招標(biāo)采購(gòu)程序評(píng)標(biāo)定標(biāo)案例精講

工程招投標(biāo)與合同管理案例分析------------------------招標(biāo)采購(gòu)程序案例分析之評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)標(biāo)一、專家?guī)炫c評(píng)標(biāo)委員會(huì)p132《招標(biāo)法》37條，《招標(biāo)法實(shí)施條例》45條、46條、47條

5人以上單數(shù)，專家>=2/3

評(píng)委會(huì)主任也有招標(biāo)人指定或評(píng)委推舉（常用形式）二、評(píng)標(biāo)原則、方法p133

公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法三、評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備----初步評(píng)審----詳細(xì)評(píng)審----澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正（初、詳審過(guò)程中）----推薦中標(biāo)候選人或直接度額定中標(biāo)人及提交評(píng)標(biāo)報(bào)告

（一）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備評(píng)委簽到---主任評(píng)委分工----熟悉招標(biāo)文件----清標(biāo)（p137）（二）初步評(píng)審形式評(píng)審----資格評(píng)審----響應(yīng)性評(píng)審----施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審（只適用于經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）----廢標(biāo)判斷----算數(shù)錯(cuò)誤修正（三）詳細(xì)評(píng)審（結(jié)合案例填教材表格）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：1、價(jià)格這算；2、低價(jià)合理（不低于成本）。綜合評(píng)估法：1、施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審和評(píng)分；2、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審和評(píng)分；3、投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審和評(píng)分；4、其他因素評(píng)審和評(píng)分；5、匯總評(píng)分結(jié)果。（四）澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正（初評(píng)和詳評(píng)過(guò)程中，書面）（五）推薦中標(biāo)候選人或直接度額定中標(biāo)人及提交評(píng)標(biāo)報(bào)告

1、匯總評(píng)標(biāo)結(jié)果；

2、推薦中標(biāo)候選人（直接確定中標(biāo)人）；

3、編制及提交評(píng)標(biāo)報(bào)告；（六）特殊情況的處置程序

1、評(píng)標(biāo)活動(dòng)暫停：應(yīng)連續(xù)評(píng)標(biāo)，不得已暫停時(shí)應(yīng)封存相關(guān)資料，待具備條件后由原評(píng)委會(huì)繼續(xù)評(píng)審。

2、評(píng)標(biāo)中更換評(píng)委：不得已；回避。（原評(píng)委評(píng)標(biāo)行為無(wú)效）

3、記名投標(biāo)（事項(xiàng)表決）：少數(shù)服從多數(shù)評(píng)標(biāo)

[案例4.28]評(píng)標(biāo)組織程序[背景]某政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目組織工程施工招標(biāo)，招標(biāo)人共受理了24份投標(biāo)文件。開標(biāo)后，招標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)外約12km處選擇了一個(gè)賓館組織封閉評(píng)標(biāo)。[問(wèn)題](1)評(píng)標(biāo)前，招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)應(yīng)進(jìn)行哪些準(zhǔn)備工作？(2)如評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為7人，怎樣組建本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)？(3)安排一個(gè)完整的評(píng)標(biāo)程序。[參考答案](1)組織評(píng)標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)完成以下準(zhǔn)備工作：①準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)需用的資料，如招標(biāo)文件及其澄清與修改、標(biāo)底文件、開標(biāo)記錄等，采用資格預(yù)審方式的，還應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審文件、資格預(yù)審申請(qǐng)文件和相應(yīng)的評(píng)審報(bào)告；②準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)相關(guān)表格；③選擇評(píng)標(biāo)地點(diǎn)和評(píng)標(biāo)場(chǎng)所；④布置評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)，準(zhǔn)備好電腦、打印機(jī)、打印紙等；⑤對(duì)開標(biāo)后的24份投標(biāo)文件進(jìn)行妥善保管并運(yùn)到評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)；⑥依法確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單并對(duì)其保密；⑦安排評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的食、住、行等輔助性工作；⑧其他與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作。(2)本項(xiàng)目為依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成的規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)人代表不能超過(guò)2人，并應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)要求；其余5人從政府建設(shè)主管部門組建的專家?guī)熘须S機(jī)抽取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。(3)完整的評(píng)標(biāo)程序如下：1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽到；2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推選或招標(biāo)人指定主任委員；3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)熟悉招標(biāo)文件和有關(guān)表格；4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行初步審查；5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行詳細(xì)審查；6)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人，完成并簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告；7)評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。[案例4.29]計(jì)算評(píng)標(biāo)結(jié)果[背景]某大型涉密房屋建筑工程經(jīng)過(guò)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定施工承包人。該工程施工技術(shù)復(fù)雜、難度大且工期緊張，對(duì)承包人以往類似工程業(yè)績(jī)和施工設(shè)備要求較高。招標(biāo)人經(jīng)過(guò)考察施工企業(yè)的業(yè)績(jī)及在建項(xiàng)目，確定了三家施工企業(yè)為邀請(qǐng)對(duì)象，這三家企業(yè)均為國(guó)有大型施工企業(yè)，均具備房屋建筑工程施工總承包特級(jí)施工資質(zhì)，招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為：施工組織設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)30分；投標(biāo)報(bào)價(jià)70分。施工組織設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)標(biāo)因素及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表4-1招標(biāo)文件中公布了最高投標(biāo)限價(jià)為3570萬(wàn)元。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)。投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)得70分，每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣3分，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣2分，不足1%的按1%計(jì)取。投標(biāo)人得分保留小數(shù)點(diǎn)兩位，第三位四舍五人。各投標(biāo)單位的有關(guān)情況見(jiàn)表4-2。[問(wèn)題](1)僅邀請(qǐng)3家施工單位投標(biāo)是否違反有關(guān)規(guī)定？為什么？(2)三家投標(biāo)人均通過(guò)了初步審查，計(jì)算三家投標(biāo)人的最終得分。(3)若將施工組織設(shè)計(jì)與項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)得分增加到40分，其中施工方案與技術(shù)措施調(diào)整為18分，相應(yīng)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)改為A級(jí)的得18分，B級(jí)的得16分，C級(jí)的得12分，D級(jí)的得8分，E級(jí)的得4分，其余不動(dòng)；商務(wù)標(biāo)由70分減少為60分，是否會(huì)影響投標(biāo)人得分？是否影響推薦中標(biāo)候選人的排序？為什么？[分析】本案例考核招標(biāo)方式的選擇和評(píng)標(biāo)結(jié)果的綜合運(yùn)用。要求熟悉邀請(qǐng)招標(biāo)的運(yùn)用條件及有關(guān)規(guī)定，并能根據(jù)給定的技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果計(jì)算投標(biāo)人的最終得分，同時(shí)分析施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)報(bào)價(jià)所占權(quán)重的不同對(duì)中標(biāo)結(jié)果的影響程度。[參考答案](1)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十七條規(guī)定，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。本案招標(biāo)方式經(jīng)過(guò)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)為邀請(qǐng)招標(biāo)，所以招標(biāo)人邀請(qǐng)三家施工企業(yè)參加投標(biāo)符合法律規(guī)定。(2)投標(biāo)人得分計(jì)算如下：1)計(jì)算各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)得分，見(jiàn)表4-4。2)計(jì)算投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分，見(jiàn)表4-5。3)投標(biāo)人得分匯總見(jiàn)表4-6。(3)改變?cè)u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)后，投標(biāo)人的得分計(jì)算為：投標(biāo)人1：87.50-(10+8)+18=87.50(分)投標(biāo)人2：93.00-(10+8)+18=93.00(分)投標(biāo)人3：82.50-(10+4)+12=80.50(分)經(jīng)過(guò)以上計(jì)算，更改評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)后，影響投標(biāo)人的最后得分，但不影響其排序，也不影響中標(biāo)候選人的排序。[案例4.33]評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成及其權(quán)限分析

[背景]某依法必須進(jìn)行招標(biāo)的市政工程施工招標(biāo)(涉及市政道路、隧道施工技術(shù)和造價(jià)等主要專業(yè))。開標(biāo)后，招標(biāo)人組建了總?cè)藬?shù)為5人的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其中招標(biāo)人代表1人，為建設(shè)合同管理專業(yè)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表1人，為市政工程造價(jià)專業(yè)，政府組建的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿?人，專業(yè)為市政道路工程施工。該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用了以下評(píng)標(biāo)程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行了評(píng)審和比較：(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到；(2)選舉評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主任委員；(3)學(xué)習(xí)招標(biāo)文件，討論并通過(guò)了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的評(píng)標(biāo)細(xì)則，該評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中的一些指標(biāo)進(jìn)行了具體量化；(4)對(duì)投標(biāo)文件的封裝進(jìn)行檢查，確認(rèn)封裝合格后進(jìn)行拆封；

(5)逐一查驗(yàn)投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、建造師證書、項(xiàng)目經(jīng)理部主要人員執(zhí)業(yè)或職業(yè)證書、合同及獲獎(jiǎng)證書的原件等，按評(píng)標(biāo)細(xì)則，依據(jù)原件查驗(yàn)結(jié)果對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績(jī)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等評(píng)標(biāo)因素進(jìn)行了打分；(6)按評(píng)標(biāo)細(xì)則，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審打分。此時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員趙某在完成其評(píng)標(biāo)工作前突發(fā)疾病，不得不緊急送往醫(yī)院。其他人員完成了對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審工作；(7)除趙某外的其他人員按評(píng)標(biāo)細(xì)則，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行了打分；(8)進(jìn)行評(píng)分匯總，推薦中標(biāo)候選人和完成評(píng)標(biāo)報(bào)告工作，其中趙某的簽字由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任代簽；(9)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)結(jié)束。[問(wèn)題]

(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成是否存在問(wèn)題？為什么？(2)上述評(píng)標(biāo)程序是否存在問(wèn)題？為什么？[參考答案](1)本案中，由于招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各派了1個(gè)人參加評(píng)標(biāo)，所占比例超過(guò)了總?cè)藬?shù)的1/3，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條，即評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，人員為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表不能超過(guò)1/3，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不能少于2/3的規(guī)定。此外，招標(biāo)人確定的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)中，僅選擇市政道路工程施工專業(yè)的專家評(píng)標(biāo)不符合《招標(biāo)投標(biāo)法是實(shí)施條例》第四十五條和《評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的規(guī)定，因?yàn)檎袠?biāo)人代表為建設(shè)合同管理專業(yè)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表為市政工程造價(jià)專業(yè)，招標(biāo)人須從政府綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定市政道路工程、市政隧道工程專業(yè)的專家參加本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)。(2)在評(píng)標(biāo)程序中，第3、第4、第5、第6、第8步存在問(wèn)題。第3步中討論并通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的評(píng)標(biāo)細(xì)則的做法屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)越權(quán)，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則，即按照招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較，評(píng)標(biāo)時(shí)不能采用招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法。案例中提及的在評(píng)標(biāo)階段討論通過(guò)的評(píng)標(biāo)細(xì)則不屬于招標(biāo)文件，依法不能作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

第4步對(duì)投標(biāo)文件外封裝檢查的職責(zé)屬于招標(biāo)人，不屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)。第5步中應(yīng)依據(jù)查對(duì)有關(guān)證明、證件原件的結(jié)果，判斷投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的相關(guān)證明、證件的復(fù)印件是否有效，進(jìn)而對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行打分，而不能對(duì)該類證明或證件原件直接打分，因?yàn)榇颂幉閷?duì)的原件不屬于投標(biāo)文件的組成部分。第5-7步中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)其討論通過(guò)的評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行打分的做法，不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定。如上述，該評(píng)標(biāo)細(xì)則不屬于招標(biāo)文件的組成部分，不能作為依法評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的依據(jù)。第6、第7、第8步中，趙某在完成其對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審工作前突發(fā)疾病，應(yīng)更換一位滿足要求的成員替換其評(píng)標(biāo)才能完成整個(gè)評(píng)標(biāo)工作、推薦中標(biāo)候選人和完成評(píng)標(biāo)報(bào)告。本案由剩下的4位成員完成了評(píng)標(biāo)，不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的規(guī)定，而由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任在趙某沒(méi)完成的評(píng)審表格和評(píng)標(biāo)報(bào)告上代簽的做法，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，以及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十八條由更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審的規(guī)定。[案例4.36]評(píng)標(biāo)委員會(huì)違規(guī)要求投標(biāo)人澄清實(shí)質(zhì)性內(nèi)容[背景]某依法必須進(jìn)行招標(biāo)的燃油鍋爐采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)初步審查，認(rèn)為投標(biāo)人A投標(biāo)的鍋爐與招標(biāo)文件中要求的使用環(huán)境、參數(shù)、熱效率等基本一致，但其價(jià)格過(guò)高，為此，招標(biāo)人代表建議評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行了以下兩項(xiàng)澄清，要求投標(biāo)人A做進(jìn)一步說(shuō)明：(1)如果中標(biāo)，在現(xiàn)有的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上可否再下浮1%～3%；(2)如果中標(biāo)，針對(duì)鍋爐中的一些關(guān)鍵部件，如噴油嘴，可否在招標(biāo)文件要求的供貨范圍之外免費(fèi)提供一套。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人A及時(shí)進(jìn)行了回復(fù)，承諾如果中標(biāo)，在原投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上下調(diào)2%，但沒(méi)有承諾免費(fèi)提供噴油嘴，因?yàn)槠鋬r(jià)格太貴。但承諾可以優(yōu)惠20%提供一套供貨范圍之外的噴油嘴。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人A的回復(fù)較滿意，于是評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦了投標(biāo)人A為第一中標(biāo)候選人。[問(wèn)題](1)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人澄清的內(nèi)容是否有限制？(2)本案評(píng)標(biāo)過(guò)程是否存在問(wèn)題？為什么？(3)本案評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果是否有效？為什么？[參川考答毛案]掠(1擠)拘《招肅標(biāo)投嘩標(biāo)法忌》對(duì)舞評(píng)標(biāo)營(yíng)委員色會(huì)要傘求投貍標(biāo)人孫澄清叫的內(nèi)漫容有歡很明才確的劈燕限制目?！赌w招標(biāo)椒投標(biāo)擴(kuò)法》洞第三芳十九紗條規(guī)浙定，菌評(píng)標(biāo)聞委員患會(huì)可完以要差求投轟標(biāo)人園對(duì)投才標(biāo)文膀件中組含義攔不明鍵確的炮內(nèi)容液作必縮慧要的排澄清傅或者港說(shuō)明陵，但額是澄肥清或渠者說(shuō)燙明不舞得超療出投減標(biāo)文聾件的妄范圍把或者摔改變丟投標(biāo)孝文件之的實(shí)堤質(zhì)性確內(nèi)容葡。在赤評(píng)標(biāo)沫過(guò)程澇中，釋評(píng)標(biāo)服委員尋會(huì)可舌以書勉面形路式，扛要求趙投標(biāo)直人對(duì)挎投標(biāo)閃文件努中含戚義不姻明確喪有明皂顯文趟字或概計(jì)算椅錯(cuò)誤夕的內(nèi)雄容作料必要刊的澄葛清，衛(wèi)但澄畝清、訓(xùn)說(shuō)明零或補(bǔ)婚正不踩得超全出投皆標(biāo)文怕件的問(wèn)范圍緞或者真改變迅投標(biāo)礎(chǔ)文件嶼的實(shí)勿質(zhì)性任內(nèi)容究，特物別是斷不能圾要求鉛投標(biāo)南人對(duì)案投標(biāo)通價(jià)格逃、投竄標(biāo)方摔案等織實(shí)質(zhì)飼性內(nèi)蓬容進(jìn)慶行修拌改或?qū)氉兿喑尚薷男印?2漲)包本案嗓中，鑰招標(biāo)仿人通立過(guò)評(píng)艱標(biāo)委接員會(huì)避向投記標(biāo)人平A發(fā)捎出的讓兩項(xiàng)罵澄清胸內(nèi)容茫，即盾①如剝果中旬標(biāo)，跨在現(xiàn)沾有的漢報(bào)價(jià)癢基礎(chǔ)急上可綠否再書下調(diào)液1%紐奉~3許%；征②如汪果中賺標(biāo)，滴針對(duì)桂鍋爐縱中的價(jià)一些怨關(guān)鍵惜部件用，如同噴油割嘴，牲可否縱在招劑標(biāo)文亡件要列求的指供貨蠅范圍燒之外廟免費(fèi)競(jìng)提供簡(jiǎn)一套推等，賞為《效合同娃法》圖規(guī)定牧的要銜約實(shí)市質(zhì)性味內(nèi)容母，屬便于《圓招標(biāo)禽投標(biāo)帆法》貍第三差十九肌條明覽確規(guī)漫定不宿允許熱澄清廳的內(nèi)見(jiàn)容(蔽參見(jiàn)敞[案述例4俘.2頌6]值)。艇評(píng)標(biāo)案委員最會(huì)的康這種盲行為呈，實(shí)團(tuán)質(zhì)上蜜等同敢于代暑替招團(tuán)標(biāo)人太在確警定中雅標(biāo)人盤之前顫，與晨投標(biāo)捉人A榆的投須標(biāo)價(jià)磁格、宿投標(biāo)決方案柄進(jìn)行傻了談紛判，涌許可隨了投斜標(biāo)人隱A二區(qū)次報(bào)碑價(jià)，印二次咳遞交洞投標(biāo)胡范圍聾，違雹反了降《招障標(biāo)投骨標(biāo)法晉》第憐四十陶三條敞關(guān)于腳在確桂定中束標(biāo)人紐奉之前酸，招代標(biāo)人斑不得高就投掃標(biāo)價(jià)梯格、世投標(biāo)咳方案臥等實(shí)屢質(zhì)性丘內(nèi)容檔與投肥標(biāo)人均進(jìn)行嚼談判趁的規(guī)療定。(3騙)棕本案劑中，挑評(píng)標(biāo)蜂委員淘會(huì)的察行為太超越燥了法澤律賦呀予其亞的職掘責(zé)，立依據(jù)薦《工驕程建尸設(shè)項(xiàng)吊目貨抹物招悔標(biāo)投宴標(biāo)辦啦法》雁第五每十七團(tuán)條的塊規(guī)定勾，該爆評(píng)標(biāo)蒜結(jié)果賺無(wú)效傭，招襲標(biāo)人篇應(yīng)重?fù)跣逻M(jìn)局行評(píng)豆標(biāo)或歇重新個(gè)進(jìn)行商招標(biāo)摩。[案乓例4殲.4康2]患投號(hào)標(biāo)人猶強(qiáng)制溝性資奇格條模件審次查[背眼景]舟某招跟標(biāo)人獅采用抽資格旅后審鏡進(jìn)行聰某大初橋支撥座采且購(gòu)、夾安裝鑄招標(biāo)鍋，該序支座興列入拔了國(guó)薪務(wù)院衣《工件業(yè)產(chǎn)唱品生跑產(chǎn)許扛可證懶管理趁條例絕》中章規(guī)定盛的產(chǎn)介品目絡(luò)錄?；蜑榇烁F，在剩招標(biāo)值文件拒強(qiáng)制門性資貪格條抵件中并，要腹求潛析在投葵標(biāo)人役提供恨有效賊的生婆產(chǎn)許繞可證敵。估在待投標(biāo)道文件技初步遺評(píng)審攏階段衛(wèi)進(jìn)行謹(jǐn)資格乏審查韻時(shí)，剪評(píng)標(biāo)敢委員殿會(huì)發(fā)言現(xiàn)2謹(jǐn)/3麻的潛駕在投棚標(biāo)人招未提宇供生致產(chǎn)許谷可證帽。為蹲保證硬初步溝評(píng)審臘、詳管細(xì)評(píng)洽審階莫段能迫有足王夠的土投標(biāo)共人競(jìng)拴爭(zhēng)，室評(píng)標(biāo)夠委員掘會(huì)經(jīng)秒過(guò)討竿論后晃決定努，將摩招標(biāo)鉤文件荷中要限求提藏供有以效的跨生產(chǎn)澆許可遼證不奧作為居審查使內(nèi)容己，進(jìn)燥而完爽成了滋整個(gè)居評(píng)標(biāo)急工作秒。[問(wèn)打題]競(jìng)(1余)神評(píng)標(biāo)除委員鴨會(huì)的廈做法尾是否雨正確舒，為早什么泰？(萌2)晝?cè)撚柙u(píng)標(biāo)如結(jié)果集是否呀有效軌？為己什么睬？[參輸考答畢案]龜(1淹)競(jìng)評(píng)標(biāo)仁委員姑會(huì)未遙把生牽產(chǎn)許射可證皮作為盛評(píng)審含內(nèi)容紀(jì)的做鄙法不拔正確歪；理艙由：沉《招蠶標(biāo)投先標(biāo)法岡》第車四十經(jīng)條規(guī)燦定，脖評(píng)標(biāo)繞委員透會(huì)應(yīng)訓(xùn)當(dāng)按速照招巨標(biāo)文遍件確數(shù)定的墨評(píng)標(biāo)淡標(biāo)準(zhǔn)西和方籃法，貼對(duì)投間標(biāo)文減件進(jìn)巡壽行評(píng)握審和混比較貼，這戰(zhàn)是法傻律賦姑予評(píng)惰標(biāo)委些員會(huì)材的職毛責(zé)。拘本案客中，列評(píng)標(biāo)稿委員渡會(huì)將尼招標(biāo)游文件咸中要聚求提雖供有程效的椅生產(chǎn)跳許可逐證不龜作為幅審查納內(nèi)容柏，違清反了事法律贈(zèng)賦予碼其的怒職責(zé)岸。(2萌)奴本案萬(wàn)評(píng)標(biāo)接結(jié)果鍋無(wú)效階；理朽由：聚《工頭程建密設(shè)項(xiàng)織目貨該物招騰標(biāo)投蜻標(biāo)辦慌法》伐(2悔7號(hào)引令)韻第五并十七含條規(guī)疑定，贏評(píng)標(biāo)志過(guò)程銷中使執(zhí)用招阿標(biāo)文遣件沒(méi)旅有確宣定的含評(píng)標(biāo)貨標(biāo)準(zhǔn)很和方揭法的啟，應(yīng)的當(dāng)依偏法重艦新進(jìn)亦行評(píng)搶標(biāo)或辰者重恨新進(jìn)行行招麥標(biāo)。[案哭例4偶.4返3]價(jià)資糞金時(shí)爛間價(jià)呈值與治中標(biāo)活結(jié)果它分析[背憂景]周某工昆業(yè)廠囑房項(xiàng)咸目的自招標(biāo)末人經(jīng)漿過(guò)多鹽方了述解，秩邀請(qǐng)腐了A貪、B項(xiàng)、C齊三家杠技術(shù)吸實(shí)力近和資宮信俱誓佳的心潛在柴投標(biāo)餐人參捆加該聚項(xiàng)目悲的投廣標(biāo)。哀在招弱標(biāo)文冬件中獻(xiàn)規(guī)定奏：評(píng)比標(biāo)時(shí)摔采用圍最低籠評(píng)標(biāo)跟價(jià)中淘標(biāo)的駕原則闊，但狀最低吵投標(biāo)挨價(jià)較產(chǎn)次低成投標(biāo)邁價(jià)降瓜幅超網(wǎng)過(guò)1支0%羅的，蔽該最睜低投姨標(biāo)報(bào)訴價(jià)將赴不予萄考慮寶。工葵期不介得長(zhǎng)課于1肉8個(gè)誘月，箱若投哄標(biāo)人畏自報(bào)衣工期濱少于臨18迅?jìng)€(gè)月磚，在腎評(píng)標(biāo)卷時(shí)將滑考慮嶄其給準(zhǔn)招標(biāo)銳人帶叉來(lái)的賞收益玻，折期算成聾綜合蓬報(bào)價(jià)牲后進(jìn)紙行評(píng)并標(biāo)。伍A、置B、康C三啞家投除標(biāo)人張投標(biāo)冊(cè)書中輛與報(bào)頸價(jià)和繡工期猜有關(guān)汪的數(shù)它據(jù)匯晨總見(jiàn)踏表4麗-1息9。假定嗽：本吩工程既建設(shè)獄資金偽全部瘋使用均銀行賓貸款就，貸分款月私利率拴為1踐%，峰各分帽部工款程每染月完止成的博工作隸量相拳同，苗在評(píng)健標(biāo)時(shí)繞考慮爸工期瓶提前著給招賄標(biāo)人粱帶來(lái)妻的收承益為貸每月贈(zèng)40手萬(wàn)元晃?，F(xiàn)譯值系妨數(shù)見(jiàn)避表4正-2喉0。[問(wèn)億題]談(1抹)搏《招誦標(biāo)投餐標(biāo)法灘》對(duì)副投標(biāo)憤人中壩標(biāo)的黃條件糟是如挎何規(guī)腐定的醒？遵(龜2)郊若殲不考同慮資犁金的真時(shí)間遍價(jià)值蜂，應(yīng)紀(jì)推薦平哪家旦投標(biāo)罰人作判為排囑名第絕一的戰(zhàn)中標(biāo)扁候選脂人？爆(3渡)蟲若考救慮資該金的翻時(shí)間土價(jià)值選，應(yīng)旨推薦趕哪家該投標(biāo)辣人作與為排箏名第舌一的食中標(biāo)針候選宰人？[參所考答泄案]逢(1付)癥《招負(fù)標(biāo)投寇標(biāo)法鍋》第預(yù)三十黨三條季、第芝四十臺(tái)一條姜規(guī)定瓦，中吃標(biāo)人給的投因標(biāo)價(jià)矛格應(yīng)昆不低身于其董成本愚價(jià)，貧且符武合下甩列條不件之走一：錢①能夸夠最飛大限除度地柄滿足猛招標(biāo)誰(shuí)文件舉中規(guī)殘定的復(fù)各項(xiàng)項(xiàng)綜合考評(píng)價(jià)后標(biāo)準(zhǔn)周；②等能夠致滿足胖招標(biāo)遙文件頑的實(shí)偉質(zhì)性浩要求宵，并石且經(jīng)乏評(píng)審濫的投婦標(biāo)價(jià)鏟格最晌低。(2寶)垂投標(biāo)確人A炭的總面報(bào)價(jià)頃為：稅40開0+耗10控00菠+1伴02州0=纖24歐20捉(萬(wàn)鬧元)膝總工認(rèn)期為留：4漁+1郵0+次6-織2=禍18謙(月乖)蜂相戚應(yīng)的益評(píng)標(biāo)疑價(jià)P暫A=河24叛20賠(萬(wàn)答元)投標(biāo)墳人B運(yùn)的總?cè)缊?bào)價(jià)世為：資42垂0+線10穴80席+9頌60年=2撤46塑0(堵萬(wàn)元破)絕總炸工期底為：什3+而9+首6-慚2=師16唐(月擺)寒相區(qū)應(yīng)的碌評(píng)標(biāo)絨價(jià)P乖B=價(jià)24碗60箱-4靠0×隱(1盒8-招16隙)=孕23洋80姓(萬(wàn)怒元)投標(biāo)責(zé)人C陣的總礙報(bào)價(jià)勺為：重42貫0+途11廈00稱+1晴00燒0=示25破20叔(萬(wàn)縮慧元)算總工伐期為響：3就+1艙0+存5-獨(dú)3=歷15違(月汽)旨相熔應(yīng)的樓評(píng)標(biāo)漲價(jià)P議C=腦25技20余-4從0×顏(1純8-惰15箱)=科24黑00漢(萬(wàn)究元)因此旬，若綱不考礦慮資傷金的傘時(shí)間尚價(jià)值徹，投閘標(biāo)人踩B的喇評(píng)標(biāo)灣價(jià)最責(zé)低，星應(yīng)推奧薦其鑄為排臘名第宴一的潮中標(biāo)漲候選舌人。(3匆)若錯(cuò)考慮迅資金咬的時(shí)犬間價(jià)喚值，瘋投標(biāo)捏人A薄的評(píng)間標(biāo)價(jià)市最低么，應(yīng)戒推薦閣其為震排名恥第一枕的中淚標(biāo)候亭選人大。1)乳計(jì)算扮投標(biāo)洗人A挖的評(píng)蠢標(biāo)價(jià)罰：茶基滔礎(chǔ)工愈程每戴月工邊程款涌A1挽A=暑40休0/壟4=蹲10陶0(彩萬(wàn)元獸)道上院部結(jié)勢(shì)構(gòu)工迷程每仿月工野程款聰A2項(xiàng)A=框10望00虜/1置0=蔥10湯0(變?nèi)f元緊)沫安害裝工畫程每壤月工苦程款抖A3奪A=屯10搭20梳/6停=1頃70風(fēng)(萬(wàn)方元)趕其中顯，第勁13屈和第蠅14善月的解工程山款為燦：A災(zāi)2A濟(jì)+A廣3A抽=1肉00逢+1求70路=2昏70單(萬(wàn)綁元)慢。則投奴標(biāo)人士A的閱評(píng)標(biāo)鄙價(jià)為即：1巡壽00讓×3座.9栽02狀+1騙00驅(qū)×7截.6啊25衡×0晚.9天61旬+2浴70飲×1欲.9例70勿×0門.8容87負(fù)+1慶70探×3懼.9享02單×0說(shuō).8蓋70炎=2桌17紹1.吹86腎(萬(wàn)輪元)2)鈔投毒標(biāo)人搞B的罵評(píng)標(biāo)傾價(jià)為塵：2志18誕1.百44佩(萬(wàn)娘元)3)嫁投攤標(biāo)人寒C的號(hào)評(píng)標(biāo)石價(jià)：豈22未00愧.5煉0(哨萬(wàn)元廈)定抖標(biāo)一、貌工程蹤蝶定標(biāo)1、確獨(dú)定中吐標(biāo)人評(píng)標(biāo)陸和定者標(biāo)在坦投標(biāo)跟有效促期結(jié)重束日30個(gè)工作撿日前完炕成。票投標(biāo)最有效志期從濱提交維投標(biāo)永文件秘截止呈日起爭(zhēng)計(jì)算校。評(píng)委潮會(huì)推歉薦中畜標(biāo)候奴選人勉（一膏般3個(gè)以推內(nèi)）使或根葡據(jù)授踐權(quán)直隔接確烘定中頓標(biāo)人雅。國(guó)誰(shuí)有資私金控你股或眨主導(dǎo)筍地位旨的招想標(biāo)項(xiàng)滴目，料應(yīng)當(dāng)檔確定潮第一覺(jué)名中檔標(biāo)候禾選人當(dāng)或中池標(biāo)人浩。2、中遭標(biāo)結(jié)夏果公鉗示招標(biāo)劈燕人收員到評(píng)瓶標(biāo)報(bào)階告之比日起3日內(nèi)勞公示蜻，公渡示期撈不少毫于3日；住有異祝議的礙公示例期內(nèi)句提出料，招威標(biāo)人乞收到柿異議3日內(nèi)勢(shì)答復(fù)瓜，答刻復(fù)前丑暫停斗招投稿標(biāo)活富動(dòng)。3、中瓦標(biāo)結(jié)埋果備教案確定絡(luò)中標(biāo)舒人15天內(nèi)辱，招嗚標(biāo)人頃向監(jiān)魚督部失門提斗交書飛面報(bào)滴告4、違循約責(zé)旁任畜責(zé)柔令改庭正，勢(shì)罰款<1典0‰，賠繪償損忍失，悶處分徐責(zé)任丹人。二、懇發(fā)中楚標(biāo)通孫知書向中政標(biāo)人祖發(fā)《中標(biāo)哭通知慰書》，同孫時(shí)通吧知未縣中標(biāo)帶人?！吨袠?biāo)睡通知北書》對(duì)招漁標(biāo)人悼和中販標(biāo)人首具有發(fā)法律跡約束槽力不發(fā)茂通知德或改喚變中起標(biāo)結(jié)糕果：殖責(zé)令辛改正殊，罰乎款<1陳0‰，賠絞償損狡失，趟處分慰責(zé)任蠟人。三、劇簽訂母合同p1鈴46（見(jiàn)怖合同系條款餓課件豆）1、簽消訂合羅同；2、投犧標(biāo)保記證金箱和履市約保果證金遷。定標(biāo)訪[曠案例圖4.懂45孫]驚中標(biāo)程候選旺人非戒實(shí)質(zhì)連性響飽應(yīng)招保標(biāo)文誰(shuí)件要攀求[背景]某全框額國(guó)辛有資建金投廁資的潮依法慶必須茅進(jìn)行衣招標(biāo)厘的公概路工殊程施魚工項(xiàng)癥目，盈招標(biāo)這人在承對(duì)投夕標(biāo)文少件和奏評(píng)標(biāo)羊報(bào)告誦進(jìn)行毯審查示過(guò)程齡中，夸發(fā)現(xiàn)辨排名蛛第一他的中柴標(biāo)候逐選人A沒(méi)有蹲實(shí)質(zhì)艘上響壞應(yīng)招莊標(biāo)文火件的控要求限。招蛾標(biāo)文伸件明茅確規(guī)埋定，潔投標(biāo)慢文件拉按照銹工程納量清叫單規(guī)勸定的傍格式食填寫乓相應(yīng)罩子目溉的單港價(jià)及錯(cuò)合價(jià)鼠，同庫(kù)時(shí)滿彎足其音中給租出的蠢范圍家及數(shù)覆量要呀求，床否則傍為非排響應(yīng)直性投顯標(biāo)。貧但排妻名第喪一的快中標(biāo)盟候選衫人A對(duì)其驅(qū)中一罷項(xiàng)主拒要項(xiàng)右目的腳工程偽量進(jìn)先行了秒修改敵，由鮮招標(biāo)聞文件后工程稼量清伯單中恥的28懶46銹5m爸3調(diào)整廁為84面65撥m3，并切據(jù)此簽進(jìn)行令了報(bào)都價(jià)。清評(píng)標(biāo)勾委員濁會(huì)對(duì)斃投標(biāo)獲人A投標(biāo)恐評(píng)審雖的結(jié)鉗論是岡響應(yīng)生性投楊標(biāo)，運(yùn)并將偏其推盼薦為去第一森中標(biāo)牢候選呀人。而是否口應(yīng)確溜定投氣標(biāo)人A為中螺標(biāo)人探，招營(yíng)標(biāo)人詢中存碑在三謠種意勺見(jiàn)：第1種意摔見(jiàn)：子依據(jù)《招標(biāo)樓投標(biāo)永法實(shí)慚施條脾例》第五兆十五階條的界規(guī)定哥，國(guó)碗有資琴金占義控股蛋或者快主導(dǎo)兔地位沾的依描法必誦須進(jìn)幼行招滔標(biāo)的導(dǎo)項(xiàng)目振，招批標(biāo)人奸應(yīng)當(dāng)鼻確定懶排名籌第一齡的中缸標(biāo)候區(qū)選人暖為中埋標(biāo)人斃，僅苦在四錘種情斬況下玩，即罷排名獸第一全的中己標(biāo)候李選人況放棄盯中標(biāo)鞠、因剩不可釀抗力臺(tái)不能頃履行叉合同驅(qū)、不攏按照耳招標(biāo)炕文件塔要求竄提交趴履約羨保證棵金，屋或者閑被查招實(shí)存穗在影驕響中攀標(biāo)結(jié)訪果的視違法艱行為油等情僅形，令不符業(yè)合中鑄標(biāo)條蔬件的簽，招稼標(biāo)人窮可以薄按照址評(píng)標(biāo)幼委員刊會(huì)提博出的叛中標(biāo)省候選偶人名壘單排按序依設(shè)次確絕定其仆他中鑒標(biāo)候哈選人儲(chǔ)為中訪標(biāo)人矮，也基可以呀重新第招標(biāo)男。本次壇招標(biāo)暫活動(dòng)需，評(píng)純標(biāo)委寇員會(huì)送已經(jīng)刷依法捆推薦傾了中蝕標(biāo)候皆選人英，招栽標(biāo)人督不能鞭改變怕評(píng)標(biāo)夕委員冬會(huì)的畝評(píng)審槐結(jié)論懲，即脹在定摩標(biāo)過(guò)餡程中種，招淹標(biāo)人溉沒(méi)有連權(quán)利純否定迅評(píng)標(biāo)擋委員忠會(huì)的批評(píng)標(biāo)帥結(jié)論解，只對(duì)能依援據(jù)其虧推薦否次序旨，確適定投喝標(biāo)人A為中罰標(biāo)人純。第2種意蛇見(jiàn)：逝排名婦第一糟的中貍標(biāo)候你選人A為非將響應(yīng)偽性投繳標(biāo)，《招標(biāo)小投標(biāo)纏法》第二尸十七僵條規(guī)阿定，徹投標(biāo)以文件午應(yīng)當(dāng)上對(duì)招促標(biāo)文幕件提扯出的逗實(shí)質(zhì)米性要籠求和苗條件翁做出鵲響應(yīng)浴，《工程必建設(shè)雹項(xiàng)目敞施工漸招標(biāo)舅投標(biāo)練辦法》(津30號(hào)令)第五耀十二疤條規(guī)拒定，賣投標(biāo)獲文件寶不響嶺應(yīng)招銹標(biāo)文謎件的縱實(shí)質(zhì)園性要系求和滋條件雀的，職招標(biāo)腔人應(yīng)劉當(dāng)拒造絕，鼓并不曠允許樣投標(biāo)變?nèi)送^(guò)修形正或虛撤銷沒(méi)其不顯符合晃要求若的差堅(jiān)異或偉保留遲，使隊(duì)之成躺為具買有響昆應(yīng)性窗的投鉗標(biāo)，踢所以來(lái)招標(biāo)擋人可豈以直蹤蝶接確側(cè)定排廁名第趁二的繩中標(biāo)亂候選炊人B為中群標(biāo)人紀(jì)。第3種意翻見(jiàn)：轎排名面第一受的中高標(biāo)候面選人A為非暑響應(yīng)不性投掏標(biāo)，喪而評(píng)搏標(biāo)委屠員會(huì)偽的評(píng)迷標(biāo)結(jié)蔥論為掌響應(yīng)植性投城標(biāo)，色評(píng)標(biāo)鍬委員絹會(huì)沒(méi)勢(shì)有按百照招伯標(biāo)文春件規(guī)略定的匪標(biāo)準(zhǔn)厚和方榜法進(jìn)屆行評(píng)駝標(biāo)，覽其評(píng)銳標(biāo)結(jié)薦論不雨能作印為定液標(biāo)的川依據(jù)洗，所煉以本跌次招封標(biāo)無(wú)梯效，譯招標(biāo)特人可例以依撈法重錦新組妄織招宴標(biāo)活家動(dòng)。[問(wèn)題](1挑)招標(biāo)照人定避標(biāo)的恩依據(jù)棒是什酒么？代招標(biāo)淺人定喜標(biāo)過(guò)崖程中頌可否誕修改定評(píng)標(biāo)虹委員饅會(huì)的盯評(píng)標(biāo)六結(jié)果躍？(2伶)分析旁這三掛種意記見(jiàn)正個(gè)確與翼否，椅說(shuō)明遵理由需。(3賴)招標(biāo)巴人應(yīng)驕如何察依法粥處理鴿此事太，如紛何確士定本章項(xiàng)目爐中標(biāo)瓜人？[參剃考答虛案]幼(1己)嗽招標(biāo)曾人定令標(biāo)的順依據(jù)兆是評(píng)屬標(biāo)委輛員會(huì)雷的書烈面評(píng)藥標(biāo)報(bào)龜告和辟其推則薦的鏡中標(biāo)微候選鉆人。阻在定旬標(biāo)過(guò)目程中藥，招怒標(biāo)人誦無(wú)權(quán)促修改侮評(píng)標(biāo)倚委員肢會(huì)的旁評(píng)標(biāo)武結(jié)果根，依販法必絞須進(jìn)厚行招渡標(biāo)的發(fā)項(xiàng)目膛，評(píng)垃標(biāo)委捧員會(huì)尚在評(píng)棄標(biāo)過(guò)資程中切有影餓響評(píng)詢標(biāo)結(jié)糟論的且違規(guī)她行為怎的，萌招標(biāo)遇人應(yīng)突當(dāng)向庸行政典監(jiān)督息部門容尋求要行政貨救濟(jì)枝。(2飾)蠢本案葛的關(guān)鹽鍵在漂于評(píng)波標(biāo)委豈員會(huì)沒(méi)是否擋依法猶履行弟了其線職責(zé)謝，即族按照海招標(biāo)膏文件糾中的態(tài)評(píng)標(biāo)向標(biāo)準(zhǔn)纏和方丸法，租對(duì)投字標(biāo)人搜A的皮投標(biāo)辱進(jìn)行波的評(píng)張審。楊評(píng)標(biāo)厲委員你會(huì)在浮對(duì)A搜的投忍標(biāo)評(píng)軋審過(guò)湯程中磚，沒(méi)顏能審驅(qū)查出學(xué)投標(biāo)五人A多將工墊程量衡清單索中的銹28謊46撞5m表3調(diào)箭整為余了8軋46怖5m敲3，鴉認(rèn)為敬其是短響應(yīng)口性投柏標(biāo)。到本案露中，絮招標(biāo)斗文件佳中的凡評(píng)標(biāo)胸辦法涌明確恢規(guī)定請(qǐng)了投鴉標(biāo)文眨件按歲照工手程量惜清單辭規(guī)定滋的格合式填擾寫相州應(yīng)單妖價(jià)及濕合價(jià)厘，同霜時(shí)滿免足其鋪中給湯出的縣范圍惰及數(shù)愉量要補(bǔ)求，質(zhì)否則柄為非狹響應(yīng)蝴性投寶標(biāo)，冰這實(shí)扣際上軋將審毅查投踩標(biāo)人剛工程扮量是弟否與隙招標(biāo)牲文件母中工手程量宰清單氏給出脂的數(shù)租量一黨致，御列為朱評(píng)標(biāo)餃委員津會(huì)的禁審查森內(nèi)容艷。評(píng)釋標(biāo)委股員會(huì)集將投票標(biāo)人季A的們非響衛(wèi)應(yīng)性疲投標(biāo)旦評(píng)審杯為響略應(yīng)性第投標(biāo)乎的結(jié)呆果，蒼不是遷簡(jiǎn)單值的失劉誤，夾而是蔥沒(méi)有基履行回法律蓮賦予雄其的技職責(zé)捷。《工程前建設(shè)無(wú)項(xiàng)目忠施工然招標(biāo)朱投標(biāo)抱辦法》(布30號(hào)令)第七批十九玩條明價(jià)確規(guī)率定，伸評(píng)標(biāo)海過(guò)程刪中使?fàn)C用招頁(yè)標(biāo)文稍件中穩(wěn)沒(méi)有洽確定暴的評(píng)技標(biāo)標(biāo)船準(zhǔn)和手方法跑的，壇評(píng)標(biāo)劫無(wú)效繞，應(yīng)輔當(dāng)依宴法重閥新進(jìn)愛(ài)行評(píng)棵標(biāo)或頁(yè)者重詢新進(jìn)命行招阿標(biāo)。第1種意溫見(jiàn)屬禽于對(duì)況法規(guī)可條文悉的機(jī)臺(tái)械理秧解，《招標(biāo)奏投標(biāo)帽法實(shí)百施條灘例》第五宅十五業(yè)條的善定標(biāo)棒原則考成立直的前甘提是斥評(píng)標(biāo)距委員清會(huì)依屯法履漲行了憑其職捷責(zé)，恩評(píng)標(biāo)部報(bào)告席真實(shí)弊有效壁，而蛇本案權(quán)恰恰稀由于恒評(píng)標(biāo)飲委員乖會(huì)違帆規(guī)導(dǎo)屬致了億評(píng)標(biāo)如報(bào)告皺無(wú)效透，所斤以不唉能機(jī)城械地躺套用吐該條帽規(guī)定涉。第2種意期見(jiàn)對(duì)縮慧投標(biāo)惕人A的投芳標(biāo)結(jié)習(xí)果判碎斷是本正確摧的，休但不象能直幕接確主定排商名第雖二的哈中標(biāo)在候選塌人為唇中標(biāo)混人，前因?yàn)榕鲞@里外評(píng)標(biāo)奮委員豆會(huì)評(píng)扯標(biāo)過(guò)惠程的散違規(guī)翅行為馬，不秀屬于《招標(biāo)處投標(biāo)打法實(shí)脫施條腐例》第五敗十五仙條規(guī)搖定的煎三種味確定閘排名仇第二幟的中籍標(biāo)候序選人仰為中勉標(biāo)人敏的情相形，智需要挽由有摔關(guān)行劫政監(jiān)蘭督部鉤門確表定評(píng)圍標(biāo)委責(zé)員會(huì)歉評(píng)標(biāo)狀過(guò)程框中存花在違程規(guī)事跑實(shí)，柏決定哭重新您確定識(shí)評(píng)標(biāo)持結(jié)果府和中鞭標(biāo)候珠選人媽的排唱序，其進(jìn)而觸才能孕依法羅確定印中標(biāo)銜人。第3種意張見(jiàn)對(duì)鞋投標(biāo)倘人A的投膀標(biāo)結(jié)燒果判勸斷是喂正確饅的，換但不雨能認(rèn)凳為就耕可以洗重新荒組織套招標(biāo)交活動(dòng)展。《工程裁建設(shè)悉項(xiàng)目鈴施工陪招標(biāo)肥投標(biāo)碌辦法》(均30號(hào)令)第七殺十九險(xiǎn)條規(guī)所定的蓄招標(biāo)拌人應(yīng)棄當(dāng)依脹法重析新進(jìn)匙行招羅標(biāo)的裕情形申，不旬適用滋于本喬案?？蛞?yàn)閱?wèn)招標(biāo)制人、景投標(biāo)鐮人的牙行為渠均不礙存在彈違法架違規(guī)精，僅監(jiān)是評(píng)烏標(biāo)委勢(shì)員會(huì)沃在評(píng)谷標(biāo)過(guò)哭程中錘沒(méi)有瓦履行何其法阻律義運(yùn)務(wù)，扭需要腿糾正拋的也晶僅是股評(píng)標(biāo)攔委員貸會(huì)的山評(píng)標(biāo)升行為療及其貫評(píng)標(biāo)汽結(jié)果愉，否猛則，偏招標(biāo)足人就霧違反跟了招屆標(biāo)投掏標(biāo)活臭動(dòng)應(yīng)妖當(dāng)遵脅循的堆誠(chéng)實(shí)析信用廣原則衫，同樂(lè)樣得呈不到陰法律至支持恭。(3謙)招標(biāo)觀人應(yīng)理向行豬政監(jiān)辛管部俯門投漫訴評(píng)熟標(biāo)委拜員會(huì)壟評(píng)標(biāo)鼠違規(guī)奶，即壇沒(méi)有壞履行《招標(biāo)火投標(biāo)己法》賦予柴其按基照招鍋標(biāo)文禾件中戲的評(píng)角標(biāo)標(biāo)鐵準(zhǔn)和牌方法失，對(duì)夏投標(biāo)句文件客進(jìn)行夫系統(tǒng)芬的評(píng)惠審和儀比較裕的職門責(zé)。加其評(píng)壯標(biāo)結(jié)廳果屬來(lái)于《工程演建設(shè)典項(xiàng)目盞施工咐招標(biāo)器投標(biāo)衰辦法》(泰30號(hào)令)第七絡(luò)十九似條規(guī)謠定的搏無(wú)效阻評(píng)標(biāo)巖情形賀，要制求重紡新進(jìn)覽行評(píng)圣標(biāo)。[案膀例4吵.4聞6]蹤蝶評(píng)恨標(biāo)結(jié)炮果匯元總錯(cuò)傭誤定流標(biāo)分盛析[背景]某國(guó)倘有資幣金投喂資工免程建愚設(shè)項(xiàng)際目貨祝物采屆購(gòu)，鈴評(píng)標(biāo)爸委員蘆會(huì)在掠評(píng)標(biāo)紅報(bào)告鑒中依地次推蠅薦的奔中標(biāo)逐候選武人為斃：第一忘中標(biāo)火候選盟人：壞投標(biāo)國(guó)人A，最剩后得短分91江.1議0分；第二姨中標(biāo)挑候選掛人：撐投標(biāo)斑人B，最積后得錫分89旅.8吵0分；第三叮中標(biāo)匹候選噸人：炕投標(biāo)繪人C，最財(cái)后得轉(zhuǎn)分88盒.7塔0分。招標(biāo)搜人在棍對(duì)評(píng)憑標(biāo)報(bào)取告審眨查時(shí)評(píng)，發(fā)萬(wàn)現(xiàn)評(píng)尚標(biāo)委麻員會(huì)臺(tái)在對(duì)列投標(biāo)遣人最棄后得擠分匯爆總時(shí)銜存在播算術(shù)刊性錯(cuò)果誤，和更正鳴算術(shù)罪錯(cuò)誤掀后投通標(biāo)人A、B、C的得爐分仍花然位忘于前略三名雁，但圾得分弦排序揉及分纏值與牽原評(píng)冒標(biāo)結(jié)誕果不煩同，兄為：投標(biāo)館人A，最私后得午分88爽.9噴0分；輕（2）投標(biāo)芳人B，最胖后得西分90習(xí).6蒸0分；勻（1）投標(biāo)叮人C，最濁后得錯(cuò)分88涌.7鴉0分。達(dá)（3）由于側(cè)評(píng)標(biāo)好報(bào)告東的投螺標(biāo)人刷最終眉得分礦匯總抬存在漢計(jì)算散錯(cuò)誤施，招崇標(biāo)人萬(wàn)定標(biāo)搏時(shí)存點(diǎn)在意懷見(jiàn)分納歧。一種休意見(jiàn)菠認(rèn)為鎮(zhèn)，評(píng)化標(biāo)的悼責(zé)任飛由評(píng)拐標(biāo)委龍員會(huì)嫂承擔(dān)悅，按柿照評(píng)嘆標(biāo)委怨員會(huì)躁推薦失的中彼標(biāo)候鵝選人基，依領(lǐng)次確捧定中命標(biāo)人押是法耳律法黃規(guī)賦稻予招斥標(biāo)人退的義諷務(wù)，龍所以敗應(yīng)直術(shù)接確騾定投蘭標(biāo)人A中標(biāo)蛇；另一飼種意昏見(jiàn)認(rèn)進(jìn)為，悉依據(jù)徑公平矩、公故正、權(quán)科學(xué)戲、擇煙優(yōu)的地評(píng)標(biāo)嗎原則風(fēng)，既蹄然評(píng)屑標(biāo)委劈燕員會(huì)抓對(duì)投亞標(biāo)人倆最后孟得分際匯總易存在策計(jì)算再錯(cuò)誤妄，那塵么評(píng)目標(biāo)報(bào)答告中窩推薦凳的中植標(biāo)候蒜選人施排序露就不破符合宇“公淹平、去公正些、科悼學(xué)、場(chǎng)擇優(yōu)干”的肉原則電，所格以應(yīng)步按照且更正犬后的創(chuàng)次序潤(rùn)確定膛中標(biāo)儀人。[問(wèn)題]這兩河種意程見(jiàn)哪索一種紛正確疤？為劫什么取？招貝標(biāo)人沿應(yīng)按靠照什屠么程仿序確質(zhì)定中刺標(biāo)人洽？[參考址答案](1繭)第一盾種意時(shí)見(jiàn)不惡正確澇，第念二種甜意見(jiàn)籠正確趙。骨從膜形式嬌上，赤第一些種意裝見(jiàn)看割似符禁合法短規(guī)規(guī)睛定，呼將評(píng)簽標(biāo)責(zé)故任推早給了平評(píng)標(biāo)溉委員技會(huì)，就但由數(shù)于評(píng)烤標(biāo)委哨員會(huì)丑的評(píng)蜘標(biāo)結(jié)府果存騙在計(jì)聾算錯(cuò)字誤，步影響槐中標(biāo)程候選鋸人排跪序，艱即評(píng)揮標(biāo)委貼員會(huì)敞的評(píng)鋪標(biāo)結(jié)逼果不約正確征，依犧據(jù)其箱推薦溉的中穩(wěn)標(biāo)候誼選人恥排序焦確定呼中標(biāo)合人，添必然趙違反怒了公傅平、世公正愧、科始學(xué)、上擇優(yōu)件的原販則。濤第二病種意暈見(jiàn)是魔正確嚼的，繁也是響定標(biāo)柏過(guò)程口中體涌現(xiàn)招序標(biāo)人互依法刷確定徐中標(biāo)瘋?cè)说氖忠环N效表現(xiàn)抗形式籍。(2糟)招標(biāo)退人應(yīng)礎(chǔ)就評(píng)行標(biāo)報(bào)棒告中揭存在樸影響消投標(biāo)太人排廚序的號(hào)算術(shù)莖性錯(cuò)津誤一縣事，撥向有愁關(guān)行開政監(jiān)湖管部表門投變?cè)V，叮要求別評(píng)標(biāo)頁(yè)委員筆會(huì)更漫正其弓在評(píng)讓標(biāo)報(bào)何告中陜存在些的算掏術(shù)性喬錯(cuò)誤腎，進(jìn)捉而依剝據(jù)更南正后疑的排宰序，行推薦朽中標(biāo)稍候選風(fēng)人。案例型4.盲47砌]察違規(guī)御向中邀標(biāo)候柄選人磚提出稻額外績(jī)條件謙定標(biāo)[背景]某國(guó)進(jìn)有資違金投愿資的鉤工程腰建設(shè)摔項(xiàng)目顆貨物仰采購(gòu)港，招引標(biāo)人仰定標(biāo)輪過(guò)程麻中，朱細(xì)致繭審查漂了評(píng)譜標(biāo)報(bào)斗告中膛推薦彼的三償名中避標(biāo)候論選人撤的投有標(biāo)文跌件，盜發(fā)現(xiàn)鋪其在械產(chǎn)品籍成熟瘡度、瀉社會(huì)刷信譽(yù)皺以及雄中標(biāo)圈后的非優(yōu)惠否條件深等方社面存救在較蹤蝶大差饅異，辨其中牧：第一透中標(biāo)載候選視人：浸產(chǎn)品以的成可熟度燃較高藝，有8年的扯生產(chǎn)臘歷史濤，市姥場(chǎng)占饑有率免達(dá)到瞞了4%左右漲，同盼時(shí)有尺較好捉的社仔會(huì)信倉(cāng)譽(yù)，侍但其豎投標(biāo)禁報(bào)價(jià)衛(wèi)在評(píng)攤標(biāo)委休員會(huì)側(cè)推薦霸的三蔽名中革標(biāo)候搶選人午中最弦高，浙沒(méi)有撒承諾盲中標(biāo)仰后額削外提盡供一池些優(yōu)瘦惠條鉤件。第二腦中標(biāo)便候選栽人：汁產(chǎn)品溝成熟豆度不濕如第固一中很標(biāo)候霉選人除，其婦提供杜的產(chǎn)購(gòu)品僅無(wú)有4年左奔右的復(fù)生產(chǎn)隊(duì)歷史怠，市斬場(chǎng)占辦有率目達(dá)到1.遵5%左右耐，其仿投標(biāo)遙報(bào)價(jià)壟為評(píng)多標(biāo)委援員會(huì)并推薦葵的三路名中銷標(biāo)候啊選人原最低綁，沒(méi)耽有承堅(jiān)諾中河標(biāo)后燭額外徹提供壤一些躬優(yōu)惠已條件秒。第三度中標(biāo)冊(cè)候選顛人：浴為新肺出產(chǎn)弓的該稱類產(chǎn)距品，競(jìng)投放效到市敗場(chǎng)不糧足2年。漠其投劃標(biāo)報(bào)臭價(jià)居住中，撕同時(shí)顫有很售好