固定資產(chǎn)節(jié)能評估培訓課件

固定資產(chǎn)節(jié)能評估培訓課件第一頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估（一）節(jié)能評估和審查成為項目審核的前置條件（二）節(jié)能評估報告書/報告表/登記表的內(nèi)容（三）投資項目節(jié)能評價準則的依據(jù)（四）投資項目節(jié)能評價的原則（五）節(jié)能評估的基本思路（六）節(jié)能評估的通用要求和方法（七）節(jié)能效果評價指標（八）工業(yè)投資項目節(jié)能評估（九）民用建筑投資項目節(jié)能評估（十）交通運輸業(yè)投資項目節(jié)能評估（十一）投資項目節(jié)能審查要求第二頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（一）節(jié)能評估和審查成為項目審核的前置條件

1從2007年1月1日起，報送國家發(fā)展改革委審批、核準的項目可行性研究報告和項目申請報告必須按要求編制節(jié)能分析篇(章)。否則，國家發(fā)展改革委將不予受理。節(jié)能分析篇(章)的編寫、咨詢評估機構(gòu)的評估和國家發(fā)展改革委的審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原則，依據(jù)國家合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范進行。?節(jié)能分析篇(章)應(yīng)包括項目應(yīng)遵循的合理用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范；建設(shè)項目能源消耗種類和數(shù)量分析；項目所在地能源供應(yīng)狀況分析；能耗指標；節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容。─《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資（2006）2787號）第三頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五國內(nèi)很多省市規(guī)定：凡屬于節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，項目建設(shè)單位應(yīng)在申報項目可行性研究報告審批、申請項目核準或項目備案之前申請節(jié)能審查，并按項目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能專篇。對于建筑面積2萬平方米以上不（含）的公共建筑項目、建筑面積20萬平方米以上（含）的居住建筑項目、其他年耗能2000噸標準煤以上（含）的重點項目，必須編制獨立的節(jié)能專篇并進行節(jié)能審查。對于其他項目，要求進行節(jié)能登記管理。第四頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五2《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準或開工建設(shè)的前置性條件以及項目設(shè)計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。?固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年能源消費量實行分類管理。

年綜合能源消費量3000噸標準煤以上（含3000噸標準煤，電力折算系數(shù)按當量值，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報告書。年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤（不含3000噸，下同），或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報告表。上述條款以外的項目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。─《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（2010年第6號令）第五頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（二）節(jié)能評估報告書本/報告表/登記表的內(nèi)容節(jié)能評估報告書的內(nèi)容（6號令附件一：評估報告書深度要求）1、評估依據(jù)；2、項目概況；3、能源供應(yīng)情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估；4、項目建設(shè)方案節(jié)能評估，包括項目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評估；5、項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評估；6、節(jié)能措施評估，包括技術(shù)措施和管理措施評估；7、存在問題及建議；8、結(jié)論；9、附圖、附表。第六頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五節(jié)能評估報告表的內(nèi)容1、建設(shè)單位基本情況；2、項目概況；3、項目主要耗能品種及耗能量；4、節(jié)能評估依據(jù)；

相關(guān)法律、法規(guī)等

行業(yè)與區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)準入與產(chǎn)業(yè)政策等

相關(guān)標準與規(guī)范等5、能源供應(yīng)情況分析評估；6、項目用能情況分析評估；7、節(jié)能措施評估；8、結(jié)論與建議，第七頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五節(jié)能登記表的內(nèi)容1、項目概況；3、項目主要耗能品種及耗能量；3、項目節(jié)能措施簡述；

節(jié)能設(shè)計標準、規(guī)范-----

《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》GB_50189-2005

節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品-----工藝、設(shè)備

項目能源利用效率4、能源供應(yīng)情況分析評估；第八頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（三）投資項目節(jié)能評估的依據(jù)

國家法律法規(guī)、標準及相關(guān)規(guī)定：

開展投資項目節(jié)能評價工作，首要的依據(jù)是國家法律法規(guī)、標準及相關(guān)規(guī)定，如《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知（發(fā)改投資[2006]2787號）、固定資產(chǎn)投資投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法（國家發(fā)展改革委2010年第6號令）等。?

行業(yè)法律法規(guī)、標準、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定：

投資項目節(jié)能評價工作要依據(jù)行業(yè)法律法規(guī)、標準、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定，如鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、工業(yè)建筑節(jié)能統(tǒng)一標準、水泥工廠節(jié)能設(shè)計規(guī)范、鐵路實施節(jié)約能源法細則、水運工程設(shè)計節(jié)能規(guī)范（JTS150-2007）、民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（建設(shè)部令第143號）等。?

地方法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定：

投資項目節(jié)能評價工作要滿足項目所在地方的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要求。第九頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（四）投資項目節(jié)能評估和審查的原則發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的原則貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌考慮投資建設(shè)中資源、能源的節(jié)約與綜合利用以及生態(tài)環(huán)境承載力等因素，本著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的原則開展節(jié)能評價。遵守國家規(guī)定并與國內(nèi)外先進水平進行對比的原則為進一步提高投資項目節(jié)能水平和效果，在項目能夠符合國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，如有條件，還要與同類項目的國內(nèi)外先進水平進行對比分析，通過對比找出差距和潛力，有針對性地提出相關(guān)改進方案及節(jié)能措施等建議。項目全過程、全方位節(jié)能評價的原則為實現(xiàn)建設(shè)項目的全面系統(tǒng)節(jié)能，對涵蓋建設(shè)期、運營期的項目周期全過程進行節(jié)能評價，對項目涉及的能源生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)進行全方位的節(jié)能評價。宏觀微觀相結(jié)合、定性定量相結(jié)合的原則在投資項目節(jié)能評價中，采用宏觀微觀相結(jié)合、定性定量相結(jié)合的評價原則，既有戰(zhàn)略性、方向性的宏觀展望，又有具體的能耗指標分析等具體測算；既有定性分析，又要盡可能開展定量分析評價。第十頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（五）節(jié)能評估的基本思路

投資項目節(jié)能評估是在項目可行性研究報告及項目申請報告的咨詢評估過程中，依據(jù)國家、行業(yè)以及地方的相關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)定，并參考同類項目的國內(nèi)外先進水平，對投資項目可行性研究報告及申請報告中的有關(guān)能源和節(jié)能內(nèi)容進行評估。?節(jié)能分析評估主要包括項目節(jié)能方案及措施分析評估、能耗水平分析評估、節(jié)能效果分析評估、節(jié)能優(yōu)化建議等內(nèi)容，采用宏觀微觀相結(jié)合、定性定量相結(jié)合方式進行分析評估。第十一頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（六）節(jié)能評估的通用要求和方法

（1）項目節(jié)能方案及措施分析評估項目節(jié)能方案是指項目建設(shè)方案中采用的工藝技術(shù)、設(shè)備、材料等在建設(shè)期和運營期合理利用能源、提高能源利用率的方案。在滿足工藝要求和不降低環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量的前提下，分析項目的工藝技術(shù)流程是否合理，是否采取了技術(shù)上先進可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會上可以承受的節(jié)能方案及措施，從項目的能源生產(chǎn)、能源轉(zhuǎn)化及能源消費等環(huán)節(jié)，在項目周期全過程降低能耗、減少損失、提高能源利用效率，實現(xiàn)有效、合理地利用能源。評估項目是否利用了國家鼓勵的新能源和可再生能源。對項目周期全過程的節(jié)能管理措施進行分析評估。第十二頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（2）項目能耗水平分析評估?

項目能耗水平的分析評價是指對項目能源利用的合理性及能耗計算的依據(jù)、方法和過程的合理性進行分析評價，在此基礎(chǔ)上分析評價項目的能耗水平和指標是否符合國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求，如有條件還要與同類項目的國內(nèi)外先進水平進行對比分析，評價項目能耗水平。?對于有強制性節(jié)能標準要求的項目（如，有限制性要求的大型用能設(shè)備和工藝的項目，以及有明確能效標準要求的項目等），應(yīng)嚴格按照強制性標準執(zhí)行，對不符合強制性節(jié)能標準要求的項目，要明確提出項目不能建設(shè)的咨詢評估意見。第十三頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（3）項目節(jié)能效果分析評估?

采用定性定量相結(jié)合方式，對項目節(jié)能效果進行分析評估。除定性分析外，盡量采用對比方法進行量化分析，如建設(shè)前后對比、與標準規(guī)范要求指標對比、不同建設(shè)方案對比、與國內(nèi)外先進水平對比等，通過對比分析得出項目節(jié)能效果的定量指標，如項目年節(jié)能××噸標煤（××GJ、××kWh）等，單位能耗指標降低××％等。第十四頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（4）節(jié)能優(yōu)化建議

針對投資項目在節(jié)能方面存在的問題和不足之處，提出改進優(yōu)化的意見和建議。第十五頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（七）節(jié)能效果評價指標(1)通用的節(jié)能效果評價指標?

原則上，可用單位產(chǎn)值能耗指標來評價投資項目的能耗和節(jié)能效果。?由于投資項目的能源和節(jié)能涉及到方方面面，且各行業(yè)的規(guī)定也不一致，單位產(chǎn)值能耗指標也難以涵蓋所有的投資項目。?除單位產(chǎn)值能耗指標外，尚無其他通用的能耗指標能夠適用于所有項目。?除單位產(chǎn)值能耗指標外，還需要分類（工業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑等）建立相應(yīng)的節(jié)能指標評價體系。第十六頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（2）工業(yè)項目節(jié)能評價指標體系?單位產(chǎn)品能耗指標?對于工業(yè)項目，通用的節(jié)能評價指標是單位產(chǎn)品能耗，這個指標在同行業(yè)、同類項目中具有可比性，是工業(yè)項目能耗指標是否先進、節(jié)能效果是否顯著的重要評價指標。一般地，工業(yè)項目應(yīng)測算單位產(chǎn)品能耗指標，并與國家、行業(yè)標準規(guī)范要求指標以及國內(nèi)外先進水平進行比較分析。?測算單位產(chǎn)品能耗指標應(yīng)注意口徑一致、橫向可比，對不可比因素要注意甄別剔除或補充說明，以保證指標的一致性、可比性。除特殊情況外，單位產(chǎn)品能耗指標的單位為噸、千克、克標準煤（或GJ、kWh等）/單位產(chǎn)品。第十七頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五其他能耗指標?對于無法或難以測算單位產(chǎn)品能耗指標的項目（如產(chǎn)品不是最終產(chǎn)品的項目、生產(chǎn)過程中間環(huán)節(jié)的項目、輔助工序及輔助設(shè)施類項目、資源綜合利用類項目、工業(yè)環(huán)境治理項目等），可以采用行業(yè)通用或認可的、具有一定可比性的其他能耗指標來代替單位產(chǎn)品能耗指標，例如，工序能耗指標（轉(zhuǎn)爐煉鋼工序能耗等）、主要耗能指標（冶煉電耗、焦比等）等。?其他能耗指標比較的參照系一般是行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)定，以及同類項目的國內(nèi)外先進水平。第十八頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五節(jié)能效果指標?如有可能，盡量對工業(yè)項目節(jié)能效果進行量化分析，分析測算項目年總能耗，并通過對比得出項目年節(jié)能的量化數(shù)據(jù)，如，與項目建設(shè)前對比年節(jié)能×××噸（千克）標準煤、×××kWh電等，與代替落后工藝相比節(jié)能××％等。?可選擇的對比方式：

與國家和行業(yè)標準規(guī)范的指標數(shù)值對比、項目建設(shè)前后對比、不同建設(shè)方案對比、與國內(nèi)外先進水平對比等。第十九頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五

?（3）建筑節(jié)能評價體系：

評價指標公式：分別對建筑節(jié)能設(shè)計前后計算單位面積消耗量，將前后計算結(jié)果相減得出可節(jié)省的單位面積消耗量。即：?單位面積消耗量=能源消耗總量/建筑面積?可節(jié)省的單位面積消耗量=建筑節(jié)能設(shè)計前—建筑節(jié)能設(shè)計后第二十頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五(4)交通運輸業(yè)項目節(jié)能評價指標體系交通運輸項目節(jié)能評價指標包括綜合能耗指標、分項能耗指標、單位產(chǎn)品能耗指標及能耗計算過程中涉及的參數(shù)、定耗標準等。公路投資項目能耗指標

通過對項目施工期的主要工序和機械設(shè)備的耗電量和耗油量的分析，測算出施工期的年能耗總量（單位為：噸標準煤/年）。??通過對項目運營期的通風照明和維修機械的耗電量和耗油量的分析，測算出運營期的年能耗總量（單位為：噸標準煤/年）。?計算運營期內(nèi)（一般為20年）的汽車燃油節(jié)約量（單位為：噸標準煤）。

第二十一頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五

港口工程投資項目能耗指標

按照《水運工程設(shè)計節(jié)能規(guī)范JTS150-2007》、《沿海港口企業(yè)能量平衡導則JT/T0025-92》、《內(nèi)河港口能量通則JT/T202-1995》、《港口基本建設(shè)（技術(shù)改造）工程項目設(shè)計能源綜合單耗評估JT/T491-2003》、《港口能源消耗統(tǒng)計及分析方法GB/T21339-2008》等，分析項目的主要耗能工藝、耗能品種，分別對各能源品種的實物能耗總量等進行測算，并換算、匯總為以標準煤計量的綜合能耗，根據(jù)吞吐量預(yù)測計算單耗指標。港口項目能耗指標：年生產(chǎn)綜合能源消耗量（單位：噸標煤，確定是否為重點用能單位）；年綜合能源消耗量在10000噸以上的，為國家重點用能單位；年綜合能源消耗量在5000-10000噸以內(nèi)的，為部門及地方重點用能單位；裝卸生產(chǎn)設(shè)計綜合能耗量（單位為：噸標煤）；?裝卸生產(chǎn)設(shè)計能源綜合單耗：（單位為：噸標煤/萬噸吞吐量）?裝卸生產(chǎn)設(shè)計可比能源綜合單耗MK=M/K（K：作業(yè)線長度修正系數(shù)，不同作業(yè)線長度、不同貨種系數(shù)不同。單位為：噸標煤/萬噸吞吐量）鐵路系統(tǒng)（略）第二十二頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（八）工業(yè)投資項目節(jié)能評價(1)工業(yè)項目節(jié)能方案及措施分析評價?

項目是否符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)規(guī)定中對節(jié)能的要求，主要耗能行業(yè)項目是否符合行業(yè)節(jié)能技術(shù)政策規(guī)定

投資項目節(jié)能評價應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄等有關(guān)規(guī)定，分析判斷項目是否屬于國家明令淘汰或不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，屬于國家明令淘汰范圍的項目，要明確提出不能建設(shè)的咨詢意見。

主要耗能行業(yè)（電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油化工、化工、煤炭等）項目要符合節(jié)能技術(shù)政策規(guī)定。工業(yè)產(chǎn)業(yè)節(jié)能技術(shù)規(guī)范主要包括六個方面：能源資源優(yōu)化開發(fā)利用和配置技術(shù)；重點生產(chǎn)工藝節(jié)能技術(shù)；生產(chǎn)過程余熱、余壓、余能利用技術(shù)；高效節(jié)能設(shè)備；節(jié)能新技術(shù)；節(jié)能新材料。?項目能源開發(fā)和使用結(jié)構(gòu)是否合理、優(yōu)化，能源轉(zhuǎn)換是否必要以及高效合理，是否采用了國家鼓勵支持利用的新能源和可再生能源（風能、太陽能、地熱能、水電、沼氣、生物質(zhì)能等）。第二十三頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五項目是否采用節(jié)能技術(shù)，特別是采用先進節(jié)能的工藝技術(shù)裝備和材料。?

工業(yè)投資項目應(yīng)采用節(jié)能技術(shù)，包括能源資源優(yōu)化開發(fā)利用應(yīng)用技術(shù)、單項節(jié)能改造技術(shù)與節(jié)能技術(shù)的系統(tǒng)集成、節(jié)能型的生產(chǎn)工藝和用能設(shè)備、可直接或間接減少能源消耗的新材料開發(fā)應(yīng)用技術(shù)，以及節(jié)約能源、提高用能效率的管理技術(shù)等。?評價項目工藝流程是否優(yōu)化，是否采用現(xiàn)代化、大型化、連續(xù)化、自動化的先進節(jié)能工藝裝備淘汰落后工藝裝備，是否采用了高效節(jié)能的設(shè)備（電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類、照明器具等），是否采用了先進的用能監(jiān)測和控制技術(shù)。項目禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。?

項目是否應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟理念實現(xiàn)資源能源的減量化和循環(huán)利用，是否采用了熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤、可燃氣體回收利用等先進適用的節(jié)能技術(shù)和措施，余能回收利用是否充分。第二十四頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（2）工業(yè)投資項目能耗水平分析評價?分析評價項目的能耗水平和指標是否符合有關(guān)標準規(guī)范?分析評價項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、主要耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)政策等規(guī)定。?分析評價強制性的用能產(chǎn)品、設(shè)備是否符合國家規(guī)定的相關(guān)能源效率標準。分析生產(chǎn)過程中高耗能產(chǎn)品（如電解鋁、鐵合金、黃磷、水泥、燒堿、鋅、電石等）項目的單位產(chǎn)品能耗是否符合國家和行業(yè)規(guī)定的單位能耗限額標準。對不符合標準的項目，要明確提出不能建設(shè)的評價意見。?項目能耗水平與國內(nèi)外先進水平對比?

如有條件，盡可能將項目能耗水平與同類項目的國內(nèi)外先進水平進行對比，如比較單位產(chǎn)品能耗指標、主要能耗指標等。?通過比較，可以直觀地反映出項目的能耗水平是否先進，是否還有進一步節(jié)能的潛力和改進的余地。第二十五頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（3）工業(yè)投資項目節(jié)能效果分析評價?盡量采用對比方法對工業(yè)項目節(jié)能效果進行量化分析。例如，與國家和行業(yè)標準規(guī)范要求進行對比、項目建設(shè)前后對比、與國內(nèi)外先進水平對比等。?通過對比分析得出節(jié)能效果評價結(jié)論，與××相比，項目年節(jié)能××噸標準煤（或其他能源計量單位），或單位能耗降低××％，節(jié)能效果顯著（較好、一般、不佳等）。第二十六頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（4）工業(yè)投資項目節(jié)能優(yōu)化建議針對工業(yè)項目在能耗和節(jié)能方面存在的問題和不足之處，例如，用能結(jié)構(gòu)不盡合理或不夠優(yōu)化、工藝技術(shù)不先進、不合理以及布局不合理導致多耗能、設(shè)備不夠先進導致能耗高、沒有采用高效節(jié)能設(shè)備和材料、余能回收利用不充分等，提出對項目節(jié)能的優(yōu)化建議。第二十七頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（九）民用建筑投資項目節(jié)能評價

（1）節(jié)能方案一般性分析評價?政策及規(guī)定的符合性分析?

首要要滿足國家和建設(shè)行政主管部門的政策、規(guī)定、標準的要求；?其次要遵守地方政府節(jié)能法規(guī)、標準，并采用相應(yīng)的規(guī)定、標準；?再次根據(jù)行業(yè)要求、專業(yè)知識和國內(nèi)外新的科技成果判斷節(jié)能措施是否正確、全面、有效。?建筑物與室內(nèi)設(shè)備先進性分析?

應(yīng)按單體建筑分類，評價主要建筑類設(shè)備清單：采暖用鍋爐、熱交換器；空調(diào)類設(shè)備、通風機（排煙風機）；變配電設(shè)備、照明燈具；水處理設(shè)備、各類水泵；電梯等。?清單應(yīng)包括規(guī)格、型號、安裝功率、數(shù)量。?

建筑材料及淘汰落后產(chǎn)品的分析按單體建筑評價主要建筑材料，可分為圍護結(jié)構(gòu)、門窗、管材、五金、其它材料?可再生能源利用分析評價投資項目是否利用了太陽能等可再生能源，從而減少了不可再生能源的使用，估算可再生能源利用比例達到總能耗的百分比。第二十八頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（2）節(jié)能方案能耗水平的分析評價?1)建筑物（群）的墻體、樓面、屋面及門窗等圍護系統(tǒng)A公共建筑?建筑總平面布置應(yīng)滿足冬季日照要求，并有利于夏季通風。?建筑體形系數(shù)應(yīng)符合國家和地方節(jié)能設(shè)計標準的規(guī)定。當建筑的體形系數(shù)不能滿足規(guī)定時，必須按照相應(yīng)標準進行圍護結(jié)構(gòu)熱工性能的權(quán)衡判斷。?建筑物圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)和遮陽系數(shù)應(yīng)不大于國家和地方節(jié)能設(shè)計標準的規(guī)定。?建筑物各個朝向的窗墻比應(yīng)不大于國家和地方節(jié)能設(shè)計標準的規(guī)定。投資項目應(yīng)說明建筑各個朝向的窗墻比，同時列出國家和地方節(jié)能設(shè)計標準規(guī)定的窗墻比要求。?建筑物屋頂透明部分的面積占屋頂總面積的比例應(yīng)不大于國家和地方節(jié)能設(shè)計標準的規(guī)定。?建筑的自然通風設(shè)計應(yīng)滿足國家和地方節(jié)能設(shè)計標準的要求。如有中庭應(yīng)說明中庭的通風降溫措施。第二十九頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五B住宅建筑?住宅建筑總平面布置應(yīng)有利于人們冬季獲取陽光。?建筑體形系數(shù)應(yīng)符合國家和地方節(jié)能設(shè)計標準的規(guī)定。當不能滿足規(guī)定時，必須進行圍護結(jié)構(gòu)熱工性能的綜合判斷。?住宅建筑的外門窗、陽臺透光及遮陽等部分不宜過大，以節(jié)省能源。?住宅建筑應(yīng)有利于夏季自然通風。投資項目應(yīng)說明臥室、起居室（廳）、衛(wèi)生間、廚房等房間的通風口有效面積與該房間地面面積比。?住宅建筑應(yīng)說明是否設(shè)置外遮陽，及外遮陽的位置、形式。?外窗（包括陽臺門）和透明幕墻的氣密性應(yīng)滿足國家和地方節(jié)能設(shè)計標準的要求；還應(yīng)說明外窗（包括陽臺門）和透明幕墻的氣密性能達到幾級標準。?住宅建筑的圍護結(jié)構(gòu)如擬采用其他節(jié)能措施，應(yīng)在申報文件說明，如：通風屋面，淺色屋面，屋頂綠化，綠化墻面等。第三十頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五2)暖通空調(diào)、電梯、照明、泵房等電器、設(shè)備系統(tǒng)A公共建筑?說明主要功能房間的環(huán)境要求，并滿足國家節(jié)能設(shè)計標準。建議一般公共建筑內(nèi)設(shè)定的溫濕度：夏季最低為26℃--28℃，濕度小于65%；冬季最高為16℃--20℃，濕度大于35%。?由于公共建筑的空調(diào)新風系統(tǒng)是保證人體衛(wèi)生需要和室內(nèi)空氣品質(zhì)的重要措施，同時也消耗大量能源，所以公共建筑的投資項目應(yīng)明確主要功能房間的新風設(shè)計標準。新風量標準的確定既要滿足室內(nèi)人體的衛(wèi)生需要，保持室內(nèi)空氣的新鮮和品質(zhì)，也要避免無依據(jù)的加大新風量標準，造成新風能耗的增加。?公共建筑的投資項目應(yīng)明確暖通空調(diào)系統(tǒng)所使用的冷熱源形式和總耗量。冷熱源形式的確定應(yīng)根據(jù)建筑物暖通空調(diào)系統(tǒng)的規(guī)模、用途、冷熱負荷、所在地區(qū)的氣象條件、能源結(jié)構(gòu)、政策、環(huán)境保護要求等情況，經(jīng)過綜合論證和技術(shù)、經(jīng)濟比較分析確定在電力供應(yīng)緊張和具有明確分時電價政策的城市和地區(qū)，公共建筑投資項目經(jīng)過經(jīng)濟技術(shù)分析比較認為合理時，應(yīng)根據(jù)建筑物的具體情況和空調(diào)負荷的時間分布，有條件可采用水蓄冷或冰蓄冷空調(diào)冷源。第三十一頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五?

公共建筑應(yīng)說明冬季供暖或夏季制冷的主要系統(tǒng)形式。對于嚴寒地區(qū)的公共建筑，宜設(shè)置采暖系統(tǒng)，不宜采用空調(diào)調(diào)節(jié)系統(tǒng)；對于寒冷地區(qū)，應(yīng)根據(jù)建筑物等級、采暖期天數(shù)、能源消耗量和運行費用等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較后確定采暖方式，一般宜設(shè)置集中熱水供暖系統(tǒng)。?公共建筑的投資項目還應(yīng)說明暖通空調(diào)系統(tǒng)所采用的分室或分區(qū)環(huán)境溫濕度調(diào)節(jié)、控制措施以提高采暖質(zhì)量和空調(diào)質(zhì)量，為暖通空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能運行提供前提條件，并保證人們的安全性和舒適性要求。?公共建筑的投資項目應(yīng)說明所采用鍋爐、制冷機等冷熱源設(shè)備的性能指標和效率等主要技術(shù)參數(shù)。設(shè)置集中供暖、集中空調(diào)系統(tǒng)的公共建筑，應(yīng)合理確定供暖系統(tǒng)和空調(diào)水系統(tǒng)的服務(wù)半徑，盡可能地減少空調(diào)冷熱水的輸送能耗。同時，還應(yīng)說明采暖供熱系統(tǒng)熱水循環(huán)水泵的耗電輸熱比和空調(diào)冷熱水系統(tǒng)循環(huán)水泵的輸送能效比，并使之滿足國家和地方節(jié)能標準的要求。?對于公共建筑內(nèi)的高大空間，由于室內(nèi)溫度梯度的關(guān)系等，宜采用置換通風、分層空調(diào)等系統(tǒng)方式。?公共建筑的投資項目應(yīng)說明是否采用了熱回收系統(tǒng)。要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，明確在技術(shù)條件許可時優(yōu)先考慮此方案。第三十二頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五

公共建筑投資項目所在當?shù)厥姓娏?yīng)非常充足，且市政電力能源有可再生能源組成成分時，應(yīng)優(yōu)先選擇市政提供的電力資源。其中，配電系統(tǒng)應(yīng)對配電網(wǎng)進行無功補償，通常采取集中、分散或就地相結(jié)合的方式設(shè)置電容器。?大中型電氣設(shè)備應(yīng)選擇節(jié)電型產(chǎn)品，減少開啟次數(shù)。電氣照明等設(shè)備應(yīng)選擇節(jié)電效果良好的產(chǎn)品，燈具數(shù)量和負荷參數(shù)應(yīng)滿足國家《建筑照明設(shè)計標準》的要求；同時，配合建筑內(nèi)裝修可采用淺色調(diào)，增加二次反射光線，通過這些手段保證獲得足夠的室內(nèi)光線，并達到一定的均勻度，節(jié)省能耗。?根據(jù)公共建筑的性質(zhì)、樓層、服務(wù)對象和功能要求，進行電梯客流分析，復(fù)核電梯、扶梯、自動人行道的運送能力，優(yōu)化設(shè)備型號、臺數(shù)、配置方案、運行速度、信號控制和管理方案，提高運行效率。第三十三頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五B住宅建筑?住宅建筑應(yīng)合理選定變配電中心，設(shè)置在負荷集中處。住宅用電指標可根據(jù)不同戶型平均每戶按3kW--8kW估算；當戶數(shù)不確定時可按建筑面積每平方米15W--50W估算。?住宅建筑應(yīng)說明冬季供暖或夏季空調(diào)和主要系統(tǒng)形式。一般住宅建筑建議室內(nèi)設(shè)定的溫濕度：夏季為26℃左右，濕度小于60%；冬季為16℃以上，濕度大于35%。住宅室內(nèi)溫濕度環(huán)境標準應(yīng)滿足國家和地方節(jié)能標準的要求。?住宅建筑應(yīng)具備采用自然通風的條件，在室外空氣參數(shù)適宜的情況下，應(yīng)優(yōu)先采用通風的方式消除建筑的余熱、余濕，減少空調(diào)系統(tǒng)的運行。?住宅投資項目要選擇節(jié)能的供暖鍋爐、電梯等大中型設(shè)備及電氣照明等小型設(shè)備，提高額定效率，減少熱損失；不得采用電鍋爐作為集中空調(diào)和集中采暖的熱源。?住宅投資項目采用集中供暖、空調(diào)系統(tǒng)的住宅，應(yīng)按照分戶計量的系統(tǒng)設(shè)計，并設(shè)置室溫調(diào)節(jié)的設(shè)施。散熱器設(shè)溫控閥，空調(diào)末端設(shè)溫度控制面板。第三十四頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五3)節(jié)能方案能耗水平的分析評價?

太陽能、地熱等可再生能源利用系統(tǒng)?對于利用太陽能技術(shù)的建筑,特別是住宅建筑（群）可用于室內(nèi)的洗浴、餐飲洗滌用水等，應(yīng)盡可能利用太陽能系統(tǒng)。?評價投資項目節(jié)能方案如有使用地源熱泵、熱源井方案等，需要有初勘資料、設(shè)計方案及技術(shù)經(jīng)濟分析，以保障方案可行、安全。分析評價項目能耗水平或與國內(nèi)外先進水平差距對于公共建筑、住宅建筑的投資項目，根據(jù)項目的規(guī)模大小和重要程度分析評價項目國內(nèi)所處的能耗水平或在國際上所處的能耗水平，以確定投資項目先進性程度或差距，提出節(jié)能的最終目標或分階段建設(shè)目標。第三十五頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（3）投資項目節(jié)能效果分析?

綜合分析評價投資項目情況按照節(jié)能方案和能耗計算，把項目的各項能耗（電力、天然氣、熱力、煤、油等）折算成標煤和單位建筑面積標煤耗量，同時對項目的用能管理、用能系統(tǒng)運營所采取的節(jié)能措施進行描述。?節(jié)能效果評價結(jié)論對項目的節(jié)能方案和措施應(yīng)做出合格或不合格的結(jié)論性意見。第三十六頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五建筑投資項目節(jié)能優(yōu)化建議1)建筑物（群）的墻體、樓面、屋面及門窗等圍護系統(tǒng)?

建筑物圍護結(jié)構(gòu)------選用適宜的外保溫或夾芯保溫體系，確保達到外墻和屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)要求。?采用措施加強屋面保溫隔熱性能。?采取措施阻止熱橋，避免結(jié)露。?采用措施減少外窗熱工損耗。?采用遮陽措施。?采取措施加強自然采光通風。?有條件的咨詢（設(shè)計）單位，采用計算機模擬技術(shù)輔助建筑節(jié)能設(shè)計。第三十七頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五?

2)電氣、設(shè)備系統(tǒng)?條件許可情況下，暖通空調(diào)系統(tǒng)的能源宜優(yōu)先選用可再生能源（直接或間接），如風能、太陽能等。鄰近河流、湖泊的建筑，可考慮采用水源熱泵（地表水）作為建筑的集中冷源。當公共建筑內(nèi)區(qū)較大，冬季內(nèi)區(qū)有穩(wěn)定和足夠的余熱量時，宜采用水環(huán)熱泵空調(diào)系統(tǒng)。通過定性計算或計算機模擬的手段，來優(yōu)化冷、熱源的容量、數(shù)量配制，并確定冷、熱源的運行模式。?推薦運用模擬軟件對建筑室內(nèi)風環(huán)境進行模擬以獲得理想的自然通風效果。在自然通風的基礎(chǔ)上，采取適當?shù)母倪M措施，如：合理布置自然進風口（排風口）位置；自然進風的進風口設(shè)過濾措施；自然進風的進、出風口設(shè)調(diào)節(jié)及關(guān)斷措施；以提高自然通風可控性能及效果。?公共建筑的內(nèi)區(qū)過熱，在室外溫度適宜時，應(yīng)優(yōu)先利用室外空氣的通風消除。?酒店、餐飲、醫(yī)院等生活熱水耗量較大的場所，在經(jīng)濟技術(shù)合理時，宜采用風冷冷凝器熱回收型冷水機組，或其他節(jié)能方式。第三十八頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五?燃氣鍋爐宜充分利用煙氣的余熱，采用余熱回收裝置或冷凝式爐型，選用配置比例調(diào)節(jié)燃燒機的爐型。?全年需要供冷和供熱的變制冷劑流量多聯(lián)分體空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)采用熱泵式機組。在建筑中同時有供冷和供熱要求的，當其冷、熱需求基本匹配時，宜并為同一系統(tǒng)并采用熱回收型機組。?公共建筑投資項目應(yīng)根據(jù)建筑物的性質(zhì)、樓層、服務(wù)對象和功能要求，進行電梯客流分析，合理確定電梯的型號、臺數(shù)、配置方案、運行速度、信號控制和管理方案，提高運行效率。?選用高效照明光源﹑高效燈具及其節(jié)能附件，在符合標準的前提下，盡可能降低能耗。第三十九頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五3)?可再生能源利用系統(tǒng)?

建筑物（群）應(yīng)盡可能使用太陽能。?有條件的單位可以利用太陽能實現(xiàn)天然可調(diào)節(jié)采光，以節(jié)省背陰用房的電器照明等。?建筑物（群）在有技術(shù)保證的前提下可使用地下水地源熱泵熱源井方案，用于調(diào)節(jié)室內(nèi)溫濕度等。重點是必須采用可靠的措施，防止回灌水的污染。?冰蓄冷系統(tǒng)對于峰谷電價差別大的地區(qū)有應(yīng)用價值，建議根據(jù)實際情況選擇使用。?太陽能光伏電源系統(tǒng)可用于公共建筑內(nèi)的指示照明、調(diào)節(jié)溫度等，室外的景觀照明、交通指示等多種場合。?在有條件的地方可以使用風力發(fā)電系統(tǒng)、海水源熱泵系統(tǒng)等可再生能源利用系統(tǒng)，達到公共建筑室內(nèi)外功能區(qū)內(nèi)的有效節(jié)電、節(jié)能的目的。第四十頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期五（十）交通運輸業(yè)投資項目節(jié)能評價

(1)交通運輸業(yè)投資項目節(jié)能評價要求公路投資項目節(jié)能評價要求?建設(shè)標準是否滿足國家規(guī)定的對車輛行駛耗能指標的要求；項目設(shè)計中采用的布線方案及線性指標是否合適，隧道橋梁照明及通風等用能設(shè)備是否采用了節(jié)能的設(shè)計方案；邊坡等工程設(shè)計中是否盡量減少工程量。施工方案中應(yīng)考慮提高施工機械和運輸車輛的能效比，合理安排工序流程，