新中國初期的政治建設(shè)

一、新中國的成立(基石、前提)1、歷史條件

２、成立人民解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展中共七屆二中全會的召開３、意義③為國家政治建設(shè)奠定基石，中國歷史進(jìn)入一個新紀(jì)元（人民當(dāng)家做主）①結(jié)束三座大山……使半殖民地半封建社會的中國成為真正具有獨(dú)立主權(quán)的新中國；(主權(quán)地位)②建立以工人階級為……人民民主政權(quán)；（政權(quán)性質(zhì)）①軍事上：②政治上：③組織上：中國人民政治協(xié)商會議①中央人民政府委員會第一次全體會議②開國大典——標(biāo)志（P65“學(xué)習(xí)思考”）1945、81946、61947、61948、91949、11949、4戰(zhàn)略防御戰(zhàn)略反攻戰(zhàn)略決戰(zhàn)和談戰(zhàn)爭人民解放戰(zhàn)爭進(jìn)程渡江戰(zhàn)役《七律·?人民解放軍占領(lǐng)南京》鐘山風(fēng)雨起蒼黃，百萬雄師過大江?；⒕猃埍P今勝昔，天翻地覆慨而慷。宜將勝勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王。天若有情天亦老，人間正道是滄桑。

這首詩是誰寫的？此詩反映了什么偉大的歷史事件？毛澤東，反映了1949年4月，解放軍百萬雄師過大江，占領(lǐng)南京，國民黨反動統(tǒng)治宣告覆滅這一歷史事件。中共七屆二中全會西柏坡工作重心：工作中心：基本政策：總?cè)蝿?wù)：農(nóng)業(yè)國工業(yè)國新民主主義社會社會主義社會1949.3由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市以恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)為一切工作的中心確定勝利后中共在政治、經(jīng)濟(jì)、外交方面的基本政策政治：2.中共幾大和中共幾屆幾中全會，為什么要這樣叫？（1）中共幾大是中國共產(chǎn)黨第幾次全國代表大會的簡稱。如：中共十八大，意思就是中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會。從建黨的中共一大開始，每召開一次全國代表大會，就算一次，依此類推。從1921年建黨以來，目前已經(jīng)召開了19次全國代表大會，根據(jù)現(xiàn)行黨章的規(guī)定，每5年召開1次全國代表大會。（2）幾屆幾中全會是中國共產(chǎn)黨第幾屆中央委員會第幾次全體會議的簡稱。如七屆二中全會，意思是中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議。每次黨的全國代表大會召開，就要由代表選舉一屆中央委員會和中央委員會政治局以及中央政治局常務(wù)委員會，作為常設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。幾大即產(chǎn)生幾屆中央委員會，如19大選舉產(chǎn)生的是第19屆中央委員會。中國人民政治協(xié)商會議會場中國人民政治協(xié)商會議（第一次全體會議）意義：1949年9月北平①確定國名、首都、國旗、國歌、國徽③選舉產(chǎn)生中央人民政府委員會②通過《共同綱領(lǐng)》《組織法》等召開：內(nèi)容與會代表:中共、各民主黨派、無黨派民主人士中心議題：討論新中國的成立問題具有臨時憲法的性質(zhì)（為什么），是施政綱領(lǐng)。特點(diǎn)：具有廣泛的群眾性和進(jìn)步性為什么“共同綱領(lǐng)”具有臨時憲法的性質(zhì)？因?yàn)橐?guī)定了國家的性質(zhì)（新民主主義即人民民主主義國家）規(guī)定了國家各個方面的基本方針和政策①標(biāo)志建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；②代行全國人大職權(quán)（臨時最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)），也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織?！豆餐V領(lǐng)》作用：

新民主主義（人民民主主義）國家政治上：實(shí)質(zhì)是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，無產(chǎn)階級政黨和各民主黨派的聯(lián)合專政。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：以公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，兼有多種所有制經(jīng)濟(jì)成分。新民主主義發(fā)展方向是社會主義。概念闡釋材料1949年成立的中央人民政府委員會和政務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成中央人民政府委員會政務(wù)院主席副主席委員總理副總理政務(wù)委員共產(chǎn)黨1329126民主黨派和無黨派人士0327029上表體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在民主制度建設(shè)中的什么創(chuàng)新?根據(jù)上表概括中央人民政府的構(gòu)成特點(diǎn),并指出新中國政權(quán)的實(shí)質(zhì)。創(chuàng)新:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度.特點(diǎn):以共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為核心;多黨合作;具有廣泛的代表性;體現(xiàn)人民民主原則;實(shí)質(zhì):人民民主專政1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京隆重舉行，標(biāo)志著人民代表大會制度在全國范圍內(nèi)建立起來。二、新中國的民主政治建設(shè)(三大制度)制度一：人民代表大會制（政體）

----中國根本的政治制度

確立標(biāo)志：條件：地方各級人民代表大會的召開序言……第一章總綱

第一條中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。

第二條

中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！?/p>

第四條

……通過社會主義工業(yè)化和社會主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會主義社會?！诙聡覚C(jī)構(gòu)……第三章公民的基本權(quán)利和義務(wù)……第四章國旗、國徽、首都……1954年《中華人民共和國憲法》1

性質(zhì)：確定中國的國家性質(zhì)和根本政治制度；人民民主原則和社會主義原則中國歷史上第一部社會主義類型的憲法

兩大原則：

主要內(nèi)容規(guī)定公民的基本權(quán)利和義務(wù)；確立新中國向社會主義過渡的方向和途徑。意義：開創(chuàng)了人民民主的全新階段特點(diǎn)比較：《中華民國臨時約法》《中華人民共和國憲法》《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》——背景、制定者、內(nèi)容、原則、性質(zhì)（地位）、意義等1954年《中華人民共和國憲法》（重點(diǎn)）《共同綱領(lǐng)》1954年《中華人民共和國憲法》《中華民國臨時約法》背景新中國成立前夕頒布新中國進(jìn)入從新民主主義向社會主義過渡的新階段時頒布中華民國建立后頒布制定者一屆政協(xié)一屆全國人大參議院原則人民民主原則人民民主和社會主義原則資產(chǎn)階級民主，三權(quán)分立等性質(zhì)臨時憲法社會主義類型憲法資產(chǎn)階級憲法意義臨時憲法作用，施政綱領(lǐng)開創(chuàng)了人民民主的全新階段略2、《中華民國臨時約法》后來成為一紙空文的根源是什么？而1954年憲法卻得到了貫徹執(zhí)行？（1）由于資產(chǎn)階級革命派的軟弱、妥協(xié)，以及帝國主義、封建勢力的破壞，政權(quán)被篡奪了；辛亥革命沒有完成反帝反封的任務(wù)，中國仍是半殖半封的社會。（2）而中共領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成反帝反封的任務(wù)，建立新中國；新中國堅(jiān)持無產(chǎn)階級專政，鞏固了政權(quán)。1、與《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》相比，1954年《中華人民共和國憲法》的新特點(diǎn)是

A.規(guī)定國家的權(quán)力屬于人民

B.規(guī)定實(shí)行人民民主專政

C.體現(xiàn)了社會主義原則

D.規(guī)定實(shí)行民族區(qū)域自治C材料一：康熙皇帝說：“今天下大小事務(wù)，皆朕一人親理，無可旁貸。若將要務(wù)分任于他人，則斷不可行。所以無論巨細(xì)，朕必躬自斷制?！?/p>

——摘自《東華錄》(清)材料二：《中華民國臨時約法》規(guī)定：中華民國主權(quán)屬于國民全體，國民享有人身、言論、著作、集會、結(jié)社、遷移等項(xiàng)自由和請?jiān)?、訴訟、選舉及被選舉等項(xiàng)權(quán)利。約法按照立法、司法、行政三權(quán)分立的原則構(gòu)建政治體制。參議院行使立法權(quán)，有權(quán)選舉臨時大總統(tǒng)、彈劾臨時大總統(tǒng)及國務(wù)員；臨時大總統(tǒng)及國務(wù)員行使行政權(quán)，國務(wù)員“輔佐臨時大總統(tǒng)，負(fù)其責(zé)任”，即實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制；司法權(quán)由浡獨(dú)立行使。材料三：《中華人民共和國憲法》規(guī)定：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機(jī)關(guān)，一律實(shí)行民主集中制。憲法還規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)，確立了新中國向社會主義過渡的方向和途徑?！嗣癜娼滩摹け匦蔻瘢?）比較三段材料，所體現(xiàn)的政治體制有何不同？簡要分析材料一中的政治體制對中國社會產(chǎn)生的主要影響？（1）比較三段材料，所體現(xiàn)的政治體制有何不同？簡要分析材料一中的政治體制對中國社會產(chǎn)生的主要影響？材料一是封建君主專制政體，材料二是資產(chǎn)階級民主共和政體，材料三是無產(chǎn)階級民主共和政體（人民代表大會制）；影響：阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，束縛了社會生產(chǎn)力的進(jìn)步，是造成近代中國落后的原因之一。(５分)（2）分析材料二和材料三兩部憲法性質(zhì)有何不同？分別指出其在中國民主政治進(jìn)程中的地位。（１０分）（2）《中華民國臨時約法》是中國第一部資產(chǎn)階級的憲法，從法律上宣告了君主專制制度的滅亡和民主共和政體的確立，成為近代中國政治民主化進(jìn)程的一座豐碑；(５分)《中華人民共和國憲法》是中國第一部社會主義性質(zhì)的憲法，體現(xiàn)了人民民主原則和社會主義原則，開創(chuàng)了中國人民民主的全新階段。(５分)

人民代表大會制度不同于西方國家的代議制度：第一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同：建立在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上；生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上；第二，權(quán)力主體不同：全國廣大人民；資產(chǎn)階級；第三，活動原則不同：實(shí)行民主集中制；實(shí)行分權(quán)制衡。第四，性質(zhì)（根本區(qū)別）：社會主義；資本主義黨派名稱成立全稱簡稱時間地點(diǎn)中國致公黨致公黨1925．10舊金山中國農(nóng)工民主黨農(nóng)工黨1930．8上海中國民主同盟民盟1941．10重慶中國民主建國會民建1945．12重慶中國民主促進(jìn)會民進(jìn)1945．12上海九三學(xué)社九三1946．5重慶臺灣民主自治同盟臺盟1947．11香港中國國民黨革命委員會民革1948．1香港各民主黨成立的情況(3)新階段：1954年后：(1)初步建立：1949年人民政協(xié)會議人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，不是權(quán)力機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)檎螀f(xié)商、民主監(jiān)督的職能1956年提出“長期共存，互相監(jiān)督”的方針（背景）1954年政協(xié)二屆一次會議通過政協(xié)章程1949年——1954年：(2)繼續(xù)存在：制度二：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（政黨）1、確立和發(fā)展：目的：擴(kuò)大社會主義民主，團(tuán)結(jié)各民主黨派共同建設(shè)社會主義2、政協(xié)職能變化：（注意政協(xié)與人大的不同）（90年代后增加參政議政職能，中共是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨）代行全國人大職權(quán)，既是權(quán)力機(jī)構(gòu)又是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，人民代表大會的性質(zhì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。職能是立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。材料：究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好…共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派，民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨。為什么要讓民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨呢？這是因?yàn)橐粋€黨同一個人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音——毛澤東《論十大關(guān)系》中國人民政治協(xié)商會議全國人民代表大會《共同綱領(lǐng)》《憲法》代行代行你知道嗎？①第一屆全國人大的召開（1954年），中國人民政治協(xié)商會議代行全國人民代表大會職權(quán)的任務(wù)宣告結(jié)束。②《中華人民共和國憲法》的制定，使《共同綱領(lǐng)》行使臨時憲法的職能結(jié)束了。讀圖思考：我國為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治自治制度？①我國是一個統(tǒng)一的多民族國家②大雜居、小聚居的民族分布特點(diǎn)③社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。2、正式確立：1954年憲法，區(qū)州縣三級保證祖國的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)，保證各民族的平等地位和共同發(fā)展。內(nèi)蒙古、新疆維吾爾、廣西壯族、寧夏回族、西藏。1、初步確立：1949年《共同綱領(lǐng)》規(guī)定民族平等；民族區(qū)域自治；目的：實(shí)施:原因：法律依據(jù)：意義：中國是統(tǒng)一的多民族國家，各民族大雜居、小聚居，且社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族當(dāng)家作主的愿望，保證了祖國的統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的進(jìn)步。制度三：民族區(qū)域自治制度的確立（民族制度）含義：見教材P68頁資料卡片景寧畬族自治縣民族自治區(qū)的建立：1947年建立內(nèi)蒙古自治區(qū)1955年建立新疆維吾爾自治區(qū)1958年建立寧夏回族自治區(qū)1958年建立廣西壯族自治區(qū)1965年建立西藏自治區(qū)基本內(nèi)容省級自治區(qū)的成立民族區(qū)域自治地方劃為自治區(qū)、自治州、自治縣三級，各級自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。時間地區(qū)1947內(nèi)蒙古自治區(qū)1955新疆維吾爾自治區(qū)1958廣西壯族自治區(qū)1958寧夏回族自治區(qū)1965西藏自治區(qū)課堂小結(jié):一個特色：具有中國特色的社會主義民主政治制度二個法律：《共同綱領(lǐng)》《1954年中華人民共和國憲法》三大政治制度：

人民代表大會制度（政體）——根本政治制度中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商會議制度（政黨制度）民族區(qū)域自治制度（民族制度）

（民主政治基本內(nèi)容、基本特色）知識鞏固1．周恩來曾說過：“新民主主義革命的歷程就是從天安門走向天安門?！鼻耙粋€天安門是指五四運(yùn)動，那么，后一個是指 A．開國大典B．1949年政協(xié)會議C．北京和平解放 D．第一屆全國人大2.在新中國政權(quán)建設(shè)過程中，從中央到地方的各級政權(quán)都注意吸收民主黨派和無黨派民主人士參加。以中央人民政府為例，63名委員中，有民主黨派和無黨派民主人士30人，中央人民政府副主席6人中有3人。這最能說明：A.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和協(xié)商制度已經(jīng)確立B.中國半殖民地半封建社會已經(jīng)結(jié)束C.中國人民從此站起來了D.中國開始了向社會主義過渡的新時期AA3．《共同綱領(lǐng)》規(guī)定中華人民共和國①是新民主主義國家②是社會主義國家③是人民民主主義的國家④實(shí)行人民民主專政A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④4.民盟主席張瀾在一次發(fā)言中講道：“這是新中國的一個人民大憲章，它確定了新中國的政治理論和政治制度。它有了革命到底的大方針，它有了穩(wěn)步建設(shè)的大原則?！睆垶懺诎l(fā)言中所講的“它”是指A.《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》B.《中華人民共和國憲法》C.“長期共存，互相監(jiān)督”的方針D.人民代表大會制度CA

5.下列有關(guān)第一部<<中華人民共和國憲法>>的敘述錯誤的是

A規(guī)定了國家的性質(zhì)和根本政治制度

B總結(jié)了社會主義改造完成的經(jīng)驗(yàn)

C體現(xiàn)了人民民主原則和社會主義原則

D規(guī)定了人民的權(quán)利和義務(wù)B6．中共提出與民主黨派實(shí)現(xiàn)“長期共存，互相監(jiān)督”的背景是A.國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)于發(fā)展B.人民政權(quán)的鞏固C.社會主義制度基本建立D.“文革”結(jié)束C7．中國人民政治協(xié)商會議代行全國人民代表大會職權(quán)結(jié)束的標(biāo)志是A中華人民共和國的成立B第一屆全國人民代表大會的召開C社會主義改造的基本完成D“文化大革命”的開始B8.1949—1954年實(shí)際上執(zhí)行我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)是

A.政務(wù)院B.全國人民代表大會

C.中國人民政治協(xié)商會議D.中央人民政府委員會C9、下列關(guān)于民族區(qū)域自治制度的表述，不正確的是

A.民族區(qū)域自治是我國的一項(xiàng)基本政治制度

B.其內(nèi)容是在少數(shù)民族聚居的地方，建立自治區(qū)和自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)

C.體現(xiàn)了民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同發(fā)展繁榮的原則

D.最早規(guī)定該制度的法律文件是1954年《中華人民共和國憲法》D1．1953年6月24日《人民日報(bào)》報(bào)道：當(dāng)選的代表李長鳳老大娘笑著說話了，“舊社會婦女在街上說話都不行，哪有婦女的選舉權(quán)?！窈蟠蠹矣惺裁匆庖姼嬖V我，我一定給大家?guī)先?。”該新聞?bào)道說明當(dāng)時A．人民民主原則得到落實(shí)B．人民代表大會制建立C．政治協(xié)商制度覆蓋面廣D．民主政治建設(shè)法制化【解析】“舊社會婦女在街上說話都不行，哪有婦女的選舉權(quán)”表明新中國成立后，人民是國家的主人，婦女有了選舉權(quán)，故A項(xiàng)正確；人民代表大會制度的建立是在1954年第一次全國人民代表大會召開后確立起來的，故B項(xiàng)錯誤；政治協(xié)商制度是處理中國共產(chǎn)黨和其他黨派關(guān)系的制度，李長鳳老大娘并不代表某個黨派，故C項(xiàng)錯誤；題中材料并沒有出現(xiàn)相關(guān)民主政治建設(shè)的各項(xiàng)法律，故D項(xiàng)錯誤?！敬鸢浮緼2．中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開前，周恩來等中共領(lǐng)導(dǎo)人要求接送在港民主人士，進(jìn)入解放區(qū)，參加籌備新政協(xié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1948年8月到1949年8月，共安排秘密北上的民主人士20批，其中有119人參加了政協(xié)會議。中共的這一舉動主要是為了A．團(tuán)結(jié)民主人士共同籌建新中國B．恢復(fù)民主黨派的各級組織C．貫徹“長期共存，互相監(jiān)督”方針D．協(xié)商制定第一個五年計(jì)劃【解析】考查對材料信息的闡釋和所學(xué)知識的遷移運(yùn)用能力。解答本題一是注意時間，二是注意結(jié)合時代背景分析。新政協(xié)核心議題就是商討新中國的成立事宜。BCD在時間上與題干反映的事件不符。故正確答案選A。【答案】A3．1949年3月，中共七屆二中全會提出全黨工作重心的轉(zhuǎn)變，這意味著A．農(nóng)村土地革命的勝利完成B．農(nóng)村包圍城市的革命階段基本結(jié)束C．對工人與農(nóng)民階級地位的重新認(rèn)識D．社會主義革命與建設(shè)的迅速展開【解析】由時間信息可知，七屆二中全會召開的背景是解放戰(zhàn)爭獲得勝利的前夕，結(jié)合其由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市黨的工作重心轉(zhuǎn)移的內(nèi)容說明農(nóng)村包圍城市革命階段基本結(jié)束，B項(xiàng)正確；A項(xiàng)說法與史實(shí)不符；C項(xiàng)無從體現(xiàn)；D項(xiàng)應(yīng)是在社會主義三大改造時期?！敬鸢浮緽（11屆高考卷）19．社會學(xué)家費(fèi)孝通回憶參加北平市第一次各界人民代表會議時說，“踏進(jìn)會場，就看見很多人，穿制服的，穿工裝的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿長袍的，還有位戴瓜帽的——這許多一望而知不同的人物，會在一個會場里一起討論問題，在我說是生平第一次”。從中可以獲悉A．費(fèi)孝通是北京市第一屆人民代表大會代表B．會議召開匆忙，代表們還來不及換上正裝C．出席會議的普通工人代表居絕大多數(shù)D．人民代表會議具有廣泛的代表性D（12屆抽測）19．美國學(xué)者費(fèi)正清曾說：“1949年以來的中國革命，從其牽涉到的人數(shù)或從其變革的廣度和速度來說，是歷史上最大的一次。對世界外部地區(qū)來說，這也是現(xiàn)代一次最少為外人所知的事件?！痹谒磥?，這一事件表明①人民革命政權(quán)替代了反動的封建政權(quán)②中國革命的勝利極大地增強(qiáng)了世界和平力量③中國革命的偉大意義當(dāng)時沒有被西方世界認(rèn)識④新中國的建立是歷史上前