工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法

# ——性研究階段及以前，初步設(shè)計(jì)階段及以后。在技術(shù)力量、服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格相當(dāng)?shù)那闆r下，可以優(yōu)先考慮采用同一家勘察設(shè)計(jì)單位;（三）一般應(yīng)通過招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位。第三章工程設(shè)計(jì)管理的內(nèi)容第八條火電工程勘察設(shè)計(jì)的主要階段包括：初步可行性研究、項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、竣工圖設(shè)計(jì)。第九條風(fēng)電工程勘察設(shè)計(jì)的主要階段包括：預(yù)可行性研究、可行性研究、招標(biāo)階段設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、竣工圖設(shè)計(jì)。第十條設(shè)計(jì)優(yōu)化工作要貫穿到工程建設(shè)的全過程.在保證工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度的前提下,通過實(shí)地調(diào)研、多方收資、反復(fù)研究論證和評審等手段，充分汲取國內(nèi)外好的工程經(jīng)驗(yàn)，積極選擇有利于工程整體經(jīng)濟(jì)效益最大化的方案。第十一條項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目公司同設(shè)計(jì)單位要及時(shí)做好特別是方案設(shè)計(jì)階段的工程設(shè)計(jì)優(yōu)化工作.對于重要的技術(shù)方案，項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)單位編制專題報(bào)告，提出多種方案進(jìn)行比較后，報(bào)公司工程建設(shè)運(yùn)維管理中心。第十二條對由項(xiàng)目公司和設(shè)計(jì)單位編制的重大工程設(shè)計(jì)優(yōu)化專題報(bào)告，公司工程建設(shè)運(yùn)維管理中心通過組織專家初步論證、評審等方式，選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保等綜合方面俱佳的方案后，按規(guī)定報(bào)集團(tuán)公司組織最終審查。對于施工過程中的常規(guī)小型施工、調(diào)試等方面的工程設(shè)計(jì)優(yōu)化，項(xiàng)目公司通過組織專家研究論證后，按照基建管理程序及時(shí)組織實(shí)施，并報(bào)公司工程建設(shè)運(yùn)維管理中心備案。第十三條工程方案的經(jīng)濟(jì)性比較應(yīng)充分考慮到建設(shè)費(fèi)用和生產(chǎn)運(yùn)行期間的運(yùn)行維護(hù)、各種消耗等費(fèi)用，按照工程全經(jīng)濟(jì)壽命期經(jīng)濟(jì)效益最大的原則來擇優(yōu)選擇。第四章初步設(shè)計(jì)第十四條初步設(shè)計(jì)工作開展前應(yīng)滿足的條件：（一）總體設(shè)計(jì)單位已通過招標(biāo)確定；（二）可行性研究報(bào)告已進(jìn)行審查；（三）主機(jī)設(shè)備已招標(biāo)確定制造廠家。第十五條工程具備初步設(shè)計(jì)條件后，由項(xiàng)目公司委托工程總體設(shè)計(jì)單位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際,編制本工程初步設(shè)計(jì)原則并報(bào)公司審查.第十六條工程初步設(shè)計(jì)原則編制完成后，公司工程建設(shè)運(yùn)維管理中心要及時(shí)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，報(bào)公司董事會審批后,作為工程初步設(shè)計(jì)的原則和依據(jù)。第十七條初步設(shè)計(jì)初稿完成后,根據(jù)工程情況，由公司工程建設(shè)部組織項(xiàng)目單位進(jìn)行內(nèi)審，經(jīng)總體設(shè)計(jì)單位修改后出版報(bào)送稿。第十八條初步設(shè)計(jì)報(bào)送稿上報(bào)集團(tuán)公司工程建設(shè)部，由集團(tuán)公司工程建設(shè)部委托有資質(zhì)的咨詢單位進(jìn)行審查，形成審查會議紀(jì)要.第十九條初設(shè)審查會結(jié)束后,項(xiàng)目公司組織有關(guān)單位,就落實(shí)審查意見、完成初設(shè)收口等做出詳細(xì)工作安排。第二十條初步設(shè)計(jì)工作要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的原則執(zhí)行，本辦法中沒有涉及的內(nèi)容，參照以下規(guī)程、規(guī)定和文件執(zhí)行:（一）初步設(shè)計(jì)編制原則規(guī)定（集工[2004]325號文）;（二）火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程（以下簡稱“大火規(guī)”）；（三）現(xiàn)行概預(yù)算編制有關(guān)規(guī)定;（四）每一年度由電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院編制的《火電工程限額設(shè)計(jì)參考造價(jià)指標(biāo)》；（五）本工程可行性研究報(bào)告審查會議紀(jì)要。第五章施工圖會審及設(shè)計(jì)交底第二十一條施工圖設(shè)計(jì)原則由設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)編制，由項(xiàng)目公司報(bào)工程建設(shè)部初審后，上報(bào)集團(tuán)公司工程建設(shè)部,并受集團(tuán)公司工程建設(shè)部委托組織專家進(jìn)行評審。設(shè)計(jì)院按最終評審的施工圖設(shè)計(jì)原則進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。第二十二條項(xiàng)目公司及有關(guān)參建單位在閱審施工設(shè)計(jì)文件后，分專業(yè)提出交換意見,對施工圖進(jìn)行會審；設(shè)計(jì)單位對其所提交的施工文件向項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行有計(jì)劃、有系統(tǒng)的技術(shù)交底說明.第二十三條項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織并主持圖紙會審與設(shè)計(jì)交底，形成會議紀(jì)要.圖紙會審由施工監(jiān)理主持，設(shè)計(jì)交底由設(shè)計(jì)監(jiān)理負(fù)責(zé)主持，當(dāng)設(shè)計(jì)交底和圖紙會審一起進(jìn)行時(shí)，由施工監(jiān)理主持.第二十四條圖紙會審與技術(shù)交底應(yīng)在項(xiàng)目開工前或施工作業(yè)前進(jìn)行.第二十五條圖紙會審和技術(shù)交底的重點(diǎn)內(nèi)容為：

（一）施工圖中設(shè)備、特殊材料及工藝的技術(shù)要求是否一致；（二）設(shè)計(jì)與施工主要技術(shù)方案是否能相適應(yīng)，對現(xiàn)場條件有無特殊要求；（三）圖紙表達(dá)深度和設(shè)計(jì)范圍能否滿足施工要求；（四）預(yù)制構(gòu)件、設(shè)備組件現(xiàn)場加工要求是否能符合現(xiàn)場施工的實(shí)際能力;（五）各專業(yè)之間、設(shè)備和系統(tǒng)施工圖設(shè)計(jì)之間的接口是否配合正確，如設(shè)備外形尺寸和基礎(chǔ)尺寸，建筑物預(yù)留孔洞及埋件與安裝圖紙要求，設(shè)備、管線之間相互關(guān)系等;（六）設(shè)計(jì)采用的新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)是否經(jīng)過鑒定與評審,在施工技術(shù)、機(jī)具和物資供應(yīng)上有無困難；（七）各專業(yè)施工圖之間、總圖和分圖之間是否有錯(cuò)、漏、碰、缺;總體尺寸與分部尺寸之間是否吻合；（八）能否滿足生產(chǎn)運(yùn)行安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的要求和檢修、維護(hù)作業(yè)的合理需要.第二十六條圖紙會審與技術(shù)交底的會議紀(jì)要，應(yīng)視為設(shè)計(jì)文件的組成部分并由項(xiàng)目公司及公司總經(jīng)理工作部予以存檔.第二十七條會審中有可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)修改，必須符合已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)原則和國家（或行業(yè)）頒發(fā)的有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范.第二十八條凡直接涉及設(shè)備制造商的施工圖會審與技術(shù)交底,可邀請?jiān)O(shè)備制造廠家代表到會,與設(shè)計(jì)單位的代表一起進(jìn)行圖紙會審與技術(shù)交底。第六章設(shè)計(jì)變更第六章設(shè)計(jì)變更第二十九條公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)投資增加并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)請集團(tuán)公司工程建設(shè)部審批。重大設(shè)計(jì)變更主要包括:（一）工程建設(shè)過程中，由于技術(shù)進(jìn)步、國家政策、外部條件、供貨情況等變化，對影響工程工期、質(zhì)量、施工工藝性能、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型等進(jìn)行調(diào)整的設(shè)計(jì)變更；（二）由于外部條件等變化不能按照原初步設(shè)計(jì)階段預(yù)想的方案實(shí)施的并且費(fèi)用增加100萬元及以上的施工設(shè)計(jì)方案、施工措施變化；（三）引起投資增加100萬元及以上的單項(xiàng)工程量變化；（四）初步設(shè)計(jì)概算中的單位工程漏項(xiàng)；（五）其他引起投資增加100萬元及以上的單項(xiàng)變更和初步設(shè)計(jì)概算漏項(xiàng)。第三十條公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)水電投資增加額在200-500萬元（含200萬元）設(shè)計(jì)變更的審查。負(fù)責(zé)投資增加額在500萬元以上（含500萬元）重大設(shè)計(jì)變更的初審（含并購項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更）,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)請集團(tuán)公司工程建設(shè)部審批。200萬元以下的設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。重大設(shè)計(jì)變更主要包括:重大設(shè)計(jì)變更主要包括:（一）基本資料及設(shè)計(jì)條件：水文、泥沙基本資料及其設(shè)計(jì)成果的重大變化；工程場地地震基本烈度或地震動參數(shù)的變化;大壩及其他主要建筑物工程地質(zhì)條件評價(jià)的重大變化;庫區(qū)移民安置點(diǎn)的工程地質(zhì)條件結(jié)論的重大變化.（二）工程規(guī)模、建筑物等級及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：工程開發(fā)任務(wù)與開發(fā)方式的重大變化;裝機(jī)規(guī)模、工程等級、洪水標(biāo)準(zhǔn)的變化，包括施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)及防洪度汛標(biāo)準(zhǔn)的變化;主要風(fēng)電建筑物整體安全性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的變化，包括導(dǎo)流泄水建筑物、擋水建筑物；水庫特征水位、調(diào)度方式的重大設(shè)計(jì)變化。（三）樞紐布置及主要建筑物類型：升壓站的選址變化的重大調(diào)整；接入方案的審查；風(fēng)機(jī)位置布置方案；增加或取消重要的單體建筑物；主要建筑物結(jié)構(gòu)形式的重大設(shè)計(jì)變化；施工方案的重大設(shè)計(jì)變化，包括基礎(chǔ)形式、線路設(shè)計(jì)方案以及升壓站站內(nèi)建筑物類型的重大變化；工程施工總進(jìn)度及主要建筑物控制性進(jìn)度的重大變化.（四）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)：風(fēng)力發(fā)電機(jī)組型式、機(jī)組臺數(shù)、單機(jī)容量（含最大容量）的設(shè)計(jì)變更；電站接入電力系統(tǒng)方式、電氣主接線方案的重大設(shè)計(jì)變化；區(qū)調(diào)、地調(diào)的調(diào)度和控制方式的設(shè)計(jì)變化；升壓站總體布置方案的重大設(shè)計(jì)變化；第三十一條一般設(shè)計(jì)變更是指除了重大設(shè)計(jì)變更以外的其他設(shè)計(jì)變更。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)一般設(shè)計(jì)變更的審批。第三十二條重大設(shè)計(jì)變更文件必須由設(shè)計(jì)單位正式提出，其設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)包括：（一）變更的原因;（二）原方案和變更方案的詳細(xì)描述、圖紙資料；（三）初步設(shè)計(jì)概算或預(yù)算深度的造價(jià)比較;第三十三條重大設(shè)計(jì)變更方案由設(shè)計(jì)院提出后，根據(jù)情況，應(yīng)先由項(xiàng)目公司組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及有關(guān)專家進(jìn)行內(nèi)部評審，然后將評審意見和相應(yīng)的變更文件報(bào)送公司工程建設(shè)部審核或?qū)徟?。第三十四條一般設(shè)計(jì)變更,分別由設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備供貨商提出，經(jīng)施工單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位會簽,項(xiàng)目公司批準(zhǔn)后生效。設(shè)計(jì)變更由工程檔案管理部門統(tǒng)一收集、整理、歸檔管理.第三十五條設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用來源：（一）一般設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用從執(zhí)行概算的預(yù)留費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)用中或從相應(yīng)單位工程的招標(biāo)節(jié)余中支??；（二）重大設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用從批準(zhǔn)概算的基本預(yù)備費(fèi)中支取或從招標(biāo)節(jié)余中調(diào)劑；（三）工程發(fā)生的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用總額一般不得超過工程基本預(yù)備費(fèi)用的30%.第三十六條公司將電源建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容和數(shù)量作為對項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)單位考核的重要指標(biāo)之一,同時(shí)也作為衡量設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量、后續(xù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)考評指標(biāo)的一個(gè)主要方面。第七章竣工圖編制第三十七條工程竣工圖是項(xiàng)目驗(yàn)收以及電廠生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)、改建與擴(kuò)建的重要依據(jù).第三十八條項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工程竣工圖的審查、確認(rèn)，監(jiān)督工程竣工圖的移交。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)根據(jù)合同、協(xié)議的規(guī)定按時(shí)提交全套、完整、準(zhǔn)確、經(jīng)審核確認(rèn)的竣工圖一式三套.第三十九條無設(shè)計(jì)變更的施工圖，設(shè)計(jì)單位也要逐張審核，確認(rèn)與現(xiàn)場相符后加蓋竣工圖章。有設(shè)計(jì)變更的施工圖，設(shè)計(jì)單位應(yīng)編制“竣工圖編制說明"，說明中應(yīng)包括竣工圖編制原則、卷冊目錄、修改內(nèi)容、修改原因、修改資料等.第四十條設(shè)計(jì)單位編制的竣工圖要保證真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映項(xiàng)目竣工時(shí)的實(shí)際情況,做到圖實(shí)相符，技術(shù)數(shù)據(jù)可靠，簽字手續(xù)齊全,符合檔案管理規(guī)范.第四十一條每臺機(jī)組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)出竣工圖，不允許兩臺機(jī)組合在一起編制竣工圖。第四十二條每臺機(jī)組整套啟動試運(yùn)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目公司應(yīng)組織有關(guān)單位，提交編制竣工圖所需的有關(guān)施工、調(diào)試等變更資料。設(shè)計(jì)單位收到資料后，應(yīng)及時(shí)對本臺機(jī)組全部的變更資料進(jìn)行核對,標(biāo)識在同一張圖上，并召開各有關(guān)方的聯(lián)合評審會，對全部變更資料進(jìn)行審查、確認(rèn)并在每臺機(jī)組投產(chǎn)后的3個(gè)月內(nèi)完成竣工圖的編制.第八章考核與獎懲第四十三條在工程建設(shè)階段，項(xiàng)目公司應(yīng)對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行履約考核，合同中應(yīng)明確合同價(jià)中有一定的比例（一般為15%?20%）作為設(shè)計(jì)履約考核的費(fèi)用.第四十四條項(xiàng)目公司與設(shè)計(jì)單位要在合同中簽訂履約考核與設(shè)計(jì)費(fèi)支付協(xié)議，協(xié)議中要明確對總體工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)計(jì)圖紙文件交付進(jìn)度、設(shè)計(jì)先進(jìn)性,設(shè)計(jì)對工程造價(jià)、工程整體效益等方面的影響的評定和考核辦法,并確定相應(yīng)的支付方式。第四十五條考核與支付協(xié)議的制定，要以鼓勵勘察設(shè)計(jì)單位提供優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)、服務(wù),實(shí)現(xiàn)精品工程、