應(yīng)急管理及響應(yīng)制度

應(yīng)急管理及響應(yīng)制度一、前言應(yīng)急管理及響應(yīng)制度是一項為保障國家和人民生命財產(chǎn)安全而訂立的具有現(xiàn)代化科技含量的綜合性制度。應(yīng)急管理及響應(yīng)制度為各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理體系供給了一系列應(yīng)對措施。應(yīng)急管理及響應(yīng)制度是一項長期、持續(xù)性的工作，必需抓緊訂立、完善。二、應(yīng)急管理及響應(yīng)制度的意義（一）加強機構(gòu)和體制建設(shè)，提出全面、專業(yè)、科學(xué)的應(yīng)急管理及響應(yīng)制度，為各級政府應(yīng)急管理機構(gòu)及社會各界供給一個權(quán)威的引導(dǎo)。（二）加強應(yīng)急管理連接，實現(xiàn)上下連接、多部門連接、多層次連接、多渠道連接，達(dá)到醫(yī)療救援、消防救援、物資救援等多層次的資源共享和合作互助。（三）加快應(yīng)急管理信息化進(jìn)程，保證各類突發(fā)事件的即時信息發(fā)布、預(yù)警和引導(dǎo)信息的快速傳遞，讓社會適時了解突發(fā)事件的情形，為應(yīng)急管理部門供給緊要決策數(shù)據(jù)支持。（四）強化應(yīng)急管理宣揚和教育，提高公眾應(yīng)對突發(fā)事件的意識和本領(lǐng)，提高公眾的自救、互救本領(lǐng)，實現(xiàn)“人人參加應(yīng)急，人人是應(yīng)急員”。三、應(yīng)急管理及響應(yīng)制度的編制（一）應(yīng)急管理及響應(yīng)制度的編制應(yīng)以風(fēng)險評估為依據(jù)，重點圍繞可能發(fā)生的禍害類型、頻度、影響范圍、緊急性、多而雜度等要素打開。（二）應(yīng)急管理及響應(yīng)制度的編制應(yīng)從發(fā)布單位的角度來進(jìn)行，圍繞應(yīng)急管理機構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任和要求，全面、嚴(yán)格地訂立應(yīng)急預(yù)案與標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，并對預(yù)案及規(guī)程進(jìn)行細(xì)致的評審和修改。（三）應(yīng)急管理及響應(yīng)制度的編制應(yīng)涉及的領(lǐng)域要全面，包括政府機構(gòu)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、交通運輸、環(huán)境保護(hù)等等。四、應(yīng)急管理及響應(yīng)制度的重要制度（一）總體規(guī)劃訂立總體規(guī)劃的目的是為了在各級政府應(yīng)急管理機構(gòu)的引導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急救援工作，實現(xiàn)應(yīng)急管理的組織、協(xié)調(diào)、指揮、處置、跟蹤和評估一系列任務(wù)，達(dá)到應(yīng)急管理的整體協(xié)調(diào)與有效性。在應(yīng)急總體規(guī)劃中，應(yīng)包括突發(fā)事件的推測、預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急資源的調(diào)配與調(diào)配、救援行動的組織和協(xié)調(diào)、社會服務(wù)和恢復(fù)重修等多個方面的內(nèi)容。（二）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對突發(fā)事件實行的一種整治措施，旨在發(fā)生緊急情況時能夠適時反應(yīng)和解決問題，保證相關(guān)單位能夠在快速、有序且高效的方式下應(yīng)對突發(fā)事件，削減禍害的損失，最大限度地保護(hù)公民權(quán)益和社會利益。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)把科學(xué)、運用技術(shù)、公開透亮等幾個關(guān)鍵點，要對事故類型、事故的時間、地點等不憐憫況下的處置體系進(jìn)行認(rèn)真的規(guī)劃、設(shè)計和完善，以保證針對不憐憫況下的緊急救援效率最高。（三）應(yīng)急演練應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性，加強應(yīng)急救援部門的應(yīng)變本領(lǐng)和協(xié)調(diào)本領(lǐng)，使得在緊急狀態(tài)下，全部應(yīng)急救援部門的正常運轉(zhuǎn)達(dá)到一種條理的狀態(tài)，同時保持高效、快捷和快速的響應(yīng)本領(lǐng)。應(yīng)急演練應(yīng)考慮實際情況下應(yīng)有的溝通聯(lián)系人，演練過程中往往會涉及到海陸空交通接駁、暴雨洪災(zāi)、疫情疾病、恐怖攻擊等多種應(yīng)急事件類型，要對應(yīng)急系統(tǒng)部件的聯(lián)絡(luò)次序進(jìn)行評估和評判，以確保應(yīng)急準(zhǔn)備充分、充分發(fā)揮應(yīng)急人員的最大效益。（四）信息系統(tǒng)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)是指應(yīng)急救援人員在考慮如何處理應(yīng)急情況時需要了解的實時信息，其中包括災(zāi)情、警報、取得資源和支持、優(yōu)化系統(tǒng)、夯實應(yīng)急管理與預(yù)案等信息。系統(tǒng)需要實時信息傳遞、快捷的數(shù)據(jù)接收和快速傳輸?shù)乃俣龋@些系統(tǒng)都是通過電子的手段實現(xiàn)，所以應(yīng)急管理人員在開展工作時，應(yīng)提高無線電通信、互聯(lián)網(wǎng)交通等應(yīng)急管理信息工作的應(yīng)變本領(lǐng)。五、應(yīng)急管理及響應(yīng)制度的更新調(diào)整隨著科技的進(jìn)步、應(yīng)急管理形勢的變化，應(yīng)急管理及響應(yīng)制度必需不斷地更新和調(diào)整，以便適應(yīng)新的應(yīng)急管理形勢和要求。應(yīng)急管理及響應(yīng)制度的調(diào)整應(yīng)有計劃、分步驟地進(jìn)行，分別對制度的內(nèi)容、精細(xì)化的管理措施和應(yīng)急救援本領(lǐng)等方面，進(jìn)行漸漸調(diào)整和改進(jìn)。例如，已有的規(guī)定是否完備，應(yīng)急物資和裝備是否處置和操作妥當(dāng)。在訂立和調(diào)整應(yīng)急管理及響應(yīng)制度時，應(yīng)充分聽取多方面的建議，經(jīng)過充分慎重的討論、評估和論證后，再撰寫完稿并組織檢查評估。六、結(jié)語應(yīng)急管理及響應(yīng)制度是應(yīng)急管理的緊要構(gòu)成部分，對應(yīng)對突發(fā)事件，提高應(yīng)急救援部門的應(yīng)變本領(lǐng)和協(xié)調(diào)本領(lǐng)具有緊要意義。各級政府應(yīng)急管理機構(gòu)