延大《環(huán)境學(xué)》講義第12章 可持續(xù)發(fā)展

第十二章可持續(xù)發(fā)展第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展思想的由來一、可持續(xù)發(fā)展的定義既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展（WECD，我們共同的未來）。二、可持續(xù)發(fā)展思想的由來1、早期的反思-萌芽階段（寂靜的春天）作為環(huán)境保護(hù)的先行者，Karson的思想在世界范圍內(nèi)引發(fā)了人類對(duì)自身行為和概念的反思。2、一服清醒劑－思想奠基階段（增長(zhǎng)的極限）如果目前人口和資本的快速增長(zhǎng)模式繼續(xù)下去，世界將面臨一場(chǎng)“災(zāi)難性的崩潰”。要避免因超越地球資源極限而導(dǎo)致世界崩潰的最好辦法就是限制增長(zhǎng)，報(bào)告中提出的為“零增長(zhǎng)”（增長(zhǎng)的極限，1972）。地球潛伏著危機(jī)，發(fā)展面臨著困境！給人類開出了清醒劑，促進(jìn)了全球的環(huán)境運(yùn)動(dòng)。報(bào)告中闡述的“合理的、持久的均衡發(fā)展”奠定了現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展理論的思想基礎(chǔ)。3、全球覺醒（思考）階段（聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議）1972年，來自世界113個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表聚集斯德哥爾摩，召開了聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議。通過的“人類環(huán)境宣言”，宣布了37個(gè)共同觀點(diǎn)和26項(xiàng)共同原則，喚起了各國(guó)政府對(duì)環(huán)境污染問題的覺醒和關(guān)注。人類只有一個(gè)地球，這個(gè)地球不是我們從上代人手里繼承下來的，而是我們從下代人手里借來的。為了避免因超越地球資源極限而導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)崩潰，最好的方法是限制增長(zhǎng)。4、理論形成階段-可持續(xù)發(fā)展的提出（我們共同的未來）1984年，聯(lián)合國(guó)成立世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WECD），挪威首相GHBrundland為主席。委員會(huì)于1987年向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交了一份研究報(bào)告－“我們共同的未來”，正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”的理論和模式。1987年《我們共同的未來》MsBroundtland環(huán)境危機(jī)，能源危機(jī)和發(fā)展危機(jī)不能分割地球的資源和能源遠(yuǎn)不能滿足人類發(fā)展的需要，必須為當(dāng)代人和下代人的利益改變發(fā)展模式。在過去，我們關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的影響，而現(xiàn)在，我們正迫切地感到生態(tài)壓力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的重大制約。我們需要有一條嶄新的發(fā)展道路，一條直到遙遠(yuǎn)的未來都能支持全人類共同進(jìn)步的道路－“可持續(xù)發(fā)展道路”。5、政治承諾階段-重要的里程碑（聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)）1992年6月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)（UNECD）在巴西里約熱內(nèi)盧召開，可持續(xù)發(fā)展得到了世界最廣泛和最高級(jí)別的政治承諾。達(dá)成《氣候變化框架公約》、《生物多樣性保護(hù)公約》等框架公約?！?1世紀(jì)議程》： 全球范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃；旨在建立21世紀(jì)世界各國(guó)在人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的各個(gè)方面的行動(dòng)規(guī)則。聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)會(huì)議之后，世界各國(guó)相繼發(fā)表本國(guó)的“21世紀(jì)議程”，并先后簽訂了“氣候變化框架公約”、“生物多樣性公約”、關(guān)于保護(hù)臭氧層的“蒙特利爾議定書”、“控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及處置的巴塞爾公約”、“荒漠化公約”等可持續(xù)發(fā)展方面的國(guó)際公約文件。6、全面實(shí)踐階段-地球峰會(huì)（可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議）2002年8月26日-9月4日，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議（WSSD）在南非約翰內(nèi)斯堡召開，對(duì)10年來世界可持續(xù)發(fā)展方面取得的成就和遇到的障礙進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定出了切實(shí)有效的行動(dòng)計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力。第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展理論體系一、可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵1、自然資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展（基礎(chǔ)）以自然資源為基礎(chǔ)，同環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)-強(qiáng)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間的辯證關(guān)系；承認(rèn)并要求在產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格中體現(xiàn)出自然資源的價(jià)值-用經(jīng)濟(jì)、政策和法律的手段促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展（前提）不否定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，重新審視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式-肯定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要性。3、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展（目標(biāo)）以提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，同社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)-強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展而不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。兼顧代內(nèi)公平和代際公平原則。二、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本原則1、持續(xù)性原則資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的重要保障。人類發(fā)展必需以不損害支持地球生命的大氣、水、土壤、生物等自然條件為前提，并充分考慮資源的臨界性，不得超過資源與環(huán)境的承載能力。2、公平性原則一是橫向的代內(nèi)公平，即各國(guó)擁有按其本國(guó)的環(huán)境與發(fā)展政策開發(fā)本國(guó)自然資源的主權(quán)，并確保在其管轄范圍內(nèi)或在其控制下的活動(dòng)不損害其他國(guó)家或地區(qū)。二是縱向的代際公平，當(dāng)代人不能因?yàn)樽约旱陌l(fā)展和需要而損害后代人發(fā)展所必需的資源和環(huán)境條件。3、共同性原則要實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展總目標(biāo)，必需爭(zhēng)取各國(guó)共同的聯(lián)合行動(dòng)，這是由地球的整體性和相互依存性所決定的。三、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本途徑實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本途徑包括：①制定可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系，研究如何將資源和環(huán)境納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，使人們能夠更加直接地從可持續(xù)發(fā)展的角度，對(duì)包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)；②制定條約或宣言，使保護(hù)環(huán)境和資源的有關(guān)措施成為國(guó)際社會(huì)的共同行為準(zhǔn)則，并形成明確的行動(dòng)計(jì)劃和綱領(lǐng)；③建立健全環(huán)境管理系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)和居民消費(fèi)活動(dòng)向減輕環(huán)境負(fù)荷的方向轉(zhuǎn)變；④有關(guān)國(guó)際組織和開發(fā)援助機(jī)構(gòu)將環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)作為提供開發(fā)援助的重點(diǎn)。四、中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)1994年制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程—中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，作