政治生活民主決策課件和企業(yè)分配決策

為什么要珍惜選舉權力如何正確行使選舉權力123衡量公民參與感、責任感的重要尺度公民政治素養(yǎng)高低的重要標志公民要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)積極參加選舉，認真行使權利，增強公民意識和主人翁意識要出于公心,理性思考,審慎投票選舉態(tài)度及能力影響選舉效果的重要因素民主選舉:投出理性的一票1-5:BCDBC

6-10:BABCA

11-13:DBC?判斷人民直接參與國家事務管理村民選舉是村民參與國家政權的一種重要途徑?民主選舉:直接選舉//間接選舉//（選民角度）等額選舉//差額選舉（候選人角度）民主決策:社情民意反映制度//專家咨詢制度//

社會公示制度//社會聽證制度民主管理:村委會//居委會民主監(jiān)督:信訪舉報制度//人大代表聯(lián)系群眾制度//

輿論監(jiān)督制度//監(jiān)督聽證會、民主評議會、網上評議會?二、民主決策：作出最佳的選擇決策就是做出決定的意思，即對需要解決的事情做出決定

?1、參與民主決策的多種方式

（1）民主決策分為兩種：一種是間接決策（通過人大代表）；一種是直接決策（2）直接決策的四種方式（填表）

內容方式依據(jù)意義社情意民反映制度

專家咨詢制度

社會公示制度

社會聽證制度

?①社情民意反映制度公民決策機關方式:電話、信函、郵件、媒體等意義：反映民意依據(jù)：信息是決策的基礎，拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提?②專家咨詢制度專家決策機關方式：論證會、座談會等意義：提高決策的科學性依據(jù)：專業(yè)知識?③社會公示制度公民決策機關方式：公示意義：提高透明度和公眾參與度依據(jù)：公民享有對涉及公共利益決策的知情權?（單選）最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預告制”。（公示制是在擬任人選經過組織考察并確定了擬任職務之后，再向社會公布；而預告制是考察對象在組織考察前舊向社會公布，并且將考察的各個進程都提前預告，公而告之，以便征求群眾意見。）這有利于（）A、人民直接行使國家權力B、公民行使選舉權和被選舉權C、進一步擴大群眾的知情權、參與權D、加強黨對國家生活的政治領導C?④社會聽證制度各階層決策機關方式：聽證會意義：決策利民依據(jù)：擬定的決策方案可能存在問題?

聽證的具體程序1、宣布會議開始，主持人致詞2、主持人宣讀《會場注意事項》3、主持人宣布聽證代表，出席人員構成及產生辦法4、聽證申請人介紹方案5、聽證代表自由發(fā)言、辯論6、會議小結7、正式代表審閱會議記錄并簽名?莫讓聽證會成為“走過場”。?內容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民向決策機關反映意見、提出建議電話、信函、、新聞媒體拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提使決策反映社情民意論證會座談會專家學者的專業(yè)知識、相關信息提高決策的科學性、可行性專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息公示公民有知情權是公民參與民主決策的前提和基礎提高決策的透明度和公眾的參與度決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示聽證會決策機關擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民對公眾利益密切相關的重大事項,?二、同歷決策過程，共享決策成果民主決策的意義（1）對決策者來說：①有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性②有助于決策集中民智，提高決策的科學性（2）對老百姓來說：①有利于促進對決策的理解，推動決策實施②有利于提高熱情和信心，增強公民的社會責任感?小結公民參與決策的方式社情民意反映制度

專家咨詢制度公示制度社會聽證制度意義對決策者對參與者有助于體現(xiàn)決策的民主性有助于提高決策的科學性有利于促進對決策的理解，推動決策實施有利于提高公民熱情和信心和社會責任感?舉行模擬聽證會：學生要不要統(tǒng)一穿校服？主持人教師、學生、教育專家代表家長記錄員聽證會申請人媒體記者?杭州市政府接到市水務集團的調價議案，開始審議方案，并商討通過何種方式來解決此事……情境設計?兩種不同的決策方式

?漫畫A和漫畫B表現(xiàn)了兩種不同的決策方式，也表達了兩種不同的決策觀點。觀點一觀點二決策是少數(shù)精英的事。讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成。公民有權知道決策的內容。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學的決策。探究與共享你贊成哪種決策觀點？說說你的理由。你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？?杭州市水價調整聽證會一是為限制高耗水行業(yè)發(fā)展，二是為促進居民節(jié)約用水。另外，該集團在報告中以大量的數(shù)據(jù)說明，如果不調價，自來水集團的虧損將逐步加大。聽證會申請人—市水務集團水價的調整關系全市人民的切身利益，根據(jù)價格法有關規(guī)定，對水務集團提出的調價方案進行聽政市發(fā)改委：調價方案：市區(qū)自來水價格調整聽證會擬從7月1日起調整市區(qū)自來水價格。水價擬平均上調0．23元，其中居民生活用水價格從現(xiàn)在1．60元／立方米（注：不含污水處理費），建議調整為1．70元／立方米，還將首次對“一戶一表”的居民生活用水實行階梯式水價。?D:漲價不應是供水企業(yè)投資建設資金的惟一來源，不能將企業(yè)成本轉嫁到用戶身上，不能靠漲價來扭虧。企業(yè)應從內部著手，進行成本核算，加強管理，降低成本，比如減少漏損率，鋪設管道時與煤氣、電信等管道一起施工，節(jié)約開挖成本。水價上漲部分不能作為員工工資或獎金、福利發(fā)放居民A:算算我家每季度將多支出水費７．５元，一年也就３０元，應該說還能承受，但他對調價能增強人們節(jié)水意識的理由表示懷疑B:市民陳先生認為像水價這些涉及公眾利益又有壟斷性質的行業(yè)價格漲價，信息要公開，漲價的理由要用數(shù)字說話，最好能做到企業(yè)的財務報表公開，接受社會監(jiān)督

C:聽證會應該公布聽證代表的名單，告知市民聽證會的代表是怎么遴選出來的，因為他代表的是我們的利益各有關部門和一些企業(yè)、社區(qū)代表大多肯定調價的必要性，但他們也認為水的調價涉及千家萬戶，應考慮老百姓的承受能力等?

市發(fā)改委將在綜合聽證代表意見的基礎上，對市區(qū)自來水調價方案作進一步修改完善，并上報批準執(zhí)行。此方案相比水務集團的方案，居民和經營性用水水價均少漲了０．０５元

從價格到立法、從農民利益到社區(qū)建設，各類聽證會的舉行已讓人習以為常。政府在決策過程中，越來越多地聽取利益相關人的意見?！昂臀业睦嫦嚓P我就有發(fā)言權”，這個觀念已經深入人心?企業(yè)分配決策

第一節(jié)企業(yè)分配的基本理論

一.企業(yè)分配的含義

企業(yè)分配是根據(jù)企業(yè)所有權的歸屬及各權益占有的比例,對企業(yè)生產成果進行劃分,是一種利用財務手段確保生產成果的合理歸屬和正確分配的管理過程。企業(yè)分配是對企業(yè)一定生產成果的分配。

?

利潤是指企業(yè)在一定時期內從事各種經營活動所獲取的經營成果。企業(yè)的利潤總額由營業(yè)利潤、投資凈收益、補貼收入和營業(yè)外收支凈額組成。

補貼收入指企業(yè)按規(guī)定實際收到退還的增值稅或按銷量或工作量等依據(jù)國家規(guī)定的補助定額計算并按期給予的定額補貼及屬于國家扶持的領域而給予的其他形式的補貼。

?(一)營業(yè)利潤：是企業(yè)通過銷售商品和提供勞務等經營業(yè)務實現(xiàn)的利潤。

營業(yè)利潤=營業(yè)收入-營業(yè)成本-期間費用

營業(yè)收入:指企業(yè)通過銷售商品和提供勞務等經營業(yè)務實現(xiàn)的收入。

營業(yè)成本:指企業(yè)為生產,銷售商品和提供勞務等發(fā)生的直接人工、直接材料、制造費用等。

期間費用:是直接計入當期損益的費用。包括管理費用,財務費用和營業(yè)費用。?(二)投資凈收益：是指企業(yè)對外投資收益扣除投資損失后的數(shù)額。

投資收益:投資股票分得的股利,投資債券取得的利息收入,從被投資企業(yè)分得的利潤,投資到期收回的款項或中途轉讓取得的款項高于投資賬面價值的差額。

投資損失:指投資到期收回的款項或中途轉讓取的款項低于投資賬面價值的差額。?(三)營業(yè)外收支：指與企業(yè)生產經營無直接聯(lián)系的收入和支出。

營業(yè)外收入:固定資產盤盈凈收入、出售固定資產凈收益、對方違約的賠款收入等。

營業(yè)外支出:固定資產盤虧、報廢毀損和出售的凈損失、非常損失、公益救濟性捐款、賠償金、違約金等。??主營業(yè)務利潤=

主營業(yè)務收入-主營業(yè)務成本

-主營業(yè)務稅金及附加

營業(yè)利潤=

主營業(yè)務利潤+其他業(yè)務利潤

-管理費用-營業(yè)費用-財務費用

利潤總額=

營業(yè)利潤+投資收益+營業(yè)外收入

-營業(yè)外支出+補貼收入

凈利潤=利潤總額-所得稅二.企業(yè)分配原則

（一）發(fā)展優(yōu)先原則

正確處理積累與消費的關系

防止兩種錯誤傾向：

★積累的比例太大★消費的比例太大

?（二）注重效率原則

處理好幾方面的問題：

★要充分調動出資人的積極性

★要調動企業(yè)管理者的積極性

★要調動企業(yè)一般職工的積極性?（三）制度約束原則

廣義制度概念的三個層次

★國家的法律

★政府的各種規(guī)章制定

★內部的各種制度或規(guī)定?三.企業(yè)利潤分配的一般程序(一)依法交納企業(yè)所得稅

應納所得稅=應納稅所得額×所得稅率

●直接計算法:應納所得額=納稅人的收入總額-準予扣除項目

●利潤總額調整法:應納所得額=利潤總額+納稅調增項目-納稅調減項目-彌補以前年度的虧損(5年內)

?(二)稅后利潤分配

分配順序:

1.彌補企業(yè)以前年度的虧損；2.提取法定盈余公積金；

3.提取法定公益金；

4.提取任意盈余公積金；5.向所有者分配利潤。?第二節(jié)股利政策

一.股利政策

股利政策:是指管理當局對與股利有關的事項所采取的方針政策。

(一)剩余股利政策

剩余股利政策是在公司有良好的投資機會時,根據(jù)一定的目標資本結構(最佳資本結構),測算出投資所需的權益資本,先從盈余中留用,然后將剩余的盈余作為股利予以分配。

?(二)穩(wěn)定股利政策

是將每年發(fā)放的股利固定在某一固定的水平上并在較長的時期內不變,只有當公司認為未來盈余會顯著增長,才提高年度的股利發(fā)放額。?(三)變動的股利政策

公司確定一個股利占盈余的比率,長期按此比率支付股利的政策。

?(四)正常股利加額外股利政策

是公司每年只支付固定的、數(shù)額較低的股利,再根據(jù)實際情況向股東發(fā)放額外股利。

?二.影響股利政策的因素