信宜市東鎮(zhèn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道公路安全生命防護(hù)工程招標(biāo)文件

2019年信宜市東鎮(zhèn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道公路安全生命防護(hù)工程

（Y273線、Y363線、Y367線、Y387線、Y389線）

競爭性磋商文件

項(xiàng)目編號(hào)：ZZ71907827

采購人：信宜市地方公路管理站

采購代理機(jī)構(gòu)：廣東志正招標(biāo)有限公司

2019年09月

溫馨提示：供應(yīng)商特別注意事項(xiàng)

一、請(qǐng)供應(yīng)商特別留意磋商文件上注明的首次響應(yīng)文件提交截止時(shí)間，逾期送達(dá)或郵寄送達(dá)的響應(yīng)文

件我司恕不接收。因此，請(qǐng)供應(yīng)商適當(dāng)提前到達(dá)會(huì)議室。提交首次響應(yīng)文件時(shí)間為響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間前半小時(shí)。

二、磋商保證金用于保護(hù)本次磋商免受供應(yīng)商的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)，為本次磋商的必要組成部分，建

議供應(yīng)商仔細(xì)閱讀磋商文件中關(guān)于磋商保證金的描述。以銀行轉(zhuǎn)賬方式交納磋商保證金的，磋商

保證金必須于投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)賬戶，以達(dá)賬時(shí)間為準(zhǔn)。因轉(zhuǎn)賬當(dāng)天不一定能夠達(dá)賬，為避免

因磋商保證金未達(dá)賬而導(dǎo)致響應(yīng)文件被拒絕，建議提前轉(zhuǎn)賬。以銀行保函或《政府采購?fù)稑?biāo)（磋

商）擔(dān)保函》形式交納投標(biāo)（磋商）保證金的，《銀行保函》或《政府采購?fù)稑?biāo)（磋商）擔(dān)保函》

復(fù)印件（加蓋公章）放入響應(yīng)文件的商務(wù)部分中，原件放入“保證金”信封中。

三、參與磋商且尚未在廣東省政府采購網(wǎng)登記注冊(cè)的供應(yīng)商，應(yīng)在報(bào)名成功后最遲必須于提交響應(yīng)文

件截止日期前一日登錄廣東省政府采購網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)過中如有任何疑問，可咨詢廣東省政府

采購網(wǎng)技術(shù)部，電話83188580.

四、磋商文件中標(biāo)注的條款，供應(yīng)商必須一一響應(yīng)。若有一項(xiàng)帶的指標(biāo)要求未響應(yīng)或不

滿足，其響應(yīng)文件作無效處理。

六、請(qǐng)正確填寫《首次報(bào)價(jià)一覽表》，如含有包組的磋商項(xiàng)目需分開報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)要求詳見磋商文件《首

次報(bào)價(jià)一覽表》。

七、請(qǐng)仔細(xì)檢查《報(bào)價(jià)函》、《首次報(bào)價(jià)一覽表》、《法定代表人證明書》或《法定代表人授權(quán)書》

等重要格式文件是否有按要求蓋公章或簽名。

九、分公司參與磋商的，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及授權(quán)書?？偣究删?/p>

本項(xiàng)目或此類項(xiàng)目在一定范圍或時(shí)間內(nèi)出具唯一的授權(quán)書。

十、供應(yīng)商請(qǐng)注意區(qū)分磋商保證金及招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收款賬號(hào)的區(qū)別，務(wù)必將保證金按磋商文件的要

求存入指定的保證金專用賬戶，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)存入成交通知書中指定的服務(wù)費(fèi)賬戶。切勿將款

項(xiàng)轉(zhuǎn)錯(cuò)賬戶，以免影響保證金繳納、退還的時(shí)效。

十、我司為采購代理機(jī)構(gòu)，不對(duì)供應(yīng)商購買磋商文件時(shí)提交的相關(guān)資料的真?zhèn)巫龀雠袛啵绻?yīng)商發(fā)

現(xiàn)相關(guān)資料被盜用或復(fù)制，建議遵循法律途徑解決，追究侵權(quán)者責(zé)任。對(duì)一家供應(yīng)商提交兩份不

同磋商響應(yīng)方案的，磋商小組將按磋商文件中有關(guān)響應(yīng)文件無效的規(guī)定處理（如有特殊要求的除

外）O

（本提示內(nèi)容非磋商文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以磋商文件為準(zhǔn)。）

2

目錄

一、磋商公告...............................................4

二、磋商須知................................................7

三、用戶需求..............................................21

四、評(píng)審辦法..............................................85

五、合同草案..............................................91

六、投標(biāo)文件格式..........................................186

3

競爭性磋商公告

廣東志正招標(biāo)有限公司受信宜市地方公路管理站的委托，擬對(duì)2019年信宜市東鎮(zhèn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道公路安全生

命防護(hù)工程（Y273線、Y363線、Y367線、Y387線、Y389線）進(jìn)行競爭性磋商采購，歡迎符合資格條件

的供應(yīng)商參加。

一、采購項(xiàng)目編號(hào)：ZZ71907827

二、采購項(xiàng)目名稱：2019年信宜市東鎮(zhèn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道公路安全生命防護(hù)工程（Y273線、Y363線、Y367線、

Y387線、Y389線）

三、項(xiàng)目類型：工程類

四、項(xiàng)目內(nèi)容及要求：（采購項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求）

采購內(nèi)容最高限價(jià)（元）

2019年信宜市東鎮(zhèn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道公路安全生命防護(hù)工程

￥1586274.00

（Y273線、Y363線、Y367線、Y387線、Y389線）

備注：

1.項(xiàng)目詳細(xì)內(nèi)容、要求及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)需求書。

2.投標(biāo)人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所有的內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不允許只對(duì)其中部分內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。

3.需要落實(shí)的政府采購政策：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號(hào)）、《關(guān)

于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）、《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)

殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）、《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施

的意見》（財(cái)庫（2006）90號(hào)、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》的通知（財(cái)庫（2004）185號(hào)）、

《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采

購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫（2019）9號(hào)）等。

4.本項(xiàng)目屬于政府采購項(xiàng)目。

5.監(jiān)管部門：信宜市財(cái)政局政府采購監(jiān)管股。

五、供應(yīng)商資格：

L投標(biāo)人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

1）提供最新的供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書，或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書，或執(zhí)業(yè)許可證）

副本復(fù)印件；如供應(yīng)商為自然人的需提供自然人身份證明。若以不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的分

支機(jī)構(gòu)磋商，須取得具有法人資格的總公司的授權(quán)書，并提供總公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

2）提供2018年財(cái)務(wù)狀況報(bào)告復(fù)印件或銀行出具的資信證明材料復(fù)印件。供應(yīng)商成立不滿一年的，

提供2019年任意1個(gè)月的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告復(fù)印件。

3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，提供資格聲明函；

4

4）提供提供開標(biāo)前連續(xù)三個(gè)月（2019年6-8月）的依法繳納稅收的證明（如納稅憑證）復(fù)印件，如

依法免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅；（其中稅種不能為社會(huì)保險(xiǎn)基金）；供應(yīng)商成立不

滿三個(gè)月的，可不提供繳納稅收的證明，提供成立不滿三個(gè)月的證明材料。

5）提供提供開標(biāo)前連續(xù)三個(gè)月（2019年6-8月）的依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明（如繳費(fèi)憑證）復(fù)印件,

如依法不需要繳納社會(huì)保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會(huì)保障資金；供應(yīng)商

成立不滿三個(gè)月的，可不提供繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明，提供成立不滿三個(gè)月的證明材料。

6）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄，提供資格聲明函；

2.具備有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力的，在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的法人或其他組織；

3.投標(biāo)人必須具備公路工程施工總承包三級(jí)（或以上）資質(zhì)的施工單位，并取得有效期內(nèi)的安全生

產(chǎn)許可證；

4.擬擔(dān)任本項(xiàng)目經(jīng)理，持有公路工程專業(yè)二級(jí)（或以上）建造師注冊(cè)證書（廣東省外的投標(biāo)人擬派

項(xiàng)目經(jīng)理需持有公路工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師注冊(cè)證書），具有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)有效期內(nèi)的

安全生產(chǎn)考核合格證（B證）；

5.本項(xiàng)目投標(biāo)人未被列入"信用中國"網(wǎng)站（）以下情形之一：①記錄失信被執(zhí)行

人；②重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；③政府采購嚴(yán)重違法失信行為。同時(shí)，在中國政府采購網(wǎng)

（）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中查詢沒有處于禁止參加政府采購活動(dòng)的記

錄名單。（提供兩個(gè)網(wǎng)站的信用記錄查詢結(jié)果打印頁面并加蓋公章）?【以采購代理機(jī)構(gòu)于開標(biāo)當(dāng)

天在"信用中國”網(wǎng)站（）及中國政府采購網(wǎng)（）查詢結(jié)果為準(zhǔn)，

如相關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料】

6.本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體磋商。

7.本項(xiàng)目只接受購買了采購文件的單位提交的響應(yīng)文件；

六、符合資格的供應(yīng)商由法定代表人或本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人攜帶以下資料到現(xiàn)場購買招標(biāo)文件，如為復(fù)印

件需備原件核查：

1、營業(yè)執(zhí)照（或法人登記證）副本復(fù)印件（加蓋公章）、

2、投標(biāo)人公路工程施工總承包三級(jí)或以上資質(zhì)證及有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（加蓋公章）；

3、本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人公路工程二級(jí)建造師（或以上）注冊(cè)建造師證書（廣東省外的投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理

需持有公路工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師注冊(cè)證書）及有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證復(fù)印件（加蓋公章）；

4、法定代表授權(quán)書原件、法定代表人證明書、法定代表人身份證復(fù)印件、受托人身份證復(fù)印件（加

蓋公章）；

5、在磋商文件發(fā)售期內(nèi)“信用中國"商xcreditc期）、中國政府采購網(wǎng)（）

網(wǎng)站的查詢結(jié)果截圖并加蓋公章;

5

報(bào)名資料參與正式投標(biāo)時(shí)須放入投標(biāo)文件中；對(duì)報(bào)名供應(yīng)商資格要求的合格性由負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評(píng)審

委員會(huì)在評(píng)審時(shí)進(jìn)行評(píng)判和論斷。

七、符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2019年09月12日至2019年09月19日期間（工作日上午9:00-11:00

和下午15:00-17:00,法定節(jié)假日除外）到廣東志正招標(biāo)有限公司粵西分公司（詳細(xì)地址：信宜市科學(xué)

館小區(qū)景泰樓五樓）購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價(jià)300元（人民幣），售后不退。

八、投標(biāo)截止時(shí)間：2019年09月24日09：30

九、投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：信宜市科學(xué)館小區(qū)景泰樓五樓

十、開標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)間：2019年09月24日09：30

十一、開標(biāo)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)：信宜市科學(xué)館小區(qū)景泰樓五樓

十二、招標(biāo)文件公示/下載：現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行公示，公示期為2019年09月11日至2019年09月16

EI,共三個(gè)工作日。

十三、有關(guān)此次招標(biāo)事宜，也可按下列地址以書面或電話形式查詢：

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：丁小姐采購人聯(lián)系人：黎小姐

電話話/p>

傳真真：/

聯(lián)系地址：信宜市科學(xué)館小區(qū)景泰樓五樓聯(lián)系地址：信宜市地方公路管理站

郵編：525300郵編：525300

代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：黃小姐采購單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

廣東志正招標(biāo)有限公司

2019年09月11日

6

第一部分磋商須知

磋商須知前附表

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容

1采購人名稱信宜市地方公路管理站。

★本項(xiàng)目最高限價(jià)：￥1586274.00元；投標(biāo)人必須按照清單報(bào)價(jià)方式且低于本

最高限價(jià)及資項(xiàng)目最高限價(jià)的95%（下浮率＞5%）進(jìn)行報(bào)價(jià)，不符合上述規(guī)定的報(bào)價(jià)將視為

2

金來源無效的投標(biāo)報(bào)價(jià)，其投標(biāo)將被否決。

資金來源：財(cái)政撥款。

答疑及踏勘現(xiàn)本項(xiàng)目不舉行集中答疑會(huì)。

3

場等本項(xiàng)目不需踏勘現(xiàn)場。

4磋商有效期自提交首次響應(yīng)文件截止之日起90日。

小寫：￥30000.00兀；大寫：人民幣叁萬兀整。

請(qǐng)各供應(yīng)商按以下銀行賬號(hào)將磋商保證金存進(jìn)廣東志正招標(biāo)有限公司賬戶，并

必須于投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)賬戶，以達(dá)賬時(shí)間為準(zhǔn)。并在提交響應(yīng)文件時(shí)，提

交銀行劃款單原件和復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章，原件查核后當(dāng)場退還），同時(shí)

在銀行轉(zhuǎn)賬單據(jù)上寫上項(xiàng)目編號(hào)：ZZ71907827。

5磋商保證金收款單位：廣東志正招標(biāo)有限公司粵西分公司；

開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司信宜竹山支行；

賬號(hào)：44560701040003480；

保證金相關(guān)事宜聯(lián)系人：丘小姐聯(lián)系電話/p>

以《銀行保函》或《政府采購?fù)稑?biāo)（磋商）擔(dān)保函》形式交納保證金的，《銀

行保函》/《政府采購?fù)稑?biāo)（磋商）擔(dān)保函》復(fù)印件（加蓋公章）放入響應(yīng)文件

的商務(wù)部分中，原件放入“磋商保證金”信封中。

正本壹份、副本叁份和不作任何加密的電子標(biāo)書壹份。

開標(biāo)一覽表（原件）、法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)書一起封裝，在每

一封口處加蓋公章，封套標(biāo)明項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)人名稱及“開標(biāo)一覽表”等字樣；

正本和電子標(biāo)書一起封裝；副本一起封裝；正本壹本，副本叁本，在每一封口

6響應(yīng)文件份數(shù)處加蓋公章，并在封套標(biāo)明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、供應(yīng)商名稱及“正本”、“副

本”等字樣。

保證金退還說明（原件）、保證金銀行劃款單（復(fù)印件）/《銀行保函》（原件）/

《政府采購?fù)稑?biāo)（磋商）擔(dān)保函》（原件）一起封裝，封套標(biāo)明項(xiàng)目編號(hào)、供應(yīng)

商名稱及“磋商保證金”等字樣；磋商保證金銀行劃款單（原件）不用封裝，

當(dāng)場審核后退還。

7演示與述標(biāo)無。

8樣品要求無。

9磋商小組組成本項(xiàng)目評(píng)審工作由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)完成，磋商小組由3人組成。

經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)

分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。

10評(píng)審方法

綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化

指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。

成交候選人的磋商小組根據(jù)綜合評(píng)分情況，編寫書面的評(píng)審報(bào)告，按綜合得分高低次序排

11

推薦出名次，并推薦綜合得分排名第一的供應(yīng)商為第一成交候選人，排名第二的

供應(yīng)商為第二成交候選人，排名第三的供應(yīng)商為第三成交候選人。

7

綜合得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。綜合得分且最后報(bào)價(jià)

相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。綜合得分相同、評(píng)審價(jià)和技術(shù)評(píng)分均

相同的，名次由磋商小組抽簽確定。法律法規(guī)有明確規(guī)定的，以法律法規(guī)規(guī)

定為準(zhǔn)。

中標(biāo)人須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：

(1)以項(xiàng)目中標(biāo)總金額作為招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)；

(2)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)采用差額定率累進(jìn)法進(jìn)行計(jì)算，工程類項(xiàng)目按照以下標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)取：

100萬元以下的部分，按照1.0%計(jì)取；

100-500萬元的部分,按0.7%計(jì)??；

500-1000萬元的部分,按照0.55%計(jì)??；

19招標(biāo)代理服務(wù)1000-5000萬元的部分,按照0.35%計(jì)取。

費(fèi)中標(biāo)人應(yīng)在《付款通知書》發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)存入指

定賬戶，憑已蓋銀行收款章的進(jìn)賬單、中標(biāo)單位開具的介紹信及身份證明原件

到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》。

收款單位：廣東志正招標(biāo)有限公司粵西分公司

開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司茂名市信宜迎賓分理處

銀行賬號(hào):4405-0169-1141-0000-0043(交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)賬號(hào)，非保證金

專用賬戶)

注明項(xiàng)目編號(hào)。

中標(biāo)人要提交履約保證金：

履約保證金的形式：由投標(biāo)人自主選擇采用現(xiàn)金(或支票)、或銀行保函。

13履約保證金履約保證金的金額：中標(biāo)合同價(jià)的10%。

采用銀行保函時(shí)，出具履約擔(dān)保的銀行級(jí)別：投標(biāo)人公司注冊(cè)所在地的全國性

國有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)。

本項(xiàng)目不接受備選投標(biāo)方案，不接受有任何選擇或具有附加條件的報(bào)價(jià)，投標(biāo)

14其他

文件的報(bào)價(jià)只允許唯一方案報(bào)價(jià)。

供應(yīng)商必須認(rèn)真閱讀以下內(nèi)容，以免造成響應(yīng)失敗。

8

（一）總則

1.適用范圍

1.1依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購非

招標(biāo)采購方式管理辦法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》及廣東省政府采購有

關(guān)規(guī)定制定本須知。

1.2本項(xiàng)目的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商及各方當(dāng)事人適用本須知。

2.項(xiàng)目說明

2.1資金性質(zhì)、資金來源，詳見磋商須知前附表第2項(xiàng)。

2.2最高限價(jià)，詳見磋商須知前附表第2項(xiàng)。

2.3磋商內(nèi)容

（詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱磋商文件中的相關(guān)內(nèi)容）

3.概念釋義

3.1監(jiān)管部門：指同級(jí)或以上人民政府財(cái)政部門。

3.2采購人：指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，詳見磋商須知前附表第1項(xiàng)。

在采購階段稱為采購人，在合同階段稱為甲方或買方。為便于磋商文件及附件直接轉(zhuǎn)化為合同條

款，在磋商文件中有時(shí)稱采購人為買方、甲方或業(yè)主。

3.3采購代理機(jī)構(gòu)：依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織-廣東志正招標(biāo)有限

公司。

3.4招標(biāo)采購單位：指采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

3.5磋商小組：磋商小組是依法組建的專門負(fù)責(zé)本次評(píng)審工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。

3.6響應(yīng)供應(yīng)商：符合資格要求，響應(yīng)磋商、參加磋商競爭的依法成立的供應(yīng)商。

3.7成交供應(yīng)商：經(jīng)合法招、磋商程序評(píng)選出來并經(jīng)采購人確認(rèn)的獲得本項(xiàng)目成交資格的供應(yīng)商。

3.8貨物：供應(yīng)商按磋商文件及采購合同的規(guī)定，須向采購人提供的貨物、備件、工具、手冊(cè)及其它

技術(shù)資料和材料。

3.9服務(wù)：磋商文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的服務(wù)。

3.10磋商保證金：是指為了保護(hù)采購代理機(jī)構(gòu)和采購人免遭因響應(yīng)供應(yīng)商的行為而蒙受損失，采購代

理機(jī)構(gòu)和采購人在因響應(yīng)供應(yīng)商的行為受到損害時(shí)，可根據(jù)規(guī)定不予退還的款項(xiàng)。

3.11履約保證金：是指采購人為防止成交供應(yīng)商在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，并彌補(bǔ)給采

購人造成的經(jīng)濟(jì)損失，既不同于定金，也不同于預(yù)付款。

3.12日期：指公歷日。

3.13時(shí)間:指北京時(shí)間。

3.14磋商文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，不應(yīng)視為對(duì)磋商文件內(nèi)容的理解和解釋。

4.合格的供應(yīng)商

9

4.1★對(duì)供應(yīng)商的要求：詳見競爭性磋商公告中“供應(yīng)商資格”部分。

4.2供應(yīng)商必須由法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其委托代理人（具有法定代表人簽署的授權(quán)書）攜帶身份

證明原件參加磋商，在評(píng)審過程中隨時(shí)接受磋商小組就響應(yīng)文件的內(nèi)容提出的質(zhì)詢，并予以解答。

5.合格的貨物和服務(wù)

5.1供應(yīng)商提供的所有貨物和服務(wù)，必須是合法生產(chǎn)、合法來源，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并滿足磋

商文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)及供應(yīng)商須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)

支持、培訓(xùn)和磋商文件規(guī)定的其它伴隨服務(wù)等要求。

5.2采購人有權(quán)拒絕接受任何不合格的貨物和服務(wù)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用及相關(guān)后果均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

5.3政府采購若需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，依據(jù)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》執(zhí)行。

5.4進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。

6.本磋商文件及磋商過程中發(fā)生的澄清、修改和補(bǔ)充文件，凡標(biāo)有的地方，響應(yīng)供應(yīng)商要特

別加以注意，必須對(duì)此回答并完全滿足這些要求。否則若有一項(xiàng)帶的指標(biāo)未響應(yīng)或不滿足,

將對(duì)其響應(yīng)文件作無效處理。

7.關(guān)于分公司磋商

分公司磋商的，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及授權(quán)書?？偣究删捅卷?xiàng)

目或此類項(xiàng)目在一定范圍或時(shí)間內(nèi)出具唯一的授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資

質(zhì)證書對(duì)分公司有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。

8.關(guān)于聯(lián)合體磋商

若競爭性磋商公告允許聯(lián)合體磋商的，則必須滿足：

8.1兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體參與磋商，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參與。

8.2聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求

規(guī)定供應(yīng)商特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。

8.3聯(lián)合體磋商的，必須提供各方簽訂的共同磋商協(xié)議，明確約定各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)

合體各方簽訂共同磋商協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中磋商，也不得組成新的聯(lián)合

體參加同一一項(xiàng)目磋商；

8.4聯(lián)合體磋商的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交磋商保證金，以一方名義提交磋商保證金的，

對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

8.5聯(lián)合體獲得成交資格的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂合同。

8.6同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

9.關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)

9.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一包組磋商或者未

劃分包組的同一采購項(xiàng)目的政府采購活動(dòng)。如同時(shí)參加，評(píng)審時(shí)均作無效響應(yīng)處理。

9.2彼此存在投資與被投資關(guān)系的，不得參與同一采購項(xiàng)目競爭。如同時(shí)參加，評(píng)審時(shí)均作無效響應(yīng)

處理。

10

9.3彼此的經(jīng)營者、董事會(huì)（或同類管理機(jī)構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的，不得參與同一采購

項(xiàng)目競爭。如同時(shí)參加，評(píng)審時(shí)均作無效響應(yīng)處理。

10.關(guān)于提供前期服務(wù)的供應(yīng)商

為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該

采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

11.關(guān)于中型、小型、微型企業(yè)參與磋商

11.1根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號(hào)）

的規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審；報(bào)價(jià)產(chǎn)品

中僅有部分小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的，則按所報(bào)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格予以扣除。

11.2《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)

同時(shí)符合以下條件：

（1）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所

稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

11.3《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)

從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

11.4小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

11.5中小微企業(yè)參與磋商應(yīng)提供《中小微企業(yè)聲明函》。根據(jù)財(cái)庫（2014）68號(hào)《財(cái)政部司法部關(guān)于

政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部

認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管

理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、

強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企

業(yè)參與磋商提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)

的證明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》。

12.關(guān)于多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加磋商

符合采購人需求的品牌或者符合資格條件的生產(chǎn)制造商至少應(yīng)達(dá)到三個(gè)品牌或三個(gè)制造商參與競

爭，同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品可由多家代理商參加競爭，但只作為一個(gè)供應(yīng)商計(jì)算。

13.磋商文件的解釋權(quán)

本磋商文件的解釋權(quán)歸“廣東志正招標(biāo)有限公司”所有。

（二）磋商文件

14.磋商文件構(gòu)成

要求提供的服務(wù)、磋商過程和合同條件在磋商文件中均有說明。磋商文件包括：

?競爭性磋商公告：

11

?磋商須知；

?用戶需求；

?合同草案；

?響應(yīng)文件格式；

?磋商過程中發(fā)生的澄清、修改和補(bǔ)充文件（如有）。

15.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解磋商文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、

格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提交全部資料，或者響

應(yīng)文件沒有對(duì)磋商文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其磋商響應(yīng)被拒

絕，或被確定為響應(yīng)無效。

16.磋商文件的澄清和修改

16.1提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清

或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文

件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，以書面形式通

知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件

截止時(shí)間。潛在供應(yīng)商在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向招標(biāo)采購單位確認(rèn)。如在24小時(shí)

之內(nèi)無書面回復(fù)則視為同意澄清或者修改的內(nèi)容，并有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。如采購代理機(jī)構(gòu)在

征得所有已購買磋商文件的潛在供應(yīng)商同意并書面確認(rèn)后，可以不改變首次響應(yīng)文件提交截止時(shí)

間和磋商時(shí)間。

16.2為提高競爭性磋商的效率，供應(yīng)商對(duì)磋商文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)在獲取紙質(zhì)磋商文件之日起七個(gè)工

作日內(nèi)、磋商文件公示期間（競爭性磋商公告期限一3個(gè)工作日）或期滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書

面形式（加蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無效）通知招標(biāo)采購單位，逾期質(zhì)疑無效。

質(zhì)疑書應(yīng)包括的內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、明確的請(qǐng)求、供應(yīng)商

名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、質(zhì)疑時(shí)間。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人或授權(quán)代

表簽字并加蓋公章。供應(yīng)商提交質(zhì)疑書時(shí)需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應(yīng)載明委

托代理的具體權(quán)限及事項(xiàng)）及授權(quán)代表身份證復(fù)印件。未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出質(zhì)疑的則視為供應(yīng)

商已充分認(rèn)識(shí)和理解了任何與本項(xiàng)目有關(guān)的影響事項(xiàng)和困難、風(fēng)險(xiǎn)等情況，并愿意按照本磋商文

件的所有條款執(zhí)行。

16.3對(duì)磋商文件中描述有歧義或前后不一致的地方，磋商小組有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)

適用于每個(gè)供應(yīng)商。

17.答疑會(huì)或現(xiàn)場考察

詳見磋商須知前附表第3項(xiàng)。

（三）響應(yīng)文件的編制

18.響應(yīng)文件的構(gòu)成

12

供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格證明文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件，編排順序參見響應(yīng)文件格式。

資格證明文件、商務(wù)文件部分指供應(yīng)商提交的證明其有資格參加磋商和成交后有能力履行合同的

文件。技術(shù)方案說明部分是能夠證明供應(yīng)商提供的貨物及服務(wù)符合磋商文件規(guī)定的文件。供應(yīng)商

應(yīng)按規(guī)定提交資格證明文件、商務(wù)文件部分和技術(shù)文件。

19.磋商費(fèi)用

供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交響應(yīng)文件有關(guān)的費(fèi)用，不論磋商的結(jié)果如何，采購代理機(jī)構(gòu)、采

購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

20.報(bào)價(jià)函

供應(yīng)商應(yīng)完整地填寫磋商文件格式中規(guī)定的報(bào)價(jià)函。

21.報(bào)價(jià)說明

21.1供應(yīng)商應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。

21.2供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件格式要求填寫報(bào)價(jià)明細(xì)表。

21.3供應(yīng)商所報(bào)的價(jià)格在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。報(bào)價(jià)不是固定價(jià)的,

將作為非響應(yīng)性報(bào)價(jià)而予以拒絕。

21.4供應(yīng)商所報(bào)的最后價(jià)格應(yīng)為所投項(xiàng)目的最終報(bào)價(jià)，包含一切稅費(fèi)；供應(yīng)商應(yīng)自行增加正常運(yùn)行及

使用所必需但磋商文件沒有包含的所有部件、工具、版權(quán)、專利等一切費(fèi)用，如果供應(yīng)商在成交

并簽署合同后，在項(xiàng)目實(shí)施等工作中出現(xiàn)任何遺漏，均由成交供應(yīng)商免費(fèi)提供，買方將不再支付

任何費(fèi)用。

22.響應(yīng)文件的編寫原則

22.1磋商語言：響應(yīng)文件、供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)就磋商交換的文件和來往信件，應(yīng)以中文書寫。供

應(yīng)商提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻(xiàn)可以用其他語言，但相應(yīng)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容須附有中文翻

譯本，并以中文為準(zhǔn)。

22.2計(jì)量單位：除在磋商文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計(jì)量單

位（國際單位制和國家選定的其他計(jì)量單位）。

22.3供應(yīng)商應(yīng)保證所提供的所有資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。

22.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行裝訂，對(duì)未經(jīng)裝訂的響應(yīng)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此造成

的后果和責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。若項(xiàng)目含有多個(gè)包組，且供應(yīng)商參與對(duì)多個(gè)包組磋商的，建議其響

應(yīng)文件的編制按每個(gè)包組的要求分別裝訂和封裝。

22.5供應(yīng)商在采購過程中提供不真實(shí)的材料-，無論其材料是否重要，采購人均有權(quán)拒絕，并取消供應(yīng)

商的成交資格，供應(yīng)商需承擔(dān)相應(yīng)的后果及法律責(zé)任。

22.6本項(xiàng)目概不接受電報(bào)、電話、電子郵件、郵寄或傳真形式提交的響應(yīng)文件。

23.證明供應(yīng)商合格的資格文件

23.1供應(yīng)商應(yīng)提交證明其有資格參加磋商和被確定為成交供應(yīng)商后有能力履行合同的文件，以及證明

其提供的合同項(xiàng)下，服務(wù)的合格性符合磋商文件規(guī)定的文件，并作為響應(yīng)文件的一部分。如果供

13

應(yīng)商為聯(lián)合體，應(yīng)提交聯(lián)合體各方的資格證明文件、共同磋商協(xié)議并注明主體方及各方擬承擔(dān)的

工作和責(zé)任。否則，將導(dǎo)致其磋商響應(yīng)無效。

23.2供應(yīng)商提交的資格證明文件應(yīng)證明其來自本須知定義的合格的供應(yīng)商。

24.關(guān)于保證金

24.1保證金為響應(yīng)文件的組成部分，應(yīng)在有關(guān)單據(jù)上注明項(xiàng)目編號(hào)。

24.2保證金用于保護(hù)本次磋商免受供應(yīng)商的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)。

24.3供應(yīng)商須按磋商文件中的磋商須知前附表第5項(xiàng)規(guī)定向采購代理機(jī)構(gòu)交納保證金。

24.4磋商保證金以銀行轉(zhuǎn)賬方式或以保函形式提交。

24.5以銀行轉(zhuǎn)賬方式提交的，請(qǐng)供應(yīng)商按磋商須知前附表第5項(xiàng)將磋商保證金存進(jìn)廣東志正招標(biāo)有限

公司指定賬戶。

24.5.1采用銀行保函提交的：

①采用磋商文件提供的格式或招標(biāo)采購單位接受的其他格式；

②由中華人民共和國境內(nèi)的銀行出具的銀行保函；

③有效期超過投標(biāo)（磋商）有效期30天。

24.5.2采用政府采購?fù)稑?biāo)（磋商）擔(dān)保函提交的：

①采用磋商文件提供的格式或招標(biāo)采購單位接受的其他格式；

②由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的政府采購?fù)稑?biāo)（磋商）擔(dān)保函；

③有效期超過投標(biāo)（磋商）有效期30天。

24.5.3以銀行保函（或《政府采購?fù)稑?biāo)（磋商）擔(dān)保函》）形式交納保證金的，銀行保函（或《政府采

購?fù)稑?biāo)（磋商）擔(dān)保函》）復(fù)印件（加蓋公章）放入響應(yīng)文件的商務(wù)部分中，原件放入“保證金”信封

中。

24.6未按規(guī)定提交保證金或《政府采購?fù)稑?biāo)（磋商）擔(dān)保函》的響應(yīng)文件，將被視為無效文件。

24.7未成交的供應(yīng)商的保證金，在該采購項(xiàng)目的結(jié)果通知書發(fā)出后按《保證金退還說明》的要求在五

個(gè)工作日內(nèi)無息全額退回。

24.8成交供應(yīng)商的保證金，在成交供應(yīng)商與采購人簽訂采購合同并將合同原件交采購代理機(jī)構(gòu)備案后

按《保證金退還說明》的要求在五個(gè)工作日內(nèi)無息全額退回。

24.9在下列情況下保證金將不予退還：

①供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的：

②供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

③除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；

④供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

⑤成交供應(yīng)商不按磋商文件規(guī)定交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

25.磋商有效期

14

25.1響應(yīng)文件在磋商須知前附表第4項(xiàng)規(guī)定的磋商有效期內(nèi)有效。磋商有效期比規(guī)定期限短的將被視

為無效響應(yīng)文件。

25.2特殊情況下，在原磋商有效期截止之前，采購代理機(jī)構(gòu)可要求供應(yīng)商延長磋商有效期。這種要求

與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。供應(yīng)商可拒絕政府采購代理機(jī)構(gòu)的這種要求，其磋商保證金將被無

息退還，但其磋商在原磋商有效期期滿后將不再有效。同意延長磋商有效期的供應(yīng)商將不會(huì)被要

求和允許修正其磋商，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長其磋商保證金的有效期。在這種情況下，本須知

有關(guān)磋商保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

26.響應(yīng)文件的式樣和簽署

26.1供應(yīng)商應(yīng)按磋商須知前附表第6項(xiàng)準(zhǔn)備響應(yīng)文件正本、副本和電子文檔標(biāo)書（刻錄光盤），電子

標(biāo)書的文件格式要求用MSWORD/EXCEL簡體中文版，電子標(biāo)書封面注明公司名稱和項(xiàng)目編號(hào)，每

份響應(yīng)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。

26.2供應(yīng)商應(yīng)將按照響應(yīng)文件格式的目錄要求順序裝訂成冊(cè)。響應(yīng)文件應(yīng)裝訂牢固不可拆卸（如：膠

訂），如因裝訂不牢固導(dǎo)致的任何損失由供應(yīng)商承擔(dān)。

26.3響應(yīng)文件除簽字外必須是印刷形式，一般不許有加行、涂抹或改寫；如有加行、涂抹或改寫，必

須由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表在修改處簽名或加蓋供應(yīng)商公章。

26.4響應(yīng)文件正本須打印并由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人簽署的授權(quán)書）

在響應(yīng)文件上要求的地方簽字，副本可通過正本復(fù)印。

（四）響應(yīng)文件的提交

27.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

27.1正本和電子標(biāo)書一起封裝，副本一起封裝，在每一封口處加蓋公章，并在封套上標(biāo)明項(xiàng)目名稱、

項(xiàng)目編號(hào)、供應(yīng)商名稱及“正本/副本”等字樣。

27.2保證金退還說明（原件）、保證金銀行劃款單（復(fù)印件）/保證金擔(dān)保函原件一起封裝，封套標(biāo)明

項(xiàng)目編號(hào)、供應(yīng)商名稱及“磋商保證金”等字樣：磋商保證金銀行劃款單（原件）不用封裝，當(dāng)

場審核后退還。

27.3封套上應(yīng)注明：

收件人：廣東志正招標(biāo)有限公司

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目編號(hào)：

供應(yīng)商名稱：

供應(yīng)商地址：

在規(guī)定響應(yīng)文件提交截止時(shí)間之前不得啟封

28.遲交的響應(yīng)文件

28.1采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時(shí)間后收到的任何響應(yīng)文件。

15

28.2如果推遲響應(yīng)文件提交截止時(shí)間，采購代理機(jī)構(gòu)、采購人和供應(yīng)商受響應(yīng)文件提交截止時(shí)間制約

的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)相應(yīng)延長至新的截止時(shí)間。

29.響應(yīng)文件的修改和撤回

供應(yīng)商在響應(yīng)文件提交截止期前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通

知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按磋商文件要求簽署、蓋章，并作為響應(yīng)文件的組成部

分。

30.首次報(bào)價(jià)

30.1供應(yīng)商的首次報(bào)價(jià)于提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間公開開啟，本環(huán)節(jié)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，采購人、

供應(yīng)商和有關(guān)方面代表參加。唱價(jià)過程由采購代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔。

30.2供應(yīng)商必須由法定代表人或其授權(quán)代表（具有法定代表人簽署的授權(quán)書）攜帶身份證明原件參加,

簽到證明其出席本次會(huì)議。若法定代表人或其授權(quán)代表未出席開標(biāo)會(huì)，視為認(rèn)可首次唱價(jià)結(jié)果。

（五）關(guān)于評(píng)審

31.磋商小組

31.1本次磋商按照磋商須知前附表第9項(xiàng)規(guī)定依法組建磋商小組，（達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的項(xiàng)目磋商小

組成員為五人以上單數(shù)）。

31.2磋商小組所有成員集中對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行審查，與每個(gè)供應(yīng)商分別進(jìn)行先商務(wù)技術(shù)條件后價(jià)格的磋

商，本次磋商采用一輪磋商，兩次報(bào)價(jià)形式進(jìn)行。磋商小組也可視實(shí)際情況確定磋商輪次（報(bào)價(jià)

最多不超過3輪），并提交評(píng)審報(bào)告及推薦成交供應(yīng)商。

31.3磋商小組名單在磋商結(jié)果確定前嚴(yán)格保密。磋商專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受

到邀請(qǐng)應(yīng)主動(dòng)提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該磋商專家回避：

①本人、配偶或直系親屬3年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任

顧問、董事、監(jiān)事或與參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛；

②參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；

③與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

④任職單位與采購人或參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商存在行政隸屬關(guān)系；

⑤曾經(jīng)參加過該采購項(xiàng)目的進(jìn)口產(chǎn)品或磋商文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務(wù)工作;

⑥為參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商的上級(jí)主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該供應(yīng)商存在

其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

⑦磋商小組成員之間具有配偶、近親屬關(guān)系；

⑧同一單位的評(píng)審專家在同一項(xiàng)目磋商小組成員中超過兩名；

⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評(píng)審的。

32.磋商的原則

32.1磋商小組將依據(jù)采購的有關(guān)規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行磋商和評(píng)

16

審工作.磋商小組將按照規(guī)定只對(duì)通過初步評(píng)審的響應(yīng)文件進(jìn)行最終評(píng)審和比較。如各評(píng)委結(jié)論

不一致時(shí)，磋商小組的結(jié)論以少數(shù)服從多數(shù)原則確定。

32.2在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。磋

商小組和參與磋商的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審和比較以及與磋商有關(guān)的其他情

況。

32.3對(duì)磋商文件中描述有歧義或前后不一致的地方，磋商小組有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)

適用于每個(gè)供應(yīng)商。

33.響應(yīng)文件差異修正準(zhǔn)則

響應(yīng)文件出現(xiàn)差異時(shí)，磋商小組按以下修正原則及順序?qū)憫?yīng)文件的差異進(jìn)行修正：

①首次報(bào)價(jià)唱讀階段，首次報(bào)價(jià)一覽表與分項(xiàng)明細(xì)表或其它相關(guān)報(bào)價(jià)表報(bào)價(jià)不一致的，均以首

次報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；

②大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

③分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的單價(jià)與對(duì)應(yīng)的合計(jì)價(jià)不相符的，以單價(jià)為準(zhǔn)，修正對(duì)應(yīng)的該項(xiàng)合計(jì)價(jià)；

④單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

⑤響應(yīng)文件描述內(nèi)容與原始材料引述內(nèi)容不一致的，以原始材料內(nèi)容為準(zhǔn)；

⑥對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；

⑦對(duì)出現(xiàn)以上情況或因明顯筆誤而需修正任何內(nèi)容時(shí)，均以磋商小組審定通過方為有效；

⑧對(duì)采購項(xiàng)目的關(guān)鍵、主要內(nèi)容，報(bào)價(jià)供應(yīng)商報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，作非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)處理；

(9)磋商小組認(rèn)定為表述不清晰或無法確定的報(bào)價(jià)均不予修正。

34.響應(yīng)文件的澄清

34.1對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，磋商小組可

以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。

34.2供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件

的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。

由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證

明。

34.3磋商小組均應(yīng)當(dāng)閱讀供應(yīng)商的澄清，但應(yīng)獨(dú)立參考澄清對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，整個(gè)澄清的過程不

得存在排斥供應(yīng)商的現(xiàn)象。

34.4除上述規(guī)定的情形之外，磋商小組在評(píng)審過程中，不得接收來自評(píng)審現(xiàn)場以外的任何形式的文件

資料。

35.參與磋商的供應(yīng)商數(shù)量要求

35.1磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有通過

了初步評(píng)審，繼續(xù)參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾，提交最后報(bào)價(jià)的供

應(yīng)商不得少于3家，采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項(xiàng)目(含政府和社會(huì)資本合作

17

項(xiàng)目）除外。

35.2磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解

決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)

方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。采用競爭性磋商采購方式采購的政府

購買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目）除外。

35.3供應(yīng)商在提交最后報(bào)價(jià)之前可以根據(jù)磋商情況退出磋商（不影響保證金退還），提交最后報(bào)價(jià)的

供應(yīng)商不得少于3家，采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合

作項(xiàng)目）除外。

35.4市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，當(dāng)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商為2家

時(shí)，磋商小組可以繼續(xù)進(jìn)行評(píng)審活動(dòng)或宣布項(xiàng)目采購失敗。

35.5采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），在采購過程

中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。采購過程中

符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有1家的，采購人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終

止競爭性磋商采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)。

36.評(píng)審辦法

本項(xiàng)目評(píng)審辦法詳見本磋商文件第三部分。

（六）關(guān)于成交供應(yīng)商

37.成交供應(yīng)商的確定

采購代理機(jī)構(gòu)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告和推薦成交意見送交采購人。采購人自

收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應(yīng)商，也可

以事先授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。

38.磋商結(jié)果公告

經(jīng)采購人確認(rèn)后，采購代理機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)將成交公告在競爭性磋商公告規(guī)定的媒體上進(jìn)行

發(fā)布，并向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》，向未成交供應(yīng)商發(fā)出《成交結(jié)果通知書》，《成交

通知書》對(duì)成交供應(yīng)商和采購人具有同等法律效力。

（七）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

39.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

本次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按磋商須知前附表第12項(xiàng)規(guī)定收取。

（八）授予合同

40.合同的訂立

18

40.1采購人自成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按磋商文件要求和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件及承諾與成交

供應(yīng)商簽訂合同，但不得偏離磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件的范圍和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

40.2成交供應(yīng)商在收到《成交通知書》后，應(yīng)按照《成交通知書》指定的時(shí)間、地點(diǎn)，派遣其授權(quán)代

表前往與采購人簽署合同，并向采購代理機(jī)構(gòu)提交一份合同原件備案。

41.合同的履行

41.1成交候選人采購人若遇排名第一的供應(yīng)商放棄成交資格、不按要求與采購人簽訂采購合同、因不

可抗拒力或自身原因不能履行采購合同、不按磋商文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影

響成交結(jié)果的違法行為等情況，不符合成交條件的，采購人可按順序確定綜合得分排名第二的成

交候選人為成交供應(yīng)商，以此類推，或者重新組織采購。

41.2采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。采購合同需要變更的，采購人應(yīng)

將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)監(jiān)督管理部門備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采

購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)監(jiān)督管理部門備案。

41.3除不可抗力等因素外，成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府

采購合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（九）關(guān)于詢問、質(zhì)疑

42.關(guān)于詢問

供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)（磋商文件、采購過程和成交結(jié)果）有疑問的，可以向采購人或采購

代理機(jī)構(gòu)提出詢問，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。詢問可

以口頭方式提出，也可以書面方式提出，書面方式包括但不限于傳真、信函、電子郵件。聯(lián)系方

式詳見《競爭性磋商公告》。

43.關(guān)于質(zhì)疑

43.1質(zhì)疑形式

供應(yīng)商認(rèn)為采購過程和采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在質(zhì)疑有效期內(nèi)，以書面形式向

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。供應(yīng)商以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬

于無效質(zhì)疑。

質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依照誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時(shí)提交相關(guān)確

鑿的證據(jù)材料和注明證據(jù)的確切來源，證據(jù)來源必須合法，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑

事項(xiàng)各關(guān)聯(lián)方，請(qǐng)其作出解釋說明。對(duì)捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不

全查無實(shí)據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入不良行為記錄名單并上報(bào)政府采購監(jiān)督管理

部門依法處理。

質(zhì)疑書應(yīng)包括的內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、明確的請(qǐng)求、供應(yīng)商

名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、質(zhì)疑時(shí)間。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人或授權(quán)代

表簽字并加蓋公章。供應(yīng)商提交質(zhì)疑書時(shí)需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應(yīng)載明委

19

托代理的具體權(quán)限及事項(xiàng)）及授權(quán)代表身份證復(fù)印件。

43.2聯(lián)系方式

受理機(jī)構(gòu)：廣東志正招標(biāo)有限公司

質(zhì)疑地址：信宜市科學(xué)館小區(qū)景泰樓五樓

質(zhì)疑電話/p>

傳真/p>

e-mail：zzgs8909501@163.com

聯(lián)系人：黃小姐

（十）關(guān)于投訴

44.投訴形式

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期

限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向采購人的同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門提起投

訴。投訴時(shí)，應(yīng)以書面形式。采取口頭或電話投訴的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)交書面材料。

45.投訴聯(lián)系方式

受理機(jī)構(gòu)：信宜市財(cái)政局政府采購監(jiān)管股

投訴地址：信宜市新尚路2號(hào)三樓

受理機(jī)構(gòu)電話/p>

20

第二部分用戶需求

注：1、招標(biāo)文件中，加★項(xiàng)是實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求。投標(biāo)人要特別加以注意，必須對(duì)此回答并完全滿足這些

要求。否則若有一項(xiàng)的指標(biāo)未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)處理。

2、招標(biāo)文件中，如標(biāo)有的條款均為評(píng)審的重要評(píng)分指標(biāo)，投標(biāo)人若有部分條款未響應(yīng)

或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評(píng)審嚴(yán)重扣分。

一、工程概況:該工程主要內(nèi)容為新建標(biāo)志牌、路面標(biāo)線、設(shè)立道口標(biāo)柱、警示樁、路側(cè)波形梁鋼護(hù)欄、

路側(cè)輪廓標(biāo)。

二、承包范圍

完成本項(xiàng)目圖紙及項(xiàng)目內(nèi)容清單中的全部內(nèi)容。

三、采購項(xiàng)目商務(wù)要求

1、工期要求：項(xiàng)目承建商負(fù)責(zé)辦理開工前相關(guān)開工手續(xù)，項(xiàng)目人提供協(xié)助，開工手續(xù)齊全后簽訂合同，

于2019年12月30日前完成工程施工及驗(yàn)收。

2、質(zhì)量要求：本工程所有的設(shè)備和材料所涉及的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范