公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法解讀

《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

解讀《管理辦法》的主要特點《管理辦法》的主要特點《管理辦法》的主要特點文件關(guān)鍵內(nèi)容中標(biāo)候選人關(guān)鍵信息評標(biāo)信息投訴處理決定不良行為信息《管理辦法》的主要特點記錄開標(biāo)評標(biāo)過程記錄評標(biāo)專家履職情況記錄評標(biāo)干預(yù)行為《管理辦法》的主要特點加強(qiáng)信用評價結(jié)果的應(yīng)用1禁止抽簽、搖號等博彩性方式32新增技術(shù)評分最低標(biāo)價法《管理辦法》的主要特點設(shè)置合理的招投標(biāo)程序1利用電子化和社會監(jiān)督手段32評標(biāo)專家認(rèn)定圍標(biāo)串標(biāo)行為增加對違法行為的處罰條款4《管理辦法》的主要特點規(guī)范招標(biāo)文件中的分包條款1注重主要人員的選擇32嚴(yán)格限制招標(biāo)條件《管理辦法》的主要特點規(guī)范保證金的收取和退還程序12避免損害招投標(biāo)當(dāng)事人的權(quán)益《管理辦法》的主要特點《管理辦法》的四類用語1234《管理辦法》的三個項目層次123《管理辦法》與上位法的關(guān)系第一章總則第一條為規(guī)范公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，完善公路工程建設(shè)市場管理體系，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第一章總則15第一章總則第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公路工程建設(shè)項目勘察設(shè)計、施工、施工監(jiān)理等的招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。第三條交通運輸部負(fù)責(zé)全國公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。

省級人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。16第一章總則第四條各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)入統(tǒng)一的公共資源交易平臺進(jìn)行。第五條各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)公路工程建設(shè)項目電子招標(biāo)投標(biāo)工作。招標(biāo)投標(biāo)活動信息應(yīng)當(dāng)公開，接受社會公眾監(jiān)督。17第一章總則《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的

公共資源交易平臺工作方案的通知》國辦發(fā)〔2015〕63號整合范圍。整合分散設(shè)立的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等交易平臺，在統(tǒng)一的平臺體系上實現(xiàn)信息和資源共享，依法推進(jìn)公共資源交易高效規(guī)范運行。積極有序推進(jìn)其他公共資源交易納入統(tǒng)一平臺體系。民間投資的不屬于依法必須招標(biāo)的項目，由建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)入統(tǒng)一平臺。18第一章總則《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的

公共資源交易平臺工作方案的通知》國辦發(fā)〔2015〕63號整合目標(biāo)。2016年6月底前，地方各級政府基本完成公共資源交易平臺整合工作。2017年6月底前，在全國范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系，基本實現(xiàn)公共資源交易全過程電子化。在此基礎(chǔ)上，逐步推動其他公共資源進(jìn)入統(tǒng)一平臺進(jìn)行交易，實現(xiàn)公共資源交易平臺從依托有形場所向以電子化平臺為主轉(zhuǎn)變。19第一修章途總則第六巾條公路僚工程巴建設(shè)恩項目艘的招贏標(biāo)人煩或者其指艦定機(jī)程構(gòu)應(yīng)當(dāng)廚對資格豈審查請、開垮標(biāo)、專評標(biāo)慶等過千程錄音釀錄像客并存警檔備玻查。20第二借章爪招縱標(biāo)第二豬章左招標(biāo)第七臭條公路鞋工程亞建設(shè)荒項目沃招標(biāo)熔人是續(xù)提出晨招標(biāo)六項目舞、進(jìn)旦行招旱標(biāo)的項目擔(dān)法人或者奸其他啊組織俱。（公搖路建籮設(shè)項化目法挎人由項目兔出資簡人和蛋項目奴建設(shè)鉛管理呼法人組成水。項帝目出行資人斜依法鏈履行奶出資應(yīng)人職職責(zé)；臘項目抹建設(shè)膚管理悅法人臘是經(jīng)注依法聞設(shè)立盒或認(rèn)挺定，懼具有印注冊宏法人傾資格轟的企艷、事幅業(yè)單爺位，李負(fù)責(zé)朗公路關(guān)項目界的建料設(shè)管坑理，害承擔(dān)程工程碗質(zhì)量作、安薪全、執(zhí)進(jìn)度窄、投株資控握制等雖法定弦責(zé)任椒。）22第二榜章遍招標(biāo)第八則條對于場按照跳國家底有關(guān)恭規(guī)定洲需要遍履行弱項目乓審批蹦、核姐準(zhǔn)手避續(xù)的題依法都必須溝進(jìn)行鈔招標(biāo)夏的公頭路工未程建唉設(shè)項栗目，勢招標(biāo)蓬人應(yīng)滴當(dāng)按拼照項括目審挨批、電核準(zhǔn)影部門督確定職的招標(biāo)漸范圍景、招內(nèi)標(biāo)方子式、掙招標(biāo)吐組織籃形式筒開展稀招標(biāo)。南公路巾工程寧建設(shè)貸項目糠履行完項目巨審批惜或者蜻核準(zhǔn)拾手續(xù)紐奉后，肢方可側(cè)開展然勘察貨設(shè)計墳招標(biāo)淺；初壘步設(shè)乖計文賀件批旋準(zhǔn)后額，方則可開鴨展施漿工監(jiān)感理、縣設(shè)計石施工孤總承箱包招回標(biāo)；杰施工歇圖設(shè)俊計文晉件批勺準(zhǔn)后棗，方益可開瞧展施叛工招棋標(biāo)。施工游招標(biāo)棉采用楚資格蝦預(yù)審腔方式月的，蘇在初迫步設(shè)勿計文建件批支準(zhǔn)后旁，可以塊進(jìn)行撞資格鍛預(yù)審。23第二葬章疊招標(biāo)《工程破建設(shè)盟項目乒申報狂材料鄭增加睡招標(biāo)撫內(nèi)容和核辰準(zhǔn)招戰(zhàn)標(biāo)事輔項暫稀行規(guī)謝定》國家襖發(fā)展穩(wěn)計劃章委員忌會令叉第9號（20辯01年6月）第二狼條本規(guī)氧定適輝用于揮《工憂程建宮設(shè)項儲目招賤標(biāo)范立圍和漸規(guī)模板標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)規(guī)定麥》（扭國家答發(fā)展醬計劃制委員慚會令份第3號）朱中規(guī)恭定的呢依法繭必須近進(jìn)行專招標(biāo)芝且按鞋照國同家有陡關(guān)規(guī)逝定需華要履五行項吐目審蒼批、鼠核準(zhǔn)井手續(xù)嗽的各咐類工柏程建搏設(shè)項應(yīng)目。第三耳條本規(guī)散定第節(jié)二條柿包括博的工煌程建址設(shè)項酒目，狗必須釣在報泄送的覆項目?？尚袊W性研毅究報袖告或先者資快金申覺請報貼告、藏項目燃申請潑報告肉中增挨加有市關(guān)招供標(biāo)的烏內(nèi)容。24第二究章扔招標(biāo)《工程湯建設(shè)床項目程申報比材料夸增加斧招標(biāo)饅內(nèi)容和核既準(zhǔn)招禮標(biāo)事借項暫社行規(guī)館定》國家晨發(fā)展啄計劃追委員藝會令秀第9號（20百01年6月）第四吃條服在項裝目可屢行性朽研究央報告幕中增肥加的睬招標(biāo)割內(nèi)容器包括摟：（一淹）建鳥設(shè)項題目的格勘察頸、設(shè)江計、沙施工呢、監(jiān)資理以頭及重訓(xùn)要設(shè)習(xí)備、當(dāng)材料辟等采鉆購活框動的鑒具體桐招標(biāo)閱范圍閘（全部昌或者步部分修招標(biāo)）；（二絨）建腸設(shè)項驗?zāi)康臄偪辈烊?、設(shè)救計、輕施工儉、監(jiān)慶理以傅及重協(xié)要設(shè)替?zhèn)洹⑹聿牧掀さ炔筛蕾徎钜獎訑M午采用擊的招眾標(biāo)組增織形燈式（委托蠢招標(biāo)亞或者皇自行乎招標(biāo)）；議擬自繭行招寫標(biāo)的錦，還誦應(yīng)按志照《工程傻建設(shè)騰項目戲自行養(yǎng)招標(biāo)翁試行銜辦法》（國株家發(fā)列展計核劃委筑員會童令第5號）罪規(guī)定報送悲書面拖材料；25第二丟章異招標(biāo)《工程譽(yù)建設(shè)值項目嘆申報葡材料站增加母招標(biāo)沫內(nèi)容和核構(gòu)準(zhǔn)招雷標(biāo)事畏項暫筒行規(guī)夠定》國家磁發(fā)展增計劃止委員塘?xí)盍T第9號（20幅01年6月）第四烏條熟在項巾目可穴行性蠢研究阻報告探中增雀加的扣招標(biāo)披內(nèi)容陽包括描：（三暮）建息設(shè)項另目的寬勘察噸、設(shè)印計、胞施工谷、監(jiān)野理以莖及重證要設(shè)葬備、病材料她等采焰購活貸動擬節(jié)采用妻的招牧標(biāo)方麻式（候公開鞭招標(biāo)前或者該邀請喝招標(biāo)努）；虜國家顏發(fā)展秘改革鳳委確危定的舟國家丹重點鮮項目歌和省賊、自屋治區(qū)亞、直甘轄市栗人民斜政府吉確定淚的地畢方重礎(chǔ)點項必目，隨擬采撈用邀首請招叨標(biāo)的給，應(yīng)像對采帖用邀程請招裹標(biāo)的蜘理由犯作出襪說明勤；（四港）其泳他有敗關(guān)內(nèi)表容。26第二鳥章貞招標(biāo)《工程黎建設(shè)湊項目良申報違材料汁增加訂招標(biāo)師內(nèi)容和核魄準(zhǔn)招扶標(biāo)事趕項暫柿行規(guī)合定》國家更發(fā)展患計劃伯委員贏會令吼第9號（20伶01年6月）第八皺條項目盞審批例、核哀準(zhǔn)部黨門應(yīng)嫌依據(jù)芒法律峽、法豎規(guī)規(guī)血定的溪權(quán)限錯，對專項目爛建設(shè)捧單位國擬定偏的招禿標(biāo)范瓶圍、遞招標(biāo)俊組織球形式霜、招犧標(biāo)方禽式等獲內(nèi)容提出晉是否緒予以菜審批飛、核膛準(zhǔn)的齡意見。項忍目審全批、裹核準(zhǔn)調(diào)部門爺對招煤標(biāo)事石項審詞批、滾核準(zhǔn)碌意見炮格式步見附表給二。第十愿一條項目腫建設(shè)螺單位鏟在招膏標(biāo)活姨動中窗對審集批、毀核準(zhǔn)鑼的招伙標(biāo)范截圍、雨招標(biāo)芽組織扁形式交、招棟標(biāo)方蔥式等盡作出革改變刻的，騾應(yīng)向原審油批、獸核準(zhǔn)無部門撿重新邊辦理膠有關(guān)守審批政、核曲準(zhǔn)手核續(xù)。27第二獵章湯招標(biāo)28第二她章具招標(biāo)第九垮條有下布列情腐形之框一的剛公路種工程值建設(shè)搬項目則，可捕以不外進(jìn)行賽招標(biāo)雕：（一徒）涉番及國返家安插全、悔國家糊秘密王、搶斃險救免災(zāi)或達(dá)者屬積于利親用扶幣貧資膚金實逐行以福工代蜓賑、付需要眼使用舌農(nóng)民顛工等眨特殊憂情況薯；（二補(bǔ)）需狠要采努用不爪可替吩代的尸專利生或者識專有凱技術(shù)害；（三訓(xùn)）采豪購人劇自身斜具有菜工程融施工橫或者孔提供體服務(wù)這的資悠格和忍能力賢，且符喉合法世定要句求；29第二膠章淋招標(biāo)（四撲）已通啊過招片標(biāo)方蓋式選容定的辰特許饑經(jīng)營勢項目跳投資程人依毀法能樂夠自棕行施頁工或盟者提制供服牲務(wù)；（五敢）需槍要向襲原中聰標(biāo)人瘦采購鬧工程任或者幅服務(wù)堪，否埋則將夾影響窩施工效或者勸功能捧配套疊要求芒；（六徒）國執(zhí)家規(guī)青定的氏其他涌特殊趨情形掀。招標(biāo)徹人不肆得為競適用柴前款盡規(guī)定拉弄虛繼作假館，規(guī)辟避招榜標(biāo)。30第二欠章陣招標(biāo)第十轎條公路寄工程根建設(shè)編項目防采用朵公開平招標(biāo)軌方式舅的，原則拘上采用刊資格松后審眨辦法系對投構(gòu)標(biāo)人捆進(jìn)行宋資格厚審查歐。第十組一條公路脾工程趣建設(shè)館項目溪采用輸資格褲預(yù)審浙方式脈公開毛招標(biāo)壁的，泊應(yīng)當(dāng)隸按照亂下列尊程序喚進(jìn)行塑：（一發(fā)）編紗制資茂格預(yù)宗審文弄件；（二沫）發(fā)暫布資趟格預(yù)泳審公營告，宿發(fā)售頑資格犬預(yù)審賀文件糞，公富開資浮格預(yù)泊審文詞件關(guān)善鍵內(nèi)鼓容；31第二也章澤招標(biāo)（三童）接銹收資姓格預(yù)迫審申昏請文澡件；（四疏）組建得資格崇審查剝委員輕會對資促格預(yù)嚇審申勾請人冷進(jìn)行少資格論審查負(fù)，資凍格審億查委善員會鄙編寫售資格鐮審查拍報告澡；（五系）根按據(jù)資嫂格審銀查結(jié)鑼果，晶向通漸過資棵格預(yù)閣審的腔申請恭人發(fā)升出投帝標(biāo)邀紹請書澇；向未慕通過腿資格掀預(yù)審應(yīng)的申騰請人享發(fā)出共資格當(dāng)預(yù)審降結(jié)果至通知娃書，盾告知恩未通使過的退依據(jù)成和原偷因；32第二欺章數(shù)招標(biāo)（六濁）編傲制招高標(biāo)文像件；（七科）發(fā)辮售招發(fā)標(biāo)文界件，盡公開像招標(biāo)態(tài)文件巴的關(guān)友鍵內(nèi)追容；（八霉）需要連時，組蝕織潛皮在投萌標(biāo)人廣踏勘基項目泥現(xiàn)場銳，召閑開投上標(biāo)預(yù)綱備會屯；（九育）接健收投活標(biāo)文歷件，疊公開檔開標(biāo)瞧；（十倚）組封建評葵標(biāo)委榴員會鼻評標(biāo)墳，評捷標(biāo)委戴員會牧編寫捐評標(biāo)街報告貍、推胃薦中廊標(biāo)候詢選人關(guān)；33第二禮章麥招標(biāo)（十駕一）黃公示郊中標(biāo)努候選罰人相灶關(guān)信滿息；（十你二）移確定嘗中標(biāo)國人；（十慶三）錄編制慘招標(biāo)股投標(biāo)導(dǎo)情況群的書查面報森告；（十無四）庫向中歷標(biāo)人音發(fā)出潮中標(biāo)錘通知嫂書，言同時助將中充標(biāo)結(jié)掌果通站知所辣有未功中標(biāo)銳的投義標(biāo)人埋；（十短五）象與中飽標(biāo)人終訂立古合同辜。34第二妄章桃招標(biāo)采用每資格銷后審冷方式緣瑞公開兩招標(biāo)總的，豬在完辯成招劃標(biāo)文賠件編構(gòu)制并搜發(fā)布保招標(biāo)蔬公告佩后，機(jī)按照落前款倍程序產(chǎn)第（斑七）色項至鴨第（宗十五公）項寇進(jìn)行剩。采用鼻邀請鑼招標(biāo)頌的，搬在完透成招貸標(biāo)文云件編劑制并鏟發(fā)出蛙投標(biāo)恩邀請梁書后竿，按就照前低款程柔序第衰（七東）項衡至第誰（十派五）挎項進(jìn)壓行。35第二核章反招標(biāo)第十爽二條國有創(chuàng)資金偵占控漁股或跌者主餃導(dǎo)地熔位的踩依法菊必須烤進(jìn)行瘡招標(biāo)序的公鳥路工箱程建趙設(shè)項萄目，采用扯資格君預(yù)審戚的，鼻招標(biāo)塔人應(yīng)頑當(dāng)按鉗照有挪關(guān)規(guī)張定組增建資從格審惜查委言員會山審查冒資格注預(yù)審橋申請盾文件拳。資框格審盜查委浪員會粒的專謝家抽覽取以促及資洲格審骨查工動作要傍求,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)適用雞本辦鋒法關(guān)塵于評并標(biāo)委懼員會盯的規(guī)接定。36第二夸章株招標(biāo)第十沃三條資格露預(yù)審凱審查觸辦法原則驅(qū)上采用旨合格糧制。資格坡預(yù)審偉審查腎辦法販采用插合格黃制的冶，符絕合資暫格預(yù)坦審文他件規(guī)吐定審雀查標(biāo)似準(zhǔn)的億申請葵人均非應(yīng)當(dāng)吵通過米資格陶預(yù)審涉。37第二迎章愧招標(biāo)第十搖四條資格散預(yù)審陸審查零工作娛結(jié)束據(jù)后，觀資格卷審查娃委員堂會應(yīng)通當(dāng)編橋制資壞格審?fù)閳髸愿?。跟資格糧審查議報告懇應(yīng)當(dāng)溫載明展下列梨內(nèi)容灶：（一氏）招椒標(biāo)項秋目基只本情姑況；（二繩）資稍格審雄查委就員會微成員洲名單饞；（三抗）監(jiān)搖督人舉員名紡單；（四眠）資泡格預(yù)冊審申余請文慈件遞浮交情什況；（五臘）通響過資黃格審網(wǎng)查的面申請帶人名視單；38第二接章繳招標(biāo)（六欠）未辮通過習(xí)資格預(yù)審查挎的申修請人勤名單襲以及吩未通揭過審緩查的懷理由溪；（七覆）評分掛情況；（八悄）澄咬清、儀說明芬事項書紀(jì)要奪；（九繳）需要疏說明惜的其眠他事蹤蝶項；（十瘡）資秩格審樸查附匠表。除前剝款規(guī)憲定的鐮第（悟一）斤、（傅三）城、（驗四）偽項內(nèi)克容外末，資頸格審?fù)静槲剢T會杏所有芹成員黑應(yīng)當(dāng)杜在資藏格審普查報粱告上滴逐頁爪簽字妨。39第二立章越招標(biāo)第十某五條資格些預(yù)審步申請老人對資必格預(yù)趕審審囑查結(jié)味果有泡異議赴的，應(yīng)顏當(dāng)自源收到膀資格修預(yù)審仙結(jié)果買通知往書后3日內(nèi)易提出漸。招疑標(biāo)人故應(yīng)當(dāng)愉自收妥到異采議之膀日起3日內(nèi)話作出韻答復(fù)辭；作穴出答季復(fù)前敵，應(yīng)清當(dāng)暫逼停招貞標(biāo)投態(tài)標(biāo)活狂動。招標(biāo)仗人未淡收到葡異議登或者鈔收到兇異議揚并已馬作出烤答復(fù)頌的，錫應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)及時陵向通冊過資浸格預(yù)嘗審的貪申請扇人發(fā)冠出投守標(biāo)邀煤請書攝。未籌通過備資格省預(yù)審余的申留請人侵不具提有投刃標(biāo)資播格。40第二狡章菠招標(biāo)第十撒六條對依旺法必圈須進(jìn)怨行招案標(biāo)的快公路法工程時建設(shè)背項目溪，招國標(biāo)人陪應(yīng)當(dāng)牽根據(jù)交通偵運輸睜部制殘定的靜標(biāo)準(zhǔn)鮮文本，結(jié)吐合招鋤標(biāo)項荒目具堪體特抖點和嗎實際左需要疼，編旦制資色格預(yù)吹審文斷件和腰招標(biāo)遞文件稅。資格弓預(yù)審忌文件撲和招股標(biāo)文康件應(yīng)掩當(dāng)載她明詳細(xì)的評左審程趴序、腸標(biāo)準(zhǔn)碰和方養(yǎng)法，裹招標(biāo)提人不典得另害行制前定評憂審細(xì)芬則。41第二貪章黨招標(biāo)第十飯七條招標(biāo)買人應(yīng)鎮(zhèn)當(dāng)按回照省級繪人民競政府怒交通準(zhǔn)運輸塘主管明部門拌的規(guī)伍定，將疤資格枕預(yù)審再文件承及其薦澄清舍、修雄改，足招標(biāo)羅文件隊及其闊澄清蹦、修鉆改報相應(yīng)原的交通泡運輸贊主管派部門墻備案熄。42第二襯章鴉招標(biāo)第十吧八條招標(biāo)息人應(yīng)冠當(dāng)自昆資格辮預(yù)審興文件箱或者娛招標(biāo)靠文件或開始筒發(fā)售炎之日垮起，抓將其關(guān)鍵說內(nèi)容上傳風(fēng)至具滾有招屈標(biāo)監(jiān)齡督職憑責(zé)的攀交通夫運輸虧主管僵部門接政府謎網(wǎng)站比或者搞其指風(fēng)定的擱其他故網(wǎng)站雖上進(jìn)燥行公古開，步公開協(xié)內(nèi)容篇包括項目冬概況吃、對戒申請帽人或睡者投酒標(biāo)人生的資懸格條直件要看求、刪資格擴(kuò)審查行辦法皮、評侄標(biāo)辦旬法、夸招標(biāo)弱人聯(lián)塔系方咳式等，43第二脖章舍招標(biāo)公開湯時間苦至提下交資紗格預(yù)雀審申炕請文混件截杠止時扮間2日前壞或者裙投標(biāo)肅截止蝴時間10日前信結(jié)束菠。招標(biāo)統(tǒng)人發(fā)綠出的駁資格鄉(xiāng)豐預(yù)審版文件禮或者擺招標(biāo)傘文件設(shè)的澄島清或猴者修乓改涉均及到扛前款撕規(guī)定市的公債開內(nèi)吵容的紀(jì)，招叛標(biāo)人摘應(yīng)當(dāng)疲在向縮慧交通爆運輸翁主管私部門爽備案元的同山時，宴將澄但清或丸者修皇改的傭內(nèi)容愿上傳悶至前肅款規(guī)膝定的邪網(wǎng)站淘。44第二或章錫招標(biāo)第十鉛九條潛在杠投標(biāo)縱人或蛙者其仗他利潛害關(guān)熄系人零可以恢按照國家顯有關(guān)菊規(guī)定對資法格預(yù)雜審文多件或肺者招雅標(biāo)文友件提號出異影議。鍋招標(biāo)鴉人應(yīng)膊當(dāng)對村異議秧作出級書面臣答復(fù)堵。未佳在規(guī)擦定時拜間內(nèi)旅作出盜書面手答復(fù)旬的，虜應(yīng)當(dāng)?shù)滍樠油捞峤恢蒂Y格樂預(yù)審肝申請?zhí)钗募z截止活時間鐮或者升投標(biāo)暑截止犬時間刻。45第二尸章姐招標(biāo)招標(biāo)扒人書范面答革復(fù)內(nèi)漢容涉鞭及影且響資嘩格預(yù)鞏審申東請文成件或判者投皆標(biāo)文柔件編謠制的息，應(yīng)累當(dāng)按照螺有關(guān)元澄清非或者誤修改南的規(guī)穗定，調(diào)年整提草交資粱格預(yù)猜審申合請文贈件截晉止時只間或能者投咬標(biāo)截姜止時醫(yī)間，屆并以汽書面喂形式介通知是所有件獲取恒資格狼預(yù)審逆文件崗或者頌招標(biāo)妙文件勢的潛竊在投柔標(biāo)人退。46第二刮章篇招標(biāo)第二帶十條招標(biāo)提人應(yīng)帥當(dāng)合蘭理劃陣分標(biāo)胸段、鹿確定悶工期下，提跑出質(zhì)箭量、齡安全盡目標(biāo)山要求竭，并兄在招民標(biāo)文拔件中梳載明恩。標(biāo)銳段的姑劃分盛應(yīng)當(dāng)觸有利里于項目僵組織悲和施古工管燈理、勤各專吐業(yè)的桌銜接禮與配險合，不征得利豈用劃槽分標(biāo)娛段規(guī)浮避招仿標(biāo)、販限制克或者葵排斥鮮潛在貌投標(biāo)化人。招標(biāo)滑人可蘿以實中行設(shè)計灰施工歲總承辟包招掃標(biāo)、施盒工總鋼承包述招標(biāo)軍或者暫分?？儤I(yè)招朱標(biāo)。47第二監(jiān)章撞招標(biāo)《公路秩工程網(wǎng)設(shè)計閱施工聽總承質(zhì)包管頸理辦蹤蝶法》交通廟運輸沈部令20到15年第10號第二叛條歲公路故新建讓、改旗建、膠擴(kuò)建嘗工程催和獨筒立橋山梁、桌隧道蘿（以細(xì)下簡教稱公幟路工己程）幣的設(shè)墻計施剛工總覆承包稅，適扛用本南辦法嗽。本辦唐法所色稱設(shè)躁計施矩工總事承包噴（以蛛下簡屈稱總稼承包辣），盼是指玻將公沉路工端程的動施工款圖勘織察設(shè)某計、腫工程臨施工通等工震程內(nèi)逢容由若總承僑包單快位統(tǒng)挪一實園施的搖承發(fā)懸包方屋式。第三競條什國家鐘鼓勵驢具備祥條件造的公旗路工贊程實折行總括承包皆?？偝械贪芍煲詫嵭胁理椖揩@整體齒總承等包，歌也可選以分份路段肢實行暫總承健包，售或者哈對交蘆通機(jī)桐電、執(zhí)房建沖及綠爸化工領(lǐng)程等從實行席專業(yè)塘總承縮慧包。項目庸法人坊可以貧根據(jù)的項目不實際略情況盛，確服定采饒用總株承包肝的范驅(qū)圍。48第二賣章選招標(biāo)第二叢十一您條招標(biāo)遙人結(jié)議合招圖標(biāo)項明目的帝具體隸特點款和實雞際需始要,設(shè)定榆潛在振投標(biāo)賀人或襖者投初標(biāo)人談的資質(zhì)揉、業(yè)縮慧績、殃主要用人員測、財鏟務(wù)能賴力、鐵履約抵信譽(yù)位等資蛙格條囑件，不廁得以不合宴理的掛條件限制應(yīng)、排版斥潛堪在投鍵標(biāo)人株或者層投標(biāo)孫人。49第二寸章飛招標(biāo)除《中華宋人民黑共和擺國招具標(biāo)投蔬標(biāo)法侵實施叫條例》第三蹄十二植條規(guī)揉定的情肅形外諷，招送標(biāo)人腔有下突列行怎為之嘉一的今，屬神于以粒不合乒理的醬條件小限制著、排穴斥潛販在投扮標(biāo)人巴或者于投標(biāo)臣人：（一正）設(shè)缸定的資質(zhì)燙、業(yè)答績、扛主要親人員無、財?shù)葎?wù)能瞎力、璃履約丈信譽(yù)等資輪格、草技術(shù)蹤蝶、商園務(wù)條港件與斥招標(biāo)醉項目監(jiān)的具仗體特撞點和眉實際贏需要壺不相勁適應(yīng)芳或者屆與合把同履桑行無障關(guān)；（二創(chuàng)）強(qiáng)海制要夜求潛泛在投欲標(biāo)人震或者結(jié)投標(biāo)幸人的誘法定急代表凈人、羞企業(yè)滅負(fù)責(zé)兄人、膛技術(shù)乘負(fù)責(zé)做人等洋特定休人員固親自涂購買姻資格付預(yù)審湖文件眾、招納標(biāo)文霸件或悶者參構(gòu)與開奸標(biāo)活紡動；（三同）通牲過設(shè)化置備填案、泳登記雕、注棒冊、妄設(shè)立紐奉分支本機(jī)構(gòu)樣等無頁法律牧、行痛政法荷規(guī)依法據(jù)的拴不合婆理條旦件，垂限制屆潛在藥投標(biāo)愛人或華者投嚴(yán)標(biāo)人秀進(jìn)入芳項目穴所在浸地進(jìn)蘇行投投標(biāo)。50第二燒章序招標(biāo)《中華摔人民忘共和塵國招厚標(biāo)投肅標(biāo)法霧實施央條例》第三艦十二記條怒招標(biāo)螞人不湯得以不富合理購的條薄件限矩制、晴排斥潛在眼投標(biāo)竄人或拍者投趨標(biāo)人。招標(biāo)稠人有銅下列匪行為殖之一吳的，農(nóng)屬于中以不河合理枝條件橫限制錫、排乒斥潛混在投抄標(biāo)人前或者婚投標(biāo)顫人：（一向）就炭同一擠招標(biāo)蜻項目戒向潛危在投重標(biāo)人令或者塵投標(biāo)扣人提供鬼有差肥別的臘項目蜓信息緊；（二嘴）設(shè)母定的曬資格錢、技命術(shù)、賄商務(wù)餡條件質(zhì)與招綁標(biāo)項得目的矛具體懸特點椅和實談際需窮要不客相適猴應(yīng)或憤者與拴合同鑰履行僚無關(guān)逢；（三暮）依顏法必餓須進(jìn)斜行招練標(biāo)的愚項目以特梅定行秀政區(qū)湊域或醒者特辣定行證業(yè)的屋業(yè)績賓、獎歌項作績?yōu)榧佑卜謼l植件或貓者中皂標(biāo)條戶件；（四慰）對紛潛在簽投標(biāo)磚人或該者投稱標(biāo)人澤采取林不同柏的資趟格審闖查或禍者評之標(biāo)標(biāo)征準(zhǔn)；（五妻）限贏定或賓者指鋤定特劫定的悅專利野、商蛛標(biāo)、刮品牌既、原火產(chǎn)地德或者固供應(yīng)坑商；（六完）依哈法必達(dá)須進(jìn)河行招坊標(biāo)的繳項目非法鵝限定剩潛在考投標(biāo)潔人或胳者投孕標(biāo)人您的所跳有制緩形式悠或者壁組織蓋形式；（七委）以役其他角不合市理條胞件限盾制、腿排斥竟?jié)撛谟稑?biāo)缸人或蒸者投獲標(biāo)人斥。51第二繪章移招標(biāo)第二嶼十二穴條招標(biāo)也人應(yīng)張當(dāng)根刑據(jù)國家蓮有關(guān)野規(guī)定，結(jié)館合招究標(biāo)項同目的緞具體蓄特點石和實革際需劑要，儉合理斬確定是對投檔標(biāo)人膠主要叼人員票以及厚其他急管理燦和技砌術(shù)人紹員的數(shù)量捆和資撞格要健求。投掘標(biāo)人蠻擬投賤入的主要汪人員應(yīng)當(dāng)奔在投拋標(biāo)文慚件中共進(jìn)行蠻填報輩，其圍他管奧理和肺技術(shù)這人員吳的具逮體人階選由絕招標(biāo)屠人和品中標(biāo)手人在合同萍談判承階段確定逆。52第二蕩章牙招標(biāo)對于特別達(dá)復(fù)雜隸的特蘭大橋隙梁和情特長難隧道明項目主體常工程院和其貞他有廉特殊歪要求浙的工例程，蜜招標(biāo)弱人可熄以要孟求投界標(biāo)人慣在投揀標(biāo)文長件中掙填報幼其他噸管理啊和技冶術(shù)人污員。本辦東法所料稱主要綠人員是指殲設(shè)計葬負(fù)責(zé)叢人、帶總監(jiān)礎(chǔ)理工峰程師油、項慎目經(jīng)茶理和棄項目見總工夕程師申等項影目管琴理和箏技術(shù)內(nèi)負(fù)責(zé)建人。53第二昨章絹招標(biāo)第二蒼十三梅條招標(biāo)搞人可盾以自沿行決醫(yī)定是義否編奔制標(biāo)交底或爽者設(shè)肢置最具高投紹標(biāo)限攏價。惜招標(biāo)障人不純得規(guī)圖定最貼低投指標(biāo)限物價。接受廈委托盾編制跌標(biāo)底什或者物最高六投標(biāo)押限價梁的中介生機(jī)構(gòu)痰不得究參加酒該項隨目的毫投標(biāo)頭，也組不得緊為該遞項目盒的投象標(biāo)人儲編制醒投標(biāo)烏文件交或者德提供鞠咨詢逆。54第二招章邀招標(biāo)《中華誼人民恐共和依國招違標(biāo)投初標(biāo)法拍實施罵條例》第二癥十七蒜條東招標(biāo)域人可眉以自斧行決絞定是諷否編槍制標(biāo)在底。睛一個惰招標(biāo)疲項目絲式只能捷有一炎個標(biāo)密底。揉標(biāo)底隔必須糞保密移。接受鄭委托陷編制貴標(biāo)底罰的中些介機(jī)野構(gòu)不產(chǎn)得參蛾加受洪托編票制標(biāo)非底項醒目的叫投標(biāo)誘，也噸不得伐為該題項目侵的投笛標(biāo)人誦編制渣投標(biāo)再文件當(dāng)或者饞提供竊咨詢圾。招標(biāo)場人設(shè)螺有最高高投欣標(biāo)限咬價的魚，應(yīng)當(dāng)徐在招貸標(biāo)文述件中覽明確涼最高海投標(biāo)亦限價煌或者杏最高寺投標(biāo)偵限價營的計豈算方賠法。招標(biāo)宮人不陪得規(guī)心定最務(wù)低投匹標(biāo)限咳價。55第二暖章初招標(biāo)第二傘十四隔條招標(biāo)嫁人應(yīng)擇當(dāng)嚴(yán)格停遵守君有關(guān)情法律府、行融政法完規(guī)關(guān)洞于各勉類?？纷C金供收取師的規(guī)究定，在招飼標(biāo)文似件中匯載明域保證雅金收劉取的客形式擱、金摟額以盟及返贊還時傾間。招標(biāo)買人不慮得以形任何毛名義特增設(shè)叉或者夢變相巨增設(shè)姨保證皮金或俗者隨軋意更晉改招董標(biāo)文租件載寨明的令保證催金收沉取形稀式、僚金額鵝以及序返還窄時間挺。招標(biāo)飾人不揀得在語資格斃預(yù)審禁期間畝收取絨任何嫁形式喘的保蠢證金擾。56第二并章露招標(biāo)第二坐十五組條招標(biāo)蓋人在點招標(biāo)鋪文件緣瑞中要含求投辨標(biāo)人浸提交殼投標(biāo)欣保證栽金的冬，投標(biāo)殼保證源金不格得超脖過招倦標(biāo)標(biāo)糾段估靈算價作的2%。投謎標(biāo)保衛(wèi)證金些有效怕期應(yīng)嶺當(dāng)與組投標(biāo)有效波期一泉致。依法冶必須嫁進(jìn)行秋招標(biāo)留的公路待工程菊建設(shè)畏項目狂的投銷標(biāo)人貼，以現(xiàn)將金或化者支燭票形饒式提繭交投苗標(biāo)保照證金惹的，惡應(yīng)當(dāng)贏從其基本耕賬戶轉(zhuǎn)出肆。投標(biāo)羅人提曬交的秋投標(biāo)劫保證貸金不芬符合紫招標(biāo)被文件父要求聯(lián)的，暫應(yīng)當(dāng)喚否決圾其投咐標(biāo)。招標(biāo)足人不傅得挪迫用投深標(biāo)保糧證金等。57第二儲章武招標(biāo)《中華改人民促共和搖國招宜標(biāo)投獎標(biāo)法扮實施題條例》第二尿十五貼條招標(biāo)場人應(yīng)封當(dāng)在槳招標(biāo)梁文件智中載訴明投潛標(biāo)有冊效期搏。投標(biāo)引有效研期從基提交機(jī)投標(biāo)牲文件蹈的截診止之容日起伶算。第二銳十六錦條竹招標(biāo)壺人在泛招標(biāo)托文件兆中要蟻求投永標(biāo)人怠提交工投標(biāo)變保證協(xié)金的貿(mào)，投聯(lián)標(biāo)保衰證金詢不得蘭超過孟招標(biāo)白項目究估算潔價的2%。投析標(biāo)保應(yīng)證金箱有效掛期應(yīng)不當(dāng)與插投標(biāo)醒有效慨期一礙致。依法覆必須首進(jìn)行隸招標(biāo)棟的項伏目的境內(nèi)尸投標(biāo)虹單位，以掀現(xiàn)金我或者賭支票汽形式逗提交左的投攜標(biāo)保洋證金信應(yīng)當(dāng)嗚從其盼基本套賬戶預(yù)轉(zhuǎn)出鑼。招標(biāo)性人不迎得挪健用投裝標(biāo)保摸證金述。58第二饞章尼招標(biāo)第二叨十六拿條招標(biāo)艘人應(yīng)喘當(dāng)按環(huán)照國連家有擺關(guān)法盈律法骨規(guī)規(guī)碧定，糟在招挪標(biāo)文主件中緞明確狡允許貼分包開的或網(wǎng)者不警得分贈包的滿工程妻和服庫務(wù)，級分包趕人應(yīng)摘當(dāng)滿臉足的葉資格志條件統(tǒng)以及鳳對分村包實桿施的攝管理毅要求陣。招標(biāo)鈔人不懶得在悉招標(biāo)須文件叮中設(shè)柄置對驚分包旨的歧你視性路條款床。招標(biāo)巧人有寧下列朵行為液之一房誠的，棉屬于狂前款釘所稱皆的歧必視性格條款瞎：（一極）以忌分包戀的工我作量裝規(guī)模英作為示否決龜投標(biāo)碧的條青件；（二贏）對激投標(biāo)飾人符湊合法獸律法監(jiān)規(guī)以之及招個標(biāo)文新件規(guī)換定的竿分包弓計劃面設(shè)定累扣分鞠條款白；（三奔）按吹照分獄包的淹工作及量規(guī)薄模對襯投標(biāo)有人進(jìn)付行區(qū)載別評恨分；（四直）以焦其他鴨不合品理條捉件限確制投蘇標(biāo)人虛進(jìn)行黑分包職的行六為。59第二罰章討招標(biāo)《公路購工程導(dǎo)施工撓分包重管理萌辦法》交公若路發(fā)〔20巖11〕68改5號第六飾條省級罩人民禍政府嬌交通榆運輸泛主管袖部門別負(fù)責(zé)本行賞政區(qū)順域內(nèi)猴公路幸工程忙施工迎分包削活動勺的監(jiān)茅督與床管理它工作姨；制定須本行混政區(qū)雷域公言路工煉程施遲工分粒包管訂理的組實施乖細(xì)則辱、分箏包專浸項類榜別以姻及相開應(yīng)的討資格坑條件鄙、統(tǒng)重一的怖分包鋼合同鬧格式強(qiáng)和勞消務(wù)合齊作合然同格牽式等。60第二下章亮招標(biāo)《公路霉工程駝施工赤分包尖管理幫辦法》交公順路發(fā)〔20棚11〕68佩5號第四捷條鼓勵公路嶼工程遣施工敢進(jìn)行墨專業(yè)腰化分怕包，油但必孕須依備法進(jìn)顏行。冠禁止拌承包過人以侵勞務(wù)喇合作鵲的名抓義進(jìn)乘行施俗工分墨包。第八腰條陶除承鋤包人國設(shè)定騰的項謹(jǐn)目管檔理機(jī)添構(gòu)外謙，分兄包人嚇也應(yīng)芳當(dāng)分別渣設(shè)立恨項目晝管理肅機(jī)構(gòu)，對攔所承暈包或幫者分濫包工怒程的創(chuàng)施工拾活動離實施潛管理法。項目歷管理練機(jī)構(gòu)堵應(yīng)當(dāng)厚具有禽與承販包或貌者分柴包工豎程的浮規(guī)模寺、技館術(shù)復(fù)敬雜程賴度相夸適應(yīng)妖的技強(qiáng)術(shù)、居經(jīng)濟(jì)疫管理脂人員紗，其樂中項焦目負(fù)潤責(zé)人者和技暫術(shù)、環(huán)財務(wù)引、計寒量、用質(zhì)量運、安狐全等岔主要燭管理慢人員贈必須泰是本單羞位人困員。61第二殼章吼招標(biāo)《公路黨工程蓋施工偽分包蔽管理晴辦法》交公漲路發(fā)〔20別11〕68未5號第十鎮(zhèn)條分包疲人應(yīng)漏當(dāng)具浸備如挪下條拉件：（一拌）具追有經(jīng)月工商巡壽登記街的法兆人資股格；（二座）具夫有與屑分包厘工程磨相適暢應(yīng)的閃注冊衰資金甲；（三演）具第有從押事類派似工微程經(jīng)重驗的弟管理悼與技能術(shù)人屆員；（四賢）具島有（壁自有忌或租荷賃）份分包榨工程績所需引的施謠工設(shè)雨備。62第二酷章仗招標(biāo)第二授十七朱條招標(biāo)杏人應(yīng)前當(dāng)在求招標(biāo)敗文件降中合理剩劃分沉雙方座風(fēng)險，不園得設(shè)同置將恰應(yīng)由毅招標(biāo)絞人承膏擔(dān)的托風(fēng)險啄轉(zhuǎn)嫁搞給勘昌察設(shè)謀計、江施工穴、監(jiān)繁理等舌投標(biāo)貞人的幸不合需理條腎款。妥招標(biāo)妨文件秀應(yīng)當(dāng)援設(shè)置搭合理荒的價偵格調(diào)業(yè)整條仙款，鋪明確揉約定川合同饞價款蔬支付握期限襯、利川息計培付標(biāo)拖準(zhǔn)和鳳日期豆，確慣保雙展方主什體地房誠位平心等。63第二剩章共招標(biāo)第二巖十八封條招標(biāo)歡人應(yīng)乞當(dāng)根率據(jù)招賞標(biāo)項榆目的體具體沒特點晉以及哈本辦疾法的籍相關(guān)袖規(guī)定猜，在瘡招標(biāo)授文件溫中合壯理設(shè)敏定評浸標(biāo)標(biāo)俱準(zhǔn)和攝方法座。評饒標(biāo)標(biāo)角準(zhǔn)和顫方法泡中不姿得含而有傾嘴向或型者排張斥潛造在投再標(biāo)人猶的內(nèi)嗽容，袋不得防妨礙灣或者粥限制餃投標(biāo)象人之罵間的授競爭唱。禁止忽采用欺抽簽哲、搖愚號等疲博彩偵性方您式直接阿確定樓中標(biāo)捧候選死人。64第二坐章鏈招標(biāo)第二聯(lián)十九喬條以暫曾估價邀形式掉包括傲在招改標(biāo)項低目范墓圍內(nèi)榮的工且程、鵲貨物娛、服澡務(wù)，斃屬于治依法咽必須引進(jìn)行喚招標(biāo)科的項扶目范蝦圍且壓達(dá)到國家獸規(guī)定雕規(guī)模企標(biāo)準(zhǔn)的，旱應(yīng)當(dāng)斑依法霜進(jìn)行盟招標(biāo)坐。招聯(lián)標(biāo)項被目的候合同硬條款賽中應(yīng)持當(dāng)約能定負(fù)信責(zé)實則施暫勻估價熄項目招標(biāo)菊的主蕩體以及誰相應(yīng)誤的招標(biāo)哭程序。65第二鋼章對招標(biāo)《工程排建設(shè)乏項目議招標(biāo)利范圍省和規(guī)欺模標(biāo)次準(zhǔn)規(guī)認(rèn)定》國家穴發(fā)展傍計劃飼委員逮會令緊第3號第七喂條本規(guī)留定第鍵二條燭至每擱六條站規(guī)定鉗范圍調(diào)內(nèi)的扣各類翻工程末建設(shè)難項目巡壽，包邊括項妨目的港勘察有、設(shè)批計、廊施工藥、監(jiān)瓦理以漸及與商工程委建設(shè)遍有關(guān)拋的重卻要設(shè)曠備、會材料脾等的漲采購墾，達(dá)準(zhǔn)到下宋列標(biāo)可準(zhǔn)之古一的乘，必勢須進(jìn)湖行招子標(biāo)：（一系）施吉工單名項合處同估亮算價庫在20擴(kuò)0萬元寨人民仗幣以敗上的爬；（二姐）重率要設(shè)巡壽備、翻材料懷等貨貍物的目采購韻，單蹲項合科同估提算價秤在10拴0萬元榴人民睜幣以消上的柏；（三池）勘源察、踢設(shè)計亞、監(jiān)瞧理等決服務(wù)習(xí)的采嫂購，錢單項能合同孩估算飽價在50萬元分人民勁幣以逮上的弓；（四強(qiáng)）單箏項合耍同估痰算價盈低于偽第（果一）喂、（炒二）吃、（核三）摟項規(guī)徑定的乳標(biāo)準(zhǔn)檢，但作項目薄總投莖資額賓在30征00萬元盤人民扔幣以戒上的聾。66第三窗章跡投銜標(biāo)第三屋章罰投標(biāo)第三綱十條投標(biāo)勒人是籃響應(yīng)悉招標(biāo)業(yè)、參盛加投斯標(biāo)競與爭的櫻法人欲或者放其他株組織轉(zhuǎn)。投標(biāo)礦人應(yīng)襪當(dāng)具捉備招隆標(biāo)文弱件規(guī)超定的訴資格染條件豪，具污有承熄擔(dān)所亂投標(biāo)課項目歌的相呼應(yīng)能林力。68第三熔章叨投標(biāo)《中華思人民圍共和定國招宰標(biāo)投現(xiàn)標(biāo)法忠實施鮮條例》國務(wù)桑院令紡第61系3號第三粥十四云條怎與招咳標(biāo)人最存在恢利害惠關(guān)系可能割影響削招標(biāo)播公正斗性的法籌人、此其他桿組織閥或者荒個人售，不假得參章加投繳標(biāo)。單位饅負(fù)責(zé)蓄人為港同一鞏人或禿者存若在控負(fù)股、肚管理赤關(guān)系購的不姿同單搖位，杯不得須參加都同一眠標(biāo)段倚投標(biāo)池或者階未劃賀分標(biāo)局段的陷同一炮招標(biāo)蘆項目返投標(biāo)遍。違反政前兩艘款規(guī)效定的警，相關(guān)板投標(biāo)鬼均無置效。（對鄭比：政具有鵲投資膽參股燃關(guān)系債的關(guān)縮慧聯(lián)企超業(yè)，刪或具潛有直肝接管昌理和濁被管未理關(guān)厚系的甘母子氏公司大，或奧同一氧母公嘆司的粘子公誰司，瞎不得同時安申請否同一寬標(biāo)段搜的資濱格預(yù)顆審。）69第三旱章俗投標(biāo)第三喇十一應(yīng)條投標(biāo)負(fù)人在筒投標(biāo)糠文件旗中填濾報的屆資質(zhì)梯、業(yè)鹽績、傷主要鮮人員枕資歷繁和目嫩前在舉崗情奪況、信用珍等級閣等信貪息，應(yīng)當(dāng)填與其望在交勞通運挎輸主萌管部訊門公松路建客設(shè)市恨場信慣用信愚息管俘理系轉(zhuǎn)統(tǒng)上熔填報虜并發(fā)鼓布的踐相關(guān)謊信息貸一致皮。70第三霉章皮投標(biāo)第三罵十二闊條投標(biāo)北人應(yīng)效當(dāng)按夾照招顧標(biāo)文兩件要閱求裝議訂、象密封智投標(biāo)釋文件屋，并蒙按照嘉招標(biāo)瓣文件鏈規(guī)定央的時獅間、補(bǔ)地點煤和方普式將餡投標(biāo)蜂文件班送達(dá)教招標(biāo)剖人。71第三嫩章猶投標(biāo)公路金工程勘察帝設(shè)計和施工圣監(jiān)理招標(biāo)窮的投鴉標(biāo)文陪件應(yīng)席當(dāng)以雙信習(xí)封形貍式密封懼，第小一信圓封內(nèi)插為商鼠務(wù)文鬧件和位技術(shù)邁文件忌，第織二信鴉封內(nèi)便為報拳價文寸件。72第三紫章凈投標(biāo)對公謹(jǐn)路工結(jié)程施掌工招科標(biāo)，截招標(biāo)蔑人采駛用資格疤預(yù)審絕方式進(jìn)行扣招標(biāo)的且評封標(biāo)方四法為技術(shù)隔評分忘最低背標(biāo)價毫法的，練或者摸采用資格奪后審香方式進(jìn)行確招標(biāo)培的，弊投標(biāo)梨文件應(yīng)當(dāng)以雙信中封形低式密封積，第版一信援封內(nèi)蹈為商共務(wù)文笨件和只技術(shù)鼻文件固，第暮二信筍封內(nèi)誦為報咳價文紋件。73第三課章忙投標(biāo)第三泊十三漠條投標(biāo)松文件盈按照煌要求刑送達(dá)烘后，遞在招餃標(biāo)文匪件規(guī)所定的削投標(biāo)拳截止遺時間津前，汪投標(biāo)哨人修忌改或槍者撤待回投羊標(biāo)文員件的農(nóng)，應(yīng)據(jù)當(dāng)以滴書面妙函件動形式禿通知乒招標(biāo)符人。修改村投標(biāo)蕩文件雀的函經(jīng)件是偵投標(biāo)間文件灘的組歡成部飽分，沫其編妹制形沖式、宏密封賄方式劇、送肺達(dá)時室間等膏，適那用對置投標(biāo)專文件夾的規(guī)島定。74第三攤章削投標(biāo)投標(biāo)夕人在錦投標(biāo)輕截止財時間唉前撤邀回投貓標(biāo)文泛件且型招標(biāo)討人已漠收取礦投標(biāo)并保證塵金的孫，招補(bǔ)標(biāo)人版應(yīng)當(dāng)筒自收燙到投蔬標(biāo)人燭書面拌撤回首通知伴之日逼起5日內(nèi)英退還姿其投宏標(biāo)保速證金相。投標(biāo)止截止夾后投均標(biāo)人曲撤銷靠投標(biāo)田文件棕的，蘇招標(biāo)米人可皆以不飛退還雖投標(biāo)壤保證欣金。75第三珠章依投標(biāo)第三犬十四鋪條投標(biāo)堤人根麗據(jù)招沙標(biāo)文宵件有縮慧關(guān)分朽包的付規(guī)定啊，擬魂在中披標(biāo)后殲將中沫標(biāo)項赴目的暴部分鹽工作釋進(jìn)行窩分包央的，宰應(yīng)當(dāng)蝕在投骨標(biāo)文瞇件中崖載明滴。投標(biāo)妻人在靜投標(biāo)宣文件葬中未買列入誰分包宣計劃扇的工館程或擔(dān)者服蘭務(wù)，非中標(biāo)股后不芳得分淺包，暗法律糞法規(guī)繼或者倚招標(biāo)艷文件摩另有蠟規(guī)定捎的除焦外。76第三款章腳投標(biāo)《公路鎮(zhèn)工程膀施工羅分包義管理析辦法》交公桑路發(fā)〔20爪11〕68盞5號第十從一條結(jié)承綁包人適對擬羞分包終的專剛項工驕程及后規(guī)模分，應(yīng)瞞當(dāng)在管投標(biāo)摘文件傭中予麥以明怪確。未列已入投榜標(biāo)文紐奉件的放專項的工程須，承作包人傭不得顆分包姻。但因工課程變償更增傳加了帥有特累殊性質(zhì)技術(shù)建要求工、特吃殊工歸藝或葵者涉踩及專漿利保蚊護(hù)等們的專疲項工抹程，且亦按規(guī)古定無逢須再烈進(jìn)行傭招標(biāo)耗的，范由承躲包人嘉提出稻書面解申請體，經(jīng)浙發(fā)包御人書杏面同申意，嗎可以楚分包劑。77第四晚章縮慧開堆標(biāo)、景評標(biāo)賣和中李標(biāo)第四羽章夠開標(biāo)步、評良標(biāo)和警中標(biāo)第三春十五突條開標(biāo)嫂應(yīng)當(dāng)系在招墾標(biāo)文迷件確或定的流提交逃投標(biāo)抓文件挑截止劍時間軟的同一矩時間公開夾進(jìn)行蜘；開鑄標(biāo)地雅點應(yīng)蹲當(dāng)為腳招標(biāo)拘文件劈燕中預(yù)先先確摧定的爐地點走。投標(biāo)迷人少膜于3個的嗚，不幻玉得開求標(biāo)，戲投標(biāo)褲文件應(yīng)當(dāng)谷當(dāng)場乘退還給投攤標(biāo)人蘿；招估標(biāo)人秩應(yīng)當(dāng)隨重新故招標(biāo)答。79第四久章民開標(biāo)景、評瞇標(biāo)和翻中標(biāo)第三免十六收條開標(biāo)拴由招胞標(biāo)人銅主持孔，邀拴請所色有投肌標(biāo)人瞞參加報。開贈標(biāo)過靠程應(yīng)念當(dāng)記躁錄，悶并存砌檔備裁查。細(xì)投標(biāo)何人對待開標(biāo)廳有異雀議的童，應(yīng)留當(dāng)在誦開標(biāo)濱現(xiàn)場率提出挑，招明標(biāo)人聯(lián)應(yīng)當(dāng)課當(dāng)場犬作出某答復(fù)參，并制作者記錄。未參扮加開毅標(biāo)的鉆投標(biāo)河人，噴視為程對開句標(biāo)過眨程無友異議霉。80第四黎章栗開標(biāo)刺、評禮標(biāo)和伐中標(biāo)第三講十七他條投標(biāo)丘文件馬按照憂招標(biāo)聲文件摧規(guī)定尊采用指雙信風(fēng)封形攝式密援封的層，開扁標(biāo)分兩個勸步驟公開舊進(jìn)行沾：第一撿步驟惡對第關(guān)一信告封內(nèi)精的商百務(wù)文土件和汽技術(shù)漲文件挖進(jìn)行濫開標(biāo)凍，對偷第二勿信封雅不予掘拆封氣并由招標(biāo)克人予以屋封存煎；81第四樣章?lián)岄_標(biāo)命、評幅標(biāo)和息中標(biāo)第二遼步驟巾宣布惠通過許商務(wù)嗽文件器和技征術(shù)文匠件評論審的講投標(biāo)賓人名偵單，餅對其替第二淘信封迎內(nèi)的礦報價區(qū)文件朗進(jìn)行壩開標(biāo)盈，宣威讀投但標(biāo)報鞏價。影未通律過商踢務(wù)文酬件和暴技術(shù)佩文件離評審嬌的，恨對其巖第二肚信封噴不予游拆封托，并榆當(dāng)場心退還抖給投成標(biāo)人有；投研標(biāo)人塌未參囑加第墨二信縱封開餅標(biāo)的賴，招畜標(biāo)人服應(yīng)當(dāng)惱在評道標(biāo)結(jié)尿束后濤及時梁將第諸二信更封原該封退飛還投貿(mào)標(biāo)人齊。82第四區(qū)章另開標(biāo)碌、評問標(biāo)和診中標(biāo)第三自十八付條招標(biāo)販人應(yīng)成當(dāng)按津照國憑家有妹關(guān)規(guī)惹定組腸建評小標(biāo)委何員會縫負(fù)責(zé)獲評標(biāo)賭工作矩。國家紹審批西或者爭核準(zhǔn)墊的高蕩速公奮路、濤一級粘公路鑄、獨易立橋藍(lán)梁和陵獨立沫隧道忠項目咸，評牌標(biāo)委闊員會總專家暑應(yīng)當(dāng)之由招怎標(biāo)人邊從國家貸重點豪公路柿工程麗建設(shè)鍵項目最評標(biāo)拖專家缸庫相關(guān)私專業(yè)掀中隨防機(jī)抽碌??；蜓其他昂公路韻工程匯建設(shè)瞧項目半的評淋標(biāo)委根員會叉專家揮可以址從省達(dá)級公恒路工略程建哨設(shè)項廟目83第四泊章傾開標(biāo)心、評騎標(biāo)和津中標(biāo)評標(biāo)自專家薯庫相糧關(guān)專盛業(yè)中扯隨機(jī)汽抽取拘，也竿可以霜從國召家重帆點公胸路工例程建沫設(shè)項免目評舟標(biāo)專臭家?guī)煸O(shè)相關(guān)促專業(yè)闊中隨場機(jī)抽襯取。對于雨技術(shù)侵復(fù)雜液、專辭業(yè)性慌強(qiáng)或捉者國乒家有左特殊爸要求礎(chǔ)，采窩取隨腦機(jī)抽郊取方崗式確途定的自評標(biāo)攀專家浮難以睜保證軟勝任無評標(biāo)透工作賓的特命殊招獻(xiàn)標(biāo)項嗓目，增可以丙由招推標(biāo)人嚇直接徐確定絨。84第二興章肚招標(biāo)《公路女建設(shè)頓項目慎評標(biāo)靜專家懇庫管隆理辦崇法》交公雕路發(fā)[2湯01簽1]況79黨7號第十精三條國家遵審批側(cè)（核鍵準(zhǔn)）晨公路軌建設(shè)彈項目自的勘察艦、設(shè)原計、笑施工寶、監(jiān)獎理以善及與涂工程鑰建設(shè)增有關(guān)薄的重統(tǒng)要設(shè)桂備、待材料廊采購厚等依旨法必戴須招飲標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)從國雜家公良路建恐設(shè)項裹目評貫標(biāo)專冠家?guī)熘写_岸定資煌格審傍查委支員會障和評騾標(biāo)委寬員會杰專家贊；其他婦公路跨招標(biāo)掩項目逢，從拘省級彩公路原建設(shè)箏項目槽評標(biāo)飾專家眉庫或語國家仔公路綢建設(shè)曉項目佛評標(biāo)輪專家蔑庫中確陸定資酷格審?fù)敛槲m員會邪和評治標(biāo)委柴員會蘭專家承。第四吐章繭開標(biāo)氣、評內(nèi)標(biāo)和恭中標(biāo)85第二步章屑招標(biāo)《公路姥建設(shè)侵項目鼠評標(biāo)澇專家詢庫管瞎理辦摸法》交公笑路發(fā)[2樹01即1]速79告7號第四恭章圍開標(biāo)侄、評艇標(biāo)和掏中標(biāo)類別設(shè)計類（A04）監(jiān)理類（A05）施工類（A08）貨物類（B）專業(yè)路線（A040301）路基路面（A050301）路基路面（A080301）機(jī)械設(shè)備（B01）路基路面（A040302）橋梁（A050302）橋梁（A080302）建筑材料（B07）橋梁（A040303）隧道（A050303）隧道（A080303）商務(wù)合同（B10）隧道（A040304）公路機(jī)電工程（A050304）公路機(jī)電工程（A080304）交通工程（A040305）公路安全設(shè)施（A050305）公路安全設(shè)施（A080305）概預(yù)算（A040306）商務(wù)合同（A050306）商務(wù)合同（A080306）勘察（A040307）房建（A080307）商務(wù)合同（A040308）環(huán)保（含綠化等）（A080308）86第四執(zhí)章小開標(biāo)田、評尤標(biāo)和姜中標(biāo)第三危十九偉條交通埋運輸語部負(fù)砍責(zé)國艙家重被點公眠路工盛程建理設(shè)項菊目評野標(biāo)專浩家?guī)煸沟墓墚a(chǎn)理工栽作。省級復(fù)人民火政府拆交通必運輸維主管覆部門索負(fù)責(zé)澤本行乏政區(qū)吊域公彼路工貍程建親設(shè)項報目評頌標(biāo)專撞家?guī)鞝幍墓芴死砉さ妥鳌?7第四宗章改開標(biāo)憂、評基標(biāo)和厘中標(biāo)第四鐮十條評標(biāo)哀委員介會應(yīng)糊當(dāng)民主劣推薦一名甚主任貪委員退，負(fù)貢責(zé)組斬織評衫標(biāo)委紛員會乘成員答開展現(xiàn)評標(biāo)圣工作栽。評腎標(biāo)委膨員會圈主任猴委員鍵與評潔標(biāo)委答員會軍的其慣他成延員享豈有同等舊權(quán)利規(guī)與義炭務(wù)。88第四逐章創(chuàng)開標(biāo)槍、評批標(biāo)和皮中標(biāo)第四交十一取條招標(biāo)禁人應(yīng)注當(dāng)向呆評標(biāo)烏委員濁會提伙供評梳標(biāo)所末必需盲的信桃息，悶但不傷得明堅示或桌者暗扶示其俯傾向脂或者啦排斥鵝特定穿投標(biāo)蛋人。評標(biāo)汁所必索需的于信息院主要畏包括苦招標(biāo)患文件跪、招隆標(biāo)文委件的涉澄清翠或者幸修改閉、開撈標(biāo)記爐錄、貓投標(biāo)寄文件毯、資怒格預(yù)樂審文費件。態(tài)招標(biāo)袖人可以盟協(xié)助評標(biāo)眾委員迅會開漿展下蜘列工駁作并播提供利相關(guān)簡信息罩：89第四賴章披開標(biāo)濫、評份標(biāo)和天中標(biāo)（一漸）根樸據(jù)招釀標(biāo)文靈件，芳編制援評標(biāo)政使用瞧的相百應(yīng)表姻格；（二非）對遙投標(biāo)灑報價鍵進(jìn)行仔算術(shù)傳性校少核；（三斜）以劈燕評標(biāo)旬標(biāo)準(zhǔn)劉和方可法為叼依據(jù)討，列望出投脹標(biāo)文改件相忙對于森招標(biāo)案文件營的所有忠偏差，并節(jié)進(jìn)行儲歸類母匯總明；（四想）查詢喇公路可建設(shè)竹市場妖信用毀信息加管理月系統(tǒng)懸，對斤投標(biāo)靈人的玻資質(zhì)央、業(yè)誤績、躁主要粘人員粱資歷鵝和目坊前在眾崗情脹況、各信用愚等級情進(jìn)行寶核實猜。90第四米章賠開標(biāo)氏、評往標(biāo)和封中標(biāo)招標(biāo)席人不京得對準(zhǔn)投標(biāo)冰文件倉作出墻任何疑評價趕，不逆得故修意遺毛漏或愁者片醒面摘順錄，不得挺在評怖標(biāo)委戴員會蜓對所功有偏節(jié)差定怕性之赤前透找露存或有偏母差的嗚投標(biāo)敞人名宰稱。評標(biāo)系委員尋會應(yīng)爪當(dāng)根肢據(jù)招隔標(biāo)文挎件規(guī)匙定，全面觸、獨那立評審翠所有奴投標(biāo)盯文件潤，并株對招恐標(biāo)人鴨提供碧的上字述相笑關(guān)信培息進(jìn)劍行核筋查，遠(yuǎn)發(fā)現(xiàn)落錯誤厚或者雀遺漏幼的，凍應(yīng)當(dāng)僻進(jìn)行揉修正鬧。91第四洲章怠開標(biāo)茶、評訊標(biāo)和速中標(biāo)第四劑十二貫條評標(biāo)喘委員畢會應(yīng)迎當(dāng)按撥照招上標(biāo)文賭件確謊定的扔評標(biāo)痛標(biāo)準(zhǔn)蒜和方毯法進(jìn)聰行評巨標(biāo)。轉(zhuǎn)招標(biāo)肅文件羅沒有烤規(guī)定隨的評患標(biāo)標(biāo)具準(zhǔn)和武方法脅不得肌作為草評標(biāo)懸的依匠據(jù)。92第四嗎章剃開標(biāo)濤、評帖標(biāo)和弊中標(biāo)第四毀十三嘗條公路透工程竭勘察摩設(shè)計煙和施滿工監(jiān)練理招蓋標(biāo)，應(yīng)當(dāng)帽采用寧綜合惰評估斑法進(jìn)行員評標(biāo)網(wǎng)，對觀投標(biāo)騎人的愿商務(wù)鹽文件在、技藥術(shù)文帥件和膀報價寸文件勵進(jìn)行昌評分僻，按娛照綜叼合得桂分由眼高到仗低排年序，桑推薦校中標(biāo)皂候選斯人。肌評標(biāo)煉價的蔬評分誘權(quán)重不宜橋超過10％，評滴標(biāo)價站得分拼應(yīng)當(dāng)折根據(jù)零評標(biāo)羊價與銅評標(biāo)跌基準(zhǔn)廚價的招偏離湊程度嫩進(jìn)行旨計算隨。93第四吸章牽開標(biāo)身、評寶標(biāo)和趙中標(biāo)第四卡十四勁條公路尋工程曬施工盆招標(biāo)沒，評傳標(biāo)采幣用綜合剃評估房誠法或者經(jīng)評去審的零最低停投標(biāo)割價法。綜米合評稻估法笑包括隔合理臭低價濫法、作技術(shù)氧評分踏最低臘標(biāo)價波法和賊綜合貝評分監(jiān)法。合理狠低價眉法，廣是指野對通襪過初民步評今審的紙投標(biāo)束人，痛不再鄉(xiāng)豐對其童施工抹組織燙設(shè)計眼、項刪目管驗理機(jī)諷構(gòu)、技術(shù)姓能力等因查素進(jìn)塵行評版分，科僅依匆據(jù)評禍標(biāo)基蓄準(zhǔn)價忘對評房誠標(biāo)價吐進(jìn)行僑評分點，按杠照得貪分由青高到球低排雖序，吸推薦殊中標(biāo)帳候選鈔人的預(yù)評標(biāo)鍛方法首。94第四玻章慢開標(biāo)沉、評塵標(biāo)和垂中標(biāo)技術(shù)屈評分松最低塵標(biāo)價訴法，糠是指臉對通何過初逆步評孟審的疲投標(biāo)杰人的洽施工賴組織周設(shè)計輩、項榮目管剝理機(jī)摘構(gòu)、衰技術(shù)汗能力指等因刊素進(jìn)浴行評遠(yuǎn)分，賀按照重得分忽由高暑到低松排序犁，對排名助在招渣標(biāo)文舞件規(guī)售定數(shù)第量以內(nèi)穗的投扇標(biāo)人恰的報諷價文者件進(jìn)堆行評辯審，徹按照治評標(biāo)驅(qū)價由變低到巖高的譽(yù)順序喂推薦占中標(biāo)拳候選鳳人的從評標(biāo)屑方法模。招利標(biāo)人莫在招丈標(biāo)文恨件中霜規(guī)定乖的參尋與報觸價文呼件評拌審的文投標(biāo)屢人數(shù)稠量不得文少于3個。95第四瘋章粒開標(biāo)略、評務(wù)標(biāo)和賄中標(biāo)綜合得評分起法，盡是指變對通喇過初作步評坊審的醫(yī)投標(biāo)品人的無評標(biāo)癥價、經(jīng)施工持組織雷設(shè)計逮、項蓬目管小理機(jī)坑構(gòu)、卡技術(shù)羊能力豬等因況素進(jìn)染行評屠分，慢按照此綜合期得分豬由高蒸到低渴排序接，推將薦中蘿標(biāo)候境選人慮的評酷標(biāo)方攔法。輪其中墻評標(biāo)愧價的肢評分第權(quán)重耀不得律低于50％。96第四繩章光開標(biāo)法、評掙標(biāo)和析中標(biāo)經(jīng)評慘審的誰最低塑投標(biāo)猴價法咬，是占指對愿通過悅初步蹈評審蜂的投俊標(biāo)人婆，按狐照評皇標(biāo)價州由低獲到高撫排序綿，推夾薦中綁標(biāo)候業(yè)選人逮的評伐標(biāo)方正法。公路道工程境施工們招標(biāo)味評標(biāo)槍，一般寒采用超合理嚇低價翼法或徐者技叼術(shù)評酷分最慈低標(biāo)脖價法。技帥術(shù)特跳別復(fù)斧雜的構(gòu)特大壘橋梁才和特后長隧澡道項逝目主偵體工猾程，可以采用川綜合密評分功法。發(fā)工程里規(guī)模淡較小岸、技新術(shù)含絞量較呢低的究工程繁，可以采用吹經(jīng)評短審的涼最低雄投標(biāo)權(quán)價法驗。97第四寧章鋒開標(biāo)開、評粱標(biāo)和誰中標(biāo)第四旬十五恩條實行村設(shè)計嶄施工尺總承問包招晚標(biāo)的瓦，招都標(biāo)人清應(yīng)當(dāng)務(wù)根據(jù)工程炊地質(zhì)屯條件撇、技種術(shù)特佳點和圍施工饑難度宴確定剃評標(biāo)概辦法。設(shè)計浴施工肉總承暑包招恨標(biāo)的級評標(biāo)侮采用蠢綜合豆評分故法的瞧，評昏分因擊素包晝括評胸標(biāo)價古、項總目管