2020年度黃家溝煤礦事故應(yīng)急預(yù)案修改

黃家溝煤礦事故應(yīng)

急預(yù)案修改

預(yù)案編號HJG2015-01#

預(yù)案版本號HRLSHJG.A/O號

山西臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝煤業(yè)有限公司

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

編制單位：山西臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝煤業(yè)有限公司

編制日期：二。一四年十二月二十二日

發(fā)布人：張冬平

發(fā)布日期：二O一五年一月二十八日

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dm臨縣華潤聯(lián)盛文件

黃家溝煤業(yè)有限公司

華潤聯(lián)盛黃家溝字（）21號簽發(fā):張冬平

山西臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝煤業(yè)有限公司

生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案

發(fā)布令

礦屬各單位：

為了積極應(yīng)對礦井在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，建立指

揮統(tǒng)一、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處理有力的應(yīng)急救援體系，

高效有序地組織開展事故應(yīng)急救援行動，防止災(zāi)情和事態(tài)進一步擴大，

最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特編制山西臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝煤

業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案是山西臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

救援工作的綱領(lǐng)性文件和行動準(zhǔn)則，適用于山西臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝煤

業(yè)有限公司生產(chǎn)過程中所有事故的應(yīng)急處理工作。

批準(zhǔn)《山西臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)

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急救援預(yù)案》自1月28日起實施。

要求全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹執(zhí)行《預(yù)案》中的各項規(guī)

定，各單位（部門）嚴(yán)格履行職責(zé)，保證預(yù)案實施有效，以實現(xiàn)黃家溝

煤業(yè)有限公司各項事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二。一五年一月二十八日

主題詞：應(yīng)急救援預(yù)案發(fā)布令

抄送：本礦礦級領(lǐng)導(dǎo)各科室、隊共印16份

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華潤聯(lián)盛字（）163號簽發(fā)人：劉榮亮

關(guān)于山西臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝煤業(yè)有限公司

應(yīng)急救援預(yù)案備案的申請

臨縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心：

為了積極應(yīng)對礦井在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，建立指

揮統(tǒng)一、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處理有力的應(yīng)急救援體系，

高效有序地組織開展事故應(yīng)急救援行動，防止災(zāi)情和事態(tài)進一步擴大，

最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特編制了山西臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝

煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)山西華潤聯(lián)盛能源投資有

限公司會審已批復(fù)，特請求臨縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心給予備案。

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山西華潤聯(lián)盛能源投資百

二。一四年十二月二

主題詞：礦井應(yīng)急救援預(yù)案備案申請

抄送：集團公司高管劉榮亮總經(jīng)理

礦級領(lǐng)導(dǎo)辦公室留存

報送：臨縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

目錄

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第一部分生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合預(yù)案...............................1

1總則.........................................................1

2事故風(fēng)險描述................................................4

3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)..........................................13

4預(yù)警及信息報告.............................................20

5應(yīng)急響應(yīng)...................................................22

6信息公開...................................................26

7后期處理...................................................28

8保障措施...................................................29

9應(yīng)急預(yù)案管理...............................................31

第二部分生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案...........................33

1瓦斯事故專項應(yīng)急預(yù)案.......................................34

2煤塵事故專項應(yīng)急預(yù)案.......................................48

3火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案.......................................61

4機電事故專項應(yīng)急預(yù)案.......................................77

5運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案.......................................91

6水災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案......................................103

7頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案......................................114

8重特大煤山滑坡事故專項應(yīng)急處理預(yù)案........................124

9重大鍋爐或壓力容器泄漏、爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案.............135

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10重特大固定設(shè)備事故專項預(yù)案...............................147

第三部分生產(chǎn)安全現(xiàn)場處理方案................................160

1瓦斯事故現(xiàn)場處理方案......................................160

2煤塵事故現(xiàn)場處理方案......................................165

3火災(zāi)事故現(xiàn)場處理方案......................................172

4機電事故現(xiàn)場處理方案......................................178

5運輸事故現(xiàn)場處理方案......................................184

6水災(zāi)事故現(xiàn)場處理方案......................................190

7頂板事故現(xiàn)場處理方案......................................199

8重特大煤山滑坡事故現(xiàn)場處理方案............................205

9重大鍋爐或壓力容器泄漏、爆炸事故現(xiàn)場處理方案.............211

10重特大固定吊裝設(shè)備現(xiàn)場處理方案...........................216

第四部分附件：..............................................222

1、生產(chǎn)安全事故通知順序和通訊電話表

2、協(xié)議書

1）、礦山救護協(xié)議書

2）、醫(yī)療救護協(xié)議

3）、應(yīng)急物資裝備的名錄或清單

4）、瓦斯等級批復(fù)

3、圖紙資料

1）、采掘工程平面圖

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2）、井上下對照圖

3）、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖

4）、礦井通訊系統(tǒng)圖

5）、井上、下供電系統(tǒng)圖

6）、井下排水系統(tǒng)圖

7）、井下避災(zāi)路線圖

8）、井下運輸系統(tǒng)圖

9）、供水、壓風(fēng)系統(tǒng)圖

10）、安全監(jiān)控系統(tǒng)圖

11）、人員定位系統(tǒng)圖

12）、防火系統(tǒng)圖

13）、防塵系統(tǒng)圖

14）、井下電氣設(shè)備布置圖

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第一部分生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合預(yù)案

1總則

1、1編制目的

為了認(rèn)真貫徹落實《生產(chǎn)安全法》、《消防法》、《危險化學(xué)品安全

管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等的有

關(guān)要求，對本公司范圍內(nèi)可能發(fā)生的重大安全事故、事件或災(zāi)難,迅速、

有序、有效地開展應(yīng)急救援行動，采取有效措施，防止災(zāi)情和事態(tài)的進

一步蔓延，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，特制定山西臨縣華潤

聯(lián)盛黃家溝煤礦有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合救援。

1、2編制依據(jù)

《中華人民共和國生產(chǎn)安全法》

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《中華人民共和國礦山安全法》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院令493號

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令549號）

國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)生產(chǎn)安全工作的通知》（國發(fā)（）23

號）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-

)

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《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局第17號

令）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》（試行）

《生產(chǎn)安全事故信息報告和處理辦法》（國家安全監(jiān)管總局第21

號令）

《山西省生產(chǎn)安全條例》

《關(guān)于加強全省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)的意見》（晉政辦發(fā)

（）57號）

《山西省生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（晉安監(jiān)應(yīng)急字㈠370

號）

《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于加強全省生產(chǎn)安全應(yīng)急

管理工作意見的通知》（晉政辦發(fā)（）17號）

《呂梁市政府生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦生產(chǎn)安全工作的意見》（國辦

發(fā)口99）

《臨縣政府生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

《山西華潤聯(lián)盛能源投資有限公司重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》

1、3適用范圍

本預(yù)案適用于山西臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝煤業(yè)有限公司所轄范圍內(nèi)各

類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理工作。

1、4應(yīng)急預(yù)案體系

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1、4、1本礦應(yīng)急救援系統(tǒng)為：

（一）應(yīng)急救援組織機構(gòu)

（二）應(yīng)急救援預(yù)案

（三）應(yīng)急培訓(xùn)和演練

（四）應(yīng)急救援行動

（五）現(xiàn)場清理和凈化

（六）事故后的恢復(fù)和善后處理

1、4、2本應(yīng)急救援預(yù)案由四部分組成：

一是生產(chǎn)安全事故救援總預(yù)案，是針對煤礦可能發(fā)生的較大生產(chǎn)安全

事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動而制定的指導(dǎo)性救援方案,主要闡述應(yīng)急

救援的方針、原則、應(yīng)急組織機構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動的總體思路和

程序，作為黃家溝煤礦應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ),總體指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急救援工作。

二是專項應(yīng)急救援預(yù)案。主要針對煤礦某種特有或具體的事故、事件

或出現(xiàn)其它緊急情況，應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。即《礦井瓦斯事故應(yīng)急救

援預(yù)案》、《礦井煤塵事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《礦井火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)

案》、《礦井頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》

、《礦井壓力容器、鍋爐爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《礦井機電事故專項

應(yīng)急預(yù)案》、《重特大煤山滑坡事故專項應(yīng)急處理預(yù)案》、《重特大固

定設(shè)備事故專項預(yù)案》、《運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案》等10個專項應(yīng)急

子預(yù)案組成，是煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案的具體專項救援方案

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三是現(xiàn)場處理方案。在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，以某一具體現(xiàn)場設(shè)施或目

標(biāo)而制定和實施的現(xiàn)場應(yīng)急措施。

四是附件。包含應(yīng)急預(yù)案所需圖紙和安全事故聯(lián)系通訊表。

1.5應(yīng)急工作原則

1.5.1以人為本，安全第一。

煤礦事故應(yīng)急救援工作始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康

放在首位,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度減少煤礦事故造

成的人員傷亡和危害。

1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。

礦長總負(fù)責(zé),分管礦領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)及有關(guān)部門科室領(lǐng)導(dǎo)配合的應(yīng)急管

理和應(yīng)急處理。

1.5.3依靠科學(xué)，依法規(guī)范。

依靠科技進步，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)

范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

1.5.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

貫徹落實“安全第一預(yù)防為主綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與

預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求,做好應(yīng)對煤礦事故的思想準(zhǔn)

備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備,加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈。

2事故風(fēng)險描述

2.1礦井概況

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1）山西臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝煤業(yè)有限公司位于山西省呂梁市臨縣湍

水頭鎮(zhèn)黃家溝村。

2）經(jīng)濟性質(zhì)：企業(yè)類型為有限責(zé)任公司，隸屬山西華潤聯(lián)盛能源投

資有限公司。

3）從業(yè)人數(shù)：現(xiàn)有職工524人，井下作業(yè)人數(shù)300人。

4）礦井設(shè)計能力：120萬噸/年。

5）開拓方式：有主斜井、副斜井、回風(fēng)立井3個井筒，其中主斜井

主要承擔(dān)提煤，副斜井主要承擔(dān)運料、行人,回風(fēng)立井用于回風(fēng)排出污濁

風(fēng)流及安全出口。

6）通風(fēng)方式：屬于中央并列式，機械抽出式通風(fēng)，其中主斜井、副

斜井輸送新鮮風(fēng)流，回風(fēng)立井用來排出污濁風(fēng)流。

7）反風(fēng)方式：采用全礦性反風(fēng)，利用風(fēng)機反轉(zhuǎn)，使風(fēng)流反向的方

法。

8）提升方式：主斜井擔(dān)負(fù)全礦井原煤的提升任務(wù)，副斜井擔(dān)負(fù)礦井

排肝、運料的提升任務(wù)，主斜井、副斜井提升任務(wù)完全滿足礦井運煤、

排砰、運料要求。

9）供電方式：采用10KV供電，工業(yè)場地建有10KV變電所一

座，兩回路電源均引自星原UOkV變電站不同母線段，兩回電源線路

并列運行，互為備用，均未分接任何負(fù)荷，供電系統(tǒng)簡單可靠，能保

證礦井一、二級負(fù)荷用電，滿足礦井生產(chǎn)安全需要。

10）掘進方式：綜掘機掘進。

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11）支護方式：所有掘進巷道煤巷均采用錨桿、錨索、配合金屬網(wǎng)

聯(lián)合支護。

12）礦井瓦斯等級：據(jù)山西省煤炭工業(yè)廳文件（晉煤瓦發(fā)[]1703

號）《關(guān)于呂梁市礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定結(jié)果的批復(fù)》，

山西臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝煤業(yè)有限公司5號煤層瓦斯絕對涌出量

0.63m3/min,二氧化碳絕對涌出量0.94m3/min,批復(fù)為瓦斯礦井。

13）煤塵爆炸危險性：3月6日由山西煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗中心

對5號煤層的煤塵爆炸性進行了測試：火焰長度為180mm，抑制煤塵爆

炸性最低巖粉用量65%,鑒定結(jié)論煤塵具有爆炸性。

煤的自燃傾向性：3月6日由山西煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗中心對5

號煤的自燃傾向性進行了測試：揮發(fā)分（Vdaf）為23.63%,全硫（St,d）

為0.72%,煤的吸氧量（Vd）為0.66cm3/g,自燃傾向性等級為H類，

屬自燃煤層。

14）礦井正常涌水量為60m3/d,最大涌水量為100m3/d。

15）水文地質(zhì)：根據(jù)地質(zhì)報告及水文地質(zhì)類型劃分報告表明，本井

田構(gòu)造類型屬簡單，水文地質(zhì)類型屬中等。

16）安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)現(xiàn)狀：

礦井通訊系統(tǒng)

有線通訊系統(tǒng)礦井安裝了行政、調(diào)度耦合為一的511-30（）（2型512

門礦用程控通信交換機，井下各作業(yè)點和所有要害場所安設(shè)了KTH108

型防爆電話30部，井下主水泵房、井下中央變電所、井下采區(qū)變電

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所、地面風(fēng)機房、10kv變電所等要害場所設(shè)直通調(diào)度室的直通電話。安

裝位置及數(shù)量符合《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦井下通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)使用與管

理規(guī)范》要求。

無線通信系統(tǒng)礦井安裝了KT135無線通訊系統(tǒng)，管理人員全部配

發(fā)KT135-S1礦用本安型手機，實現(xiàn)了有線、無線互通功能。

語音廣播系統(tǒng)礦井安裝KTK113型井下廣播系統(tǒng)，在主要行人巷

道，機電碉室、采掘工作面、永久避難碉室等處安設(shè)了防爆音箱廣播，

共設(shè)置分站23臺，備用7臺。基本覆蓋了井下主要碉室及巷道。

礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

礦井選擇安設(shè)KJ70N監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)一套，能夠?qū)ΦV井的主要環(huán)境參

數(shù)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)測監(jiān)控。當(dāng)前共設(shè)置13個分站，各分站根據(jù)安裝

位置的不同設(shè)置設(shè)備開停、瓦斯、溫度、風(fēng)速、氣壓、風(fēng)筒開關(guān)、一氧

化碳、風(fēng)門開關(guān)等各種環(huán)境、狀態(tài)傳感器。監(jiān)控分站對各種傳感器的信

息進行實時采集、數(shù)據(jù)處理和超限判別，將有關(guān)數(shù)據(jù)傳送給調(diào)度室監(jiān)控

機。在井上、下各重要工作地點安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)

礦井安裝了KJ528型煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)有速度傳感器、稱

重傳感器、傳輸分站、數(shù)據(jù)接口、主備機組成。實現(xiàn)對產(chǎn)量的實時監(jiān)

控。當(dāng)前系統(tǒng)運行正常，符合《MT1082—煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)使用

技術(shù)要求》要求。

井下人員定位管理系統(tǒng)

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礦井安裝一套KJ128A型井下人員定位管理系統(tǒng)，對入井人員進行

定位識別和管理。井下安裝KJ128A-F型人員定位分站5臺，備用2

臺，礦用本安人員定位接收器KJ128A-F1型18臺，備用5臺，覆蓋了

井下各碉室、井筒、大巷、上山及采掘工作面。全礦配置KJ128A-K2

人員定位識別卡300個，在識別卡配置方面遵循了“統(tǒng)一管理，一人一

卡”的原則。該系統(tǒng)實現(xiàn)了井下作業(yè)人員監(jiān)測查詢、位置檢測、搜尋、

報警、聯(lián)網(wǎng)功能，當(dāng)前，井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)運行穩(wěn)定正常，符合

《山西省煤礦井下作業(yè)管理系統(tǒng)管理規(guī)定》。

緊急避險系統(tǒng)

我礦緊急避險系統(tǒng)采用永久避難碉室和移動救生艙相結(jié)合的布置方

式，在副斜井井底車場附近建立可容納100人的GT-YJDS/100型永久避

難碉室，在首采工作面兩順槽內(nèi)分別安設(shè)KJYF96/8型礦用可移動式救

生艙。

壓風(fēng)自救系統(tǒng)

井下壓風(fēng)自救系統(tǒng)利用自地面空壓機房經(jīng)副斜井井筒敷設(shè)至井下壓

風(fēng)管路系統(tǒng)，在礦井采區(qū)所有避災(zāi)路線上敷設(shè)壓風(fēng)管路。壓風(fēng)管路聯(lián)通

至永久避難碉室和移動救生倉。在掘進巷道中每隔500米設(shè)置一組壓風(fēng)

自救裝置，進風(fēng)巷和回風(fēng)巷中每隔1()()米設(shè)置一組三通及閥門。壓風(fēng)自

救裝置設(shè)在壓縮空氣管路上，每組壓風(fēng)自救裝置配備5-8個ZYJ(A)型隔

離式自救呼吸器和5-8個防護罩，可供5-8人使用。

供水施救系統(tǒng)

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礦井安設(shè)一套JMSY-10型供水施救裝置，配備一趟獨立的DN50供

水施救管路，將飲用水引入井下送至應(yīng)急避難胴室和救生艙供水點，同

時從供水施救管路上設(shè)三通接入支管，在采掘工作面和其它人員較集中

的地點設(shè)置加裝帶可調(diào)式閘閥和可調(diào)式減壓閥的供水施救裝置。

17）井田面積：根據(jù)晉煤重組辦發(fā)[]130號文件，山西臨縣華潤聯(lián)

盛黃家溝煤業(yè)有限公司礦井為單保礦井，井田面積7.3922km2,設(shè)計生

產(chǎn)能力120萬噸/年。

井田拐點坐標(biāo)為:

編號XY

14178951.6637512109.65

24175751.6337510989.65

34175751.6237508589.63

44178951.6537509889.63

2.2危險源與風(fēng)險分析

1）危險源識別與檢測

主要危險源：礦井存在的危險及有害因素的種類主要有水、火、瓦

斯、煤塵爆炸、頂板冒頂、提升運輸、地質(zhì)災(zāi)害、機械傷人等其它因

素，存在形式及場所見下表。

危險因素統(tǒng)計表

序

號危險有害因素危害等級主要存在場所主要表現(xiàn)形式

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各掘進工作面、主排水

工作面突水、鉆孔導(dǎo)

系統(tǒng)及輔助排水系統(tǒng)、

1水二級水、洪水倒灌及主要

地質(zhì)鉆孔、主副井口、

生產(chǎn)場所進水等。

地面變電所等。

工作面、變電所煤層自燃發(fā)火、電器

2火二級炸藥庫房等主要生產(chǎn)場失火、地面生產(chǎn)生活

所。設(shè)備火災(zāi)。

瓦斯煤塵爆炸、爆破

掘進工作面、回風(fēng)巷、

爆炸二級器材管理使用不當(dāng)引

3炸藥庫、炸藥使用。

發(fā)的爆炸等。

提升絞車過卷、絞車

提升制動失靈，斜井跑車

4二級副斜井、主要運輸巷

運輸斷繩、車輛沖撞擠壓

等。

頂板回采工作面、掘進工作

5二級工作面迎頭冒頂。

冒頂面、巷道修復(fù)

掘進工作面、盲巷、采

6瓦斯二級超限、爆炸。

空區(qū)等。

高壓輸配電場所及電氣

7供電二級雷電、觸電等。

設(shè)備使用、維修地點。

地質(zhì)受采動影響造成的塌裂縫、塌陷、山體滑

8二級

災(zāi)害陷、裂縫、滑坡等。坡。

2）危險源風(fēng)險分析

現(xiàn)結(jié)合黃家溝煤業(yè)公司礦井生產(chǎn)實際，將危險源分析如下：

水災(zāi)：根據(jù)黃家溝礦井地質(zhì)報告資料顯示，該礦5號煤層水文地質(zhì)

條件中等，含水層與煤層間距較大。礦井涌水量較小，由含水層發(fā)生災(zāi)

難性水災(zāi)的可能性較小。但考慮井田范圍內(nèi)原采空區(qū)較多，而且資源整

合后礦井產(chǎn)量大幅度增加，從而給礦井防治水工程增加了難度，導(dǎo)致事

故風(fēng)險較大。

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奧灰水影響情況：據(jù)礦井地質(zhì)報告資料，井田奧灰水位標(biāo)高

802m。井田內(nèi)5號煤層的最低底板標(biāo)高為940m,高于奧灰水，奧灰水

對5號煤層開采影響不大。

火災(zāi)：我礦無火區(qū)，5#煤層吸氧量0.66cm3/g,自燃傾向性等級為

II類，自燃傾向性為自燃。一旦發(fā)生外因火災(zāi)，一方面可能造成人員中

毒及死亡，同時還會引發(fā)瓦斯煤塵爆炸事故。因此應(yīng)加強明火、放炮、

電流短路，機械磨擦產(chǎn)生的高溫火源及各種易燃物（坑木、細(xì)料等）導(dǎo)

致的外因火災(zāi)的監(jiān)管。

瓦斯爆炸：據(jù)山西省煤炭工業(yè)廳文件（晉煤瓦發(fā)[]1703號）

《關(guān)于呂梁市礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定結(jié)果的批復(fù)》，山西

臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝煤業(yè)有限公司5號煤層瓦斯絕對涌出量

0.63m3/min,二氧化碳絕對涌出量0.94mVmin,批復(fù)為瓦斯礦井。

3月6日由山西煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗中心對5號煤層的煤塵爆炸

性進行了測試：火焰長度為180mm,抑制煤塵爆炸性最低巖粉用量

65%,鑒定結(jié)論煤塵具有爆炸性。

煤的自燃傾向性：3月6日由山西煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗中心對5

號煤的自燃傾向性進行了測試：揮發(fā)分（Vdaf）為23.63%,全硫（St,d）

為0.72%,煤的吸氧量（Vd）為0.66cm3/g,自燃傾向性等級為H類，

屬自燃煤層。

頂板冒頂片幫事故：黃家溝煤業(yè)有限公司所開采的5號煤層頂板為泥

巖、砂質(zhì)泥巖；底板為泥巖、砂質(zhì)泥巖。節(jié)理和裂隙不發(fā)育，穩(wěn)定性較

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好。但也存在冒頂片幫、大面積頂板事故災(zāi)害發(fā)生的可能性，在采掘過

程中必須加強預(yù)防。

地質(zhì)災(zāi)害：本區(qū)構(gòu)造受構(gòu)造區(qū)域限制，對水文地質(zhì)條件影響小，井

田內(nèi)有采空區(qū)，局部存有積水。

提升運輸事故：礦井主、副井均有提升設(shè)備，在提升中可能出現(xiàn)的

危險、有害因素。礦井提升事故主要包括：提升過速、過卷、斷繩而造

成的設(shè)施設(shè)備損壞。

礦井提升環(huán)節(jié)相對較多，礦車的掉道脫軌、斷繩以及防溜措施采取

不當(dāng)都有可能造成運輸設(shè)備對人員的擠、軋、碰撞，造成人身傷害。

電氣生產(chǎn)安全事故：當(dāng)供電線路發(fā)生斷線、倒桿、線路共振、雷擊

等事故，用電設(shè)備對人體可能產(chǎn)生電擊和電傷、電火花事故，井下供電

線網(wǎng)發(fā)生漏電，不但會引起人身觸電，而且產(chǎn)生的電火花可能導(dǎo)致發(fā)生

煤塵瓦斯爆炸的重大事故，井上下電氣設(shè)備起火也會引發(fā)重大事故。

機械傷害：機械性傷害主要指機械設(shè)備運行部件，工具、加工件直

接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入絞、碾、害I」、刺等形式的

傷害。各類電器、水泵、風(fēng)機、皮帶運輸機、支柱、軌道式機械、機加

工設(shè)備等轉(zhuǎn)動機械的外露傳動部分（如齒輪、軸、膠帶等）和往復(fù)運動

部分都可能對人體造成機械傷害。

爆破材料爆炸：地面爆炸材料庫，爆破材料的運輸、儲存、管理、

使用過程中一旦發(fā)生爆炸，將引發(fā)災(zāi)難性災(zāi)害，應(yīng)引起高度重視，應(yīng)嚴(yán)

格按爆炸品管理規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行。

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壓力容器爆炸：礦井的壓力容器主要有：壓風(fēng)機、壓風(fēng)包、壓風(fēng)管

道、蒸汽鍋爐、蒸汽管道、氧氣、乙快氣體瓶等。受壓容器發(fā)生爆炸事

故，不但使整個設(shè)備遭到破壞，而且會破壞周圍的設(shè)備和建筑物，并可

能造成人員傷亡事故。

3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

黃家溝煤業(yè)有限公司應(yīng)急指揮部為本單位生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作決

策機構(gòu)。應(yīng)急指揮部設(shè)總指揮、副總指揮。

總指揮:礦長

副總指揮:生產(chǎn)副礦長技術(shù)副礦長安全副礦長

機電副礦長通風(fēng)副礦長

華潤聯(lián)盛救護隊隊長

成員：地測副總、機電副總、通風(fēng)副總、辦公室主任、

調(diào)度中心主任、安監(jiān)站長、技術(shù)科長、通風(fēng)科長、

機電科長、地測科長、質(zhì)標(biāo)辦主任、供應(yīng)科長、通風(fēng)隊

長、掘進隊長、機電隊長綜采隊長

應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度中心，指揮部辦公室主任由調(diào)度中心主

任兼任，副主任由安監(jiān)站長擔(dān)任。

在應(yīng)急響應(yīng)時，調(diào)度中心自動轉(zhuǎn)為黃家溝煤業(yè)有限公司應(yīng)急指揮中

心為應(yīng)急指揮部工作場所。

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華潤聯(lián)盛調(diào)度中心主任：

礦調(diào)度中心電話：內(nèi)線86005/86006

rn#

華潤聯(lián)盛救護中隊電話：、

呂梁市人民醫(yī)院值班電話:

事故現(xiàn)場副總指揮.指揮部一副總指揮

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

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1）應(yīng)急指揮部總指揮職責(zé)

負(fù)責(zé)簽發(fā)黃家溝煤業(yè)有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案和各專項應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)

急響應(yīng)和應(yīng)急終止指令；

負(fù)責(zé)簽發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理方案；

負(fù)責(zé)簽發(fā)擴大應(yīng)急的決定；

負(fù)責(zé)審定生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布有關(guān)內(nèi)容；

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負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故搶險救援獎懲事

項；

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練中擔(dān)任總指揮。

2）應(yīng)急指揮部副總指揮職責(zé)

負(fù)責(zé)組織執(zhí)行總指揮在應(yīng)急搶險過程中做出的各項決定；

負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急處理方案；

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)配各應(yīng)急救援工作組和各類應(yīng)急救援物資、裝

備；

負(fù)責(zé)具體執(zhí)行各應(yīng)急救援處理方案；

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練中擔(dān)任副總指揮。

3）應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

應(yīng)急指揮部辦公室為應(yīng)急指揮部日常工作機構(gòu)，設(shè)在調(diào)度中心。主

要職責(zé)：

負(fù)責(zé)處理、接收事故信息，及時向應(yīng)急指揮部各級領(lǐng)導(dǎo)報告；

負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)急搶險有關(guān)基礎(chǔ)資料，了解事故現(xiàn)場應(yīng)急處理

方案的執(zhí)行情況，及時向指揮部報告；

按照總指揮和副總指揮的安排，通報事故情況，向臨縣政府和友鄰

單位發(fā)出緊急支援請求；

在事故搶險過程中，負(fù)責(zé)組織各應(yīng)急救援工作組的碰頭會，協(xié)調(diào)各

組的應(yīng)急搶險工作；

負(fù)責(zé)本單位24小時值班安排工作，保持調(diào)度通訊暢通;

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參與事故搶險技術(shù)方案制定工作；

按照應(yīng)急指揮部的安排，做好應(yīng)急資源的調(diào)配工作；

負(fù)責(zé)應(yīng)急時期值班紀(jì)錄和信息的整理歸檔工作；

負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和各專項應(yīng)急預(yù)案中通信和

信息保障方式的更新。

4）現(xiàn)場處理組組成及職責(zé)

現(xiàn)場處理組由黃家溝煤業(yè)有限公司機電專業(yè)、技術(shù)專業(yè)、排水專

業(yè)、掘進支護專業(yè)、通風(fēng)瓦斯專業(yè)、救護隊等有關(guān)人員組成。

組長：華潤聯(lián)盛救護隊隊長

副組長：生產(chǎn)副礦長

職責(zé)：負(fù)責(zé)對事故涉險人員實施救援，采取措施、制止事故蔓延

擴大，防止發(fā)生二次災(zāi)害。

5）醫(yī)療救護組組成及職責(zé)

醫(yī)療救護組由本礦醫(yī)務(wù)室與呂梁市人民醫(yī)院組成。

組長：呂梁市人民醫(yī)院院長

職責(zé)：負(fù)責(zé)對傷員進行現(xiàn)場搶救處理工作，對危重傷員及時轉(zhuǎn)送縣

級醫(yī)院治療，不得貽誤時機，并對搶險救援隊伍實行醫(yī)療監(jiān)護。

6）治安保衛(wèi)組組成及職責(zé)

治安保衛(wèi)組由本礦保衛(wèi)科全體成員組成。

組長：保衛(wèi)科長

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職責(zé)：治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)對井口及礦區(qū)辦公樓內(nèi)的警戒保衛(wèi)工作，

疏散無關(guān)人員，保護好現(xiàn)場物資設(shè)備，疏通救援現(xiàn)場的道路交通，保障

救援人員、物資的運輸暢通，同時禁止與救援無關(guān)的人員進入事故現(xiàn)

場，保證救援工作順利進行。

7）物資供應(yīng)組組成及職責(zé)

由供應(yīng)科成員組成

組長：供應(yīng)科長

職責(zé)：負(fù)責(zé)及時準(zhǔn)備搶險救援必備的器材、設(shè)備、保證救援物資

及時準(zhǔn)確到位。

8）技術(shù)專家組組成與職責(zé)

由通風(fēng)科、技術(shù)科、機電科、地測科、安監(jiān)站及各科室技術(shù)人員組

成。

組長：技術(shù)礦長

職責(zé)：負(fù)責(zé)提供礦井相關(guān)圖紙資料，對事故情況進行分析，制定

搶險救災(zāi)方案，對事故波及范圍和事故破壞情況分析研判。

9）善后處理組組成與職責(zé)

由工會成員組成

組長：工會主席

職責(zé)：負(fù)責(zé)妥善安置事故涉險人員家屬，安排好后勤保障工作，

清點統(tǒng)計事故傷亡人員基本情況，組織事故賠償工作。

10）信息組組成與職責(zé)

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由礦人力資源科和企管科有關(guān)部門組成。

組長：人力資源科長

職責(zé)：按照指揮部的安排，負(fù)責(zé)事故信息收集，接待新聞媒體相

關(guān)人員，協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對事故進行調(diào)查分析。負(fù)責(zé)起草信息

發(fā)布的內(nèi)容。

11）交通運輸組組成與職責(zé)

由車隊隊伍組成。

組長：車隊隊長

職責(zé):保障應(yīng)急救援期間做好物資的運輸和人員的及時送達(dá)工作。

12）后勤服務(wù)組組成與職責(zé)

由綜合辦及有關(guān)部門組成。

組長：綜合辦公室主任

職責(zé):做好后勤服務(wù)，主要包括食堂管理、食品衛(wèi)生管理、員工住宿

管理等工作，在應(yīng)急救援期間，主要職責(zé)是臨時調(diào)配救治場所、為被救

治者提供休養(yǎng)空間，做好食宿管理。

13）財力保障組組成與職責(zé)

由財務(wù)科有關(guān)人員組成。

組長：財務(wù)科科長

職責(zé):管理好應(yīng)急救援的保障資金，不得擅自挪用或借做它用，應(yīng)急

救援期間，主要職責(zé)是配合指揮部做好資金的調(diào)用和管理工作，做到賬

目明晰。

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4預(yù)警及信息報告

4.1預(yù)警

4.1.1危險源辨識

黃家溝煤業(yè)有限公司礦井調(diào)度中心全面負(fù)責(zé)對全礦井各區(qū)域各地點

危險源信息的辨識、報告、初步處理、統(tǒng)計分析等工作。

黃家溝煤業(yè)有限公司各部門根據(jù)井下生產(chǎn)情況和可能發(fā)生災(zāi)害類

型、危害程度建立事故隱患及危險源臺帳，同時上報調(diào)度中心，由調(diào)度

中心層層上報，層層分析，確定為重大事故隱患與重大危險源應(yīng)立即上

報華潤聯(lián)盛公司、臨縣政府、安監(jiān)局、煤炭局，同時要立即停止生產(chǎn)，

研究制定整改方案，采取切實可行的措施，及時消除隱患，預(yù)防事故發(fā)

生。

4.1.2預(yù)警行動

按照有關(guān)規(guī)定預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息分為四

級：I級（特別重大）、II級（重大）、IH級（較大）、IV級（一

般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，進行預(yù)警。

黃家溝煤業(yè)有限公司嚴(yán)格執(zhí)行國家預(yù)警規(guī)定，在接收到公司及上級

有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息后，立即采取有效預(yù)防事故的措施，對影響到

井下生產(chǎn)安全的預(yù)警信息，要立即停止生產(chǎn)，撤出井下工作人員，直到

預(yù)警信息解除。

對危險源可能釀成事故的預(yù)兆，上報調(diào)度中心，由當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)安

排有關(guān)職能部門人員采取針對性的措施方案，以消除隱患。整改期間制

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定切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。短時間難以控制、消除的重大

安全隱患、事故險情，礦安監(jiān)站提出預(yù)防措施，并起草預(yù)警信息經(jīng)指揮

部批準(zhǔn)后在全礦內(nèi)部發(fā)布，影響到社會公眾安全的要及時上報主體企

業(yè)：山西華潤聯(lián)盛能源投資有限公司調(diào)度中心（）。臨縣人民政府，并

提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。

4.2信息報告

1）信息接收與通報

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告調(diào)度中心，調(diào)度中心應(yīng)

立即通知當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)，同時通知應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及

成員單位負(fù)責(zé)人。24小時應(yīng)急值守電話：、4906287、4906285內(nèi)線

86005/86006

2）信息上報

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告礦調(diào)度中心，調(diào)度中

心立即報告礦領(lǐng)導(dǎo)、華潤聯(lián)盛公司調(diào)度室中心，事故情況在規(guī)定時間內(nèi)

報告臨縣安監(jiān)局，臨縣煤炭局、臨縣人民政府。

報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故概況、發(fā)生地點、時間、人員數(shù)量、傷亡大

概情況。

3）信息傳遞

第一時間可用電話口頭報告，然后再呈送文字報告。來不及呈送詳細(xì)

報告的，可先作簡要報告,然后根據(jù)事故應(yīng)急處理情況，及時續(xù)報，在應(yīng)急

響應(yīng)期間，每隔2小時續(xù)報一次事故情況。

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5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

根據(jù)事故嚴(yán)重程度和黃家溝煤業(yè)有限公司應(yīng)急處理能力，事故響應(yīng)

分四級。

一級響應(yīng)事故：III級以上（含III級）事故，應(yīng)急響應(yīng)按照呂梁市政

府事故應(yīng)急響應(yīng)程序執(zhí)行，臨縣政府應(yīng)急指揮部、華潤聯(lián)盛公司應(yīng)急指

揮部、黃家溝煤業(yè)有限公司應(yīng)急指揮部、應(yīng)急救援人員服從政府部門領(lǐng)

導(dǎo)，全力配合實施應(yīng)急救援，做好應(yīng)急救援保障工作。

二級響應(yīng)事故：III級以下事故，按照臨縣政府事故應(yīng)急響應(yīng)程序執(zhí)

行，華潤聯(lián)盛公司應(yīng)急指揮部、黃家溝煤業(yè)有限公司應(yīng)急指揮部、應(yīng)急

救援人員服從政府部門領(lǐng)導(dǎo)，全力配合實施應(yīng)急救援，做好應(yīng)急救援保

障工作。

三級響應(yīng)事故：IV級事故，按照華潤聯(lián)盛公司事故應(yīng)急響應(yīng)程序執(zhí)

行，黃家溝煤業(yè)有限公司應(yīng)急指揮部全力實施應(yīng)急救援，做好應(yīng)急救援

保障工作。

四級響應(yīng)事故：IV級以下事故按照黃家溝煤業(yè)有限公司應(yīng)急響應(yīng)程

序執(zhí)行，啟動黃家溝煤業(yè)有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案實

施救援，黃家溝煤業(yè)有限公司應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)急救援。

5.2響應(yīng)程序

調(diào)度中心負(fù)責(zé)接收事故信息，按要求做好記錄，并立即通知應(yīng)急救

援指揮部總指揮、副總指揮及相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人。指揮部各成員在10

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分鐘內(nèi)到調(diào)度中心集中。

總指揮（總指揮授權(quán)副總指揮）決定綜合應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案

響應(yīng)程序，指揮部正式運轉(zhuǎn)。指揮部各專業(yè)組按照職責(zé)開展工作。

指揮部辦公室整理事故資料、圖紙、提供區(qū)域內(nèi)礦山救援力量情況

等相關(guān)資料，供指揮部決策使用。

由總指揮或副總指揮組織研究、決策救援方案，指揮部成員根據(jù)指

揮部命令認(rèn)真履行各自的職責(zé)。

指揮部各救援組按照職責(zé)分工實施救援。

事故初期的可控性較低，往往出現(xiàn)實際事故范圍、影響區(qū)域、遇險

人數(shù)范圍擴大、人數(shù)增加的可能，如出現(xiàn)這種情況需要按照應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)

準(zhǔn)，提升響應(yīng)等級，即“擴大響應(yīng)"。另外，在事故處理的過程中可能出

現(xiàn)因措施不當(dāng)、情況判斷不準(zhǔn)而造成事故擴大、乃至發(fā)生二次事故的情

況，如發(fā)生這種情況也需要執(zhí)行擴大響應(yīng)程序：

現(xiàn)場搶救指揮部在進一步核實事故性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受

害人員分布的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同事故類型，救災(zāi)的人力和物力以及之前

開展的救援情況，按照專項處理預(yù)案要求，做好施救工作。

5.3處理措施

應(yīng)急處理措施

1、發(fā)生災(zāi)害后（如瓦斯、煤塵…等）在避災(zāi)通道未被破壞時應(yīng)積

極逃生，若避災(zāi)通道被破壞無法順利逃生時，第一時間應(yīng)逃往救生艙進

行避災(zāi)，等待救援。

2、成立以礦長為組長，總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長，其它各

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副礦長和副總以及相關(guān)的各基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小

組。

3、隨著災(zāi)情信息的不斷增加，信息分析不斷深化，事故的性質(zhì)、

范圍、影響區(qū)域、遇險人數(shù)、脫險人數(shù)都可能變化。在處理當(dāng)中我們要

堅持：

（1）以人為本的原則。

（2）保證安全原則。搶險救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進行偵察，并消

除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其它事故隱患。

（3）實施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進行人工和安全儀器儀表的連續(xù)

監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱

患。

4、現(xiàn)場搶救指揮部在進一步核實事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及

范圍、受害人員分布的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同事故類型，救災(zāi)的人力和物力

以及之前開展的救援情況，按照專項處理預(yù)案要求，做好施救工作。

應(yīng)急處理基本原則

（1）統(tǒng)一指揮原則：應(yīng)急處理基本原則在預(yù)防為主的前提下，堅

持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原

則。

（2）自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案在應(yīng)急

救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)路線

撤離，防止事故擴大。

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(3)安全搶救原則。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護

人員的安全，嚴(yán)防事故再次發(fā)生。

(4)緊急救護原則。救護隊?wèi)?yīng)本著“先重后輕，先活后死”的原則

搶救遇險人員。

通訊暢通原則。設(shè)立搶險救災(zāi)專線指揮電話，并保持暢通。

(5)事故應(yīng)急是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，首先成立救援

指揮部，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速、有效地阻止和實施

應(yīng)急救援，盡可能地減少和避免損失。

到達(dá)事故現(xiàn)場后，針對實際情況立既制定應(yīng)急救援措施，迅速按措

施開展救援搶險工作。

現(xiàn)場應(yīng)急處理原則

(1)保護事故現(xiàn)場，確保事故調(diào)查的順利進行。

(2)制定搶險救援方案，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。

(3)對事故還存在的險情，立即進行處理。

(4)立即將傷員送往醫(yī)院救治

(5)疏散現(xiàn)場人員，確保不擴大事故。

(6)積極配合有關(guān)部門對事故進行調(diào)查。妥善處理事故善后事

宜，對事故受害者依法給予賠償。

(7)積極采取各種補救措施，最大限度地減消除或減輕事故造成

的危害。

5.4應(yīng)急結(jié)束

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當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，井下導(dǎo)致次生、衍生事

故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處理工作結(jié)

束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

6信息公開

在應(yīng)急救援指揮部總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一對外信息發(fā)布工作。內(nèi)容包

括事故性質(zhì)、事故傷亡情況、應(yīng)急救援進展等，以消除公眾的恐慌心

理，避免公眾的猜疑。發(fā)布的時間和內(nèi)容由總指揮審定。

發(fā)生IV級及以下事故，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照《呂梁市突

發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，行政人力資源科負(fù)責(zé)信息

發(fā)布，負(fù)責(zé)人（人力資源科長），發(fā)布內(nèi)容必須經(jīng)指揮長簽發(fā)。

發(fā)生W級以上事故，由上級政府機構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。

在新聞發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、

內(nèi)容詳實、及時準(zhǔn)確。

黃家溝煤業(yè)有限公司負(fù)責(zé)公司對外新聞發(fā)布的組織、信息指導(dǎo)和管

理；負(fù)責(zé)向華潤聯(lián)盛公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，并與新聞媒體的溝通、聯(lián)系和接

待；負(fù)責(zé)黃家溝煤業(yè)有限公司層面的突發(fā)事件新聞發(fā)布的組織與實施。

其它新聞單位、宣傳部門在華潤聯(lián)盛集團公司的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)地方

新聞媒體的溝通、聯(lián)系和接待；負(fù)責(zé)市、縣層面或本單位的突發(fā)事件新

聞發(fā)布的組織與實施。

華潤聯(lián)盛能源投資有限公司根據(jù)應(yīng)急處理工作的特殊需要，設(shè)立新

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聞發(fā)布小組，組長由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組中的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副組長由新

聞小組主任及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。新聞發(fā)布小組的辦事機構(gòu)設(shè)在黃家

溝礦區(qū)應(yīng)急指揮中心大樓。主要職責(zé)為：

(1)啟動突發(fā)事件新聞發(fā)布的各項準(zhǔn)備工作；

(2)擬定新聞發(fā)布方案和發(fā)布內(nèi)容，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布；

(3)接待、組織和管理媒體記者采訪；

(4)收集、跟蹤、分析相關(guān)輿情，有針對性地提供事件相關(guān)內(nèi)容及

情況，批駁謠言，報告真相。

相關(guān)部門和機構(gòu)

黃家溝調(diào)度指揮中心、應(yīng)急救援組織、外聯(lián)部、安全保衛(wèi)部門、信

息部門是突發(fā)事件的信息源，負(fù)責(zé)在第一時間接受和了解突發(fā)事件，并

向上級機構(gòu)、本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、安全應(yīng)急辦公室或穩(wěn)定應(yīng)急辦

公室報告事件信息。

礦級有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)對本部門管理范圍內(nèi)的突發(fā)事件進行跟蹤分

析，并向本單位安全應(yīng)急辦公室或穩(wěn)定應(yīng)急辦公室提供專業(yè)分析信息。

本預(yù)案突發(fā)事件定義為黃家溝煤業(yè)有限公司發(fā)生突發(fā)事件，華潤聯(lián)

盛能源投資有限公司發(fā)布的對地方政治經(jīng)濟活動、人民群眾生活、社會

穩(wěn)定和公司形象構(gòu)成重大影響或嚴(yán)重?fù)p失的各類突發(fā)事件。對于其它低

于本預(yù)案事件定義的各類安全和穩(wěn)定突發(fā)事件，結(jié)合突發(fā)事件具體情況

界定并發(fā)布。

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7后期處理

7.1傷亡人員救治

妥善安置遇難人員的親屬，工會組織負(fù)責(zé)做好遇難人員的詳細(xì)資料

統(tǒng)計，并根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》和《企業(yè)職工傷亡事故報

告和處理規(guī)定》等，及時報告主管部門和勞動部門，同時積極采取措施

全力妥善做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。如果是重大傷亡

事故，事故單位的善后處理力量不足，抽調(diào)人員統(tǒng)一處理。

7.2恢復(fù)生產(chǎn)

事故應(yīng)急救援結(jié)束后，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果影響，對

礦井存在的潛在危險，如頂板垮落、瓦斯積聚等進行排查、治理，恢復(fù)

通風(fēng)，對井下有毒、有害氣體濃度進行監(jiān)測，加強支護維護，防止事故

的再次發(fā)生。

7.3救援評估

應(yīng)急救援結(jié)束后，參加救援的各部門和單位都要認(rèn)真核對參加搶險

救災(zāi)的人數(shù)，清點各種救援機械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護設(shè)備、醫(yī)

療設(shè)備和藥品、生活保障物資等，對各種救援裝備進行檢查和維護，對

救援中損耗的應(yīng)急物資補充，確保性能完好。應(yīng)急救援指揮部整理好搶

險救災(zāi)記錄、圖紙等，及時組織開好總結(jié)分析會，寫出救援評估報告。

7.4善后賠償

山西臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝煤業(yè)有限公司對善后處理工作提前制定相

關(guān)預(yù)案，應(yīng)急救援結(jié)束后，事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、過程和人員傷

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亡、經(jīng)濟損失情況，確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見和防范措施的

建議。對于應(yīng)急救援期間征用物資和發(fā)生的救援費用給予補償和支付。

7.5人員安置

由后勤保障組負(fù)責(zé)對傷亡人員家屬食宿統(tǒng)一安排，并進一步疏導(dǎo)，

防止情緒波動。公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)政府部門協(xié)調(diào)解決。

7.6污染物處理

山西臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝煤業(yè)有限公司污染物主要有礦井污水、生

活污水、鍋爐煙塵、噪音、阡石等。

我礦礦井污水及生活污水主要經(jīng)過礦井污水處理站及生活污水處理

站來處理。鍋爐煙塵采用水幕除塵設(shè)施處理。噪音點均設(shè)置了消音裝置

及隔音設(shè)施。井下肝石量較小，經(jīng)過采用排砰巷來集中處理。各類污染

物均采取了有效措施，做到了達(dá)標(biāo)排放。

8保障措施

8.1通訊與信息保障

黃家溝煤業(yè)有限公司礦井應(yīng)急救援指揮部與呂梁市人民政府、臨縣

政府、臨縣安監(jiān)局、臨縣煤炭局、主體企業(yè)建立暢通的通信聯(lián)系。

應(yīng)急救援指揮部成員單位之間建立應(yīng)急專線電話，指揮部成員、指

揮部辦公室人員的住宅電話和手機作為備用聯(lián)系方案，移動電話必須保

證24小時開機。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系也須在災(zāi)害事故發(fā)生后

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第一時間建立起來。

8.2應(yīng)急隊伍保障

應(yīng)急救援隊伍主要由華潤聯(lián)盛救護中隊及黃家溝煤業(yè)有限公司礦井

輔助救護隊擔(dān)任。

8.3物資裝備保障

建立健全井上、井下消防材料庫，儲備局部通風(fēng)機、水泵、風(fēng)筒、

水管、滅火器、施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙、方木、木板

等）等必須救災(zāi)裝備及物資。

8.4其它保障

經(jīng)費保障：本礦井為礦山應(yīng)急救援工作提供物質(zhì)、資金保障。礦井

必須將安全費用的一部分作為應(yīng)急救援經(jīng)費，保證專款專用，并能隨時

取出。

交通運輸保障：黃家溝煤業(yè)有限公司負(fù)責(zé)井下和井上運送人員和救

援物資的運輸車輛的保障。發(fā)生事故后，指揮部綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與臨縣

政府溝通協(xié)調(diào)，及時對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通

道，在保證安全的前提下，最大限度地贏得搶險救災(zāi)時間。

治安保障：發(fā)生事故后，由保衛(wèi)人員維護礦井社會秩序和道路交

通，禁止無關(guān)人員下井。

礦山救援醫(yī)療保障：呂梁市人民醫(yī)院負(fù)責(zé)礦山醫(yī)療急救和醫(yī)療救護

知識專項培訓(xùn)。礦井發(fā)生事故時，礦井醫(yī)療所負(fù)責(zé)在第一時間檢查、急

救遇險人員。

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技術(shù)保障：各級煤炭管理部門應(yīng)設(shè)立煤礦應(yīng)急救援專家信息庫，根

據(jù)事故災(zāi)難情況，及時召請有關(guān)專家研究分析事故災(zāi)難情況、提出搶險

救援技術(shù)措施意見，制定搶險救援方案。

后勤保障：事故發(fā)生以后，由綜合辦牽頭迅速成立后勤保障組，負(fù)

責(zé)做好搶險救災(zāi)工作提供后勤保障工作，為參加搶險救災(zāi)工作的人員提

供衣、食、住、行。

9應(yīng)急預(yù)案管理

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

在本礦范圍內(nèi)，利用一切宣傳工具開展應(yīng)急救援教育，提高救援能

力，熟悉各類災(zāi)害的應(yīng)急救援程序及自救互救知識、相關(guān)避災(zāi)路線等；

人力資源部應(yīng)編制對企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計劃，并組織實施。積極參加

呂梁市、臨縣煤炭局或其它上級管理機構(gòu)舉辦的礦難應(yīng)急預(yù)案業(yè)務(wù)培訓(xùn)

班和應(yīng)急演練。

應(yīng)急預(yù)案編審?fù)瓿珊?，指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定預(yù)案培訓(xùn)、演練計

劃。

安監(jiān)站負(fù)責(zé)定期組織所有人員對預(yù)案進行培訓(xùn)。

每月月底組織一次全員培訓(xùn)，并進行考試，合格者方可上鹵；新工

人在每月的前七天由培訓(xùn)中心統(tǒng)一組織崗前培訓(xùn)，考試合格方可上崗。

全員培訓(xùn)每人每年不少于8課時，新工人不少于8課時的崗前培

訓(xùn)。

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礦輔助救護隊員每年至少參加1次華潤聯(lián)盛救護隊組織的專業(yè)培

訓(xùn)。

9.2應(yīng)急預(yù)案演練

應(yīng)急演練由調(diào)度中心、安監(jiān)站、負(fù)責(zé)組織進行。要有針對性的啟動

各個預(yù)案進行實戰(zhàn)演練，原則上每年至少進行一次實戰(zhàn)演練。

演練過程要進行實況記錄，演練結(jié)束后，安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織演練評

估，根據(jù)評估報告提出修訂預(yù)案建議。

9.3應(yīng)急預(yù)案修訂

黃家溝煤業(yè)有限公司技術(shù)科負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修訂，堅持一年修訂一

次，如有下列情況，要及時對預(yù)案進行修訂。

1）應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化；

2）政府部門應(yīng)急預(yù)案及單位應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化；

3）單位組織機構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案中明確的組織機

構(gòu)、有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人、工作程序等需要進行調(diào)整；

4）單位應(yīng)急預(yù)案中涉及的重大危險源情況發(fā)生變化；單位新建、

改建、擴建工程項目完工，生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生較大變化，與應(yīng)急預(yù)案針正確

對象不相符合；

5）單位應(yīng)急預(yù)案演練或事故應(yīng)急救援中認(rèn)為預(yù)案不符合實際，需

要進行修訂。

9.4應(yīng)急預(yù)案備案

黃家溝煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案報批后以文件形式發(fā)布

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實施，報送臨縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心、煤業(yè)公司、主體企業(yè)及華潤聯(lián)

盛救護隊備案。

9.5應(yīng)急預(yù)案實施

本預(yù)案自二零一五年一月二十八日起實施。本預(yù)案由礦技術(shù)科負(fù)責(zé)

編制及解釋。

第二部分生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案

1瓦斯事故專項應(yīng)急預(yù)案

1.1事故風(fēng)險分析

1.1.1事故類型

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瓦斯爆炸事故

1.1.2事故發(fā)生地點

1103工作面、1102運輸順槽、回風(fēng)順槽掘進工作面

1.1.3危害程度分析

瓦斯爆炸事故歷年來是煤礦生產(chǎn)安全中的第一自然災(zāi)害，一旦發(fā)

生，將會造成人員大量傷亡和井下巷道、設(shè)備、設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。根據(jù)

礦井瓦斯鑒定等級批復(fù)，山西臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝煤業(yè)有限公司礦井5

號煤層絕對瓦斯涌出量0.63m3/min、二氧化碳絕對涌出量0.94m3/min,

屬瓦斯礦井。

在井下長期停風(fēng)地點、盲巷、無風(fēng)作業(yè)工作面，遇地質(zhì)構(gòu)造等都可

能造成瓦斯積聚，或隨著掘進面的延伸造成局部出現(xiàn)瓦斯積聚現(xiàn)象，這

些都可能導(dǎo)致發(fā)生瓦斯爆炸，進而引起煤塵的爆炸，其具有較大偶發(fā)

性，隨季節(jié)氣候變化從而瓦斯涌出異常，造成瓦斯積聚，加大了瓦斯事

故的可能性。

1.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

1.2.1應(yīng)急組織體系

瓦斯事故發(fā)生后，黃家溝煤業(yè)有限公司在綜合應(yīng)急預(yù)案中明確的應(yīng)

急指揮部基礎(chǔ)上成立瓦斯事故應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部設(shè)總指揮、副總

指揮。

總指揮:礦長

副總指揮:技術(shù)副礦長生產(chǎn)副礦長安全副礦長

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機電副礦長通風(fēng)副礦長

華潤聯(lián)盛救護中隊隊例指揮

成員：_地_測_副_總_、機電,T副總\、通風(fēng)副總、辦公室主任、

機中科長、地測科長、質(zhì)標(biāo)辦主任、供應(yīng)斗長、通風(fēng)隊

長、掘進隊長、機電隊長、監(jiān)控主任

應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度中心，指揮部辦公室主任由調(diào)度中心主

任擔(dān)任，副主任由安監(jiān)站長擔(dān)任。

在庫急響應(yīng)時，調(diào)度中心自勃轉(zhuǎn)為黃業(yè)公司應(yīng)急指揮中

，

心，為4指由4場價■

一

后

醫(yī)

秩1

技物事善

療

勤

序

華?聯(lián)盛盤線主展：術(shù)資故后

保

保

保保服處

障調(diào)