淺談公路工程施工項(xiàng)目管理控制

淺談公路工程施工項(xiàng)目管理控制本人于2022年8月5日至11日參與重慶交通大學(xué)在廣東舉辦的大路工程專業(yè)一級(jí)建筑師連續(xù)訓(xùn)練培訓(xùn)，通過(guò)為期一周的學(xué)習(xí)，在教師們細(xì)心地指導(dǎo)，為我們梳理有關(guān)大路工程法律、法規(guī)、施工治理技術(shù)等有關(guān)學(xué)問(wèn)，介紹了目前大路工程施工的前沿技術(shù)與新工法，為我們更新了傳統(tǒng)的治理模式，為我們今后連續(xù)從事工程治理工作補(bǔ)充了新奇血液，豐富了我的理論學(xué)問(wèn)，使我的水平有了肯定程度的提高，并對(duì)今后的治理工作提出了更高的要求。我以大路工程施工工程治理掌握為主要內(nèi)容淺談一下我的見解。

社會(huì)的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，大路建立行業(yè)進(jìn)展的多樣化和簡(jiǎn)單化，，促使大路工程治理技術(shù)方法和內(nèi)容隨著轉(zhuǎn)變有一個(gè)更新。施工工程治理掌握是一項(xiàng)多層面、全方位的治理掌握，工程的質(zhì)量好壞、安全與否、本錢凹凸等均是工程治理的表達(dá)。只有做好施工工程的治理掌握，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全、高效的治理目標(biāo)，故搞好施工工程治理工作至關(guān)重要。

（一）質(zhì)量治理與掌握

工程工程的質(zhì)量治理是工程建立的重要任務(wù)之一，它貫穿于整個(gè)工程工程決策階段和實(shí)施階段的全過(guò)程，它主要包括以下方面的內(nèi)容：

1、施工質(zhì)量保證體系的建立

施工質(zhì)量保證體系一般是指現(xiàn)場(chǎng)施工治理組織的施工質(zhì)量自控系統(tǒng)或質(zhì)量治理系統(tǒng)，即施工單位為實(shí)施承建工程的施工質(zhì)量治理和目標(biāo)掌握，以現(xiàn)場(chǎng)施工治理組織架構(gòu)為根底，通過(guò)質(zhì)量治理目標(biāo)確實(shí)定和分解，所需人員和資源的配置，以及工程質(zhì)量治理體系相關(guān)制度的建立和運(yùn)行，形成具有質(zhì)量掌握與質(zhì)量保證力量的工作系統(tǒng)。

施工質(zhì)量保證體系的建立是以現(xiàn)場(chǎng)施工治理組織機(jī)構(gòu)（施工工程經(jīng)理部）為主體，依據(jù)施工單位質(zhì)量治理體系和業(yè)主或總承包方的工程工程質(zhì)量治理與掌握的總系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定和要求而建立。

施工質(zhì)量保證體系需要依據(jù)施工治理的范圍，結(jié)合工程的特點(diǎn)建立，其主要有：

(1)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量治理與掌握的目標(biāo)體系；

(2)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量治理與掌握的業(yè)務(wù)職能、部門、分工；

(3)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量治理與掌握的根本制度和主要工作流程，引用企業(yè)質(zhì)量治理體系的相關(guān)制度，如技術(shù)質(zhì)量崗位責(zé)任制度、施工質(zhì)量檢查檢驗(yàn)制度、檢測(cè)試驗(yàn)治理制度、信息檔案治理制度、質(zhì)量掌握例會(huì)制度等，以及各相關(guān)方面的工作流程；

（4）現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量治理與掌握打算或施工組織設(shè)計(jì)文件；

（5）現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量治理與掌握點(diǎn)及其措施；

2、施工質(zhì)量保證體系的運(yùn)行

施工質(zhì)量保證體系的運(yùn)行，應(yīng)以質(zhì)量打算為龍頭，過(guò)程治理為重心，來(lái)正確綻開。

（1）打算?？梢岳斫鉃槭┕べ|(zhì)量打算階段，明確目標(biāo)并制訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)方案。在施工質(zhì)量打算階段，現(xiàn)場(chǎng)施工治理組織應(yīng)依據(jù)其任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任范圍，建立施工質(zhì)量治理與掌握的制度，對(duì)質(zhì)量工作程序、技術(shù)方法、業(yè)務(wù)流程、資源安排、檢驗(yàn)試驗(yàn)要求、質(zhì)量記錄方式、不合格處理、治理措施等內(nèi)容，做出詳細(xì)規(guī)定并形成相關(guān)文件。施工質(zhì)量打算編輯成后，還需對(duì)其實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的可行性、有效性、經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)展論證，并按規(guī)定的程序與權(quán)限經(jīng)過(guò)審批后執(zhí)行。

（2）實(shí)施。包含兩個(gè)環(huán)節(jié)，即打算行動(dòng)方案的交底和打算規(guī)定的方法與要求綻開施工作業(yè)技術(shù)活動(dòng)。打算交底的目的在于使詳細(xì)的作業(yè)者和治理者，明確打算的意圖和要求，把握施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)和治理行為，正確執(zhí)行打算的行動(dòng)方案，步調(diào)全都地努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期的施工質(zhì)量目標(biāo)。

（3）檢查。指對(duì)打算實(shí)施過(guò)程進(jìn)展各種檢查，包括作業(yè)者的自檢、互檢和專職治理者專檢。各類檢查也包含兩大方面：一是檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行了打算的行動(dòng)方案；實(shí)際條件是否發(fā)生了變化；沒按打算執(zhí)行的緣由。而是檢查打算執(zhí)行的結(jié)果，即施工質(zhì)量是否到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)此進(jìn)展評(píng)價(jià)和確認(rèn)。

⑷處至。對(duì)于質(zhì)量檢查所發(fā)覺的施工質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量不合格，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展緣由分析，實(shí)行必要的措施予以訂正，保持施工質(zhì)量的受控狀態(tài)。處置分為糾紛處置和預(yù)防處置兩個(gè)步驟，前者是實(shí)行應(yīng)急措施，解決當(dāng)前的質(zhì)量問(wèn)題和缺陷；后者是信息反應(yīng)治理部門，反思問(wèn)題癥結(jié)或打算時(shí)的不周，為今后類似問(wèn)題的質(zhì)量預(yù)防供應(yīng)借鑒。

工程工程的質(zhì)量掌握是從工序質(zhì)量到分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量的系統(tǒng)掌握工程，也是一個(gè)由對(duì)投入原材料的質(zhì)量掌握過(guò)程的開頭，直到完成工程質(zhì)量檢驗(yàn)為止的全過(guò)程的系統(tǒng)過(guò)程。

3、樹立質(zhì)量意識(shí)，重視質(zhì)量治理

樹立質(zhì)量意識(shí)是搞好工程質(zhì)量治理的首要條件，它在工程治理中起著主導(dǎo)和支配的作用。要樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”，“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的思想，要有高度的責(zé)任心，保證和提高工程質(zhì)量是企業(yè)生存和進(jìn)展的大事，優(yōu)良的工程有利于提高本企業(yè)的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力量。治理層是企業(yè)的核心，治理層的治理理念打算了企業(yè)文化。治理層的工程質(zhì)量意識(shí)和工程質(zhì)量重視程度，往往打算了整個(gè)企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量的意識(shí)和重視程度。因此，企業(yè)治理層應(yīng)當(dāng)樹立質(zhì)量意識(shí)，重視質(zhì)量治理。

（二）安全治理與掌握

安全治理是施工工程治理的重要組成局部之一，是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)治理，應(yīng)賜予高度重視。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，是最根本的一項(xiàng)安全治理制度。近年大路企業(yè)安全治理的生產(chǎn)實(shí)踐說(shuō)明：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)起責(zé)任建立健全安全專職機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全部門的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過(guò)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責(zé)”。每個(gè)施工工程應(yīng)依據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立以工程經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全治理員，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。同時(shí)隨著工程的推動(dòng)開展文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，做到有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲。

（三）本錢掌握

1、重視施工工程全過(guò)程的本錢掌握

施工工程本錢治理的根本目的，在于通過(guò)本錢治理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工工程本錢和要求。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，在施工工程本錢治理中，存在“三重三輕”問(wèn)題，即重實(shí)際本錢的計(jì)算和分析，輕全過(guò)程的本錢治理和對(duì)其影響困素的掌握，重施工本錢的計(jì)算分析，輕選購(gòu)本錢、工藝本錢和質(zhì)量本錢，重財(cái)會(huì)人員的治理，輕操作層的日常治理。正是由于不重視對(duì)全過(guò)程的本錢治理及對(duì)其影響因素的掌握，不重視選購(gòu)，工藝和質(zhì)量本錢的掌握，不重視操作層的日常治理，造成施工工程本錢的增高。

2、加強(qiáng)定額和預(yù)算治理

對(duì)施工工程進(jìn)展本錢掌握的依據(jù)是施工定額和施工預(yù)算。除了國(guó)家統(tǒng)一的大路、安裝工程根底定額以及市場(chǎng)及市場(chǎng)的勞務(wù)、材料價(jià)格信息外，企業(yè)還應(yīng)依據(jù)自身的狀況和特點(diǎn)編制企業(yè)施工定額。要對(duì)施工工程本錢進(jìn)展掌握，分析本錢節(jié)省或超支的緣由，不能離開施工定額。通過(guò)“兩算比照”確定本錢降低水平。加強(qiáng)定額和預(yù)算治理，不斷完善企業(yè)內(nèi)部定額資料，節(jié)省材料消耗，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低施工工程本錢。

3、實(shí)行工程目標(biāo)治理責(zé)任制

實(shí)行工程目標(biāo)治理責(zé)任制，也就是工程工程開工時(shí)，把打算的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的詳細(xì)要求，并分別落實(shí)到參加工程施工的各個(gè)部門、班組乃至個(gè)人。另外，要針對(duì)各個(gè)不同階段的目標(biāo)責(zé)任，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰約束措施，以加強(qiáng)責(zé)任人的責(zé)任感。

（四）工程進(jìn)度掌握

工程進(jìn)度掌握是指對(duì)工程建立工程的各建立階段的工作挨次和持續(xù)時(shí)間進(jìn)展規(guī)劃、實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反應(yīng)等一系列活動(dòng)的總稱，是以周密、合理的進(jìn)度打算為指導(dǎo)，對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)展跟蹤檢查、分析、調(diào)整與掌握。進(jìn)度掌握的最終目的是確保工程動(dòng)用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了工程工程有打算地進(jìn)展施工，需要制定進(jìn)度打算，并按打算進(jìn)展施工。

打算是組織或個(gè)人為到達(dá)即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)將要進(jìn)展活動(dòng)所做的事先安排。也就是說(shuō)，掌握是在工程進(jìn)展的全過(guò)程中，定進(jìn)度打算，并按打算進(jìn)展施工。打算是組織或個(gè)人為到達(dá)即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)將要進(jìn)展活動(dòng)所做的事先安排。也就是說(shuō)，掌握是在工程進(jìn)展的全過(guò)程中，進(jìn)展打算進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比擬，發(fā)覺偏離，就準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施訂正。投資掌握是質(zhì)量掌握與進(jìn)度掌握的前提，而質(zhì)量掌握與進(jìn)度掌握是沖突的統(tǒng)一體。在生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)進(jìn)度掌握與質(zhì)量掌握進(jìn)展多方面多角度的比照，找到二者的效比最大值，使二者均處于最優(yōu)狀態(tài)。

（五）組織與協(xié)調(diào)掌握

組織協(xié)調(diào)是指在一個(gè)工作系統(tǒng)內(nèi)，通過(guò)信息交換、會(huì)議溝通、函件往來(lái)、感情聯(lián)絡(luò)和討論爭(zhēng)論等方式，消退系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)運(yùn)行產(chǎn)生的沖突、問(wèn)題和障礙，確保系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)行的手段。利用會(huì)議進(jìn)展協(xié)調(diào)。工程例會(huì)是進(jìn)展協(xié)調(diào)的重要方法，參與會(huì)議的各方對(duì)工作的前一階段工作進(jìn)展總結(jié)，對(duì)下一階段的工作進(jìn)展安排。除例會(huì)之外，專題會(huì)議也是協(xié)調(diào)的方法之一。會(huì)議協(xié)調(diào)應(yīng)留意以下事項(xiàng)：

1、各單位的與會(huì)人員職務(wù)應(yīng)適當(dāng)。要求與會(huì)人員既要了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，又能夠現(xiàn)場(chǎng)決策。職務(wù)太高不了解現(xiàn)場(chǎng)狀況，職務(wù)太低不能決策，因此，職務(wù)要適中。

2、與會(huì)人員應(yīng)做好會(huì)議的預(yù)備工作。施工單位在會(huì)前應(yīng)向監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師提交一份書面的報(bào)告，除了列明前一階段的進(jìn)度和下一階段的打算外，要特殊列明下一階段需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等內(nèi)容。

3、要將全部的決議寫成會(huì)議紀(jì)要，供執(zhí)行和檢查。

4、提高決議的執(zhí)行力度，準(zhǔn)時(shí)訂正不執(zhí)行會(huì)議決議的行為和單位，并提出批判。

（六）信息治理與掌握

由于施工治理的多樣性和多變性，各部門和單位需要交互的信息量不斷擴(kuò)大，信息的溝通與傳遞頻度也在增加，相應(yīng)地對(duì)信息治理的要求越來(lái)越高。在施工治理中，目前實(shí)行的還是傳統(tǒng)的信息治理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進(jìn)展的。結(jié)果，在整個(gè)過(guò)程中，信息都在以一種較為緩慢的速