建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作業(yè)務(wù)流程

建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作業(yè)務(wù)流程

主要內(nèi)容一、前期準(zhǔn)備工作的意義二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容三、前期準(zhǔn)備工作要求四、前期準(zhǔn)備工作費(fèi)用五、設(shè)計(jì)質(zhì)量考評(píng)六、獎(jiǎng)罰七、工作中需注意的幾個(gè)問題建設(shè)工程各階段工作定義建設(shè)工程：是指按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，由一個(gè)或假設(shè)干個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的工程組成的、在經(jīng)濟(jì)上能獨(dú)立核算的工程總體。建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作：是指工程從醞釀、提出到工程初步設(shè)計(jì)審批后，列入實(shí)施方案之前，按建設(shè)工程管理程序所進(jìn)行的各項(xiàng)工作。包括：建設(shè)工程的提出、調(diào)研、論證；設(shè)計(jì)單位的選擇；可行性研究報(bào)告的編制、審批；初步設(shè)計(jì)編制和審批等工作。建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作方案：就是一定時(shí)期內(nèi)開展前期準(zhǔn)備工作的建設(shè)工程的總體安排，包括建設(shè)工程名稱、主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、預(yù)計(jì)投資、各階段工作安排和部署。如公司根據(jù)2021年投資建議方案，選擇2021年擬建工程，開展調(diào)研、論證、設(shè)計(jì)單位選擇等前期準(zhǔn)備工作。建設(shè)工程各階段工作定義可行性研究：在投資決策前，對(duì)擬建工程開展的多方案技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的比較論證，確定工程的必要性和可行性，為工程投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)?？尚行匝芯渴墙ㄔO(shè)工程投資決策、編制設(shè)計(jì)文件、銀行貸款、建設(shè)工程與各協(xié)作單位簽訂合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù)；也是地方政府、環(huán)保部門和各級(jí)規(guī)劃部門審批工程的依據(jù)；也作為施工組織、工程進(jìn)度安排及竣工驗(yàn)收和工程后評(píng)估的依據(jù)。方案設(shè)計(jì)：是在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，已決策建設(shè)的情況下，依據(jù)設(shè)計(jì)委托書編制的工程設(shè)計(jì)文件，側(cè)重于工程設(shè)計(jì)，可代替可行性研究報(bào)告，深度應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。它由設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、投資估算等局部組成。方案設(shè)計(jì)必須貫徹國(guó)家及地方有關(guān)工程建設(shè)的政策和法令，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。方案設(shè)計(jì)一般應(yīng)包括總平面、建筑結(jié)構(gòu)、給水排水、電氣、采暖通風(fēng)及空調(diào)、動(dòng)力和投資估算等專業(yè)，除總平面和建筑專業(yè)應(yīng)繪制圖紙外，其它專業(yè)以設(shè)計(jì)說明簡(jiǎn)述設(shè)計(jì)內(nèi)容，但當(dāng)僅以設(shè)計(jì)說明還難以表達(dá)設(shè)計(jì)意圖時(shí)，可以用設(shè)計(jì)簡(jiǎn)圖進(jìn)行表示。建設(shè)工程各階段工作定義初步設(shè)計(jì)：是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究或方案設(shè)計(jì)編制的設(shè)計(jì)文件，是施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)的根底。初步設(shè)計(jì)文件由設(shè)計(jì)說明書〔包括設(shè)計(jì)總說明和各專業(yè)的設(shè)計(jì)說明書〕、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備及材料表和工程概算書等四局部?jī)?nèi)容組成。在初步設(shè)計(jì)階段，各專業(yè)應(yīng)對(duì)本專業(yè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)方案或重大技術(shù)問題的解決方案進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，論證技術(shù)上的適用性、可靠性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。初步設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)符合已審定的設(shè)計(jì)方案；作為確定建設(shè)內(nèi)容、主要設(shè)備及材料、工程設(shè)計(jì)概算的依據(jù)；作為審批確定工程投資、進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)、進(jìn)行施工準(zhǔn)備的依據(jù)。

投資估算：在可行性研究或方案設(shè)計(jì)階段，根據(jù)估算指標(biāo)對(duì)建設(shè)工程投資進(jìn)行預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)文件，為工程決策和投資控制提供依據(jù)。建設(shè)工程各階段工作定義初步設(shè)計(jì)概算：是在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額、指標(biāo)、工程量計(jì)算規(guī)那么、材料、設(shè)備的預(yù)算單價(jià)、建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計(jì)算工程從籌建至竣工驗(yàn)收交付使用全過程建設(shè)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)文件。施工圖預(yù)算：在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)那么、材料和設(shè)備的預(yù)算單價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算工程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。比概算造價(jià)詳盡準(zhǔn)確，但受前一階段工程造價(jià)的控制。一、前期準(zhǔn)備工作的意義建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作是建設(shè)工程管理的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)工程決策科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高投資決策準(zhǔn)確性、表達(dá)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。工程前期準(zhǔn)備工作是公司年度、季度投資方案安排的重要依據(jù)，是建立公司工程儲(chǔ)藏庫的必要條件。完成前期準(zhǔn)備工作的建設(shè)工程，只有公司根據(jù)資金情況，列入年度、季度投資方案的，方可組織實(shí)施，未列入年、季投資方案的建設(shè)工程，納入工程儲(chǔ)藏庫管理。納入工程儲(chǔ)藏庫的建設(shè)工程待條件成熟時(shí)，優(yōu)先列入公司年季投資方案，組織實(shí)施。二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容建設(shè)工程分類：1、油氣田產(chǎn)能建設(shè)2、老油氣田調(diào)整改造3、煉油化工4、平安環(huán)保隱患治理5、節(jié)能節(jié)水6、工程技術(shù)與生產(chǎn)效勞7、根底設(shè)施工程8、信息化工程9、礦區(qū)建設(shè)工程二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作是指建設(shè)工程列入年度方案前的全部工作，主要包括：1、建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作方案2、設(shè)計(jì)委托3、可行性研究〔方案設(shè)計(jì)〕4、初步設(shè)計(jì)

編制審查批復(fù)二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容一、二、三類工程由規(guī)劃方案處負(fù)責(zé)，按集團(tuán)公司投資管理暫行方法組織開展前期準(zhǔn)備工作。四類工程按本方法規(guī)定的程序開展前期準(zhǔn)備工作。建設(shè)工程分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見公司建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作管理方法附件二。

建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作的具體實(shí)施，對(duì)建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、平安生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。具體職責(zé)包括：(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及上級(jí)管理部門關(guān)于建設(shè)工程管理方面的方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度。(二)負(fù)責(zé)提出建設(shè)工程建議方案。(三)負(fù)責(zé)建設(shè)工程前期調(diào)研、咨詢和論證工作，負(fù)責(zé)建設(shè)工程可行性研究〔方案設(shè)計(jì)〕、初步設(shè)計(jì)的委托、初審和報(bào)批工作。(四)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)單位的初選，參與建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)合同的協(xié)商談判、簽訂等工作，負(fù)責(zé)合同的履行。(五)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更的核實(shí)、匯總和報(bào)批。(六)負(fù)責(zé)建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作的資料收集、整理、歸檔工作，協(xié)助做好建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量考評(píng)工作。二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容針對(duì)各單位，就是開展好以下工作：1、建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作方案。各單位在每年下半年編制次年框架方案的同時(shí),提出建設(shè)工程建議方案。提出的建設(shè)工程要從建設(shè)必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)效益性等方面進(jìn)行描述，要有主要建設(shè)內(nèi)容。規(guī)劃方案處根據(jù)各單位〔板塊部門〕的建設(shè)工程建議方案，經(jīng)匯總、篩選、平衡，認(rèn)為確有必要、技術(shù)成熟、效益較好的工程，納入公司建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作方案，公司審定后，下發(fā)各單位執(zhí)行。二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容2、設(shè)計(jì)單位推薦表。各單位根據(jù)公司建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作方案，選擇1-2家以上設(shè)計(jì)單位，填報(bào)設(shè)計(jì)單位推薦表〔附設(shè)計(jì)單位資質(zhì)文件〕。吐哈油田內(nèi)部設(shè)計(jì)單位能承擔(dān)的設(shè)計(jì)任務(wù),由內(nèi)部單位承擔(dān)。規(guī)劃方案處根據(jù)工程概況、設(shè)計(jì)單位資信、在油田公司的業(yè)績(jī)，提出設(shè)計(jì)單位初步意見，會(huì)同企業(yè)管理處根據(jù)招投標(biāo)管理方法，確定是否需設(shè)計(jì)招標(biāo)，需招標(biāo)的進(jìn)行招標(biāo)程序，不需招標(biāo)的，直接確定設(shè)計(jì)單位。3、設(shè)計(jì)委托書。建設(shè)單位、業(yè)務(wù)部門簽署意見后，規(guī)劃方案處審批，對(duì)外委托需工程技術(shù)研究院〔勘察設(shè)計(jì)院〕同意并簽署意見。新建工程或投資超過500萬元以上改造工程，需公司主管領(lǐng)導(dǎo)審簽。二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托書審簽表（內(nèi)部委托）項(xiàng)目名稱

主管部門：

項(xiàng)目類型（新、改、擴(kuò)）建（蓋章）建設(shè)地點(diǎn)

年

月

日可行性研究（方案設(shè)計(jì)）交付時(shí)間

年

月

日企業(yè)管理法規(guī)處：

初步設(shè)計(jì)交付時(shí)間

年

月

日（蓋章）施工圖設(shè)計(jì)交付時(shí)間

年

月

日年

月

日委

托

時(shí)

間年

月

日規(guī)劃計(jì)劃處：

委托經(jīng)辦人

（簽字）（蓋章）聯(lián)系電話

年

月

日建設(shè)單位（項(xiàng)目組）：公司主管領(lǐng)導(dǎo)：

（蓋章）

年

月

日

年

月

日其它事項(xiàng)說明：二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托書審簽表（對(duì)外委托）項(xiàng)目名稱

主管部門：項(xiàng)目類型（新、改、擴(kuò)）建（蓋章）建設(shè)地點(diǎn)

年

月

日可行性研究（方案設(shè)計(jì)）年

月

日企業(yè)管理法規(guī)處：交付時(shí)間

初步設(shè)計(jì)交付時(shí)間年

月

日（蓋章）施工圖設(shè)計(jì)交付時(shí)間年

月

日年

月

日委托時(shí)間年

月

日規(guī)劃計(jì)劃處：

委托經(jīng)辦人（簽字）（蓋章）聯(lián)系電話

年

月

日建設(shè)單位：工程技術(shù)研究院（勘察設(shè)計(jì)院）公司主管領(lǐng)導(dǎo)：

（蓋章）（蓋章）

年

月

日年

月

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日其它事項(xiàng)說明：二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容設(shè)計(jì)委托書常見的幾個(gè)問題工程名稱要先與設(shè)計(jì)單位溝通、達(dá)成一致設(shè)計(jì)進(jìn)度要合理簽署時(shí)間要合理格式要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要給部門、領(lǐng)導(dǎo)簽署留下地方二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容300萬元以上新建工程可行性研究300萬元以下工藝技術(shù)成熟建設(shè)內(nèi)容單一方案設(shè)計(jì)在建設(shè)工程前期工作方案中明確4、可行性研究（方案設(shè)計(jì)）?？裳校ǚ桨福┙?jīng)建設(shè)單位審查，達(dá)到深度要求，符合設(shè)計(jì)委托要求，報(bào)主管部門審查通過后，填報(bào)設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表，提請(qǐng)公司組織審查，規(guī)劃計(jì)劃處根據(jù)審查意見進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。5、初步設(shè)計(jì)?？裳校ǚ桨冈O(shè)計(jì)）批準(zhǔn)后，開展初步設(shè)計(jì)。建設(shè)單位預(yù)審后，報(bào)《設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表》，提請(qǐng)公司審查。初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，方可開展施工圖設(shè)計(jì)。二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容方案設(shè)計(jì)不能通過審查的原因投資管理部門審查建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)的側(cè)重點(diǎn)是現(xiàn)狀、存在的問題、措施、解決方案，根據(jù)解決方案制訂方案設(shè)計(jì)。建設(shè)單位往往由于角度不同，在審查方案設(shè)計(jì)時(shí)存在現(xiàn)狀表達(dá)不清或簡(jiǎn)化，著眼點(diǎn)主要在于方案設(shè)計(jì)，追求高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模，對(duì)投資工程的效益關(guān)注度不高，所以方案設(shè)計(jì)缺乏現(xiàn)狀調(diào)查，存在的問題分析，而是直接明確設(shè)計(jì)內(nèi)容，有些工程管理力量強(qiáng)的單位甚至替設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)好了初步框架。設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)委托書直接開展設(shè)計(jì)，缺乏現(xiàn)狀分析，方案不全面，所以往往審查不能通過。二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容建設(shè)工程前期工作方案設(shè)計(jì)單位推薦表設(shè)計(jì)委托書可研(方案設(shè)計(jì))初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工建設(shè)竣工驗(yàn)收投入使用后評(píng)價(jià)前期準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備與建設(shè)階段生產(chǎn)運(yùn)行階段后評(píng)價(jià)階段經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)投資規(guī)模不超過300萬元或工藝技術(shù)簡(jiǎn)單、建設(shè)內(nèi)容單一的工程，方案設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后可直接開展施工圖設(shè)計(jì)。其余建設(shè)工程可行性研究〔方案設(shè)計(jì)〕批準(zhǔn)后原那么上均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)開展初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容各單位主管部門規(guī)劃方案處公司前期準(zhǔn)備工作方案審核設(shè)計(jì)單位推薦表可研〔方案設(shè)計(jì))設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表初步設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表審核審批初審預(yù)審預(yù)審審查優(yōu)選填報(bào)編制編制審查初審預(yù)審預(yù)審審查批復(fù)批復(fù)匯總平衡審簽設(shè)計(jì)委托完成建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作，根據(jù)公司資金情況列入年度、季度投資方案后，組織實(shí)施，未列入年季投資方案的工程納入工程儲(chǔ)藏庫，根據(jù)公司投資、市場(chǎng)等情況，列入年季投資方案后，組織實(shí)施。三、前期準(zhǔn)備工作要求1、可行性研究必須滿足集團(tuán)公司和股份公司固定資產(chǎn)投資工程可行性研究管理暫行方法要求的內(nèi)容和深度。2、根據(jù)平安管理、環(huán)境保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定，需編制平安預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的工程，應(yīng)在工程可行性論證的同時(shí)，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行編制，上報(bào)地方主管部門審批，并把批復(fù)文件作為工程可行性研究〔方案設(shè)計(jì)〕附件一起上報(bào)。3、可行性研究〔方案設(shè)計(jì)〕已批復(fù)的建設(shè)工程，其投資主體、建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)址選擇、工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案、投資估算與經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容發(fā)生重大變化的，或批復(fù)超過兩年未開展實(shí)質(zhì)性工作的，應(yīng)按照審批權(quán)限重新報(bào)批。三、前期準(zhǔn)備工作要求4、在設(shè)計(jì)和工程施工中，凡涉及變更工藝流程、主要設(shè)備選型、選址、擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)和增加投資的工程，均需按程序重新報(bào)批，未經(jīng)審批確認(rèn)不得自行變更。任何設(shè)計(jì)的修改必須由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。不增減規(guī)模、不改變工藝流程、不超投資的設(shè)計(jì)變更由主管部門審批。5、初步設(shè)計(jì)概算不得超過已批準(zhǔn)可行性研究〔方案設(shè)計(jì)〕投資估算的10%，施工圖預(yù)算不得超過初步設(shè)計(jì)概算的10%，超過的要按程序重新報(bào)審可行性研究。6、凡實(shí)行限額設(shè)計(jì)的工程，初步設(shè)計(jì)概算〔或施工圖預(yù)算〕要控制在已批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，不得超支。四、前期準(zhǔn)備工作費(fèi)用前期準(zhǔn)備工作費(fèi)。工程前期準(zhǔn)備工作費(fèi)按照國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定計(jì)取，包括設(shè)計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、評(píng)審費(fèi)。工程列入年度、季度方案的，在工程預(yù)算中列支；工程未列入季度方案的，包括中止工程、前期工作未完成的工程，前期工作費(fèi)同規(guī)劃方案處、財(cái)務(wù)資產(chǎn)處審核后，年底予以核銷。未經(jīng)公司批準(zhǔn)開展前期準(zhǔn)備的工程，其費(fèi)用不予核銷。評(píng)審費(fèi)。在工程建設(shè)過程的各個(gè)階段，對(duì)需要聘請(qǐng)專家協(xié)助審查的工程，或需要委托咨詢單位進(jìn)行評(píng)估的工程，其審查、評(píng)估費(fèi)用經(jīng)公司審定后列入工程前期費(fèi)用。建設(shè)工程評(píng)審專家?guī)煳?、設(shè)計(jì)質(zhì)量考評(píng)公司每年對(duì)當(dāng)年建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位從設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、估、概、預(yù)、結(jié)算符合率，協(xié)作配合等方面進(jìn)行考核和評(píng)定?？己撕驮u(píng)定結(jié)果在吐哈石油內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上公布，并反響給設(shè)計(jì)單位，以促進(jìn)提高公司建設(shè)工程設(shè)計(jì)水平。設(shè)計(jì)質(zhì)量的考評(píng)由規(guī)劃方案處負(fù)責(zé)，主管部門和各建設(shè)單位做好根底資料的收集和配合工作。公司對(duì)投產(chǎn)運(yùn)行一年以上的建設(shè)工程開展后評(píng)價(jià)，對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)科學(xué)合理性，新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果在吐哈油田內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上公布。五、設(shè)計(jì)質(zhì)量考評(píng)六、獎(jiǎng)罰未經(jīng)設(shè)計(jì)招標(biāo)或未按規(guī)定審批，建設(shè)單位擅自委托開展設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)費(fèi)不予結(jié)算。未經(jīng)公司審批，建設(shè)單位〔或工程組〕擅自支付的設(shè)計(jì)費(fèi)不予結(jié)算，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。不按根本建設(shè)管理程序辦事，先訂貨、開工再報(bào)批的工程，公司主管部門不予受理，對(duì)違反工程管理程序造成經(jīng)濟(jì)損失的，按規(guī)定追究主要責(zé)任人的責(zé)任。因咨詢?cè)u(píng)估和設(shè)計(jì)單位提供的可行性研究或評(píng)估意見不實(shí)而造成決策失誤的，要按照合同約定追究咨詢?cè)u(píng)估、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。同時(shí)五年內(nèi)不得再委托該單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和評(píng)估咨詢工作。六、獎(jiǎng)罰對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量差、設(shè)計(jì)深度不夠、概算編制不準(zhǔn)確、拖延設(shè)計(jì)周期、施工配合不好、影響施工進(jìn)度的設(shè)計(jì)單位，視情節(jié)按設(shè)計(jì)合同約定給予扣減設(shè)計(jì)費(fèi)的處分。對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量排名后十名的建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位給予扣減設(shè)計(jì)費(fèi)10%的處分。對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量排名倒數(shù)第十一至倒數(shù)第二十名給予扣減設(shè)計(jì)費(fèi)5%的處分。各單位在簽訂建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同時(shí)要予以明確。對(duì)造成重大設(shè)計(jì)質(zhì)量事故者，除給予扣除設(shè)計(jì)費(fèi)的處分，追究相關(guān)責(zé)任外，不再委托該設(shè)計(jì)單位承擔(dān)吐哈油田建設(shè)工程的工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量排名前十名的建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。七、工作中需注意的幾個(gè)問題1、為了嚴(yán)格投資方案管理規(guī)定，使公司所有投資活動(dòng)在方案范圍內(nèi)開展，未列入公司建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作方案的工程，各單位不得開展各項(xiàng)工作，否那么，主管部門不審查，各單位擅自開展工作發(fā)生的費(fèi)用，公司不予核銷。確屬生產(chǎn)急需的，建設(shè)單位應(yīng)向公司申請(qǐng)，經(jīng)公司批復(fù)同意前方可開展。否那么，按方案外工程執(zhí)行，將影響單位業(yè)績(jī)考核和主要領(lǐng)導(dǎo)考核。2、要保持建設(shè)工程名稱的一致性。建設(shè)工程名稱是建設(shè)工程主要建設(shè)內(nèi)容的高度概括，也是建設(shè)工程的重要組織局部，已列入公司建設(shè)工程前期工作方案、年度、季度方案的建設(shè)工程名稱，各單位不得擅自變更。今年工作中，有些單位任意變更工程名稱，投資方案一個(gè)名稱，方案設(shè)計(jì)一個(gè)名稱，造成概念混亂。特別是方案管理信息建成投用后，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理，工程名稱不一致，將無法檢索。延誤建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作。七、工作中需注意的幾個(gè)問題3、設(shè)計(jì)委托編制、審簽必須按規(guī)定執(zhí)行。設(shè)計(jì)委托內(nèi)容，要介紹現(xiàn)狀、存在的問題，建設(shè)〔改造〕必要性、設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和主要設(shè)計(jì)內(nèi)容，為設(shè)計(jì)院開展設(shè)計(jì)提出指導(dǎo)性意見，嚴(yán)禁無設(shè)計(jì)范圍，無主要設(shè)計(jì)內(nèi)容，任由設(shè)計(jì)單位自由發(fā)揮的設(shè)計(jì)委托。從源頭控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，優(yōu)化設(shè)計(jì)，以免超范圍、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)計(jì)方案符合設(shè)計(jì)思路。提高建設(shè)工程審查通過率，減少方案設(shè)計(jì)修改工作量。公司建設(shè)工程前期準(zhǔn)備工作管理方法已正式下發(fā)，設(shè)計(jì)委托書審簽表、設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表等表格必須按規(guī)定填報(bào)、審簽。工程名稱標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)度要求標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)委托書嚴(yán)禁先委托設(shè)計(jì)后審批加快前期準(zhǔn)備工作進(jìn)度七、工作中需注意的幾個(gè)問題4、為了落實(shí)建設(shè)工程“三級(jí)審查〞制度，建設(shè)單位上報(bào)及修改后的可研〔方案設(shè)計(jì)〕、初步設(shè)計(jì)必須經(jīng)建設(shè)單位、主管部門審查，并填報(bào)?設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表?，投資估算、預(yù)算必須由本單位有資質(zhì)的預(yù)算員審核后，一并報(bào)規(guī)劃方案處。這既是內(nèi)控管理程序的需要，也是建設(shè)單位設(shè)計(jì)審查職責(zé)的需要，有利于提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，控制投資。設(shè)計(jì)不全面、不標(biāo)準(zhǔn)、估算不全未按公司審查會(huì)議紀(jì)要修改形成新的平安隱患建設(shè)單位的責(zé)任七、工作中需注意的幾個(gè)問題5、建設(shè)單位應(yīng)負(fù)起建設(shè)工程從工程前期準(zhǔn)備工作質(zhì)量、進(jìn)度全過程管理職責(zé)要及時(shí)掌握設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)內(nèi)容清楚，加快工程前期準(zhǔn)備工作進(jìn)度6、設(shè)計(jì)審查本身是優(yōu)化設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)和關(guān)鍵，要嚴(yán)格建設(shè)工程管理程序，節(jié)奏可以加快，程序不能逾越，只有上一階段工作完成后，方可開展下一階段工作。先委托設(shè)計(jì)，后報(bào)批邊設(shè)計(jì)，邊施工邊施工，邊報(bào)審禁止八、工作中需注意的幾個(gè)問題7、根據(jù)管理方法規(guī)定，要對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、施工現(xiàn)場(chǎng)配合情況進(jìn)行考評(píng)，請(qǐng)各建設(shè)單位做好根底資料的收集、整理工作。主要收集方案設(shè)計(jì)要求完成時(shí)間、實(shí)際完成時(shí)間、設(shè)計(jì)是否存在錯(cuò)、漏，設(shè)計(jì)配合、施工現(xiàn)場(chǎng)配合等情況。8、建設(shè)工程管理人員要積極學(xué)習(xí)與工程管理有關(guān)的知識(shí)，積極取得國(guó)家要求的相應(yīng)資質(zhì)，包括建設(shè)工程投資咨詢師、建設(shè)工程管理師等相應(yīng)資質(zhì)。吐哈油田公司

維修工程方案管理業(yè)務(wù)流程

二00八年十月主要內(nèi)容一、維修工程的根本概念二、維修工程的方案管理三、維修工程前期工作管理四、檢查與處分五、需說明的幾個(gè)問題一、維修工程的根本概念維修工程：是指由各單位本錢列支的技術(shù)改造、維修工程、平安隱患整改工程，以及由公司、礦區(qū)效勞事業(yè)部費(fèi)用列支的礦區(qū)維護(hù)、公共設(shè)施維修工程等。二、維修工程的方案管理維修工程實(shí)行公司和建設(shè)單位兩級(jí)管理：30萬元〔含〕以下的工程各單位管理30萬元以上的工程公司管理規(guī)劃方案處財(cái)務(wù)資產(chǎn)處單個(gè)工程超過5萬元〔含〕的維修工程均納入公司維修工程方案管理。二、維修工程的方案管理建設(shè)單位職責(zé)：〔一〕負(fù)責(zé)根據(jù)本單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算，在承諾完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的條件下，編報(bào)單位年度維修工程方案。(二)負(fù)責(zé)組織編報(bào)維修工程方案設(shè)計(jì)和概預(yù)算，以及設(shè)計(jì)委托；負(fù)責(zé)組織30萬元以下維修工程方案、預(yù)算、標(biāo)底的審查及完工驗(yàn)收。(三)負(fù)責(zé)編報(bào)公司管理的維修工程標(biāo)底。(四)負(fù)責(zé)維修工程建設(shè)過程管理以及完工初驗(yàn)和結(jié)算。二、維修工程的方案管理年度維修工程方案維修工程批次方案總量控制方案執(zhí)行方案維修工程前期工作二、維修工程的方案管理年度維修工程方案維修工程批次方案總量控制方案執(zhí)行方案編制年度預(yù)算的同時(shí)，在完成年度財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的前提下，各單位編制下年度維修項(xiàng)目建議計(jì)劃上報(bào)規(guī)劃計(jì)劃處、財(cái)務(wù)資產(chǎn)處簽訂承諾書二、維修工程的方案管理年度維修工程方案維修工程批次方案總量控制方案執(zhí)行方案財(cái)務(wù)資產(chǎn)處核定維修資金總量規(guī)劃計(jì)劃處編制年度維修項(xiàng)目計(jì)劃二、維修工程的方案管理年度維修工程方案維修工程批次方案總量控制方案執(zhí)行方案公司審定后下達(dá)維修工程方案設(shè)計(jì)和預(yù)算經(jīng)過公司審查后，由規(guī)劃方案處、財(cái)務(wù)資產(chǎn)處共同以公務(wù)通知單的形式分批次下達(dá)。三、維修工程前期工作管理公司年度維修工程方案維修工程開展前期工作的前提和根底維修工程方案設(shè)計(jì)及預(yù)算編制公司審查批次方案、組織實(shí)施內(nèi)部單位直接委托外部單位需辦理維修工程設(shè)計(jì)委托申請(qǐng)表30萬元以上結(jié)構(gòu)變化、系統(tǒng)改造、綜合維修需委托有資質(zhì)的單位編制公司維修工程實(shí)行一段半設(shè)計(jì)，即由方案設(shè)計(jì)階段直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，方案設(shè)計(jì)要根本到達(dá)初步設(shè)計(jì)的深度。30萬元以下，年度維修工程方案直接下達(dá)，各單位自行組織、管理，預(yù)算報(bào)規(guī)劃方案處備案三、維修工程前期工作管理三、維修工程前期工作管理維修工程和建設(shè)工程前期工作區(qū)別建設(shè)工