《智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)和管理規(guī)范》

《智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)和管理規(guī)范》征求意見稿編制說明《智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)和管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制組二○二○年八月

一、任務(wù)來源根據(jù)中山市民政局“中山市互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點”項目工作計劃，由廣東省中山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所、中山市社會福利協(xié)會、中山市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、銀康（中山）科技有限公司、火炬開發(fā)區(qū)社區(qū)工作和社會事務(wù)局、石岐區(qū)社會事務(wù)局、東區(qū)社會事務(wù)局、西區(qū)社會事務(wù)局、小欖鎮(zhèn)社會事務(wù)局、橫欄鎮(zhèn)社會事務(wù)局等單位聯(lián)合承擔(dān)團體標(biāo)準(zhǔn)《智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)和管理規(guī)范》的起草工作。二、立項的背景和目的、意義目前我國已進(jìn)入老年化社會，人口老齡化速度快、高齡化、失能化、空巢化的特點突出，隨著智慧城市的逐步發(fā)展，我國提出了智慧養(yǎng)老的概念?！秶鴦?wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號）提出“促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》（國辦〔2016〕91號）提出“推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新”，《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》（工信部聯(lián)電子〔2017〕25號）提出“推動關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)”、“推廣智慧健康養(yǎng)老服務(wù)”、“加強公共服務(wù)平臺建設(shè)”、“加強智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全保障”等要求。智慧養(yǎng)老主要是利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息化技術(shù)，通過運用高科技智能化產(chǎn)品，為老年人提供醫(yī)療護(hù)理、保健康復(fù)、飲食起居、生活照料、學(xué)習(xí)交流、娛樂休閑等綜合性、線上線下結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)。智慧養(yǎng)老不僅能有效促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源的優(yōu)化配置,還能促進(jìn)社會治理方式的改變和創(chuàng)新,促進(jìn)多元主體參與協(xié)同的養(yǎng)老服務(wù)體系的建立。團體標(biāo)準(zhǔn)《智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)和管理規(guī)范》的制定，有利于推動本市智慧養(yǎng)老行業(yè)和市場規(guī)范、科學(xué)、健康發(fā)展，推進(jìn)養(yǎng)老領(lǐng)域智能產(chǎn)品的創(chuàng)新，這對健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用，政府養(yǎng)老政策的制定，以及為老年人提供適宜養(yǎng)老服務(wù)具有重要的意義。三、編制原則（1）遵循國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)和規(guī)章；（2）格式上按照GB/T1.1的規(guī)定進(jìn)行編寫；（3）密切結(jié)合我國國情，嚴(yán)格執(zhí)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，參考國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，充分考慮與其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。四、編寫過程在團體標(biāo)準(zhǔn)項目立項后，中山市社會福利協(xié)會與廣東省中山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所聯(lián)合成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組。編制組制定了工作計劃，對成員進(jìn)行了明確的分工。編制組收集整理了有關(guān)的技術(shù)資料及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)多次研究討論，確定標(biāo)準(zhǔn)的制定原則、標(biāo)準(zhǔn)框架、標(biāo)準(zhǔn)基本內(nèi)容，草擬了工作組討論稿。編制組通過反復(fù)調(diào)查研究，結(jié)合信息平臺的建設(shè)情況和中山市本市的養(yǎng)老實際，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分析討論，于2020年8月形成了本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。五、主要條款說明本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺的建設(shè)、入駐、平臺功能、操作流程、管理、評價與改進(jìn)等內(nèi)容。主要內(nèi)容如下：1、建設(shè)要求：規(guī)定了運營機構(gòu)的資質(zhì)條件、IP要求、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)要求。2、入駐要求：明確了入駐智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺的服務(wù)組織或個人的要求。3、平臺功能：規(guī)定了檔案管理、上門服務(wù)管理、公共服務(wù)管理、服務(wù)監(jiān)理、志愿服務(wù)管理、培訓(xùn)管理、機構(gòu)管理等平臺功能要求。4、操作流程：規(guī)定了服務(wù)操作的基本要求，明確了建立檔案、服務(wù)評估、制定計劃、接單、服務(wù)、反饋等的閉環(huán)操作流程。5、管理要求：規(guī)定了數(shù)據(jù)信息管理、人員管理、設(shè)備管理等方面的內(nèi)容。6、評價與改進(jìn)：明確了評價周期、評價主體、評價方式、評價指標(biāo)、評價結(jié)果措施等內(nèi)容，提出了服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)的要求。六、標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)本標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)為團體標(biāo)準(zhǔn)，供中山市社會福利協(xié)會