。6.2.4幼兒園幼兒園設(shè)有活動(dòng)室、臥室、音體室、食堂、主副食庫和加工間、醫(yī)務(wù)室、晨檢室及門房等。6.2.5社區(qū)服務(wù)配套用房社區(qū)服務(wù)配套用房包括超市、醫(yī)護(hù)室、治安室、活動(dòng)室、管理辦公室等。6.2.6豎向布置住宅有多層及高層建筑。高層建筑限高99m，每層層高3m；幼兒園一～三樓層高均為3.2m；社區(qū)服務(wù)設(shè)施用房層高均為3.2m，以滿足各功能用房的需要，并盡量減少壓抑感。6.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（1）根據(jù)建筑設(shè)計(jì)功能要求，本項(xiàng)目住宅樓采用框架剪力墻結(jié)構(gòu)；公建建筑采用框架結(jié)構(gòu)。本項(xiàng)目抗震設(shè)防烈度為6度，工程建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)，抗震設(shè)防類別為丙類，建筑耐火等級(jí)為一級(jí)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限50年。（2）基礎(chǔ)該項(xiàng)目場(chǎng)地地質(zhì)情況較好。根據(jù)地質(zhì)報(bào)告，二類高層住宅基礎(chǔ)采用樁基?；A(chǔ)持力層一般為粉質(zhì)粘土或中風(fēng)化灰?guī)r。（3）地下室本工程地下室頂板為上部結(jié)構(gòu)的嵌固端，地下室頂板為現(xiàn)澆梁板結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆板厚度均為250mm，混凝土強(qiáng)度等級(jí)為于C30，并用雙層雙向配筋。地下室側(cè)壁混凝土采用C45，混凝土采用加防滲防裂混凝土外加劑，抗?jié)B等級(jí)不小于p6。底板厚度為350mm側(cè)壁厚度為300mm。地下室樁基持力層均取第5層石灰?guī)r。樁身混凝土強(qiáng)度為C30，入巖深度不小于1d，樁長為7~20m。6.3.1建筑風(fēng)格及立面造型立面設(shè)計(jì)采用簡潔的風(fēng)格，以全新的思維及手法追求古典美感。整個(gè)工程以行列式多層及高層為主，形成豐富的空間層次。外墻均采用樸素的外墻涂料，公共配套用房和2-5層局部飾以面磚，戶內(nèi)采用鋁合金雙層玻璃門窗，創(chuàng)造出充滿時(shí)代氣息的建筑精品，使整個(gè)建筑從色調(diào)上顯得清新活潑，同時(shí)體現(xiàn)立面造型簡潔、高雅的特色。6.3.2活荷載取值樓屋面活荷載取值及常用材料和構(gòu)件的自重，根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》采用的活荷載標(biāo)準(zhǔn)值（KN/m）如下：臥室：2.0kN／㎡衛(wèi)生間：2.0kN／㎡走廊：2.0kN／㎡商業(yè)建筑3.5kN/㎡廚房：2.0kN／㎡普通樓梯：3.5kN/㎡基本風(fēng)壓W0=0.4kN/㎡，地面粗糙度為B類；基本雪壓S0=0.35kN/㎡。其他荷載按《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2001（2006版）取值。6.4交通系統(tǒng)1、外部道路交通項(xiàng)目所在地四周均為市政道路。交通十分便利。2、內(nèi)部道路交通（1）車行系統(tǒng)居住區(qū)內(nèi)道路為環(huán)狀路和盡端路相結(jié)合的方式。道路采取分級(jí)制，通過小區(qū)級(jí)道路以及入戶道路二級(jí)組織區(qū)內(nèi)交通，將整個(gè)居住區(qū)有效的組織在一起。小區(qū)級(jí)道路寬6米，設(shè)計(jì)為雙車道；入戶道路為聯(lián)系各組團(tuán)內(nèi)部的道路，直接連接各幢住宅，寬度4米，可作為消防通道使用。（2）步行系統(tǒng)步行道路結(jié)合綠化景觀系統(tǒng)設(shè)置，使居民能夠便利地到達(dá)小區(qū)內(nèi)的各處綠化空間。6.5無障礙設(shè)計(jì)（1）道路無障礙設(shè)計(jì)小區(qū)主要步行通道、重要公共服務(wù)設(shè)施和住宅樓入口設(shè)計(jì)時(shí)均設(shè)置無障礙通道，通道寬度不小于1.2米。（2）建筑入口設(shè)置無障礙坡道，每單元必須一臺(tái)電梯為無障礙電梯（3）高層及中高層住宅建筑進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)的范圍應(yīng)符合每50套住房宜設(shè)兩套符合輪椅者居住的無障礙住房套型。（4）居住區(qū)道路、公共綠地和公共服務(wù)設(shè)施及無障礙設(shè)施，根據(jù)城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ50-2001進(jìn)行設(shè)計(jì)。

7公用工程7.1給排水7.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015-2003（2009版）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50013-2006《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014-2006《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50368-20057.1.2設(shè)計(jì)范圍本工程建設(shè)紅線范圍內(nèi)的室內(nèi)外給排水及消防給水系統(tǒng)。7.1.3給水7.1.3.1水源及給水現(xiàn)狀本項(xiàng)目水源為市政供水管網(wǎng)。從市政給水管網(wǎng)不同管段上引入兩DN200給水管，沿道路接入小區(qū)內(nèi)室外供水管道及加壓泵房，市政管網(wǎng)壓力0.16Mpa，供水量滿足小區(qū)用水需要。7.1.3.2給水工程1.給排水方式在紅線以外，有完整的市政給、排水管網(wǎng)，從市政給水管引兩根給水管進(jìn)居住區(qū)，在居住區(qū)內(nèi)連成環(huán)狀。污水、雨水分別匯集后排至市政污、雨水管道。2.給水設(shè)施本工程各棟建筑1F～3F由市政管道直接供水。3F以上住宅采用不銹鋼水池－變頻恒壓分區(qū)供水，給水系統(tǒng)豎向分區(qū)采用可調(diào)式減壓閥分區(qū)。3.消火栓消防給水系統(tǒng)由于建設(shè)場(chǎng)地大部分地勢(shì)較高，市政水壓難以滿足室外消火栓用水要求，因而，消火栓給水由泵房內(nèi)兩組消防給水加壓泵單獨(dú)分別供給。在小區(qū)內(nèi)主要道路邊設(shè)置室外消火栓，間距不大于120m。4、小區(qū)內(nèi)高低壓配電室內(nèi)布置氣龍QL200氣溶膠自動(dòng)滅火裝置。如下圖：7.1.4排水7.1.4.1排水現(xiàn)狀工程排水?dāng)M采用雨、污水分流制。建設(shè)場(chǎng)地周邊將按城市市政規(guī)劃要求鋪設(shè)管徑為200～1500mm的城區(qū)污、雨水排水干管，本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)排水管網(wǎng)可方便與其連接，排水能力可以滿足項(xiàng)目排水需要。7.1.4.2排水工程本項(xiàng)目生活污水和雨水?dāng)M采取分流制。項(xiàng)目區(qū)建筑物內(nèi)衛(wèi)生間的污、廢水采用豎向分區(qū)排放。污、廢水經(jīng)化糞池處理后排入市政管網(wǎng)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防水直接排入市政排水管網(wǎng)。各住宅采用外排水系統(tǒng)，陽臺(tái)和屋面分設(shè)雨水立管，屋面直接排入室外雨水系統(tǒng)，陽臺(tái)雨排水和空調(diào)凝結(jié)水采用間接排水。室外建筑物四周和道路設(shè)雨水口匯集地面雨水。匯集屋面和地面雨水后排入居住區(qū)雨水排水系統(tǒng)，分若干路排入市政雨水管道。7.2供配電7.2.1設(shè)計(jì)依據(jù)《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052-2009《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50054-95《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50055-93《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94（2000年版）《系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求》GB14050-2008《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50116-20087.2.2設(shè)計(jì)范圍設(shè)計(jì)范圍涉及工程內(nèi)供配電系統(tǒng)、動(dòng)力、照明、防雷及接地、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。7.2.3電源及供電現(xiàn)狀建設(shè)區(qū)域電力由黃岡各區(qū)域內(nèi)變電所供給，電力充足。電源由規(guī)劃建設(shè)的開閉所直接接入，實(shí)行雙回路10kV供電，其能力可以滿足本項(xiàng)目用電需要。7.2.4供電方案7.2.4.1供電電源各小區(qū)高壓供配電采用環(huán)網(wǎng)供電方式，從供電局系統(tǒng)引來二回路10kV電源，分別進(jìn)入小區(qū)的配電房。各建筑單體均采用380/220V電壓等級(jí)進(jìn)線。當(dāng)10kV電源停電時(shí)，由備用柴油發(fā)電機(jī)組供全部一級(jí)負(fù)荷及部分二級(jí)負(fù)荷。地下室照明除采用雙回路供電，還采用帶蓄電池應(yīng)急燈具。如下圖：各小區(qū)一類高層建筑的：消防電梯、消防泵、噴淋泵、排水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾、應(yīng)急照明、消防控制室、生活給水設(shè)備、住宅公共照明等用電負(fù)荷為一級(jí)負(fù)荷。地下室車庫照明、住宅普通電梯等用電負(fù)荷為二級(jí)負(fù)荷。二類高層建筑的：消防電梯、消防泵、噴淋泵、排水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾、應(yīng)急照明、消防控制室、生活給水無負(fù)壓設(shè)備、住宅公共照明、地下室車庫照明、住宅普通電梯等用電負(fù)荷均為二級(jí)負(fù)荷。所有居民生活用電及商鋪用電均為三級(jí)用電負(fù)荷。7.2.4.3高壓進(jìn)線電源小區(qū)內(nèi)的10kV電源采用環(huán)網(wǎng)供電方式，經(jīng)高壓環(huán)網(wǎng)后供至各箱式變電站。小區(qū)內(nèi)的電纜沿電纜溝敷設(shè)。10kV電源由北側(cè)的規(guī)劃道路的市政管網(wǎng)引入。7.2.4.4線路敷設(shè)本工程室外各干線線路采用管溝結(jié)合的方式敷設(shè)，室內(nèi)配電線路采用銅芯電線，穿阻燃型塑料管在吊頂內(nèi)或地板內(nèi)敷設(shè)。小區(qū)的10kV和380V電力電纜均采用交聯(lián)聚乙烯電力電纜在電纜溝內(nèi)敷設(shè)，由電纜溝至各用電點(diǎn)采用穿鋼管埋地敷設(shè)，電纜在室外埋深為0.8米。7.2.4.5路燈及照明設(shè)計(jì)1、電源及路燈控制根據(jù)路網(wǎng)布置在項(xiàng)目區(qū)路邊公共綠地內(nèi)設(shè)置路燈照明。路燈照明由場(chǎng)區(qū)內(nèi)專用箱式變電站供電。電源由10千伏環(huán)網(wǎng)供電，路燈采用大容量節(jié)能熒光光源，采用光控和時(shí)控相結(jié)合的控制方式。2、路燈布置根據(jù)路網(wǎng)布置在項(xiàng)目區(qū)路邊公共綠地內(nèi)設(shè)置路燈照明。路燈照明由場(chǎng)區(qū)內(nèi)專用箱式變電站供電。路燈采用LED節(jié)能光源，采用光控和時(shí)控相結(jié)合的控制方式。公用建筑照明、廣場(chǎng)及綠化用地照明盡量選用節(jié)能燈具。3、路燈照度機(jī)動(dòng)車道為25LX，非機(jī)動(dòng)車道為10LX。4、電纜敷設(shè)路燈采用YJV22l：56型電力電纜沿隔離帶或便道下直埋敷設(shè)。7.2.5防雷及接地本小區(qū)建筑物防雷均屬二類防雷建筑，按二類防雷措施設(shè)防。7.2.5.1在建筑物上裝設(shè)避雷裝置，利用建筑物金屬體作防雷接地裝置，以防直擊雷。在屋頂利用D12鍍鋅圓鋼在女兒墻和構(gòu)架上明敷，作接閃器，構(gòu)成不大于10m10m或12m8m的避雷帶網(wǎng)格，另在個(gè)別突出屋面的設(shè)備處架設(shè)避雷短針。7.2.5.2建筑物內(nèi)的主要金屬設(shè)備、管道等接至電氣設(shè)備的保護(hù)接地裝置上，以防雷電感應(yīng)。在本建筑外廓和建筑物基礎(chǔ)主鋼筋、樓板主鋼筋、柱和剪力墻主鋼筋、圈梁主鋼筋、金屬屋面及其構(gòu)架、進(jìn)出建筑屋及室內(nèi)的水暖氣電等各類金屬管道做總等電位聯(lián)接，滿足電氣安全及電磁兼容的需要。7.2.5.3在入戶端處將電纜金屬外皮、金屬管線等接地，以防雷電波侵入。7.2.5.4防直擊雷、防雷電感應(yīng)、防雷電波侵入、電氣設(shè)備等接地裝置共用，采用總等電位聯(lián)結(jié)，接地電阻小于17.2.6災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)消防泵由設(shè)于各處的消防手動(dòng)按鈕啟動(dòng)。噴淋泵由水流指示器啟動(dòng)。消防泵、噴淋泵等消防電力均采用消防控制室集中進(jìn)行控制(消防聯(lián)動(dòng))和現(xiàn)場(chǎng)控制的二地控制方式。7.3空調(diào)及通風(fēng)1、空調(diào)系統(tǒng)本工程居住建筑，均設(shè)置雙制分體空調(diào)器，預(yù)留電氣插座和室外機(jī)擱板，公共配套服務(wù)用房或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)均預(yù)留空調(diào)用電容量及配電回路。公共配套服務(wù)用房空調(diào)建議采用集中空調(diào)。各住戶空調(diào)自行解決，投資不列入本項(xiàng)目。2、通風(fēng)系統(tǒng)住宅廚房設(shè)變壓式通風(fēng)道，預(yù)留排煙機(jī)安裝位置和電氣插座。公共配套服務(wù)用房除需要機(jī)械通風(fēng)的場(chǎng)所外，其余以自然通風(fēng)為主，以消除室內(nèi)余熱和通風(fēng)換氣，通風(fēng)量應(yīng)滿足最小風(fēng)量或換氣次數(shù)的要求。對(duì)于發(fā)熱量大，或白天人員集中的場(chǎng)所，設(shè)計(jì)夜間通風(fēng)，以子夜的涼風(fēng)冷卻室溫，達(dá)到節(jié)能的目的。7.4安防工程隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，樓宇安全系統(tǒng)已成為住宅小區(qū)必不可少的一部分。首先，安防系統(tǒng)為住宅小區(qū)創(chuàng)造一個(gè)高度安全的環(huán)境；其次，安防系統(tǒng)可以大大降低人員管理費(fèi)用，安防系統(tǒng)是管理人的系統(tǒng)，除其本身可大大降低所需保安人員的數(shù)量外，還為人員的有序流動(dòng)創(chuàng)造了條件。為了對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)代化管理，小區(qū)將采用先進(jìn)的智能化管理系統(tǒng)。住宅每個(gè)單元門口設(shè)主機(jī)和電控鎖，門外設(shè)開門讀卡器，門內(nèi)設(shè)出門開啟按鈕，對(duì)多入口單元增設(shè)一臺(tái)或多臺(tái)輔機(jī)。住宅每戶設(shè)一部分機(jī)帶緊急按鈕開關(guān)。可選定可視或非可視系統(tǒng)，可設(shè)置中心管理系統(tǒng)，詳細(xì)功能可在設(shè)備選型訂貨時(shí)由甲方明確。所選用的產(chǎn)品必須具有國家公安部門頒發(fā)的生產(chǎn)銷售許可證明。7.5電信工程1、郵政設(shè)施本項(xiàng)目不新建郵政局，但小區(qū)內(nèi)按合理的服務(wù)半徑要求，規(guī)劃郵政信箱。2、電信設(shè)施(1)按照規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，電信設(shè)施設(shè)置如下：居住按照55部／百人指標(biāo)計(jì)算；公建按照2部／100平方米(建筑面積)指標(biāo)計(jì)算；公共電話按4.8部／千人指標(biāo)計(jì)算。(2)通信由電信部門200米左右設(shè)電信綜合機(jī)房一處，機(jī)房與小區(qū)管理用房合建。以上設(shè)施能夠滿足本項(xiàng)目電話裝機(jī)規(guī)模的需要，電信部門可為小區(qū)服務(wù)內(nèi)容。3、有線電視小區(qū)住宅居民、公建配套用戶的有線電視服務(wù)由黃岡市廣播電視局輸送。4、通訊管道布置安置區(qū)規(guī)劃中已考慮到通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的路由分布，相關(guān)服務(wù)的供應(yīng)商和進(jìn)運(yùn)營商可沿道路兩側(cè)布置的12孔通訊管及6～12孔通訊管道敷設(shè)電話、有線電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等線路。5、綜合信息管道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃要求結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃，建立完善的電信管網(wǎng)及傳輸體系，使電信部門所及接入點(diǎn)間管道互相聯(lián)通，形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。所有信息傳輸業(yè)務(wù)所需管孔應(yīng)全部納入綜合管群，同期設(shè)計(jì)施工。7.6景觀設(shè)計(jì)7.6.1景觀結(jié)構(gòu)項(xiàng)目區(qū)以西，東西方向的景觀路和南北方向的景觀綠化帶及一個(gè)綠環(huán)形成景觀骨架。根據(jù)建筑物的空間布置情況，場(chǎng)地綠化只能以中部廣場(chǎng)綠地為主，并利用各棟周邊空間形成片狀綠帶，對(duì)小區(qū)進(jìn)行圍合，綠化串聯(lián)社區(qū)，使各個(gè)組團(tuán)有機(jī)連接，且每個(gè)組團(tuán)內(nèi)都設(shè)置了組團(tuán)綠化中心。綠化植物品種配置以喬木、灌木和草坪為主，力求高矮搭配、疏密有致，并注意季相變化，形成層次豐富的綠化空間效果，營造出優(yōu)美宜人的居住環(huán)境7.6.2綠化系統(tǒng)綠化景觀組團(tuán)相互串聯(lián)組成小區(qū)綠化系統(tǒng)，枝狀的綠化系統(tǒng)向各個(gè)住宅單體發(fā)散，形成枝狀的綠地滲入到每個(gè)單元的宅前屋后，以達(dá)到“出門見綠”的目的和生態(tài)的人居環(huán)境。小區(qū)景觀設(shè)計(jì)捕捉和再現(xiàn)的是充滿生機(jī)活力和生活情趣的空間形態(tài)。建筑組群間及組群與組群間空間收放有致，輾轉(zhuǎn)迂回，增加了戲劇性。綠化景觀軸將綠化帶、活動(dòng)空間相互交錯(cuò)滲透，為老人、兒童提供安全、舒適的休憩和游戲場(chǎng)所。在樹種的選擇上，選擇有益于人們身心健康的植物和樹種，如栽種香樟、女貞、銀杏等喬木，這些喬木高大挺拔，搖曳醉人，樹蔭濃密；栽種桂花、石榴、海棠、臘梅、玉蘭等聞香及果漿型灌木，以及繡球花、梔子花、杜鵑、月季等名花異草爭奇斗艷。植物顏色隨季節(jié)變幻，豐盛的景觀綠化使小區(qū)內(nèi)四季花木茂盛，美不勝收，同時(shí)也能使小區(qū)內(nèi)的噪聲降低到最低限度。7.7燃?xì)庠O(shè)計(jì)根據(jù)城市規(guī)劃采用天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)，城市天然氣管道輸送來的中壓天然氣經(jīng)埋地式調(diào)壓柜調(diào)壓后送至用戶。為了確保供氣的可靠性，采用環(huán)狀管網(wǎng)。工程紅線范圍內(nèi)的區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施和住宅內(nèi)的燃?xì)庥?jì)量表、表前閥、表尾閥及其配套設(shè)施由黃岡市燃?xì)夤窘y(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。

8節(jié)能在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，貫徹節(jié)能和節(jié)約的原則，廣泛使用節(jié)能材料和采用節(jié)能的設(shè)計(jì)方案。在建設(shè)階段，業(yè)主督促施工單位制訂節(jié)能和節(jié)約資源的具體措施，并監(jiān)督施工單位在建設(shè)過程中對(duì)能源和資源的節(jié)約利用情況。8.1設(shè)計(jì)原則按照國家節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)中在保證經(jīng)濟(jì)實(shí)用的前提下，盡量采用先進(jìn)、可靠的節(jié)能新工藝、新藝術(shù)、新設(shè)備、新材料，已被國家頒布淘汰的高能耗設(shè)備將不會(huì)被采用。凡能綜合利用和循環(huán)使用的能源均應(yīng)設(shè)置綜合利用設(shè)施和循環(huán)系統(tǒng)，以切直率，降低能耗。對(duì)各種能源消耗均應(yīng)計(jì)量并按有關(guān)規(guī)定配置計(jì)量器具。8.2消耗資源本項(xiàng)目所消耗的資源有電力、自來水和天然氣三種。電力有三相380V動(dòng)力電和單相220V電二種。動(dòng)力電主要用于電梯、各種風(fēng)機(jī)、泵、空調(diào)機(jī)以及其它設(shè)備。單相電主要用于照明、小型電器設(shè)備（如電視機(jī)、冰箱、計(jì)算機(jī)、消防監(jiān)控、保安監(jiān)控系統(tǒng)等）。自來水用于生產(chǎn)、生活、洗手間、綠化及消防等。天然氣用于住戶廚房用氣等。8.3節(jié)能措施在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，貫徹節(jié)能和節(jié)約的原則，廣泛使用節(jié)能材料和采用節(jié)能的設(shè)計(jì)方案。根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)擬采取的主要節(jié)能措施有：（1）選用高性能低能耗產(chǎn)品(包括動(dòng)力機(jī)械、照明燈具、炊事爐具等)。（2）合理配置設(shè)備和燈具的數(shù)量及位置，在滿足使用和照明的前提下盡量減少設(shè)備和燈具的裝機(jī)容量。（3）建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)盡量滿足通風(fēng)、采光要求，以減少通風(fēng)、空調(diào)的能耗。（4）采用節(jié)水措施，加強(qiáng)自來水管網(wǎng)的管理，及時(shí)排除管網(wǎng)泄漏現(xiàn)象；采用感應(yīng)式出水閥裝置及節(jié)水型設(shè)備。（5）在空調(diào)主機(jī)上可考慮選用技術(shù)成熟的蓄熱蓄冰系統(tǒng)。加強(qiáng)能耗管理，制訂空調(diào)、機(jī)械送風(fēng)指標(biāo)，其中空調(diào)房間參數(shù)建議取值：夏季23℃～27℃、冬季16℃～20℃、相對(duì)濕度取40%～70%。（6）采用樓宇設(shè)備自動(dòng)控制系統(tǒng)，有利于節(jié)能。（7）加強(qiáng)宣傳教育，在廠區(qū)中廣泛宣傳節(jié)能理念，鼓勵(lì)從日常生活中節(jié)約能源。8.3.1建筑節(jié)能（1）建筑結(jié)合陽臺(tái)及檐廊設(shè)計(jì)起到有效遮陽、降溫、導(dǎo)風(fēng)的作用；建筑外墻采用白色飾面，以減少外墻對(duì)太陽輻射熱的吸收，同時(shí)采用新型的建材、空心磚等建筑砌塊和墻體材料。（2）建筑外窗選用密封性能良好的彩色塑鋼窗并配雙層中空玻璃，達(dá)到保溫、隔熱、降低建筑采暖、空調(diào)、除濕能耗的目的。（3）屋面節(jié)能措施：一是屋面保溫層不宜選用密度較大、導(dǎo)熱系數(shù)較高的保溫材料，以免屋面重量、厚度過大；二是屋面保溫層不宜選用吸水率較大的保溫材料，以防屋面濕作業(yè)時(shí)因保溫層大量吸水而降低保溫效果。（4）建筑朝向應(yīng)盡量采取南北向或接近南北向布局，減少東西朝向房間的比例。住宅的主要房間應(yīng)避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向并有利于夏季自然通風(fēng)。（5）充分利用太陽能，本項(xiàng)目具備太陽能集熱條件的建筑擬設(shè)置太陽能熱水系統(tǒng)，太陽能熱水系統(tǒng)與建筑工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用。8.3.2給排水節(jié)能措施（1）盡量利用市政給水壓力直接供水。（2）衛(wèi)生潔具配件和水池(水箱)的液位控制閥選用優(yōu)質(zhì)、可靠的產(chǎn)品。衛(wèi)生潔具選用節(jié)水型。（3）所有加壓泵組采用高效節(jié)能產(chǎn)品。8.3.3電氣節(jié)能措施（1）變電所變壓器均選用高效率、低能耗產(chǎn)品。（2）本工程照明燈具以熒光燈及氣體放電燈為主，熒光燈采用電子鎮(zhèn)流器，或低溫低耗鎮(zhèn)流器。辦公室及專用機(jī)房采用高效節(jié)能熒光燈，既提高了功率參數(shù)，又降低了能耗。走廊等公用區(qū)域使用的燈具安裝光敏傳感器并采用獨(dú)立控制開關(guān)。道路照明和景觀使用時(shí)間控制或光控系統(tǒng)。（3）設(shè)置樓宇自動(dòng)控制系統(tǒng)，對(duì)空調(diào)、通風(fēng)、照明及其他用電設(shè)備實(shí)施控制。8.3.4暖通節(jié)能措施采暖、供電、供氣、供水系統(tǒng)采用合理的工藝流程，盡可能降低途中消耗。按要求配裝能源計(jì)量儀表。

9環(huán)境保護(hù)為了保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，保護(hù)自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，歷年來我國相繼制定了一系列法律法規(guī)，不僅對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，也為環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)提供了政策依據(jù)本工程根據(jù)國家頒布的有關(guān)環(huán)保法規(guī)及黃岡市環(huán)保、勞動(dòng)部門發(fā)布的環(huán)境保護(hù)管理暫行條例等文件精神，在建設(shè)和營運(yùn)過程中必須對(duì)“三廢”進(jìn)行治理，使各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家環(huán)保法規(guī)要求9.1環(huán)境保護(hù)法規(guī)9.1.1法律、法規(guī)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國水污染防治法》3.《中華人民共和國大氣污染防治法》4.《中華人民共和國噪聲污染防治法》5.1998年國務(wù)院第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》6.國務(wù)院國發(fā)（1996）31號(hào)文《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》9.1.2環(huán)境保護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)2.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)3.《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)4.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)5.《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值》（GB12523-2011）9.2項(xiàng)目建設(shè)期的污染源分析9.2.1建設(shè)期污染源分析主要是建設(shè)過程中產(chǎn)生的粉塵、廢水、廢氣、拆遷廢棄物以及設(shè)備產(chǎn)生的噪聲污染。9.2.2建設(shè)期采取的防治措施a.粉塵治理施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵和揚(yáng)塵的產(chǎn)生量在不同的施工情況下變化很大，各種粉塵和揚(yáng)塵在晴朗、干燥、有風(fēng)的天氣下，將會(huì)對(duì)周圍環(huán)境空氣產(chǎn)生較大影響。（1）天或無降水時(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)面、道路進(jìn)行灑水降塵；對(duì)進(jìn)出車輛限速，并在現(xiàn)場(chǎng)出口處修水池或沖洗車輪，以免帶出泥沙污染周圍環(huán)境。進(jìn)出場(chǎng)路面進(jìn)行硬化處理。（2）加強(qiáng)粉狀物料轉(zhuǎn)運(yùn)與使用的管理，合理裝卸，規(guī)范操作，運(yùn)輸散裝建材和施工垃圾等應(yīng)用裝用車輛，并進(jìn)行覆蓋。（3）在施工現(xiàn)場(chǎng)四周應(yīng)按規(guī)定修筑防護(hù)墻和安裝遮擋設(shè)施，實(shí)行封閉施工。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒能產(chǎn)生有害有毒氣體的廢氣建材與原料，不得使用能耗大污染重的施工機(jī)械。b.廢水治理對(duì)施工污水不得以滲坑、滲井或漫流方式排放，應(yīng)加強(qiáng)管理、控制，所排放的污水應(yīng)設(shè)置專門溝渠，經(jīng)格柵、沉淀池處理后再排入市政排水管網(wǎng)。c.噪聲治理（1）對(duì)施工機(jī)械設(shè)備要采取有效的降噪減振措施，如加彈性墊，包覆和隔聲罩等辦法；采用距離防護(hù)措施，在不影響施工情況下將強(qiáng)噪聲設(shè)備盡量安排在距居民住宅較遠(yuǎn)處，同事對(duì)相對(duì)固定的機(jī)械設(shè)備盡量入棚操作。（2）在施工的結(jié)構(gòu)階段和裝修階段，對(duì)建筑物的外部采取圍擋，對(duì)距居民區(qū)較近的建筑物外設(shè)置移動(dòng)式隔聲屏障，減輕施工噪聲對(duì)環(huán)境及居民的影響。（3）施工場(chǎng)地的施工車輛出入地點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離聲環(huán)境敏感點(diǎn)，車輛出入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)低速、禁鳴。夜間(22時(shí)至次日6時(shí))嚴(yán)禁使用各種產(chǎn)生噪聲較大的機(jī)械設(shè)備。d.固體廢棄物治理固體廢棄物不得隨意丟棄，應(yīng)分類進(jìn)行綜合利用和妥善處置，領(lǐng)取施工渣土清查耗℃地方回填土地平整。9.3項(xiàng)目建成后的污染源分析及環(huán)境措施9.3.1運(yùn)營時(shí)間污染源分析運(yùn)營期間污染源主要是一些生活污水、廢氣、生活垃圾的污染。生活污水主要含污染物COD、BOD5、NH3-N、懸浮物等。廢氣主要是廚房排出的油煙。9.3.2運(yùn)營期環(huán)保措施a.廢氣治理由于每戶廢氣量小，油煙濃度低，且污染點(diǎn)源分散，不易集中凈化處理。項(xiàng)目在廚房內(nèi)應(yīng)設(shè)計(jì)內(nèi)置排油煙道，產(chǎn)生的油煙經(jīng)內(nèi)置式排油煙道引至屋頂排放，對(duì)周圍環(huán)境無不良影響。b.廢水治理項(xiàng)目運(yùn)營期間生活污水通過裝用排水管排出室外，通過化糞池達(dá)到二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后與其他廢水合并排入市政排水管道；由于設(shè)置雨污分流排水系統(tǒng)，這樣雨水直接排入市政管網(wǎng)，對(duì)周邊環(huán)境不會(huì)造成影響。c.固體廢棄物治理固體廢棄物主要來源于廢棄生活垃圾。采取按指定地點(diǎn)集中收集，統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)作無害化處理。9.4環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目涉及土木工程建設(shè)，無特殊生產(chǎn)環(huán)節(jié)，無明顯污染工序。項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)期對(duì)周圍環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定程度的影響，在全面落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施情況下將污染影響可降至最小程度。項(xiàng)目建成后，要嚴(yán)格控制污染物排放并達(dá)到國家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不良影響將在國家允許的范圍內(nèi)，將對(duì)周圍環(huán)境影響較小。在開發(fā)建設(shè)的施工期和項(xiàng)目建成后的耕準(zhǔn)。

10勞動(dòng)安全10.1設(shè)計(jì)主要依據(jù)（1）《中華人民共和國勞動(dòng)法》（1995年1月1日）（2）《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》[勞動(dòng)部（1996）第3號(hào)文]（3）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作決定》[國發(fā)（1984）97號(hào)]勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)除以上法規(guī)外，還須遵守湖北省及黃岡市的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定。10.2主要危害因素及措施本工程的主要危害因素可分為兩類，其一為自然因素形成的危害和不利影響；一般包括地震、不良地質(zhì)、暑熱、雷擊、暴雨等因素；其二為施工過程中產(chǎn)生的危害，包括有害塵毒、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)構(gòu)傷害、噪聲振動(dòng)、觸電事故、墜落及碰撞等各種因素。（1）排澇：在項(xiàng)目沿線設(shè)相應(yīng)的雨水排除系統(tǒng)，以及時(shí)排除雨水，避免積水毀壞道路和構(gòu)建筑物。（2）防雷：本工程施工中的臨時(shí)建筑，應(yīng)按三類防雷建筑物設(shè)避雷針防直擊雷，放散管及風(fēng)帽按規(guī)范要求采取相應(yīng)的防雷措施，煙囪設(shè)避雷針。（3）防不良地質(zhì)：根據(jù)相關(guān)資料初步顯示，項(xiàng)目四周無影響穩(wěn)定性的活動(dòng)斷裂帶，無不良地質(zhì)存在。具體待下步地勘工作完成后再仔細(xì)研究。（4）防暑：為防范暑熱，施工期間應(yīng)采取以下防暑降溫措施：在臨時(shí)施工房采取自然通風(fēng)或機(jī)構(gòu)通風(fēng)等通風(fēng)換氣措施，辦公室設(shè)空調(diào)等。（5）其它：為了防止觸電事故并保證檢修安全，施工中的設(shè)備金屬外殼作接零保護(hù)；設(shè)備設(shè)置漏電保護(hù)裝置。為了防止機(jī)械傷害及墜落事故的發(fā)生，施工場(chǎng)所梯子、平臺(tái)及高處通道均設(shè)置安全欄桿，欄桿的高度和強(qiáng)度符合國家勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定。

11項(xiàng)目建設(shè)組織與管理11.1招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)，自2012年2月1日起施行）11.2招標(biāo)范圍對(duì)建筑工程、安裝工程、工程監(jiān)理、設(shè)備實(shí)施招標(biāo)。11.3招標(biāo)組織形式上述招標(biāo)范圍，將采取委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位組織招標(biāo)。項(xiàng)目招標(biāo)工作應(yīng)在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進(jìn)行。評(píng)審工作應(yīng)按照嚴(yán)肅、認(rèn)真、公平、公正、科學(xué)合理、客觀、競(jìng)爭優(yōu)選和嚴(yán)格保密的原則進(jìn)行，保證所有的投標(biāo)人的合法權(quán)益。11.4招標(biāo)方式對(duì)上述招標(biāo)范圍采取公開招標(biāo)的方式。項(xiàng)目招標(biāo)基本情況，見表11-1。

12投資估算和資金籌措12.1估算范圍及依據(jù)投資估算范圍包括建筑安裝工程及配套工程投資、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息及流動(dòng)資金。估算時(shí)，所有原材料價(jià)格、能源價(jià)格以及產(chǎn)品價(jià)格均按照基準(zhǔn)期價(jià)格。具體估算依據(jù)如下：《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）《湖北省土建工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》(2008)；《湖北省裝飾工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》(2008)；可研編制人員掌握的湖北省工程造價(jià)信息。12.2投資構(gòu)成分析12.3工程費(fèi)用本項(xiàng)目工程費(fèi)用包括土建工程、設(shè)備購置費(fèi)用，投資為63573.88萬元，具體明細(xì)見表12-1。12.4工程建設(shè)其他費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)包括建設(shè)管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)環(huán)境影響費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、其他與工程相關(guān)的費(fèi)用等，共計(jì)50687.24萬元。具體工程建設(shè)其他費(fèi)用見表12-2。12.5預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)只計(jì)算基本預(yù)備費(fèi)。基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和工程其他費(fèi)之和的5%計(jì)算，估算為5713.06萬元。12.6建設(shè)投資本項(xiàng)目建設(shè)投資119974.18萬元。其中，工程費(fèi)用63573.88萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用50687.24萬元，預(yù)備費(fèi)5713.06萬元。12.7建設(shè)期利息本項(xiàng)目貸款103000.00萬元，建設(shè)期利息為10119.75萬元（利率6.55%）。12.8總投資本項(xiàng)目總投資130093.93萬元，其中，建設(shè)投資119974.18萬元，建設(shè)期利息為10119.75萬元。12.9資金籌措本項(xiàng)目總投資130093.93萬元，其中資本金投資27093.93萬元，（20.83%）由建設(shè)單位自籌；其余資金申請(qǐng)長期貸款103000萬元（79.17%）。12.10土地出讓市場(chǎng)價(jià)格分析根據(jù)黃岡市2012年和2013土地市場(chǎng)成交案例調(diào)查，黃石市區(qū)域內(nèi)商住用地在150-300萬元/畝之間，土地成交均價(jià)為240萬元/畝。當(dāng)前，土地用地越來越緊張，土地的出讓價(jià)格增幅會(huì)越來越快。本次可行性研究報(bào)告中，根據(jù)謹(jǐn)慎性原則，設(shè)定土地出讓價(jià)格為商業(yè)用地240萬元/畝。如下表：12.11還本付息計(jì)劃本項(xiàng)目中，償債能力指標(biāo)采用利息備付率和償債備付率兩個(gè)指標(biāo)。利息備付率指可用于還款資金與應(yīng)付利息的比值。償債備付率指可用于還款資金與應(yīng)還本付息額的比值。本項(xiàng)目還款來源土地出讓收益，共計(jì)142800萬元。計(jì)算期前3年建設(shè)期只付息，不還本。計(jì)算期4-10年還本付息，并支付利息。具體見表12-413社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析13.1調(diào)查的范圍和內(nèi)容13.1.1風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的范圍根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于征求對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（征求意見稿）意見的通知》（發(fā)改辦投資[2012]2873號(hào)）的規(guī)定，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析工作開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的范圍為“凡項(xiàng)目涉及到利益相關(guān)者切身利益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素，都應(yīng)納入調(diào)查范圍，應(yīng)當(dāng)涵蓋擬建項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行可能產(chǎn)生負(fù)面影響的范圍?！北敬紊鐣?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)本項(xiàng)目所在地黃岡市城區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查對(duì)象包括：項(xiàng)目業(yè)主、黃岡市和建設(shè)區(qū)地方政府干部、黃岡市各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、項(xiàng)目區(qū)域拆遷居民、項(xiàng)目建設(shè)周邊區(qū)域普通群眾，本次調(diào)查充分聽取、收集群眾和各利益相關(guān)方的意見，包括合理和不合理、現(xiàn)實(shí)和潛在的訴求等。13.1.2風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容1、搜集相近工程資料2、社會(huì)環(huán)境調(diào)查（1）擬建項(xiàng)目環(huán)境情況，包括周邊自然環(huán)境現(xiàn)狀和社會(huì)環(huán)境狀況，擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響；（2）周邊敏感目標(biāo)與歷史矛盾，包括擬建項(xiàng)目所在地周邊與項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)的敏感目標(biāo)、歷史矛盾和社會(huì)背景；（3）利益相關(guān)者的意見和訴求，要特別關(guān)注貧困人口、困難家庭等弱勢(shì)群體的意見和訴求；（4）基層組織態(tài)度，包括擬建項(xiàng)目所在地基層政府（區(qū)縣/市、鎮(zhèn)/街道）、相關(guān)基層組織（村委會(huì)/居委會(huì)）、社會(huì)團(tuán)體等的態(tài)度；（5）媒體輿論導(dǎo)向，包括媒體對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的輿論導(dǎo)向及影響；（6）同類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)情況，包括國內(nèi)同類項(xiàng)目特別是當(dāng)?shù)仨?xiàng)目曾經(jīng)引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及其處