ISO14001新版標準主要變化

ISO14001新版標準主要變化2023/5/26ISO14001新版標準主要變化

ISO/14001-2015

環(huán)境管理體系要求及使用指南

Environmentalmanagementsystems—RequirementswithguidanceforuseISO14001新版標準主要變化本次講座準備講的問題新標準有哪些重要變化？如何理解標準的這些變化？如何實施新標準的要求？ISO14001新版標準主要變化本次講座的內(nèi)容一、新版標準變化綜述二、術(shù)語和定義的變化三、標準結(jié)構(gòu)的變化四、標準要求的主要變化五、新舊標準要求比較六、轉(zhuǎn)版工作要求ISO14001新版標準主要變化一、新版標準變化綜述

ISO14001新版標準主要變化ISO14001新版起草的原則1、服從ISO/TMB批準的管理體系通用標準（MSS）的框架結(jié)構(gòu)（HLS），共用子條款名稱和共用正文、術(shù)語和定義。2、考慮TC207“EMS未來挑戰(zhàn)研究組”提出的建議，對環(huán)境管理體系要求的條款進行修訂或補充；3、本次修訂應盡可能保持標準的原有要求，并兼顧與ISO其他標準的一致性。如：ISO14004,ISO14031（環(huán)境績效）；以及ISO26000(社會責任)，ISO50001(能源管理)等。ISO14001新版標準主要變化新版標準的主要變化1、采用了新的標準框架結(jié)構(gòu)2、增加了有關(guān)戰(zhàn)略環(huán)境管理的要求3、強調(diào)與企業(yè)的經(jīng)營管理相融合；4、強調(diào)了領(lǐng)導作用5、將“污染預防”擴展為“環(huán)境保護”6、更加強調(diào)提高環(huán)境績效7、增加了“生命周期觀點”的要求8、引入了“風險控制”的方案；9、細化了“信息交流”的要求；10、其他變化（如：文件化信息、術(shù)語等）ISO14001新版標準主要變化ISO導則的要求

ISO/IECDirectives1(Fifthedition2014)標準的總體框架遵從ISO/IECDirectives1中HighLevelStructure的要求;標準準中的術(shù)語要采用ISO/IECDirectives1中的定義（Termsanddefinitions）共21個；標準的子條款應采用ISO/IECDirectives1共用的子條款名稱（Sub-clausetitles），根據(jù)體系各自的需要允許增加；上述共用子條款（共22條）都制定了統(tǒng)一的正文；各專業(yè)管理體系原則上均應使用這些共用正文;ISO14001新版標準主要變化管理體系標準的框架結(jié)構(gòu)

（HighLevelStructure）（1）范圍（Scope）（2）規(guī)范性引用文件（Normativereferences）（3）術(shù)語和定義（Termsanddefinitions（4）組織的背景環(huán)境（Contextoftheorganization）（5）領(lǐng)導作用（Leadership）（6）策劃（planning）（7）支持（Support）（8）運行（Operations）（9）績效評價（Performanceevaluation）（10）改進（Improvement）ISO14001新版標準主要變化本標準的框架及PDCA關(guān)系ISO14001新版標準主要變化運行模式圖中的幾個變化了解“組織所處的環(huán)境”和“相關(guān)方的要求和期望”是建立實施管理體系的基礎(chǔ)：；領(lǐng)導作用是管理體系成功實施的關(guān)鍵；P-D-C-A的關(guān)系更加清晰；要素的作用和地位更加明確；ISO14001新版標準主要變化EMS未來挑戰(zhàn)研究組

(StudyGrouponFutureChallengesforEMS)2008年，ISO/TC207決定成立專題研究組－－EMS未來挑戰(zhàn)研究組(StudyGrouponFutureChallengesforEMS)工作范圍：研究環(huán)境管理體系面臨的挑戰(zhàn)，包括調(diào)查從1996年以來、組織和其他相關(guān)方對環(huán)境管理的新需求；并研究在環(huán)境管理體系領(lǐng)域的一些新方案。2010年，EMS未來挑戰(zhàn)研究組提出了研究報告，列出了ISO14001環(huán)境管理體系標準當前所面臨的11個課題，ISO14001新版標準主要變化“EMS未來挑戰(zhàn)”研究組

提出的課題1、EMS作為可持續(xù)發(fā)展和社會責任的一部分2、EMS與環(huán)境績效（的改進）3、EMS與法律法規(guī)和其他外部要求的符合性4、EMS與總體（戰(zhàn)略）經(jīng)營管理5、EMS與符合性評價6、EMS及其在小型組織中的應用7、EMS與價值鏈/供應鏈中的環(huán)境影響8、EMS與吸引利益相關(guān)方9、EMS與同類體系或子體系的關(guān)系（GHG,energy））10、EMS與外部信息交流（包括產(chǎn)品信息）11、在國家或國際政策議程中EMS的定位ISO14001新版標準主要變化二、術(shù)語和定義的變化ISO14001新版標準主要變化Termsanddefinitions

術(shù)語和定義ISO14001:20043.8環(huán)境管理體系3.11環(huán)境方針3.16組織3.13相關(guān)方ISO14001:20153.1與組織和領(lǐng)導作用有關(guān)的術(shù)語3.1.1管理體系3.1.2環(huán)境管理體系3.1.3環(huán)境方針3.1.4組織3.1.5最高管理者3.1.6相關(guān)方ISO14001新版標準主要變化Termsanddefinitions

術(shù)語和定義ISO14001:20043.5環(huán)境3.6環(huán)境因素3.7環(huán)境影響3.9環(huán)境目標3.18污染預防X3.12環(huán)境指標ISO14001:20153.2與策劃有關(guān)的術(shù)語3.2.1環(huán)境3.2.2環(huán)境因素3.2.3環(huán)境狀況3.2.4環(huán)境影響3.2.5目標3.2.6環(huán)境目標3.2.7污染預防3.2.8要求3.2.9合規(guī)義務3.2.10風險3.2.11風險和機遇ISO14001新版標準主要變化Termsanddefinitions

術(shù)語和定義ISO14001:2004X3.4文件X3.20記錄X3.19程序ISO14001:20153.3與支持和運行有關(guān)的術(shù)語3.3.1能力3.3.2文件化信息3.3.3生命周期3.3.4外包3.3.5過程ISO14001新版標準主要變化Termsanddefinitions

術(shù)語和定義ISO14001:2004X3.14內(nèi)部審核3.15不符合3.3糾正措施3.2持續(xù)改進3.10環(huán)境績效X3.1審核員X3.17預防措施ISO14001:20153.4與績效評價和改進有關(guān)的術(shù)語3.4.1審核3.4.2符合3.4.3不符合3.4.4糾正措施3.4.5持續(xù)改進3.4.6有效性3.4.7參數(shù)（譯注：源自GB/T24031－2001）3.4.8監(jiān)視3.4.9測量3.4.10績效3.4.11環(huán)境績效ISO14001新版標準主要變化

術(shù)語和定義的變化新版標準共有術(shù)語：33個。

2004版中的20個術(shù)語去掉7個，剩余13個；在2004版剩余的13個術(shù)語的定義，大部分做了修改。新增加術(shù)語：20個；

ISO14001新版標準主要變化不再使用的原標準（2004版）中的術(shù)語3.12環(huán)境指標3.4文件3.20記錄3.19程序3.14內(nèi)部審核3.1審核員3.17預防措施ISO14001新版標準主要變化3.1.5topmanagement

最高管理者personorgroupofpeoplewhodirectsandcontrolsanorganization(3.1.4)atthehighestlevelNote1toentry:Topmanagementhasthepowertodelegateauthorityandprovideresourceswithintheorganization.Note2toentry:Ifthescopeofthemanagementsystem(3.1.1)coversonlypartofanorganization,thentopmanagementreferstothosewhodirectandcontrolthatpartoftheorganization.在最高層、指揮并控制組織（3.1.4）的一個人或一組人。注1：最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源。注2：如管理體系（3.1.1）的范圍僅涵蓋組織的一部分，則最高管理者系指那些指揮并控制組織該部分的人員。ISO14001新版標準主要變化

3.2.9complianceobligations合規(guī)義務（首選術(shù)語）

legalrequirementsandotherrequirements法律法規(guī)要求和其他要求（被承認的術(shù)語）legalrequirements(3.2.8)thatanorganization(3.1.4)hastocomplywithandotherrequirementsthatanorganizationhastoorchoosestocomplywithNote1toentry:Complianceobligationsarerelatedtotheenvironmentalmanagementsystem(3.1.2).Note2toentry:Complianceobligationscanarisefrommandatoryrequirements,suchasapplicablelawsandregulations,orvoluntarycommitments,suchasorganizationalandindustrystandards,contractualrelationships,codesofpracticeandagreementswithcommunitygroupsornon-governmentalorganizations.組織（3.1.4）必須遵守的法律法規(guī)要求（3.2.8）以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求。注1：合規(guī)義務與環(huán)境管理體系（3.1.2）有關(guān)；注2：

合規(guī)義務可能源自強制性要求，如適用法律及法規(guī)，或來自自愿性承諾，例如：組織的和行業(yè)的標準、合同契約、業(yè)務守則、與社會團體或與非政府組織間的協(xié)議等。ISO14001新版標準主要變化3.2.10risk風險effectofuncertaintyNote1toentry:Aneffectisadeviationfromtheexpected—positiveornegative.Note2toentry:Uncertaintyisthestate,evenpartial,ofdeficiencyofinformationrelatedto,understandingorknowledgeof,anevent,itsconsequence,orlikelihood.Note3toentry:Riskisoftencharacterizedbyreferencetopotential“events”(asdefinedinISOGuide73:2009,3.5.1.3)and“consequences”(asdefinedinISOGuide73:2009,3.6.1.3),oracombinationofthese.Note4toentry:Riskisoftenexpressedintermsofacombinationoftheconsequencesofanevent(includingchangesincircumstances)andtheassociated“l(fā)ikelihood”(asdefinedinISOGuide73:2009,3.6.1.1)ofoccurrence.不確定的影響。注1：影響是與期望的偏離——正面的或負面的。注2：不確定性是對某一事件、事件結(jié)果或可能性的認識或知識的相關(guān)信息缺乏或部分缺乏的狀態(tài)。注3：風險通常被描述為潛在“事件”（如ISO指南73:2009定義3.5.1.3）與“后果”（如ISO指南73:2009定義3.6.1.3），或兩者的結(jié)合。注4：風險通常以事件后果（包括環(huán)境的變化）與相關(guān)的事件發(fā)生的“可能性”（見ISO指南73:2009定義3.6.1.1）的組合來表示。ISO14001新版標準主要變化3.2.11risksandopportunities

風險和機遇potentialadverseeffects(threats)andpotentialbeneficialeffects(opportunities)潛在的有害影響（威脅）和潛在的有利影響（機遇）ISO14001新版標準主要變化

三、標準結(jié)構(gòu)的變化ISO14001新版標準主要變化1、標準的結(jié)構(gòu)（標題）ISO14001:20044.1總要求4.1總要求4.2環(huán)境方針5.3資源、作用、職責和權(quán)限ISO14001:20154.組織所處的環(huán)境

4.1理解組織及其所處環(huán)境 4.2理解相關(guān)方的需求和期望 4.3確定環(huán)境管理體系的范圍 4.4環(huán)境管理體系 5.領(lǐng)導作用5.1領(lǐng)導作用與承諾 5.2環(huán)境方針 5.3組織的崗位、職責和權(quán)限ISO14001新版標準主要變化1、標準的結(jié)構(gòu)（標題）ISO14001:20044.3.1環(huán)境因素4.3.2法律法規(guī)和其他要求4.3.3目標、指標和方案ISO14001:20156.策劃 6.1風險和機遇的應對措施

6.1.1概述

6.1.2環(huán)境因素 6.1.3合規(guī)義務 6.1.4措施的策劃

6.2環(huán)境目標和實現(xiàn)環(huán)境目標的策劃

6.2.1環(huán)境目標 6.2.2實現(xiàn)環(huán)境目標措施的策劃ISO14001新版標準主要變化1、標準的結(jié)構(gòu)（標題）ISO14001:20044.4.1資源、作用、職責和權(quán)限4.4.2能力、培訓和意識4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.5.4記錄控制ISO14001:20157支持 7.1資源 7.2能力 7.3意識 7.4信息交流 7.4.1概述 7.4.2內(nèi)部信息交流 7.4.3外部信息交流 7.5文件化信息 7.5.1概述 7.5.2創(chuàng)建和更新 7.5.3文件化信息的控制ISO14001新版標準主要變化1、標準的結(jié)構(gòu)（標題）ISO14001:20044.4.6運行控制4.4.7應急準備和響應ISO14001:20158運行 8.1運行策劃和控制 8.2應急準備和響應ISO14001新版標準主要變化1、標準的結(jié)構(gòu)（標題）ISO14001:20044.5.1監(jiān)測和測量4.5.2合規(guī)性評價4.5.5內(nèi)部審核4.6管理評審4.5.3不符合，糾正措施和預防措施ISO14001:20159績效評價 9.1監(jiān)視、測量、分析和評價 9.1.1概述 9.1.2合規(guī)性評價 9.2內(nèi)部審核9.2.1概述9.2.2內(nèi)部審核方案 9.3管理評審 10改進 10.1概述10.2不符合與糾正措施 10.3持續(xù)改進 ISO14001新版標準主要變化

四、標準要求的主要變化ISO14001新版標準主要變化1、增加了有關(guān)戰(zhàn)略環(huán)境管理的要求4.1理解組織及其所處的環(huán)境組織應確定與其目的相關(guān)并影響其實現(xiàn)環(huán)境管理體系預期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問題，5.1領(lǐng)導作用和承諾

b)確保建立環(huán)境方針及環(huán)境目標，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向和所處的環(huán)境相一致；6.1.1概述策劃環(huán)境管理體系時，組織應考慮:a)4.1所提及的問題；b)4.2所提及的要求；c)其環(huán)境管理體系的范圍；9.3管理評審管理評審應考慮下列事項：b)以下方面的變更：1）與環(huán)境管理體系相關(guān)的內(nèi)部和外部問題；2）相關(guān)方的需求和期望，包括合規(guī)義務；管理評審的輸出應包括：－組織戰(zhàn)略方向的任何影響。ISO14001新版標準主要變化2、強調(diào)與企業(yè)的經(jīng)營管理相融合5.1領(lǐng)導作用和承諾c)確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務過程6.1.4措施的策劃

b)如何…將這些措施融入其環(huán)境管理體系過程（見6.2，第7條，第8條和9.1），或其他業(yè)務過程，并予以實施；6.2.2實現(xiàn)環(huán)境目標措施的策劃組織應考慮如何能將其實現(xiàn)環(huán)境目標的措施融入組織的業(yè)務過程；9.3管理評審－改進環(huán)境管理體系與其他業(yè)務過程相融合的機遇ISO14001新版標準主要變化3、強調(diào)了領(lǐng)導作用5.1

領(lǐng)導作用和承諾a）對環(huán)境管理體系的有效性承擔責任；b）確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致；c）確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務過程；d）確?？色@得環(huán)境管理體系所需的資源；e）就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進行溝通；f）確保環(huán)境管理體系實現(xiàn)其預期結(jié)果；5.3組織的崗位、職責及權(quán)限最高管理者應確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責和權(quán)限；最高管理者應對下列事項分配職責和權(quán)限：a）確保環(huán)境管理體系符合本標準的要求；9.3管理評審最高管理者應按計劃的時間間隔，對組織的環(huán)境管理體系進行管理評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。ISO14001新版標準主要變化4、更加強調(diào)環(huán)境績效4.4環(huán)境管理體系

為實現(xiàn)組織預期結(jié)果，包括提高其環(huán)境績效，組織應根據(jù)本標準的要求建立、實施、保持并持續(xù)改進環(huán)境管理體系，5.1領(lǐng)導作用和承諾—對環(huán)境管理體系的有效性負責；5.2環(huán)境方針e)包括持續(xù)改進環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績效的承諾。5.3組織的崗位、職責和權(quán)限b)向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的績效，包括環(huán)境績效。9.1.1概述組織應監(jiān)視、測量、分析和評價其環(huán)境績效。9.3管理評審管理評審應考慮下列事項：d)組織環(huán)境績效的信息，ISO14001新版標準主要變化5、增加了“考慮生命周期”的要求6.1.2環(huán)境因素組織應在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確定與其活動、產(chǎn)品和服務中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)環(huán)境影響。此時應考慮生命周期觀點。8.1運行的策劃和控制從生命周期觀點出發(fā)，組織應：a）適當時，制定控制措施以確保在產(chǎn)品和服務的設計和開發(fā)過程中，考慮生命周期的每一階段、并提出環(huán)境要求，；b）適當時，確定采購產(chǎn)品和服務的環(huán)境要求；c）與外部供方（包括承包方）溝通相關(guān)環(huán)境要求；d）考慮提供與產(chǎn)品或服務的運輸和（或）交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置相關(guān)的潛在重大環(huán)境影響方面信息的需求。ISO14001新版標準主要變化6、引入了“風險控制”的方案6.1風險和機遇的應對措施6.1.1概述策劃環(huán)境管理體系時，組織。。。應確定與環(huán)境因素（見6.1.2）、合規(guī)義務（見6.1.3）、4.1和4.2中識別的其他問題和要求相關(guān)的需要應對的風險和機遇，6.1.2環(huán)境因素注：重要環(huán)境因素可能導致與有害環(huán)境影響（威脅）或有益環(huán)境影響（機遇）相關(guān)的風險和機遇。6.1.3合規(guī)義務注：合規(guī)義務可能給組織帶來風險和機遇。6.1.4措施的策劃組織應。。采取措施管理其：1)重要環(huán)境因素；2）合規(guī)義務；3）6.1.1中識別的風險和機遇；9.3管理評審管理評審應包括如下內(nèi)容：4）風險和機遇；ISO14001新版標準主要變化7、增加了“保護環(huán)境”的要求5.2環(huán)境方針c)包括保護環(huán)境的承諾，其中包括污染預防及其他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾。注：保護環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用，適應和減緩氣候變化、保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。ISO14001新版標準主要變化

五、新舊標準要求比較ISO14001新版標準主要變化4.1Understandingtheorganizationanditscontext理解組織及其所處的環(huán)境Theorganizationshalldetermineexternalandinternalissuesthatarerelevanttoitspurposeandthataffectitsabilitytoachievetheintendedoutcomesofitsenvironmentalmanagementsystem.Suchissuesshallincludeenvironmentalconditionsbeingaffectedbyorcapableofaffectingtheorganization.組織應確定與其宗旨相關(guān)、并影響其實現(xiàn)環(huán)境管理體系預期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問題。這些問題應包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。ISO14001新版標準主要變化A4.1Understandingorganizationanditscontext

理解組織和其所處的環(huán)境（選）與組織所處環(huán)境相關(guān)的內(nèi)部和外部問題示例，包括：a)與氣候、空氣質(zhì)量、水體質(zhì)量、土地利用、現(xiàn)存的污染、自然資源的可用性和生物多樣性等有關(guān)的環(huán)境狀況；這些環(huán)境狀況可影響組織的宗旨，也可能被組織的環(huán)境因素所影響。b)外部的文化、社會、政治、法律、法規(guī)、財務、技術(shù)、經(jīng)濟，自然和競爭環(huán)境，包括國際的、國內(nèi)的、地區(qū)的或當?shù)氐?。c)組織的內(nèi)部特性或條件，例如：其產(chǎn)品、活動和服務，戰(zhàn)略方向，文化和能力（即：人員、知識、過程、體系）。了解組織所處的環(huán)境，可用于其建立、實施、保持并持續(xù)改進其環(huán)境管理體系（見4.4）。4.1中確定的內(nèi)外部環(huán)境問題，可能對組織或?qū)ζ洵h(huán)境管理體系造成風險和機遇（見6.1.1-6.1.3）。組織可從中確定那些需要應對和管理的風險和機遇（見6.1.4，6.2、8和9.1）。ISO14001新版標準主要變化4.2Understandingtheneedsandexpectationsofinterestedparties理解相關(guān)方的需求和期望 Theorganizationshalldetermine:a)theinterestedpartiesthatarerelevanttotheenvironmentalmanagementsystem;b)therelevantneedsandexpectations(i.e.requirements)oftheseinterestedparties;c)whichoftheseneedsandexpectationsbecomeitscomplianceobligations.組織應確定：a)與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方；b)這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）；c)這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務。ISO14001新版標準主要變化3.1.6

相關(guān)方interestedparty能夠影響決策或活動、受決策或活動影響，或感覺自身受到?jīng)Q策或活動影響的個人或組織（3.1.4）。示例：相關(guān)方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門、非政府組織、投資方和員工。注1：“感覺自身受到影響”表明將這種感覺告知組織。ISO14001新版標準主要變化4.3Determiningthescopeoftheenvironmentalmanagementsystem

確定環(huán)境管理體系的范圍ISO14001:20044.1總要求組織應界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。組織應確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。確定范圍時組織應考慮：a)4.1中提及的外部和內(nèi)部問題；b)4.2中提及的合規(guī)義務；c)其組織的單元、職能和物理邊界；d)其活動、產(chǎn)品和服務；e)其實施控制與施加影響的權(quán)限和能力。ISO14001新版標準主要變化4.3Determiningthescopeoftheenvironmentalmanagementsystem

確定環(huán)境管理體系的范圍ISO14001:20044.1總要求組織應界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。范圍一經(jīng)確定，在該范圍內(nèi)組織的所有活動、產(chǎn)品和服務均須納入環(huán)境管理體系。應保持范圍的文件化信息，并可為相關(guān)方獲取。ISO14001新版標準主要變化4.4Environmentalmanagementsystem

環(huán)境管理體系 ISO14001:20044.1總要求組織應根據(jù)本標準的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系，確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。組織應界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。為實現(xiàn)組織的預期結(jié)果，包括提高其環(huán)境績效，組織應根據(jù)本標準的要求建立、實施、保持并持續(xù)改進環(huán)境管理體系，包括所需的過程及其相互作用。

組織在建立和保持環(huán)境管理體系時，應考慮在4.1和4.2中所獲得的知識。ISO14001新版標準主要變化5.1Leadershipandcommitment

領(lǐng)導作用和承諾Topmanagementshalldemonstrateleadershipandcommitmentwithrespecttotheenvironmentalmanagementsystemby:a)takingaccountabilityfortheeffectivenessoftheenvironmentalmanagementsystem;b)ensuringthattheenvironmentalpolicyandenvironmentalobjectivesareestablishedandarecompatiblewiththestrategicdirectionandthecontextoftheorganization;最高管理者應證實其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導作用和承諾：a)對環(huán)境管理體系的有效性承擔責任；b)確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致；ISO14001新版標準主要變化5.1Leadershipandcommitment

領(lǐng)導作用和承諾c)ensuringtheintegrationoftheenvironmentalmanagementsystemrequirementsintotheorganization’sbusinessprocesses;d)ensuringthattheresourcesneededfortheenvironmentalmanagementsystemareavailable;e)communicatingtheimportanceofeffectiveenvironmentalmanagementandofconformingtotheenvironmentalmanagementsystemrequirements;f)ensuringthattheenvironmentalmanagementsystemachievesitsintendedoutcomes;c)確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務過程；d)確?？色@得環(huán)境管理體系所需的資源；e)溝通有效的環(huán)境管理的重要性以及符合環(huán)境管理體系要求的重要性；f)確保環(huán)境管理體系實現(xiàn)其預期結(jié)果；ISO14001新版標準主要變化3.4.6

有效性effectiveness策劃的活動實現(xiàn)的程度以及策劃的結(jié)果完成的程度。ISO14001新版標準主要變化5.1Leadershipandcommitment

領(lǐng)導作用和承諾g)directingandsupportingpersonstocontributetotheeffectivenessoftheenvironmentalmanagementsystem;h)promotingcontinualimprovement;i)supportingotherrelevantmanagementrolestodemonstratetheirleadershipasitappliestotheirareasofresponsibility.NOTEReferenceto“business”inthisInternationalStandardcanbeinterpretedbroadlytomeanthoseactivitiesthatarecoretothepurposesoftheorganization’sexistence.g)指導并支持員工對環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻；h)促進持續(xù)改進；i)支持其他相關(guān)管理人員在其職責范圍內(nèi)證實其領(lǐng)導作用。注釋：本標準中所提及的“業(yè)務”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動。ISO14001新版標準主要變化5.2Environmentalpolicy

環(huán)境方針I(yè)SO14001:20044.2環(huán)境方針最高管理者應確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其a)適合于組織活動、產(chǎn)品和服務的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；b)包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾；c)包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾；d)提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架；ISO14001:2015最高管理者應在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)制訂、實施并保持環(huán)境方針，環(huán)境方針應：a)適合于組織的宗旨和所處的環(huán)境，包括其活動、產(chǎn)品和服務的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響，b)為制定環(huán)境目標提供框架；c)包括保護環(huán)境的承諾，其中包括污染預防及其他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾。

注：保護環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用、適應和減緩氣候變化、保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。d)包括履行其合規(guī)義務的承諾；e)包括持續(xù)改進環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績效的承諾。ISO14001新版標準主要變化5.2Environmentalpolicy

環(huán)境方針I(yè)SO14001:2004e)形成文件，付諸實施，并予以保持；f)傳達到所有為組織或代表組織工作的人員；g)可為公眾所獲取。ISO14001:2015環(huán)境方針應：－保持文件化信息；－在組織內(nèi)部得到溝通；－可為相關(guān)方獲取。ISO14001新版標準主要變化5.3Organizationalroles,responsibilitiesandauthorities組織的崗位、職責和權(quán)限ISO14001:20044.4.1資源、作用、職責和權(quán)限管理者應確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進提供必要的資源。資源包括人力資源和專項技能、組織的基礎(chǔ)設施、以及技術(shù)和財力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應對作用、職責和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。組織的最高管理者應任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負有其他方面的責任，應明確規(guī)定其作用、職責和權(quán)限，以便a)確保按照本標準的要求建立、實施和保持環(huán)境管理體系；b)向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并提出改進建議。ISO14001:2015最高管理者應確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責和權(quán)限。最高管理者應對下列事項分配職責及權(quán)限：a)確保環(huán)境管理體系符合本標準的要求；b)向最高管理者匯報告環(huán)境管理體系的績效，包括環(huán)境績效。ISO14001新版標準主要變化6.1Actionstoaddressriskandopportunities

風險和機遇的應對措施

6.1.1General概述Theorganizationshallestablish,implementandmaintaintheprocessesneededtomeettherequirementsin6.1.1to6.1.4.Whenplanningfortheenvironmentalmanagementsystem,theorganizationshallconsider:—theissuesreferredtoin4.1;—therequirementsreferredtoin4.2;—thescopeofitsenvironmentalmanagementsystem;anddeterminetherisksandopportunities,relatedtoitsenvironmentalaspects(see6.1.2)complianceobligations(see6.1.3)，andotherissuesandrequirements,identifiedin4.1and4.2,thatneedtobeaddressedto:—giveassurancethattheenvironmentalmanagementsystemcanachieveitsintendedoutcomes;ISO14001:2015組織應建立、實施并保持滿足6.1.1至6.1.4中的要求所需的過程。策劃環(huán)境管理體系時，組織應考慮:a)4.1所提及的問題；b)4.2所提及的要求；c)其環(huán)境管理體系的范圍；并且，確定與環(huán)境因素（見6.1.2），合規(guī)義務（見6.1.3）以及在4.1和4.2中識別的其他問題和要求相關(guān)的、需要應對的風險和機遇，以：－確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預期結(jié)果；ISO14001新版標準主要變化6.1.1General概述—prevent,orreduce,undesiredeffects,includingthepotentialforexternalenvironmentalconditionstoaffecttheorganization;—achievecontinualimprovement.Withinthescopeoftheenvironmentalmanagementsystem,theorganizationshalldeterminepotentialemergencysituations,includingthosethatcanhaveanenvironmentalimpact.Theorganizationshallmaintaindocumentedinformationofits:—risksandopportunitiesthatneedtobeaddressed;—processesneededin6.1.1to6.1.4,totheextentnecessarytohaveconfidencetheyarecarriedoutasplanned.ISO14001:2015－預防或減少不期望的影響，包括外部環(huán)境狀況對組織的潛在影響；－實現(xiàn)持續(xù)改進。組織應確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)潛在的緊急情況，特別是那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況。組織應保持下列內(nèi)容的文件化信息，－需要應對的風險和機遇；－6.1.1至6.1.4中所需的過程，其文件化信息的詳略程度、應足以確信這些過程能按預先的策劃實施。ISO14001新版標準主要變化6.1.2Environmentalaspects

環(huán)境因素ISO14001:20044.3.1環(huán)境因素組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來a)識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務等因素；b)確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。ISO14001:2015組織應在界定的環(huán)境管理體系的范圍內(nèi)，確定其活動，產(chǎn)品和服務中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響，此時應考慮生命周期觀點。確定環(huán)境因素時，組織須考慮：a）變更，包括已納入計劃的或新的開發(fā)，以及新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務；b）異常狀況和合理可預見的緊急情況組織應運用所建立的準則，確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素，即重要環(huán)境因素。ISO14001新版標準主要變化3.3.3

生命周期lifecycle產(chǎn)品（或服務）系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界產(chǎn)生或從自然資源中獲取原材料，直至最終處置。注1：生命周期階段包括原材料獲取、設計、生產(chǎn)、運輸和（或）交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。[修訂自：GB/T24044:2008,3.1——“（或服務）”已加入該定義，并增加了“注1”]ISO14001新版標準主要變化6.1.2Environmentalaspects

環(huán)境因素ISO14001:2004組織應將這些信息形成文件并及時更新。組織應確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。ISO14001:2015適當時，組織應在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。組織應保持以下內(nèi)容的文件化信息：－環(huán)境因素及相關(guān)環(huán)境影響－用于確定其重要環(huán)境因素的準則；－重要環(huán)境因素。

注：重要環(huán)境因素能導致與有害環(huán)境影響（威脅）或有益環(huán)境影響（機遇）相關(guān)的風險和機遇。ISO14001新版標準主要變化6.1.4Planningaction

措施的策劃Theorganizationshallplan:a)totakeactionstoaddressits1)significantenvironmentalaspects;2)complianceobligations;3)risksandopportunitiesidentifiedin6.1.1;b)howto:1)integrateandimplementtheactionsintoitsenvironmentalmanagementsystemprocesses(see6.2,Clauses7,Clause8and9.1),orotherbusinessprocesses;2)evaluatetheeffectivenessoftheseactions(see9.1).Whenplanningtheseactions,theorganizationshallconsideritstechnologicaloptionsanditsfinancial,operationalandbusinessrequirements.組織應策劃：a)采取措施管理其：1)重要環(huán)境因素2）合規(guī)義務；3）6.1.1所識別的風險和機遇；b)如何1）將這些措施融入其環(huán)境管理體系過程（見6.2，第7條，第8條和9.1），或其他業(yè)務過程，并予以實施；2）評價這些措施的有效性（見9.1）。當策劃這些措施時，組織應考慮其可選技術(shù)方案、財務，運行和經(jīng)營要求。ISO14001新版標準主要變化7.2Competence能力ISO14001:20044.4.2能力、培訓和意識組織應確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應的能力。該能力基于必要的教育、培訓或經(jīng)歷。組織應保存相關(guān)的記錄。組織應確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓需求并提供培訓，或采取其他措施來滿足這些需求。應保存相關(guān)的記錄。

ISO14001:2015組織應：a)確定在其控制下、能夠?qū)ζ洵h(huán)境績效和履行其合規(guī)義務的能力產(chǎn)生影響的工作人員應具備的能力；b)基于適當?shù)慕逃?、培訓或?jīng)歷，確保這些人員具備所需能力；c)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓需求d)適當時，采取措施以獲得必需的能力，并評價所采取措施的有效性；注：適當措施可包括，例如：向現(xiàn)有員工提供培訓和指導，或重新委派其職務；或聘用、雇傭能勝任的人員等。組織應保留適當?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。ISO14001新版標準主要變化7.4Communication信息交流

7.4.1General概述ISO14001:20044.4.3信息交流組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的a)組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b)與外部相關(guān)方聯(lián)絡的接收、形成文件和回應。ISO14001:2015組織應建立、實施并保持與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)部和外部信息交流所需的過程，包括：a)交流哪些信息；b)何時進行信息交流；c)與誰進行信息交流；d)如何進行信息交流。策劃其信息交流過程時，組織應：－必須考慮其合規(guī)義務；－確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系形成的信息是一致且是真實可信。組織應對其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息交流作出響應，適當時，組織應保留文件化信息，作為其信息交流的證據(jù)。ISO14001新版標準主要變化

7.4.2Internalcommunication

內(nèi)部信息交流ISO14001:2015組織應：a)在其內(nèi)部各層次和各職能間進行環(huán)境管理體系相關(guān)信息的內(nèi)部信息交流，適當時，包括交流環(huán)境管理體系的變更信息；b)確保其信息交流過程能夠促使在其控制下工作的人員對持續(xù)改進做出貢獻。ISO14001新版標準主要變化7.4.3Externalcommunication

外部信息交流ISO14001:2004組織應決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進行信息交流，并將決定形成文件。如決定進行外部交流，則應規(guī)定交流的方式并予以實施。ISO14001:2015組織應按照合規(guī)義務的要求，和其建立的信息交流過程的規(guī)定，與外部交流環(huán)境管理體系的相關(guān)信息。ISO14001新版標準主要變化7.5Documentedinformation文件化信息

7.5.1General概述ISO14001:20044.4.4文件環(huán)境管理體系文件應包括：a)環(huán)境方針、目標和指標；b)對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；c)對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述；相關(guān)文件的查詢途徑；d)本標準要求的文件，包括記錄；e)組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。ISO14001:2015組織的環(huán)境管理體系應包括：a)本標準要求的文件化信息；b)組織確定的、為確保環(huán)境管理體系有效性所必需的文件化信息。注：不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的復雜程度可能不同，取決于：─組織的規(guī)模及其活動、過程、產(chǎn)品和服務的類型；─證實履行合規(guī)義務的需要；─過程的復雜性及其相互作用；─在組織控制下工作的人員的能力ISO14001新版標準主要變化8Operation運行

8.1Operationalplanningandcontrol

運行的策劃和控制ISO14001:20044.4.6運行控制組織應根據(jù)其方針、目標和指標，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運行，以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進行：a)建立、實施并保持一個或多個形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導致偏離環(huán)境方針、目標和指標的情況；b)在程序中規(guī)定運行準則；ISO14001:2015組織應建立、實施、控制并保持滿足環(huán)境管理體系要求所需的過程，并采用下述方式實施6.1和6.2中所確定的措施：─建立過程的運行準則；─按照運行準則實施過程控制，注：控制可包括工程控制和程序控制，這些控制措施可以按不同層級實施（如：消除、替代、管理措施），并可單獨使用也可結(jié)合使用。組織應對計劃內(nèi)的變更進行控制，并對非預期變更的后果予以評審，必要時，采取措施減少負面影響。組織應確保對外包過程進行控制或施加影響。對這些過程進行控制或施加影響的方式和程度應在環(huán)境管理體系中做出規(guī)定。ISO14001新版標準主要變化8.1Operationalplanningandcontrol

運行的策劃和控制ISO14001:2004c)對于組織使用的產(chǎn)品和服務中所確定的重要環(huán)境因素，應建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。ISO14001:2015按照生命周期的觀點，組織應：a)適當時，制定控制措施以確保在產(chǎn)品和服務的設計和開發(fā)過程中，考慮生命周期的每一階段、并提出環(huán)境要求，；b)適當時，對產(chǎn)品和服務的采購確定其環(huán)境要求。c)與外部供應方，包括合同方；溝通相關(guān)環(huán)境要求；d)考慮提供與產(chǎn)品或服務的運輸，交付，使用、生命終了處理以及最終處置有關(guān)的、潛在重大環(huán)境影響信息的需求。組織應保持必要的文件化信息，以確信這些過程已按策劃實施。ISO14001新版標準主要變化9Performanceevaluation績效評價

9.1Monitoring,measurement,analysisandevaluation

監(jiān)視、測量、分析和評價ISO14001:20044.5.1監(jiān)測和測量組織應建立、實施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行的關(guān)鍵特性進行例行監(jiān)測和測量。程序中應規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境績效、運行控制、目標和指標符合情況的信息形成文件。ISO14001:20159.1.1概述組織應監(jiān)視、測量、分析和評價其環(huán)境績效。組織應確定：a)需要監(jiān)視和測量的內(nèi)容：b)監(jiān)視、測量、分析和評價方法(適用時)，以確保有效的結(jié)果；c)組織評價環(huán)境績效所依據(jù)的準則適當?shù)膮?shù)；d)何時應實施監(jiān)視和測量；e)何時應對監(jiān)視和測量的結(jié)果進行評價。ISO14001新版標準主要變化

9.1.1General概述ISO14001:2004組織應確保所使用的監(jiān)測和測量設備經(jīng)過校準或驗證，并予以妥善維護。應保存相關(guān)的記錄。ISO14001:2015適當時，組織應確保使用經(jīng)校準或經(jīng)驗證的監(jiān)視與測量設備，并