北京市船舶檢驗所

PAGEPAGE2北京市船舶檢驗所政府采購公開招標文件第二冊項目名稱：北京城市副中心綠色貨運發(fā)展規(guī)劃研究項目招標編號：TC170S60E中招國際招標有限公司二〇一七年八月PAGEPAGE7目錄第四章 投標邀請 3第五章 投標人須知資料表 5第六章 合同格式 7第一章合同各方 2第二章合同文本構(gòu)成及簽約方式 2第三章合同標的內(nèi)容、范圍和要求 3第四章責(zé)任和義務(wù)。 3第五章項目主要研究內(nèi)容及目的（細化） 4第六章項目主要考核指標及進度安排 4第七章合同金額及付款方式 5第八章驗收 6第九章安全保密 7第十章知識產(chǎn)權(quán)歸屬 7第十一章不可抗力 7第十二章合同其他條款 8合同附件1： 11合同附件2： 12合同附件3： 13合同附件4： 14第七章 合同專用條款 15第八章 技術(shù)服務(wù)需求與說明 16第九章 評標方法和標準 17一、總則 17二、評標原則與標準 18三、評標辦法 18四、評標組織 19五、評標程序 19六、評分辦法說明 20

投標邀請中招國際招標有限公司受北京市船舶檢驗所委托，對下述服務(wù)進行國內(nèi)公開招標?，F(xiàn)邀請合格的投標人前來投標。招標編號：TC170S60E項目信息：招標項目性質(zhì)：公開招標服務(wù)名稱：北京城市副中心綠色貨運發(fā)展規(guī)劃研究項目用途：北京城市副中心綠色貨運發(fā)展規(guī)劃研究項目投標供應(yīng)商資格要求：1）《政府采購法》第二十二條規(guī)定；2）本項目接受聯(lián)合體投標；3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。招標文件售價：每套人民幣500元；若郵購，每份加收人民幣50元。招標文件售后不退。購買招標文件時間和地點：時間：2017年9月6日至2017年9月12日(節(jié)假日除外)，上午9:00至11:00；下午1:30至4:30（北京時間）。地點：中招國際招標有限公司512室投標截止時間：2017年9月27日15：00時（北京時間），逾期送達或未交納投標保證金的投標文件恕不接收。開標時間：2017年9月27日15：00時（北京時間）。投標、開標地點：中招國際招標有限公司二層會議室凡對本次招標提出詢問，請按照招標文件的規(guī)定與中招國際招標有限公司聯(lián)系。 地址：北京市海淀區(qū)皂君廟14號院9號樓郵編：100081電話62108061傳真子信箱：vic1026@126.com聯(lián)系人：李女士、王女士開戶名：中招國際招標有限公司開戶銀行：中國工商銀行北京海淀支行營業(yè)部賬號：0200049619200362296采購人：北京市船舶檢驗所地址：北京市豐臺區(qū)蓮花池西里十號路橋大廈裙樓五層聯(lián)系人：劉江唯聯(lián)系電話/p>

投標人須知資料表本表是關(guān)于要采購貨物的具體資料，是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本資料表為準。條款號內(nèi)容1.1采購人：北京市船舶檢驗所地址：北京市豐臺區(qū)蓮花池西里十號路橋大廈裙樓五層電話：010-570704801.1采購代理機構(gòu)：中招國際招標有限公司地址：北京市海淀區(qū)皂君廟14號院9號樓業(yè)務(wù)聯(lián)系人：王女士電話62108061傳真：010-621082441.2.5是否允許采購進口產(chǎn)品：否1.2.6是否為專門面向中小企業(yè)采購：否1.3是否允許聯(lián)合體投標：是1.3.8聯(lián)合體的其他資格要求：無2項目預(yù)算金額：276.7632萬元；8.1每家投標商需要按包響應(yīng)8.2是否允許提供備選方案：否9.1制造廠商的資格聲明：不適用制造廠商的授權(quán)書：不適用提供投標人的最近3個月納稅和社保記錄；12.1保證金形式：□支票□匯票□保函正本■電匯■政府采購信用擔(dān)保保證金數(shù)額：預(yù)算金額的2%保證支付方式：投標人基本戶電匯開戶名：中招國際招標有限公司開戶銀行：中國工商銀行北京海淀支行營業(yè)部賬號：020004961920036229613.1投標有效期：90日歷日14.1投標文件：正本：1份、副本：4份、電子文檔2份16.1投標截止時間：2017年9月27日15：00時（北京時間）18.1開標時間：2017年9月27日15：00時（北京時間）開標地點：中招國際招標有限公司二層會議室22.2評標方法：適用綜合評分法25中標候選供應(yīng)商的確定：□最低評標價法■綜合評分法推薦中標候選供應(yīng)商的數(shù)量：130.1提交履約保證金的時間：簽訂合同后/日歷日履約保證金金額：合同總價的/履約保證金形式：/31由采購人支付中標服務(wù)費：3.1萬元32政府采購信用擔(dān)保機構(gòu)：所有政府采購項目的信用擔(dān)保專業(yè)的擔(dān)保公司中國投資擔(dān)保有限公司地址:北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路100號光耀東方寫字樓9層聯(lián)系人：邊志偉手機系電話真68472315電子郵箱：bianzw@北京市政府采購項目增加的信用擔(dān)保公司1.北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司地址:北京市西城區(qū)鬧市口大街一號長安興融中心四號樓三層聯(lián)系人：楊陽陳浩然手機：1348875203318910210850聯(lián)系電話：5852875058528760傳真：58528757電子郵箱：yangyang@;chenhaoran@2.北京中關(guān)村科技擔(dān)保有限公司地址:北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街乙12號天作國際大廈A座28層聯(lián)系人：李玉春手機系電話：59705232傳真：59705606電子郵箱：li_yuchu@126.com3.本項目采購人本級和上級財政部門政府采購有關(guān)規(guī)定增加的擔(dān)保機構(gòu)。適用于本投標人須知的額外增加的變動：1.對投標人的其他資格要求：*保密性：本次招標的項目成果所有人為采購人，招標人有權(quán)要求投標人對此成果的全部內(nèi)容保密并不得私自轉(zhuǎn)讓，或用于其他商業(yè)用途。

合同格式北京市交通行業(yè)科技項目委托合同項目名稱：委托方（甲方）：承擔(dān)方（乙方）：起止期限：填寫格式及說明一、格式紙張規(guī)格：A4；頁邊距：左右3.2㎝，上下2.8㎝；字體：宋體四號字段落間距：1.5倍行距，段前0.5行二、本合同系北京市市交通委員會科技主管部門為組織科技項目研究而設(shè)計，委托方（甲方）為北京市交通委員會，責(zé)任/承擔(dān)方（乙方）為項目責(zé)任單位或承擔(dān)單位。簽約承擔(dān)方（乙方）為多個當(dāng)事人的，可按各自在合同關(guān)系中的作用等，“受托方”項下分別排列為共同承擔(dān)人。三、本合同書未盡事項，可由當(dāng)事人附頁另行約定，并可作為本合同的組成部分。四、當(dāng)事人使用本合同書時約定無需填寫的條款，應(yīng)在該條款處注明“無”等字樣。五、合同應(yīng)用計算機打印，字跡要工整清楚。六、項目編號由北京市市交通委員會科技主管部門統(tǒng)一編制。

第一章合同各方本合同甲方為北京市船舶檢驗所（以下簡稱“甲方”）；乙方為甲方為項目的委托方，乙方為項目的（共同）承擔(dān)方（受托方）。第二章合同文本構(gòu)成及簽約方式本合同的文本由以下部分構(gòu)成，即：合同正文——“項目名稱”(本合同文本)；合同附件：附件1：經(jīng)費預(yù)算明細表附件2：意向協(xié)作單位表附件3：項目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要研究人員附件4：北京市交通行業(yè)科技項目驗收文件清單……本合同由各方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋各自單位公章后生效。第三章合同標的內(nèi)容、范圍和要求本合同所涉及的內(nèi)容、范圍和要求：甲方委托乙方承擔(dān)《**************》項目，具體任務(wù)內(nèi)容如下：1.項目實施內(nèi)容：2.項目實施地點：3.項目實施期限：第四章責(zé)任和義務(wù)。乙方責(zé)任和義務(wù)：現(xiàn)乙方收到甲方委托的項目《項目名稱》。在項目實施中，乙方的（單位名稱）整體負責(zé)組織該項目的實施。甲方的責(zé)任和義務(wù)：負責(zé)項目大綱評審、中期檢查、組織驗收等全流程管理工作；向乙方提供本專題研究所必需的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)；按照合同約定，按時向乙方支付項目經(jīng)費。乙方需按照《北京市交通委員會科研項目資金管理暫行辦法的規(guī)定》加強對項目經(jīng)費的使用管理，嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，獨立核算，?？顚Ｓ谩Ｒ曳綉?yīng)確保合同附件三中所列的項目負責(zé)人、主要研究人員及乙方為履行本合同而使用的其他人員（以下簡稱“乙方人員”）具備執(zhí)行本合同項下工作所需的資質(zhì)、能力、時間。如甲方認為乙方人員不滿足執(zhí)行本合同項下工作的條件，乙方應(yīng)根據(jù)甲方的要求進行調(diào)換。未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得調(diào)換合同附件三中所列的項目負責(zé)人和主要研究人員。乙方須積極配合甲方及各相關(guān)部門針對本項目的各類審計工作。第五章項目主要研究內(nèi)容及目的（細化）研究目的研究內(nèi)容聯(lián)合體分工為保證項目順利進行及高水平的完成研究任務(wù)，各單位在聯(lián)合體中所承擔(dān)工作內(nèi)容如下：第六章項目主要考核指標及進度安排項目主要考核指標主要考核指標2、提交的成果及形式1）提交形式：2）驗收方式：項目進度安排：第七章合同金額及付款方式本合同甲方向乙方支付的總項目經(jīng)費為人民幣萬元整(大寫萬元整)，向乙方的支付萬元整（大寫萬元整）。本條規(guī)定的合同總項目經(jīng)費為乙方完成本合同項下的全部工作而由甲方支付給乙方的全部報酬。除此之外，甲方不向乙方支付任何其他費用。經(jīng)費預(yù)算明細見附件1.付款方式：項目經(jīng)費支付方式為分期支付：（1）第一次支付：甲方在乙方通過項目開題評審后10個工作日內(nèi)向乙方支付總項目經(jīng)費的50%，即人民幣大寫元整（RMB：），其中：（2）第二次支付：甲方在乙方通過項目中期評審后10個工作日內(nèi)向乙方支付總項目經(jīng)費的30%，即人民幣大寫元整（RMB：），其中：（3）第三次支付：甲方在乙方通過項目終期評審后10個工作日內(nèi)向乙方支付總項目經(jīng)費的20%，即人民幣元整（RMB：），其中：合同款以電匯方式支付。乙方應(yīng)在甲方付款前15日內(nèi)提供等額發(fā)票原件給甲方，否則甲方有權(quán)暫緩支付相應(yīng)款項。除以上項目經(jīng)費外，甲方不再向乙方支付其他任何費用。第八章驗收乙方向甲方提交的成果應(yīng)為：北京市交通行業(yè)科技項目驗收文件材料規(guī)定文件；本項目合同中規(guī)定的考核指標及完成情況說明；如果有測試化驗加工項目，其協(xié)作單位需提供驗收材料和成果材料。甲方收到乙方提交的上述成果后[10]日內(nèi)組織專家進行驗收并出具驗收意見。如驗收未能通過，乙方應(yīng)承擔(dān)全部費用并根據(jù)甲方要求采取切實有效的補救措施確保成果通過專家驗收，否則甲方有權(quán)提前終止本合同，并要求乙方連帶賠償甲方由此遭受的全部損失。第九章安全保密甲、乙方都有對本項目全部技術(shù)資料、業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)及商業(yè)秘密保密的義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。甲方提交用戶方的系統(tǒng)總體設(shè)計的設(shè)計圖紙、文檔、管理流程、經(jīng)營策略等，均屬于甲方或用戶方的保密信息。乙方負責(zé)對所接觸的內(nèi)容保密，不得向參加本項目以外的人員傳播。乙方標注為保密信息，并采取保密措施的技術(shù)路線、項目管理策略、技術(shù)文檔、軟件代碼等，均屬于乙方的商業(yè)秘密。甲方負責(zé)對所接觸的乙方商業(yè)秘密進行保密，不得向參加本項目以外的人員傳播。但甲方根據(jù)法律要求和自身行政管理職責(zé)進行的披露除外。甲、乙方承擔(dān)本條規(guī)定的保密責(zé)任的保密期為自本合同簽訂后三年。第十章知識產(chǎn)權(quán)歸屬由本合同限定的項目所產(chǎn)生的研究和設(shè)計的技術(shù)成果(包括紙質(zhì)和電子媒介形式)，為乙方及甲方共同擁有的知識產(chǎn)權(quán)成果。未經(jīng)本合同另一方的許可，甲方或乙方都不得向第三方轉(zhuǎn)讓、傳播、銷售。本合同另一方不得以不合理的理由拒絕該等許可。第十一章不可抗力不可抗力是指甲、乙方無法預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況的變化，如：戰(zhàn)爭、火災(zāi)、臺風(fēng)、洪水、地震等公認為屬于不可抗力的原因。如果合同各方的任何一方因為不可抗力而被迫停止或推遲合同的執(zhí)行，則合同的執(zhí)行相應(yīng)順延，順延的時間等于不可抗力發(fā)生作用的時間。受影響的一方應(yīng)將不可抗力的出現(xiàn)盡快（最遲在一周內(nèi)）書面通知乙方。在不可抗力出現(xiàn)14天內(nèi)，受影響的一方應(yīng)提供一份有關(guān)權(quán)威機構(gòu)或部門出具的書面證明并當(dāng)面交給乙方以便其檢驗和確認。不可抗力發(fā)生后，甲、乙方應(yīng)共同迅速采取措施，盡量減少損失。由此而引起的經(jīng)濟損失由雙方協(xié)商解決。如果不可抗力持續(xù)作用超過30天，雙方將通過友好協(xié)商解決未來的合同執(zhí)行問題。受影響的一方應(yīng)在不可抗力終止或被排除后盡快書面通知另一方，并通知另一方不可抗力已終結(jié)或排除。第十二章合同其他條款合同各方共同遵守《北京市交通行業(yè)科技項目管理辦法》（以下簡稱“辦法”），除本合同另有約定外，應(yīng)分別享有辦法所規(guī)定的權(quán)利，并遵守辦法所規(guī)定的義務(wù)。乙方必須按要求編報年度計劃執(zhí)行情況、下一年度經(jīng)費預(yù)算和有關(guān)統(tǒng)計報表，逾期不報，甲方有權(quán)暫停支付分期費用。項目執(zhí)行過程中，乙方如需調(diào)整任務(wù)，應(yīng)根據(jù)“辦法”中有關(guān)規(guī)定，向甲方提出變更內(nèi)容及其理由的書面申請報告，經(jīng)甲方審定批準后實施。未接到正式批準書以前，各方須按原合同履行，否則后果由自行調(diào)整的一方負責(zé)。乙方因自身原因（如：與可行性研究內(nèi)容有出入、挪用經(jīng)費、技術(shù)措施或某些條件不落實、執(zhí)行進度滯后等）致使計劃無法按本合同執(zhí)行，而要求終止本合同項下的任務(wù)，應(yīng)視項目完成情況，部分、全部退還甲方所支付費用，如甲方因此遭受其他損失的，乙方應(yīng)負責(zé)連帶賠償甲方全部損失；如乙方?jīng)]有提出終止任務(wù)的要求，甲方有權(quán)根據(jù)調(diào)查情況終止研究任務(wù)，同時視項目完成情況，要求乙方向甲方退還全部或部分所支付費用，并要求乙方連帶賠償甲方遭受的全部損失。乙方承擔(dān)任務(wù)所需撥款按國家科技經(jīng)費使用范圍開支。甲方根據(jù)科技經(jīng)費的財務(wù)管理制度的規(guī)定，監(jiān)督經(jīng)費的使用情況。凡不符合規(guī)定的開支，甲方有權(quán)直接提出調(diào)整或撤銷意見。項目執(zhí)行過程中，因甲方違約終止任務(wù)時，乙方有權(quán)就已進行并經(jīng)甲方認可的工作收取費用。除此之外，甲方不就其終止任務(wù)而向乙方承擔(dān)其它責(zé)任。甲方提出變更任務(wù)書有關(guān)內(nèi)容時，要與乙方協(xié)商達成書面協(xié)議。除非本合同另有規(guī)定，各方均不應(yīng)對由于本合同產(chǎn)生的或與之相關(guān)的任何索賠為對方的任何間接損失（如預(yù)期利潤等）負責(zé)。本合同簽訂各方均負有相應(yīng)的責(zé)任。若有爭議或糾紛時，各方應(yīng)遵守辦法的有關(guān)條款進行處理。本合同附件為合同不可分割部分。本合同正式文本存委托方（甲方）肆份、受托方（乙方）單位肆份，具有同等效力。在履行本合同的過程中發(fā)生爭議，各方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。如友好協(xié)商解決不成，則各方同意按照以下第（1）種方式解決爭議：（1）可以將該等爭議提交北京仲裁委員會，根據(jù)其屆時有效的仲裁規(guī)則仲裁解決。仲裁地點為北京市。仲裁裁決為終局裁決，對各方具有約束力。除非各方另行達成一致，仲裁期間，各方應(yīng)繼續(xù)履行本合同項下除爭議事項外的其他義務(wù)。（2）一方可將該等爭議提交甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院通過訴訟解決。(本行以下無正文，以下為簽字頁)甲方（委托單位）：北京市船舶檢驗所單位負責(zé)人：（簽字）聯(lián)系人：劉江唯（公章）地址：北京市豐臺區(qū)蓮花池西里十號路橋大廈裙樓五層郵政編碼：電話：570704802017年月日乙方（承擔(dān)單位）：單位代表人（簽字）聯(lián)系人：程穎（公章）開戶銀行：戶名：帳號：聯(lián)系電話：詳細地址：郵政編碼：2017年月日合同附件1：經(jīng)費預(yù)算明細表序號科目名稱經(jīng)費預(yù)算備注1一、經(jīng)費支出合計2二、直接費用3（一）設(shè)備費41．購置設(shè)備費52．試制設(shè)備費63．設(shè)備改造與租賃費7（二）材料費8（三）測試化驗加工費9（四）燃料動力費10（五）差旅費11（六）會議費12（七）國際合作與交流費13（八）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)/印刷費14（九）勞務(wù)費15（十）專家咨詢費16（十一）其他支出17二、間接費用18（一）管理費19（二）績效支出合同附件2：意向協(xié)作單位表序號單位名稱合作內(nèi)容金額123注：如果經(jīng)費預(yù)算明細表中測試化驗加工費一欄預(yù)算不為零，則需要填寫此表合同附件3：項目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要研究人員項目承擔(dān)單位：項目協(xié)作單位：項目負責(zé)人姓名性別年齡單位職稱/職務(wù)專業(yè)為本項目工作時間(%)簽名主要研究人員PAGEPAGE23合同附件4：北京市交通行業(yè)科技項目驗收文件清單承擔(dān)單位申請驗收時，應(yīng)提供以下驗收文件、資料，供驗收單位或評估機構(gòu)審查：項目任務(wù)書、合同書；北京市市交通委員會有關(guān)部門對項目的批件或有關(guān)批復(fù)文件；項目驗收申請表；項目工作報告；項目成果報告項目決算表項目財務(wù)收支審計報告合同專用條款（見第六章 合同格式）

技術(shù)服務(wù)需求與說明項目背景北京城市副中心和建設(shè)工作已經(jīng)城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略，國家和北京市都提出要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，使工作、居住、休閑、交通、教育、醫(yī)療等有機銜接、便利快捷的工作要求。在形勢下區(qū)域功能和定位的調(diào)整及產(chǎn)業(yè)布局面臨勢必對貨運需求產(chǎn)生重大影響，區(qū)域內(nèi)貨運樞紐通道等貨運基礎(chǔ)設(shè)施、運力保障和運輸組織等也需要隨之調(diào)整，以有效解決中心城貨運長期存在的難點問題，滿足副中心的定位發(fā)展目標亟需開展綠色導(dǎo)向的貨運發(fā)展規(guī)劃。研究內(nèi)容城市副中心基本情況及貨運現(xiàn)狀特征分析系統(tǒng)開展面向城市副中心的相關(guān)調(diào)研踏勘工作：摸清城市副中心邊界、面積、定位、人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地性質(zhì)等基本情況；把握區(qū)域內(nèi)貨運企業(yè)車輛、貨物需求、用地性質(zhì)、經(jīng)濟等相關(guān)靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)的獲取現(xiàn)狀。國內(nèi)外副中心建設(shè)期貨運發(fā)展特征及特征關(guān)鍵指標研究綜述國內(nèi)外大城市副中心建設(shè)相關(guān)資料，對東京、首爾等國際大城市副中心建設(shè)進行案例分析，對倫敦、加州、東京等區(qū)域和城市可持續(xù)貨運發(fā)展規(guī)劃編制情況進行案例剖析，分析提出城市典型區(qū)域貨運規(guī)劃重點建議。副中心綠色貨運發(fā)展目標與指標研究基于發(fā)展現(xiàn)狀，綜合借鑒國內(nèi)外貨運發(fā)展規(guī)劃目標和指標設(shè)定，以目標為導(dǎo)向研究提出副中心綠色貨運發(fā)展總體思路、目標定位和關(guān)鍵指標。開展城市副中心貨運規(guī)劃關(guān)鍵問題專項研究開展城市副中心貨運通道分析與運輸保障方案、貨運車輛能源排放結(jié)構(gòu)優(yōu)化、貨運樞紐功能定位與規(guī)劃布局、末端配送體系、過境貨運車輛繞行綜合引導(dǎo)、貨運綜合數(shù)據(jù)體系等若干專項研究，明確現(xiàn)狀、問題和未來發(fā)展思路。副中心綠色貨運發(fā)展策略與具體行動研究在專項研究的基礎(chǔ)上，研究提出副中心綠色貨運發(fā)展策略，系統(tǒng)、全面的提出近、中、遠期具體措施建議。副中心綠色貨運發(fā)展情景設(shè)置及效果綜合評價在專項研究的基礎(chǔ)上，設(shè)計提出不同政策情景組合，建立副中心綠色貨運規(guī)劃政策效果預(yù)評估模型，對城市副中心貨運規(guī)劃政策實施效果預(yù)評估，綜合展示政策實施效果。副中心綠色貨運發(fā)展規(guī)劃研究報告編制開展城市副中心綠色貨運發(fā)展規(guī)劃研究總報告編制，編制形成包括現(xiàn)狀特征、發(fā)展愿景、目標指標、發(fā)展策略、具體行動和保障建議在內(nèi)的《北京副中心綠色貨運發(fā)展規(guī)劃》。項目周期從合同簽訂之日起至2018年12月31日。成果提交形式及驗收方式提交形式：本項目實物類成果將以印刷品或電子版形式提交；研究類成果以研究報告形式提供。（2）驗收方式：本項目采用專家評審會的形式進行工作驗收。付款方式：經(jīng)費支付分三次支付：簽訂合同并通過大綱評審后支付50%，完成中期評審后支付30%，完成全部工作并驗收通過后支付20%。評標方法和標準本項目將按照招標文件第一章投標人須知中“五開標及評標”、“六確定中標”及本章的規(guī)定評標。一、總則1.1為保證評標工作質(zhì)量、提高評標工作效率，使評標工作得以順利進行，特制定本《評標辦法》。1.2本《評標辦法》（以下稱《辦法》）是依據(jù)本項目招標文件規(guī)定的評標原則、評標方法和評標步驟而制定的具體評標辦法。1.3按照下述解釋順序排列的法律、法規(guī)對本《辦法》有約束力（后者與前者有沖突時，以前者為準）。無論本辦法是否引用，下述文件中的強制性規(guī)定均適合本項目評標：A.《中華人民共和國政府采購法》B.國家七部委聯(lián)合頒發(fā)的《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》（12號令）1.4參加評標工作的所有成員都應(yīng)嚴格按照本《辦法》規(guī)定的評標原則、評標辦法、評標程序和工作紀律，深入、細致地做好各項評標工作。除非上述第1.3款中的法律、法規(guī)另有規(guī)定，其它任何在本《辦法》中未明文規(guī)定的評價因素、標準或方法均不適用于本項目評標。二、評標原則與標準2.1評標原則是指評標委員會在評標活動中應(yīng)遵循的工作原則，即《中華人民共和政府采購法》、七部委12號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》所規(guī)定的“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。2.2評標標準是指招標文件中所規(guī)定的各項標準，具體分為商務(wù)標準和技術(shù)標準，其中：A.商務(wù)標準是指對投標人自身合格性的要求，包括除技術(shù)標準以外的全部招標要素；B.技術(shù)標準是指招標文件中所規(guī)定的服務(wù)技術(shù)要求。評標委員會應(yīng)參照本《辦法》規(guī)定的具體評標標準對每一投標文件進行評審，從資格條件合格的投標人中，按照本《辦法》中規(guī)定的辦法進行量化評價和比較，并推薦出1名能夠最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準的投標人，通過排序作為中標候選人。三、評標辦法3.1評標方法是指評標委員會，除遵循評標原則與標準以外，根據(jù)本項目此次招標的具體情況，采用綜合評價法（百分制打分法）對所招標內(nèi)容進行具體的評審。綜合評價法是以本項目的《招標文件》和本《辦法》為依據(jù)，由評標委員會成員對投標人的投標文件進行綜合評價并量化打分，依據(jù)投標人得分高低確定其排名順序。3.2采購人有權(quán)拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標，投標人不能通過修正或撤回不符之處而使其投標成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。四、評標組織4.1采購人根據(jù)本次招標項目的特點，依照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定組建評標委員會。由采購人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。4.2由評標委員會對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評價和比較，最終提出推薦中標候選人名單并形成評標報告。4.3采購代理機構(gòu)將安排必要的人力組成評標工作小組，配合評標委員會完成評標工作過程中的材料登錄、整理、打印及通訊聯(lián)系以及初審等工作。五、評標程序5.1評標工作將按照下述程序進行：評標準備初審詳細評審評標結(jié)論評標報告下面將對各階段工作內(nèi)容及方法分別加以詳述。5.2評標準備評標工作小組收集和準備各類評標過程中所需的文件、資料，并編制相關(guān)的評標表格；組建評標委員會，選出評標委員會主任；評標委員會專家閱讀招標文件，了解本次招標的范圍和性質(zhì)，熟悉本《辦法》；采購人有關(guān)人員向?qū)＜医榻B項目的有關(guān)背景情況；評標委員會成員熟悉評標過程中使用的表格。5.3初審初審即是對投標文件的合格性進行審查。評標委員會將對每一投標人的投標文件的完備性和合格性加以審查，確定其是否對招標文件做出實質(zhì)性的響應(yīng)。未對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)的，由評標委員會判定為無效標的，不能參加后續(xù)的評審。初審的內(nèi)容：（1）投標人合格性：投標人必須符合《招標文件》中規(guī)定的對合格的投標人的各項要求。（2）投標文件的有效性：投標有效期不少于90天；法人委托授權(quán)書的有效性，投標文件的簽署和簽章的有效性。（3）投標保證金的合格性：投標保證金的是否足額，是否滿足有效期的規(guī)定。（4）投標文件的完整性：檢查每個投標人的投標文件內(nèi)容齊備性，即是否包含了《招標文件》中規(guī)定的各項文件及各項文件應(yīng)具備的全部內(nèi)容；投標報價是否按照《招標文件》中規(guī)定進行編制且報價是否完整。（5）根據(jù)《招標文件》中判定投標文件是否有實質(zhì)性偏離、缺陷、條件限制或保留。初步審查的各項內(nèi)容中，如有一項沒有合格，則視作未對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)而不能通過初步審查，構(gòu)成無效標。評標委員會將根據(jù)初步審查的結(jié)果，對通過的投標文件進行詳細評審。5.4詳細評審評標委員會將根據(jù)本《辦法》六-評分辦法說明的具體規(guī)定對所有合格投標文件的商務(wù)、技術(shù)方案、服務(wù)經(jīng)驗及投標報價作細致具體的評審和量化打分。5.5評標結(jié)論評標委員會將匯總投標人的各項得分，并根據(jù)得分高低順序向采購人推薦1名中標候選人。出現(xiàn)得分相同的情況，以投標報價低者排名居先。5.6評標報告評分工作結(jié)束后，評標委員會按本款規(guī)定編制完成并向采購人提交一套完整的評標報告。六、評分辦法說明項目研究思路清晰，技術(shù)路線切實可行，工作大綱詳實具體；項目承擔(dān)單位資質(zhì)情況，人員素質(zhì)較高，科研成果豐富，具有一定知名度；相關(guān)有效業(yè)績情況；項目研究費用報價合理。（一）分值分配評分因素分值分配價格部分10商務(wù)部分30技術(shù)部分60合計100注：分值計算保留小數(shù)點后1位，第2位四舍五入。（二）綜合評分表（見下頁）綜合評分表序號項目標準分評分標準評委打分（一）價格部分（10分）1投標報價10價格分采用低價優(yōu)先法計算：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評分基準價，其價格為滿分，其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）*10（二）商務(wù)部分（30分）2團隊規(guī)模實力10項目負責(zé)人獲得省部級（含學(xué)會）獎項的，得2分；具有高級職稱的，得2分。項目團隊具有博士及以上學(xué)歷人員，每人得0.5分，最高2分。項目單位具有高級職稱人員，每人得1分，最高4分。3同類工作業(yè)績14根據(jù)投標人近五年（自2012年8月30日以來）：投標人具備與本項目類似業(yè)績，每有一項得1分，最高得14分。（本項目涉及調(diào)查、貨運大數(shù)據(jù)分析、交通規(guī)劃、物流貨運樞紐規(guī)劃、城市配送、快遞末端物流、綠色貨運等方面工作）（需提供合同或任務(wù)書首頁和雙方簽字頁的復(fù)印件，加蓋投標人公章）4獲獎情況6自2012年8月30日以來，