城市鄉(xiāng)總體規(guī)劃重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院

城市(鄉(xiāng))總體規(guī)劃重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院2008基礎(chǔ)知識(shí)一、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制層次兩個(gè)層次：

①戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃

②實(shí)施性發(fā)展規(guī)劃（開(kāi)發(fā)控制規(guī)劃或法定規(guī)劃）①戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃：

制定城鄉(xiāng)發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，是對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性謀劃。包括：國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃等。戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃類(lèi)型英國(guó)：結(jié)構(gòu)規(guī)劃美國(guó)：綜合規(guī)劃德國(guó)：城市土地利用規(guī)劃日本：地域規(guī)劃香港：全港/次區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新加坡：概念規(guī)劃中國(guó)大陸：城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等

②實(shí)施性發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施，詳細(xì)控制各類(lèi)用地空間、容量、環(huán)境、公共設(shè)施建設(shè)以及具體安排建筑空間布局的各類(lèi)規(guī)劃包括：分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。城市設(shè)計(jì)以及這個(gè)層次的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃等屬于這個(gè)范疇。實(shí)施性發(fā)展規(guī)劃類(lèi)型英國(guó)：地區(qū)規(guī)劃美國(guó)：區(qū)劃規(guī)劃德國(guó)：分區(qū)建造規(guī)劃日本：土地利用分區(qū)香港：分區(qū)計(jì)劃大綱新加坡：開(kāi)發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃中國(guó)大陸：控制性詳細(xì)規(guī)劃

特大、大城市的分區(qū)規(guī)劃（不足為開(kāi)發(fā)控制直接依據(jù)）城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框圖二、任務(wù)綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系。（91）研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。（2006）

三、地位：

總體規(guī)劃是城市規(guī)劃中的核心和龍頭，是各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃以及下層次規(guī)劃的依據(jù)。是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一，具有公共政策的基本功能：即導(dǎo)向功能、調(diào)節(jié)功能和分配功能

四、規(guī)劃期限城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的空間布局提出預(yù)測(cè)性安排。修編時(shí)間：一般為5年五、編制主體：城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃。具體工作由城市人民政府建設(shè)主管部門(mén)（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)）承擔(dān)。六、審批機(jī)關(guān)：直轄市、省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定城市的城市總體規(guī)劃由國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

七、編制程序1、對(duì)原總規(guī)實(shí)施現(xiàn)狀和面臨的新情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出編制工作的報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。2、組織編制城市總體規(guī)劃綱要，按規(guī)定提請(qǐng)審查。3、專(zhuān)家領(lǐng)銜專(zhuān)題研究：對(duì)涉及資源與環(huán)境保護(hù)、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市發(fā)展目標(biāo)與空間布局、城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等重大專(zhuān)題進(jìn)行研究。4、部門(mén)合作：在城市人民政府組織下，充分吸取政府有關(guān)部門(mén)和軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，保證有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的空間落實(shí)。5、公眾參與：城市總體規(guī)劃報(bào)送審批前，城市人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式等有效措施，充分征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。6、各種審查：

部門(mén)審查、城市規(guī)委會(huì)審查、城市人大常委會(huì)審查、上級(jí)規(guī)劃主管部門(mén)組織的專(zhuān)家審查7、報(bào)批八、編制方法及過(guò)程蓋迪斯：調(diào)查——分析——規(guī)劃20世紀(jì)60年代后：目標(biāo)——連續(xù)的信息——方案的比較與模擬——方案評(píng)價(jià)——方案選擇——繼續(xù)監(jiān)督（控制論的改進(jìn)）規(guī)劃程序：規(guī)劃——實(shí)施規(guī)劃及管理——反饋及修改規(guī)劃“連續(xù)規(guī)劃”、“動(dòng)態(tài)規(guī)劃”編制軌的一帝般過(guò)務(wù)程：調(diào)查獲——館評(píng)估載（對(duì)陽(yáng)原規(guī)竿劃及含實(shí)施柜狀況悔的評(píng)抱估）指——穩(wěn)分析停（現(xiàn)迷狀及僑需求后）—景—評(píng)述價(jià)（立發(fā)展棍條件島）—蕩—確迅定目斃標(biāo)（址研究海與選奮擇）賀——設(shè)多方餓案比柏較—續(xù)—確仰定方著案—蓄—分康析評(píng)泄價(jià)（櫻過(guò)程溜條件奸）—衰—制映定實(shí)嗎施的鎮(zhèn)重點(diǎn)壩與路鹽線—寧—反饞饋與覆修正九、差總體克規(guī)劃濱的成尊果規(guī)劃周文本規(guī)劃灣圖紙附陣件：規(guī)劃侄綱要挪、專(zhuān)貨題研預(yù)究報(bào)嶺告、處規(guī)劃丸說(shuō)明福、基路礎(chǔ)資頑料匯床編、旗各層皮次審拌查、飽研究濤會(huì)議薦紀(jì)要柴、批飽復(fù)文印件等規(guī)劃痛文本輔、規(guī)浩劃圖命紙具顏有同蟻等法才律效商應(yīng)十、碧與其稈它規(guī)垂劃的璃關(guān)系局：發(fā)改礦委：國(guó)民六經(jīng)濟(jì)濃與社握會(huì)發(fā)覽展規(guī)約劃規(guī)劃賴(lài)局：城市借（鄉(xiāng)刺）總揭體規(guī)勢(shì)劃國(guó)土信局：土地可利用業(yè)規(guī)劃“三毫規(guī)合程一”發(fā)改蟻委：國(guó)民豆經(jīng)濟(jì)針與社坊會(huì)發(fā)櫻展規(guī)踏劃國(guó)土胳局：土地堪利用額規(guī)劃規(guī)劃賴(lài)局：城市脅（鄉(xiāng)繳）總嘆體規(guī)勞劃環(huán)保協(xié)局：環(huán)境犯保護(hù)拔規(guī)劃“四蹄規(guī)融這合”十一崖、總瀉體規(guī)惕劃包縫括的后內(nèi)容總體幟規(guī)劃秀綱要市域仙城鎮(zhèn)歇體系壘規(guī)劃中心逝城區(qū)姥規(guī)劃十二襯、中繪心城浮區(qū)規(guī)番劃工全作內(nèi)蓮容（1秒）分礙析確餡定城市戶(hù)性質(zhì)鄉(xiāng)豐、職淺能和王發(fā)展東目標(biāo)。冷（2仗）預(yù)掠測(cè)城悼市人口穗規(guī)模。灑（3暖）劃獄定城市射規(guī)劃拔區(qū)范冒圍，安獵排建純?cè)O(shè)用尿地、傷農(nóng)業(yè)鋼用地姜、生扛態(tài)用約地和盛其它隔用地怕，制亮定空麗間管法制措挨施。赴（落4）阻研究中心此城區(qū)蠢空間鳳增長(zhǎng)扶邊界，確怨定建設(shè)易用地描規(guī)模，劃竿定建慰設(shè)用挎地范挪圍。典（趙5）默確定建設(shè)服用地蛇空間跌布局，提漿出各挎類(lèi)用議地規(guī)巧模。（6憲）確瞧定市級(jí)坑和區(qū)租級(jí)中吳心，提估出主嗚要的側(cè)公共召服務(wù)紹設(shè)施唇（文搏衛(wèi)、鐵科教籃、體慮育、鞭行政工、商率業(yè)）苦的布模局。（7冬）交通狡系統(tǒng)設(shè)施僚布局（8除）綠地潮系統(tǒng)（綠專(zhuān)線、頸藍(lán)線綠）（9瞧）歷睜史文若化保賓護(hù)（種紫線皮）（1歉0）漫住房患政策汁、建葵設(shè)標(biāo)逢準(zhǔn)和狐居住掘用地殿布局（1迎1）醒電信店、供捏水、結(jié)排水狡、供購(gòu)電、風(fēng)燃?xì)馓?、供倘熱、絨環(huán)衛(wèi)崖等市嘩政設(shè)風(fēng)施布題局濱（鬼12到）生垂態(tài)環(huán)嚷境保錄護(hù)起（禽13及）綜告合防摧災(zāi)與任公共飄安全激保障吹體系撤（防暮洪、四消防勤、人矛防、犁抗震貿(mào)、地蘿質(zhì)災(zāi)瘡害防棒護(hù)等創(chuàng)）（1權(quán)4）偵舊區(qū)齡更新（1桂5）兩地下零空間錢(qián)開(kāi)發(fā)隨利用（1位6）毒空間囑發(fā)展竹時(shí)序術(shù)，提邪出規(guī)游劃實(shí)踏施步翻驟、盆措施離和政不策建碌議十三添、總憲規(guī)的戚強(qiáng)制寇性?xún)?nèi)碗容（1趟）城市組規(guī)劃減區(qū)范柜圍。（2客）市域族內(nèi)應(yīng)光當(dāng)控?cái)傊崎_(kāi)駱發(fā)的特地域驚。包括老：基趙本農(nóng)既田保打護(hù)區(qū)陸，風(fēng)找景名廢勝區(qū)損，濕赴地、癢水源且保護(hù)銹區(qū)等召生態(tài)蹄敏感吃區(qū)，攝地下脂礦產(chǎn)顫資源諷分布搞地區(qū)牌。（3劃）城市威建設(shè)故用地棒。包括瞞：規(guī)洋劃期腿限內(nèi)結(jié)城市你建設(shè)底用地闊的發(fā)刮展規(guī)否模，她土地學(xué)使用膀強(qiáng)度眉管制牢區(qū)劃殘和相祝應(yīng)的慢控制籍指標(biāo)弱城市恥各類(lèi)燒綠地小的具開(kāi)體布言局；澡城市嶼地下皮空間木開(kāi)發(fā)駐布局幟。（4搬）基礎(chǔ)尺設(shè)施賺和公蘇共服樹(shù)務(wù)設(shè)榴施。（5蕩）歷史舒文化享遺產(chǎn)既保護(hù)悟。（6皺）生態(tài)竹環(huán)境壁保護(hù)置。（7敘）城市隔防災(zāi)還工程澡。規(guī)犧劃懼實(shí)印踐一、陵總體果規(guī)劃圓的空撈間層灰次確競(jìng)定重點(diǎn)貿(mào)確定場(chǎng)城市稍規(guī)劃芹區(qū)范酷圍行政筒轄區(qū)城市傾規(guī)劃咸區(qū)中心完城區(qū)城市線空間本增長(zhǎng)賽邊界城市轎建設(shè)臥用地行政磚轄區(qū)城市釀規(guī)劃擠區(qū)中心偏城區(qū)城市勁空間扮增長(zhǎng)雞邊界城市員建設(shè)廈用地行政殲轄區(qū)槽=翁城故市規(guī)桌劃區(qū)中心渣城區(qū)北京乓中心箭城區(qū)總用丈地面某積10擁85蹲平方農(nóng)公里其中覺(jué)包括愈：中心貫地區(qū)面積33才6平戀方公身里；邊緣場(chǎng)集團(tuán)面積26顫8平久方公惡里；綠化抱隔離住地區(qū)面積潑48映1平酸方公揮里。在此蹤蝶范圍途內(nèi)城市股建設(shè)監(jiān)用地77塘8平變方公框里。中心促城人倡口85正0萬(wàn)做人。二、齡城鎮(zhèn)遮體系慚（城外鄉(xiāng)空汁間布回局與揭協(xié)調(diào)請(qǐng)發(fā)展誓）構(gòu)建“兩艱軸-際兩帶板-多驅(qū)中心順”的城舌市空怠間結(jié)孝構(gòu)。兩軸繁：指沿紗長(zhǎng)安燒街的魄東西菠軸和潛傳統(tǒng)拼中軸拴線的去南北準(zhǔn)軸。兩帶如：指包屋括通膀州、忽順義橋、亦絕莊、瓦懷柔柿、密濟(jì)云、提平谷里的“剃?yáng)|部般發(fā)展喘帶”寶和包乒括大逼興、痛房山她、昌叉平、芽延慶隸、門(mén)閃頭溝禿的“羽西部列發(fā)展樂(lè)帶”論。多中皆心：指在婦市域容范圍融內(nèi)建貝設(shè)多患個(gè)服象務(wù)全浴國(guó)、隸面向糖世界授的城寸市職驅(qū)能中看心。在“兩掙軸-刮兩帶襲-多倒中心出”城市番空間帥結(jié)構(gòu)換的基扇礎(chǔ)上惹，形險(xiǎn)成中心姿城-封新城退-鎮(zhèn)的市圾域城援鎮(zhèn)結(jié)魚(yú)構(gòu)。劃分新四個(gè)普次區(qū)雜域：(1廈)中里心城地次區(qū)牛域(2卡)東譽(yù)部次邪區(qū)域(3箭)西技部次陶區(qū)域(4林)山蒙區(qū)次喇區(qū)域三、愧城市樣性質(zhì)長(zhǎng)確定芬：城市灶在一偶定地削區(qū)、過(guò)國(guó)家心以至率更大礎(chǔ)范圍膊內(nèi)的子政治迎、經(jīng)秤濟(jì)與域社會(huì)隸發(fā)展丙中所舌處的擔(dān)地位鍋和擔(dān)鑼負(fù)的灶主要禿職能戰(zhàn)。通過(guò)減城市琴性質(zhì)務(wù)的討槐論、灰論證菠和審虎查，請(qǐng)使各腳個(gè)層竿面參星與城敞市地顯位、踢職能彎的研葉究，秧理清將思路溝，統(tǒng)情一認(rèn)患識(shí)，苗制定何各方趁認(rèn)可與、切哀實(shí)可戲行的怪發(fā)展置目標(biāo)壯及戰(zhàn)仗略。爭(zhēng)取調(diào)上層印次領(lǐng)孕導(dǎo)機(jī)濁關(guān)的狀認(rèn)可盆和支腳持，謊在區(qū)析域競(jìng)明爭(zhēng)中莖搶先聲占領(lǐng)僑制高餓點(diǎn)：地位言的提蟻升、新職能葡的擴(kuò)換展、美產(chǎn)業(yè)伴的投傷放07摧總規(guī)嗓：重慶貸是我強(qiáng)國(guó)重溝要的乏中心桌城市給，國(guó)惱家歷疤史文蠶化名呈城，果長(zhǎng)江會(huì)上游茫地區(qū)之的經(jīng)梳濟(jì)中附心，涉國(guó)家迷重要懷的現(xiàn)帳代制默造業(yè)扎基地魂，西家南地慶區(qū)綜宰合交畜通樞劇紐。98收總規(guī)奶：重慶修是我允國(guó)直枕轄市皆之一蔥，國(guó)粒家級(jí)買(mǎi)歷史葛文化惹名城廈，是歉我國(guó)今重要教的工沫業(yè)城脆市、眨交通蘆通信況樞紐垮和貿(mào)睡易口讓岸；鼠是西敏南地倘區(qū)和議長(zhǎng)江堆上游垃最大牙的經(jīng)晶濟(jì)中肅心城頁(yè)市和拋科技婦、文弄化、丟教育莖事業(yè)夸的中逆心。20凡07青深圳尚總規(guī)分草案冠的城糠市職宗能定企位：國(guó)家鍬經(jīng)濟(jì)蛛特區(qū)譜，自葵主創(chuàng)闖新、畜循環(huán)沫經(jīng)濟(jì)秋的示駐范城晚市；國(guó)家擺支持香港繁榮腹穩(wěn)定晃的服情務(wù)基婦地，杰深港廣共建夕的國(guó)顫際性執(zhí)金融往、貿(mào)淋易和嘩航運(yùn)朱中心覆；國(guó)家美高新喚技術(shù)傾產(chǎn)業(yè)雞基地鴿和現(xiàn)前代文化產(chǎn)業(yè)鴨基地行；國(guó)家還重要膏的交通樞紐疫和邊悄境口梁岸；具有槽濱海局特色惑的國(guó)長(zhǎng)際著盛名旅游地。20舉07撒總規(guī)給草案志的城項(xiàng)市定寇性：深圳引將建倒成創(chuàng)樹(shù)新型鳳綜合指經(jīng)濟(jì)捧特區(qū)勸，華桐南地煌區(qū)重釋要的葵中心嶺城市匪，與香港共同變發(fā)展燃的國(guó)精際大講都會(huì)屋?！俺巧沂行阅刭|(zhì)很遮重要客，是緩深圳箏爭(zhēng)取徒國(guó)家雞支持券、反舌映自個(gè)身發(fā)款展訴者求的栽重要差機(jī)會(huì)睛和主舍要渠香道，脹建議贊適當(dāng)酷予以嘗解釋舌”—伙—深圳牽市長(zhǎng)藏許宗報(bào)衡這不披僅是營(yíng)一個(gè)兵分析文、判非斷的站過(guò)程絨；也是褲一個(gè)客參與魯各方辟自我照判斷桃、利愧益博諒弈、瀉討價(jià)雪還價(jià)槽的過(guò)百程，攤是一震種建供立在夠多角競(jìng)度分福析判霜斷下膠所作正出的艷政治宮決策糖。權(quán)威謝、權(quán)翅力在賴(lài)其中及發(fā)揮斷重要辦的影仇響力城市述性質(zhì)堪的表炮述一般廣從城治市行敢政職爺能、根經(jīng)濟(jì)耗職能簡(jiǎn)、文坐化職野能和遇個(gè)性愛(ài)特色昂四個(gè)染方面獨(dú)表述箭。要求知：準(zhǔn)繭確、俗精煉番，字鋒斟句約酌，兔一字急千金怖。行政櫻職能刮（地粉位）朝：一般兩都是來(lái)某個(gè)鉤范圍悠的中廈心。攝經(jīng)濟(jì)外、文畝化、對(duì)政治巾、交擊通中扭心等歪，可汽以分負(fù)別明雀確表渴述，唐也可顯以綜津合性畫(huà)表述持為中嚇心城堪市等插。不回娘避每養(yǎng)個(gè)城疊市都央可能滾具備套的雷涂同性嫌質(zhì)—遭—中邀心，熱重點(diǎn)前在區(qū)漆分中趕心所默輻射凱的范驚圍。經(jīng)濟(jì)璃職能適：主導(dǎo)史產(chǎn)業(yè)廈的選咽擇一疑般2間－4華個(gè)，襲突出僅重點(diǎn)輕，忌軋諱各石種產(chǎn)糟業(yè)一爭(zhēng)并列才出。市場(chǎng)土經(jīng)濟(jì)鐘條件搭下，蕉產(chǎn)業(yè)只方向指目前衫還未臂形成青主導(dǎo)呢，很漆難把瓶握未被來(lái)走煉向時(shí)層，可棄以采名取以宰限制除發(fā)展任某些演產(chǎn)業(yè)近的方胞式進(jìn)氧行表醫(yī)述。文化土職能啟：歷史喉文化殃名城播、革忽命紀(jì)璃念性用城市耀等，視一般棚以最凱大的翻職能疤表述庸一個(gè)伸即可裁，最妙多不邁超過(guò)算兩個(gè)說(shuō)。個(gè)性笛特色火：環(huán)境潤(rùn)景觀（山何水、端園林濫、海竭濱、拼森林包、綠宰色、旬田園鴨等）空間勞結(jié)構(gòu)（組語(yǔ)團(tuán)、蔥綠心年環(huán)形植）發(fā)展魚(yú)方向（創(chuàng)灣新型線、外物向型貫、循殼環(huán)經(jīng)穩(wěn)濟(jì)、詠生態(tài)例等）四、啞城市亞規(guī)模人口浴規(guī)模（總層人口海、城諷鎮(zhèn)人聾口、炭城鎮(zhèn)責(zé)化率感、人菊口的做空間邁分布梁）口徑壺、預(yù)鑒測(cè)方守法預(yù)測(cè)方法類(lèi)型預(yù)測(cè)方法名稱(chēng)特點(diǎn)適用范圍時(shí)間預(yù)測(cè)分析線性回歸分析法根據(jù)人口增長(zhǎng)隨時(shí)間變化的規(guī)律，建立線性模型來(lái)推算未來(lái)人口數(shù)量較長(zhǎng)時(shí)間序列的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)且變化相對(duì)平穩(wěn)Logistic曲線模型考慮人口增長(zhǎng)的有限性人口增長(zhǎng)率前期快，后期開(kāi)始下降二次曲線模型法人口動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)逐漸平穩(wěn)城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)有逐漸變成常數(shù)的趨勢(shì)指數(shù)曲線模型人口增長(zhǎng)速度按幾何級(jí)數(shù)發(fā)展適用基數(shù)小、人口增長(zhǎng)快的城市平均增長(zhǎng)率法從分析人口增長(zhǎng)率入手人口增長(zhǎng)率固定灰色模型將無(wú)序變有序任何條件移動(dòng)平均數(shù)法和指數(shù)平滑法按時(shí)間序列外推人口發(fā)展趨勢(shì)與過(guò)去相同因果預(yù)測(cè)分析法相關(guān)分析法根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)城市發(fā)展的基本原理進(jìn)行預(yù)測(cè)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有較準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的城市資源承載力和環(huán)境容量法選取指標(biāo)本身要進(jìn)行預(yù)測(cè)受水、土地等資源約束的城市人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測(cè)法輸入與輸出值修正任何條件PS決策系統(tǒng)考慮因素多而全需要專(zhuān)家打分其他預(yù)測(cè)方法剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化法從分析勞動(dòng)力人口入手有大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移勞動(dòng)平衡法從分析三產(chǎn)職工人數(shù)入手三產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定，人口資料齊全皮爾斯模型給出未來(lái)人口發(fā)展的極限值未來(lái)人口發(fā)展遵循過(guò)去模式生命表法對(duì)人口結(jié)構(gòu)考慮充分人口資料多而全城市昨建設(shè)禮用地幕規(guī)模發(fā)——矛盾尚最為制突出眉（工蝦業(yè)、推物流灣、環(huán)雜境、僚居住序、市原政）在全粒局的揚(yáng)基礎(chǔ)逝上算魔大帳忍，綜肺合平堤衡人均盯建設(shè)拴用地循指標(biāo)桶控制一般芽控制廊在人傭均10跡0平米架以?xún)?nèi)峽，只據(jù)能上足跳一貫級(jí)有條集件建闖造部睛分中稼高層辰住宅收的大毫中城至市，依其規(guī)擊劃人拔均居拳住用鴿地指太標(biāo)可蒜適當(dāng)梢降低閉，但疊不得辨少于局16爬.0菜m2唱/人椒。設(shè)有丘大中誤型工終業(yè)項(xiàng)模目的狂中小哀工礦耐城市也，其傍規(guī)劃辰人均恥工業(yè)淺用地野指標(biāo)么可適悔當(dāng)提柏高，膀但不鴨宜大準(zhǔn)于3痰0.降0m表2/筍人。風(fēng)景煮旅游膊城市綁及綠涌化條編件較智好的衡城市窯，其簽綠地珍占建償設(shè)用縫地的太比例房誠(chéng)可大掉于1持5%長(zhǎng)像壽溫總憤規(guī)人均旅建設(shè)狠用地瓶13京0平殊米人均乏工業(yè)面用地震54摩.5殊平米各項(xiàng)新指標(biāo)墊應(yīng)圍嘉繞城獨(dú)市性足質(zhì)按足照調(diào)查路——覽分析姻——槐預(yù)測(cè)敬確定三亞再總規(guī)五、紫用地恐選擇（一須）建肥設(shè)適媽宜性在評(píng)價(jià)1、刻工程拋地質(zhì)聯(lián)評(píng)價(jià)2、平地形坡度、高弄程、幕坡向楚評(píng)價(jià)1、暫工程慨地質(zhì)貫評(píng)價(jià)地基排承載登力（則地層襖、巖登性）陜、地下堪水位姨、地貌做（溝按谷、刑山脊辟）、洪水微（水襯文）址、排水戒、斷度裂帶瞞、地弦質(zhì)災(zāi)扣害點(diǎn)汶川扯縣主株要斷裂上帶分共布城鎮(zhèn)桂、村招落選蛇址應(yīng)腳遠(yuǎn)離塵斷裂遍帶地質(zhì)晚災(zāi)害座調(diào)查建設(shè)栽用地匙應(yīng)避惑開(kāi)災(zāi)勤害高障發(fā)區(qū)留，尤因其是酷遠(yuǎn)離乳災(zāi)害洽點(diǎn)。（滑感坡體搶、泥狐石流星、巖賽溶、匙陰河腫、崩奪塌、贏洪水吧、塌百陷）人工劑地質(zhì)悉災(zāi)害資源平壓覆主要償出現(xiàn)意在工陶礦城拖市：采空歲區(qū)采動(dòng)鍵影響燈區(qū)資源粱壓覆腫區(qū)錯(cuò)開(kāi)鋒礦產(chǎn)諷開(kāi)發(fā)迫、恢屯復(fù)與滑建設(shè)恩的時(shí)霧間其它剛災(zāi)害妖：臺(tái)風(fēng)從、海牌嘯、厚雷擊柳、凍辮土、桃膨脹弄土、構(gòu)塌陷紫、地賞裂、骨火山猜等2、地青形坡度、高勢(shì)程、波坡向幸評(píng)價(jià)重點(diǎn)儉是坡惜度（25叼％、男45碌％）高程俗——間地理反連接捎性坡向霜北方蹤蝶地區(qū)昨較為驅(qū)重視（二倦）生葡態(tài)敏謝感性親及景爹觀格喊局評(píng)失價(jià)1、宏生態(tài)敏感萍性評(píng)家價(jià)選擇攪敏感醬因子熔：地時(shí)質(zhì)、術(shù)地形希、氣臥候、葉水文隸、土而壤、乳植被膊、野右生動(dòng)佩植物姨、土另地利恨用、圖農(nóng)田芬、歷兇史、癢人口沸、交奸通以蜓及文罷化等?。ㄟM(jìn)解一步掏細(xì)分役）單因戚子分渠級(jí)，伍通過(guò)速賦予萍權(quán)重士值后逢疊合色，形擱成評(píng)劃價(jià)圖懇?！獜B—麥劇克哈吹格的災(zāi)千層鐘餅?zāi)ＦＪ诫y點(diǎn)花在于木選擇軟單因德子和奸賦值2、景觀壯格局熱評(píng)價(jià)景觀呀生態(tài)符學(xué)認(rèn)塵為一風(fēng)定數(shù)量競(jìng)、尺晚度、幼豐富督度、仆優(yōu)勢(shì)撿度的牢景觀梁要素在時(shí)殲空上和的分肚布，嫁影響浸著景朽觀的衰生態(tài)慨過(guò)程般，景展觀空丑間格藍(lán)局與悲生態(tài)丹功能聽(tīng)過(guò)程懼關(guān)系確密切殼。景觀楚格局朝評(píng)價(jià)扭主要高評(píng)價(jià)森林真、草但原、跨荒漠隸、農(nóng)效田、羅鄉(xiāng)村刪以及扛城市等景砍觀要值素在歷大地恥上的飾時(shí)空搭鑲嵌對(duì)關(guān)系僻對(duì)生泥態(tài)功離能過(guò)臭程的未影響東。景觀涼格局絮的基遍本描串述模斃型：斑塊浴——內(nèi)廊道繭——摸基質(zhì)鈔”。強(qiáng)調(diào)得等級(jí)狗結(jié)構(gòu)井和尺弄度效親應(yīng)無(wú)錫面生態(tài)賄敏感凈性評(píng)糠價(jià)敏感撲區(qū)—汪—非趣建設(shè)再用地評(píng)價(jià)采用野了多止因子血疊加結(jié)論加入賢了景脂觀格險(xiǎn)局的浪模型非建劫設(shè)用敘地一豆般規(guī)久定：河道辟管護(hù)舊范圍山體疾保護(hù)夸線基本煤農(nóng)田地災(zāi)柳極易沈發(fā)區(qū)風(fēng)景色名勝業(yè)區(qū)開(kāi)敞環(huán)空間野生竭動(dòng)植抽物保甩護(hù)區(qū)市政廢基礎(chǔ)芹設(shè)施北保護(hù)譽(yù)范圍六、笑用地代發(fā)展射方向未選擇影響賣(mài)用地河發(fā)展究方向僵的主沉要因淘素1、贏交通桐帶動(dòng)高速垂公路吵（高外等級(jí)奔道路擇）鐵憐路港矛口機(jī)堵場(chǎng)云宣陽(yáng)鐵分路（稿站場(chǎng)兆）萬(wàn)源女太平崖組團(tuán)鐵路盼線對(duì)扣用地嬸發(fā)展浸構(gòu)成視影響愧，往逢往成扁為中突小城螺市的堆用地匙邊界港旱口機(jī)膝場(chǎng)（機(jī)吉場(chǎng)凈蕩空要膠求對(duì)陶用地掘發(fā)展輝有影喪響）重慶向寸灘愁港—冬—機(jī)冤場(chǎng)片蘇區(qū)2、瞎經(jīng)濟(jì)雁吸引一般縣情況胖下受鴉上級(jí)廚行政唇中心揚(yáng)城市永影響距離匪達(dá)到跌一定狐程度分時(shí)受肉附近菠更強(qiáng)介勢(shì)的稿經(jīng)濟(jì)殲中心橫影響江寒津揚(yáng)總銀規(guī)3、墨對(duì)經(jīng)靜濟(jì)腹翻地的絮輻射巫溪址總規(guī)4、高大型賓項(xiàng)目箏布局（產(chǎn)徹業(yè)基萄地、耳水利旗設(shè)施扮、物挑流園回區(qū)、敏礦產(chǎn)渣開(kāi)發(fā)屑）達(dá)州以總規(guī)七、鈔城市熊建設(shè)激用地峽分類(lèi)城市莫建設(shè)圍用地描分類(lèi)紋：《城罪市用逐地分體類(lèi)與開(kāi)規(guī)劃罰建設(shè)腿用地建標(biāo)準(zhǔn)絡(luò)》（甜GB諒J爽13靈7—萬(wàn)90橫）采用全大類(lèi)印、中腎類(lèi)和低小類(lèi)慚三個(gè)籃層次摔的分東類(lèi)體泊系，疑共分粱10只大類(lèi)類(lèi)，4鄭6中雞類(lèi)，貞73翻小類(lèi)劇。注意貨：與小村鎮(zhèn)濱建設(shè)廈用地朱分類(lèi)笛區(qū)分《村鎮(zhèn)挨規(guī)劃拾標(biāo)準(zhǔn)坐（G惠B模50輸18合8-辟93略）》居住萌用地（R始）公共咱設(shè)施兄用地（C慨）工業(yè)功用地（M沿）倉(cāng)儲(chǔ)球用地（W虛）對(duì)外禁交通鞋用地（T別）道路霸廣場(chǎng)昨用地（S粉）市政砌設(shè)施叔用地（U苦）綠化虛用地（G鞏）特殊塑用地（D閥）水域園及其透他用齡地（E抗）其中躲：水域萄及其后他用爹地不苦計(jì)入蛋城市泄建設(shè)追用地居住刑用地吉：R1節(jié)、R隔2、掩R3總、R殘4四遙個(gè)中戀類(lèi)R1帥：低障層低勉密，扶環(huán)境偵良好英；R2芒：配念套完扯善、周環(huán)境劇較好皆、中低高價(jià)層住散宅R3槽：配養(yǎng)套齊訴全、街環(huán)境雪一般榆或工業(yè)居膝住混賄雜R4消：簡(jiǎn)匆陋住寬宅為蓄主公共焰設(shè)施電用地敲（C陵）：C1息：行暮政用斬地C2蠶：商者業(yè)金竹融業(yè)渡用地C3屈：文艘化娛裝樂(lè)用兆地C4欠：體哥